Какой по закону паспорт считается испорченным в 2022 году

В целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации настоящий Федеральный закон определяет паспорт как основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует правовые отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации и гражданином Российской Федерации, связанные с выдачей и действием на территории Российской Федерации основного документа — паспорта гражданина Российской Федерации.

2. Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения, связанные с осуществлением права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Статья 2. Назначение паспорта

1. Паспорт гражданина Российской Федерации (далее — паспорт) является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

2. Паспорт подтверждает принадлежность лица к гражданству Российской Федерации и обеспечивают ему возможность реализации конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации.

Статья 3. Обязанности граждан Российской Федерации по оформлению паспорта.

1. Все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны иметь паспорт. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом.

2. До достижения 14-летнего возраста удостоверением личности гражданина Российской Федерации является свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния или другим уполномоченным органом на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В случае нарушения указанного требования граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации обязан бережно хранить свой паспорт. При утрате паспорта гражданин обязан незамедлительно обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации по зарегистрированному месту жительства, либо по месту пребывания с письменным заявлением.

4. При утрате паспорта за пределами территории Российской Федерации гражданин Российской Федерации обязан незамедлительно обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

5. На срок до оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации в случае утраты паспорта по его письменному заявлению территориальный орган Федеральной миграционной службы выдает временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, форма, порядок оформления и выдачи которого устанавливаются Правительством Российской Федерации;

Статья 4. Обязанности органов государственной власти по оформлению, выдаче (замене) и приему паспорта

1. Порядок изготовления, оформления, переоформления, изъятия, прекращения действия паспорта регулируется нормативными правовым актами Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Непосредственная обязанность по оформлению документов возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции (далее -Федеральная миграционная служба или его территориальный орган), который:

1) вносит в паспорт сведения о его владельце и отметки, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

2) выдает (заменяет) гражданину Российской Федерации паспорт по его заявлению в сроки, установленные настоящим Федеральным законом;

3) принимает паспорт гражданина Российской Федерации после его смерти, а также найденный паспорт;

4) выдает гражданину Российской Федерации по его требованию (заявлению) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации в случае утраты паспорта на срок до оформления нового основного документа.

Статья 5. Требования к оформлению паспорта

1. Бланки паспорта изготавливаются по установленному в Российской Федерации единому образцу. Способ изготовления бланков паспортов и выбор материалов, из которых они изготавливаются, определяются Правительством Российской Федерации.

2. Паспорт должен иметь систему защиты от несанкционированного их изготовления и подделки, а также место для внесения машиносчитываемых записей.

Статья 6. Оформление, выдача, замена, сдача и изъятие паспорта

1. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться за счет средств бюджета этой республики вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Республики. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Федеральной миграционной службой Российской Федерации.

2. Порядок оформления, выдачи, замены, сдачи и изъятия основных документов устанавливается настоящим Федеральным законом, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительством Российской Федерации.

Статья 7. Основания для временного отказа в выдаче основного документа

Основаниями для временного отказа в выдаче паспорта являются:

1) непредставление документов и сведений, необходимых для оформления паспорта;

2) установление факта представления документов, выданных в нарушение установленного порядка или на основании документов с заведомо ложными сведениями;

3) наличие исправлений в представленных документах;

4) пребывание по приговору суда в местах лишения свободы;

5) непредставление квитанции об уплате государственной пошлины или консульского сбора.

Иные основания для временного отказа могут быть определены не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Статья 8. Основания для замены паспорта

1. Основанием для замены паспорта являются:

1) истечения срока действия паспорта;

2) изменения гражданином Российской Федерации в установленном порядке имени, включающего в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество, либо сведений о дате и (или) месте рождения;

3) непригодности основного документа для дальнейшего использования вследствие его износа или повреждения либо отсутствия чистых страниц для внесения отметок, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) установления ошибочности произведенных в паспорте записей;

5) изменения пола.

2. Замены паспорта может осуществляться и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Взимание платы за выдачу или замену паспорта

1. За выдачу или замену паспорта уплачивается государственная пошлина в размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За выдачу паспорта, за внесение в него изменений дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации взимаются консульский сбор и сбор в счет возмещения фактических расходов, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За регистрацию и перерегистрацию организаций в федеральном органе исполнительной власти, ведающем вопросами иностранных дел, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. За замену паспорта в связи с ошибочностью или неточностью произведенных в нем записей по вине органа, выдавшего паспорт, плата не взимается.

3. Перечень категорий граждан Российской Федерации, освобождаемых от взимания государственной пошлины за выдаваемый паспорт, определяется законодательством Российской Федерации.

Глава 2. Паспорт гражданина Российской Федерации

Статья 10. Перечень сведений и отметок, вносимых в паспорт

1. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина Российской Федерации:

фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения в соответствии со свидетельством о рождении. Если гражданин не имеет возможности предоставить свидетельство о рождении, он может получить паспорт на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения.

Кроме того, в паспорте указывается дата его выдачи, наименование органа, выдавшего паспорт и код его подразделения, а также личная подпись гражданина. Указанные сведения заверяются подписью должностного лица и печатью территориального органа Федеральной миграционной службы, выдавшего паспорт.

2. В паспорт гражданина Российской Федерации вносятся следующие отметки:

1) о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства и снятии его с регистрационного учета по месту жительства — территориального органа Федеральной миграционной службы;

2) о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, — территориального органа Федеральной миграционной службы;

3) о регистрации и расторжении брака гражданина — органом записи актов гражданского состояния и территориальным органом Федеральной миграционной службы органом;

4) о детях, не достигших 14-летнего возраста, — органом записи актов гражданского состояния и территориальным органом Федеральной миграционной службы;

5) о выдаче заграничного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — органом, выдавшим такой документ;

6) об отношении к воинской обязанности гражданина Российской Федерации, достигшего 18-летнего возраста, — военным комиссариатом;

7) об идентификационном номере налогоплательщика (по его желанию) — налоговым органом и территориальным органом Федеральной миграционной службы;

о национальной принадлежности (по желанию гражданина на основании его письменного заявления), — территориальным органом Федеральной миграционной службы;

9) о группе крови и резус-факторе гражданина (по его желанию) — учреждением здравоохранения.

Перечень вносимых в паспорт сведений, отметок и записей предусмотренный настоящей статьей, является исчерпывающим. Паспорт с отметками, не предусмотренными настоящим Федеральным законом, является недействительным.

3. Отметки в паспорте производятся печатями и штампами, форма и размер которых, а также порядок их изготовления, утверждаются Правительством Российской Федерации.

4. Описание бланка паспорта, содержание реквизита паспорта и порядок внесения отметок в паспорт определяются Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Срок действия паспорта

1. Паспорт гражданина имеет следующий срок действия:

1) со дня достижения лицом 14-летнего возраста до дня достижения им 20-летнего возраста;

2) со дня достижения лицом 20-летнего возраста до дня достижения им 45-летнего возраста;

3) со дня достижения лицом 45-летнего возраста паспорт выдается на неограниченный срок.

2. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву.

В случае если срок действия паспорта истекает во время прохождения гражданином Российской Федерации военной службы по призыву, паспорт подлежит замене по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания гражданина после завершения им прохождения военной службы по призыву.

Статья 12. Место выдачи (замены) паспорта

В случае если гражданин Российской Федерации не имеет регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, паспорт ему выдается (заменяется) по месту пребывания при его регистрации по месту пребывания или фактического проживания.

Статья 13. Порядок оформления и выдачи (замены) паспорта

1. Гражданин Российской Федерации по достижении возраста, при котором предусмотрены получение или замена паспорта, а также в иных случаях, являющихся основанием для замены паспорта, обязан лично, а в случае признания гражданина в установленном порядке недееспособным через своих законных представителей, обратиться в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства, а при отсутствии регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания с заявлением о выдаче (замене) паспорта, форма которого устанавливается Федеральной миграционной службой Российской Федерации.

2. В случае представления заведомо ложных сведений либо подложных документов, необходимых для получения паспорта, граждане Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Срок выдачи гражданину Российской Федерации паспорта не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления в орган Федеральной миграционной службы заявления о выдаче (замене) паспорта, соответствующих документов и фотографий. При этом по требованию (заявлению) гражданина Российской Федерации на этот срок выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

4. Если в срок, необходимый для оформления и выдачи паспорта, не представляется возможным установить личность гражданина Российской Федерации, этот срок может быть продлен в порядке, установленным органом Федеральной миграционной службы, однако он не должен превышать один месяц со дня поступления необходимых для оформления паспорта документов.

5. При обращении гражданина Российской Федерации в территориальный орган Федеральной миграционной службы с заявлением об утрате паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать двух месяцев со дня подачи такого заявления.

Статья 14. Сдача паспорта

1. Паспорт подлежит сдаче в обязательном порядке в случаях:

1) прекращения гражданства Российской Федерации;

2) смерти владельца паспорта;

3) если ранее утраченный паспорт был найден.

2. В случае прекращения гражданства Российской Федерации владелец паспорта обязан сдать свой паспорт в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства, а в случае отсутствия регистрации по месту жительства — по месту пребывания или фактического проживания. При этом территориальный орган Федеральной миграционной службы осуществляет контроль за сдачей паспорта. Владелец паспорта, проживающий за пределами территории Российской Федерации, обязан сдать паспорт в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.

3. Паспорт умершего гражданина Российской Федерации подлежит сдаче в органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, по месту регистрации смерти, которые направляют его в территориальный орган Федеральной миграционной службы по зарегистрированному месту жительства умершего на территории Российской Федерации, а при отсутствии регистрации по месту жительства — в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы.

4. Паспорт гражданина Российской Федерации, умершего за пределами территории Российской Федерации, подлежит сдаче в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации для последующего направления в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы на территории Российской Федерации.

Контроль за сдачей паспортов граждан Российской Федерации, умерших за пределами территории Российской Федерации, осуществляют дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации.

5. Найденный паспорт подлежит сдаче в территориальный орган Федеральной миграционной службы, а также в органы внутренних дел с последующим его направлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы.

Статья 15. Передача паспорта на хранение

1. Гражданин Российской Федерации в случае его призыва на военную службу обязан передать свой паспорт на хранение на срок прохождения военной службы по призыву, за исключением военнослужащих, имеющих звание офицера. Порядок и место хранения паспорта в данном случае определяются Правительством Российской Федерации.

2. Паспорта могут находиться на временном хранении у администрации лечебных учреждений при поступлении граждан Российской Федерации на лечение в психиатрические стационары.

Статья 16. Изъятие паспорта

1. Паспорт подлежит изъятию в случаях:

1) подделки паспорта;

2) установления факта выдачи паспорта по подложным документам;

3) неправомерного нахождения паспорта у лица, не являющегося его владельцем.

2. Паспорт подлежит временному изъятию:

1) в случаях заключения под стражу, осуждения к лишению свободы или помещения в психиатрический стационар лица по решению суда — на соответствующий срок;

2) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

3. Паспорт, изъятый у лица, заключенного под стражу, осужденного к лишению свободы или помещенного в психиатрический стационар, передается на хранение в то учреждение, в котором находится это лицо.

4. По основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, паспорт изымается судьями, должностными лицами органов прокуратуры Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами, на основании вынесенных ими мотивированных решений.

5. Изъятый паспорт направляется в территориальный орган Федеральной миграционной службы, кроме случаев признания его вещественным доказательством.

6. Изъятие у граждан Российской Федерации паспортов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также принятие паспортов в залог запрещаются. За незаконное изъятие паспорта должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок изъятия паспорта, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, определяется Правительством Российской Федерации.

Глава 3. Заключительные положения

Статья 17. Финансирование мероприятий по изготовлению бланков и оформлению паспортов граждан Российской Федерации

Финансирование мероприятий по изготовлению бланков и оформлению паспортов граждан Российской Федерации, а также специальной продукции и технических средств для их оформления в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на соответствующий год на содержание органов исполнительной власти; в компетенцию которых входит оформление паспортов граждан Российской Федерации

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.

Президент

Российской Федерации

Документ публикуется по материалам сайта duma.gov.ru

Паспорт гражданина РФ подлежит обязательной замене по достижении 20 и 45 лет. Необходимость получить новый паспорт возникает также, когда речь идет о порче. В этом случае гражданин должен будет понести административную ответственность.

Когда паспорт гражданина РФ считается испорченным

Паспорт гражданина РФ нужно хранить аккуратно, он должен находиться у человека достаточно большой период времени. При его порче, он должен быть восстановлен, на это уйдет немало времени. Плюс ко всему это затратно, для получения нового документа нужно уплатить госпошлину и штраф за утерю.

Паспорт РФ считается недействительным если:

В документе присутствуют рисунки, росписи, отметки, которые не предусмотрены «Положением». Часто встречается, что страницы прорисованы маленькими детьми, такой документ будет считаться недействительным, его нужно менять;
Паспорт порвался. Независимо от того, как он порван — надорвана или отсутствует страница, все равно нужно делать его заново;

Важно! Если повреждения не портят читабельность самого документа, его менять не стоит. Например, если оторвана половина страницы, безусловно, документ нужно менять, а когда надорван лишь уголок, то он будет действителен.

Печать, штампы, серия и другие отметки не читабельны из-за сильного износа. В случаях, когда данные распознать невозможно, нужно менять паспорт, он пришел в негодность;
Любые механические повреждения. Если страницы горели, попали в воду или какую-либо химическую жидкость их нужно поменять. Повреждения могут быть незначительными, но если есть небольшие разводы, паспорт уже будет признан недействительным, и подлежит восстановлению.

При наличии перечисленных видов повреждений документ нужно поменять, он уже будет недействителен для любых операций. Будет нельзя взять кредит, купить авиабилеты, зарегистрировать сделку купли-продажи или купить сим-карту в магазине.

к содержанию ↑

В какие инстанции нужно обращаться

Замена паспорта при порче осуществляется в одной из двух инстанций:

Районное УФМС (паспортный стол);
МФЦ (государственный многофункциональный центр).

Подать заявку на замену испорченного документа можно и удаленно на сайте Госуслуг. Заявка на обмен уйдет на рассмотрение ответственному инспектору ФМС. Если потребуется временное удостоверение личности, тогда это указывается в заявке. Санкции и пошлину можно оплатить и на сайте, но получить паспорт гражданина РФ и удостоверение возможно только в самом ФМС.

Важно! Обращаться в районный отдел ФМС или МФЦ, нужно по месту жительства. Заполняя заявку на портале Госуслуг, нужно выбирать подразделение, обслуживающее ваш район. к содержанию ↑

Ответственность за порчу

Согласно Административному Кодексу РФ порча паспорта трактуется как небрежное хранение и использование (статья 19), поэтому нарушитель должен платить штраф при обмене. Размер санкций за порчу колеблется от 100 до 300 рублей. Какая сумма штрафа будет выписана в том или ином случае, будет решать инспектор ФМС. В некоторых случаях должностное лицо вправе освободить гражданина от санкций, но на это должны быть уважительные причины.

Подать документы на замену паспорта РФ, который испорчен, нужно в срок до 30 дней после обнаружения дефекта. Определить дату порчи документа достаточно сложно, человеку придется гасить штраф. Установленный срок не может быть увеличен, но при наличии уважительных причин штраф могут не накладывать.

Затягивать с подачей документов не стоит. Если человек будет уличен в пользовании недействительным паспортом сотрудниками полиции, тогда будет наложен другой административный штраф за порчу паспорта РФ.

Размер санкций составит:

Населению Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 до 5 тысяч рублей;
Населению других регионов РФ — от 2 до 3 тысяч рублей.

В исключительных случаях, когда гражданин длительное время пользуется недействительным паспортом, инспектор ФМС также может наложить данные административные санкции.

Важно! Любые действия должностных лиц можно обжаловать. При неправомерных действиях должностных лиц можно обращаться в суд. Незаконно наложенный штраф может являться причиной судебного иска. к содержанию ↑

Замена при порче и утере расценивается как получение нового документа. Он будет содержать новые данные, другую серию и номер.

Восстановление документа может обойтись в такие суммы пошлин:

При получении нового паспорта, когда найдены ошибки (непригодный документ) или наступил срок замены документа (по правилам его нужно менять в 20 и 45 лет), размер госпошлины составляет 500 рублей;
Если документ изношен или испорчен из-за небережливого хранения, госпошлина составляет 1500 рублей.

Сроки оплаты не ограничены, но поменять паспорт можно только после оплаты пошлины. Оплатить ее можно в отделениях Сбербанка на кассе или терминале. Копию чека делать не нужно, в ФМС сам чек тоже можно не предоставлять, достаточно выписать реквизиты оплаты.

к содержанию ↑

Процедура обмена паспорта при порче

Процедура обмена старого паспорта на новый происходит поэтапно:

Для начала нужно прийти в ФМС, взять список нужных документов и реквизиты на оплату пошлины;
Нужный пакет бумаг, старое удостоверение и заявление следует принести в ФМС или МФЦ;
Документы принимаются в обработку. Если был выписан штраф, то до выдачи паспорта нужно его оплатить;
В установленную дату нужно явиться в ФМС или МФЦ и в обмен на старый забрать новый паспорт.

Важно! Срок изготовления документа при обращении в ФМС по месту постоянной регистрации составляет 10 дней. При подаче бумаг в ФМС не по месту регистрации, срок изготовления составляет 2 месяца. Если у человека отсутствует прописка совсем или есть временная, это не повод для отказа в оформлении бумаг.

Вместо привычного документа, на период изготовления нового разрешается делать временное удостоверение личности. Это удостоверение имеет равную силу с паспортом, и оно действительно для любого вида сделок весь срок необходимый до момента обмена его на новый паспорт.

к содержанию ↑

Обязательные документы для получения паспорта

В ФМС обычно на стендах вывешивают перечень обязательных документов для замены внутригражданского паспорта. Актуальный список можно посмотреть и на портале Госуслуг.

Чтобы менять старый документ, кроме испорченного паспорта, необходимы:

Заявление на замену;
Две фотокарточки размером 3*4;
Чек о внесении госпошлины или его реквизиты.

Для нанесения спецотметок возможно потребуются:

Свидетельство о браке или расторжении;
Свидетельство о рождении ребенка;
Военный билет;
Домовая книга (подтверждение регистрации).

Чтобы получить временное удостоверение, кроме заявления нужны еще 2 цветных фото для документов.

к содержанию ↑

Какие данные содержатся в заявлении

Чтобы поменять в ФМС паспорт, необходимо заполнить специальное заявление. Бланк может меняться в зависимости от норм закона, но в любой редакции он должен содержать такие данные:

Полные инициалы, дата и место рождения заявителя;
Семейное положение. Если человек состоит в браке, указывается Ф.И.О. супруга, дата регистрации и орган, который выдал свидетельство;
Ф.И.О. родителей заявителя (матери и отца);
Информация о месте постоянного проживания и месте регистрации;
Если человек ранее был гражданином другой страны, то нужно указать, когда он получил гражданство РФ;
Причина, почему документ пришел в негодность (порча);
Спецотметки, которые должен делать уполномоченный сотрудник ФМС;
Личные подписи пришедшего гражданина — заявителя и инспектора.

Если заявитель по состоянию здоровья не может лично посетить ФМС, то можно написать заявление, чтобы инспектор выехал на дом. Обязательно нужно предъявить медсправку и другие доказательства. Менять испорченный документ будут в стандартном режиме.

В данной статье сайта поговорим о том, какой паспорт признается испорченным, что в этом случае следует делать, какие необходимы документы для замены испорченного паспорта гражданина России, в каких случаях может наступить административная ответственность у обладателя такого документа и др.

В соответствии с российскими паспортными правилами испорченный внутренний паспорт гражданина РФ является недействительным документом. Это означает, что такой паспорт уже не удостоверяет личность гражданина России, следовательно, он подлежит немедленной замене.

В данном случае основанием для замены паспорта гражданина России будет являться его непригодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин.

Когда паспорт признается испорченным

Испорченным является паспорт, записи, отметки и штампы в котором стали нечитаемыми или трудноразличимыми из-за его изношенности; данный документ имеет механические повреждения – отсутствуют или повреждены его страницы (или, хотя бы, одна из страниц), паспорт подвергся воздействию воды, огня, агрессивных химических составов и т.п.

Паспорт также признается испорченным, если в нём имеются не предусмотренные Положением о паспорте гражданина РФ отметки, например, отметки о пересечение государственной границы какого-либо государства, проставленные органами иностранного государства отметки о заключении либо расторжении брака, а также иные записи.

Непригодность паспорта для дальнейшего использования также будет являться основанием для замены паспорта гражданина России при отсутствии возможности проставления на его страницах обязательных штампов или отметок; изменений сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых внесены в паспорта родителей.

Гражданство ребенку

В данном случае имеется в виду ситуация, когда у должностных лиц отсутствует возможность проставления тех или иных отметок или штампов из-за их большого количества (проставленных ранее в установленном порядке), в результате чего на соответствующих страницах паспорта отсутствует свободное место для проставления новых обязательных штампов и отметок.

При наступлении любого из вышеуказанных обстоятельств паспорт гражданина РФ является испорченным и подлежит немедленной замене в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (п. 72.9. Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851, далее в статье – Административный регламент МВД России).

Вполне себе можно представить жизненную ситуацию, когда паспорт гражданина России, в силу тех или иных обстоятельств, приведён в полную непригодность для дальнейшего использования, например, данный документ почти полностью сгорел, постиран, в нём отсутствуют ключевые страницы и т.п.

Можно сказать, что это — «пограничная ситуация», когда паспорт хоть и не утерян, но очень сильно поврежден и абсолютно не пригоден для дальнейшего использования — он по большей части сгорел, и имеются лишь его некоторые фрагменты, в нём отсутствует страница с установочными данными и фотографией его обладателя, в результате воздействия воды он стал абсолютно не читаем, записи, отметки в нём абсолютно не различимы и т. д.

В рассматриваемом случае точные критерии определения основания для восстановления такого документа – замена паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования либо его получение в связи с утратой ранее выданного паспорта – действующими паспортными правилами, к сожалению, не установлены.

Это означает, что решение данного вопроса в значительной степени зависит от субъективного «мнения» сотрудников конкретного подразделения по вопросам миграции МВД России.

Документы для замены испорченного паспорта

Для замены испорченного паспорта гражданина России необходимо представить:

Паспорт, подлежащий замене.
Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П.

Скачать бланк и образец заполнения заявление о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования можно здесь.
Две личные фотографии установленной формы.
Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 1500 рублей – представляется по желанию, так как подтверждаемые этим документом сведения имеются в распоряжении соответствующих должностных лиц.

Если заявление о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин подается, и уплата государственной пошлины производится с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, то ее размер исчисляется с учетом коэффициента 0,7, что весьма выгодно с материальной точки зрения.

Для проставления отметок во вновь выдаваемый паспорт гражданина РФ необходимо представить следующие документы:

документ воинского учета (для военнообязанных);
свидетельство о заключении брака или свидетельство о расторжении брака (при наличии соответствующих фактов);
свидетельства о рождении детей — граждан РФ, в возрасте до 14-ти лет (для внесения сведений о них во вновь выдаваемый паспорт).

Удостоверение гражданства ребенку

Административная ответственность обладателя испорченного паспорта

При обращении гражданина России в подразделение по вопросам миграции МВД России по вопросу замены паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, человека может ожидать весьма неприятный сюрприз: соответствующие чиновники могут попытаться привлечь его к административной ответственности в соответствии со ст. 19.16. КоАП РФ, т.е. за умышленную порчу паспорта гражданина РФ.

Санкцией за данное правонарушение в настоящее время является предупреждение или административный штраф в размере от ста до трехсот рублей.

Но хотелось бы подчеркнуть, что административная ответственность за непригодность паспорта для дальнейшего использования у его обладателя наступает только тогда, когда сотрудниками МВД России будет доказан умысел человека на порчу данного документа. При этом, в соответствии с российским законодательством, гражданин России не обязан доказывать свою невиновность.

Можно однозначно утверждать, что абсолютное большинство протоколов об административных правонарушениях по данной статье составляются чиновниками абсолютно незаконно, а значит, и постановления по ним, при желании, могут быть успешно обжалованы у вышестоящего должностного лица МВД России или в суде.

Весьма эффективным способом законного разрешения данного вопроса будет так же обращение с жалобой на действия чиновников соответствующего подразделения по вопросам миграции МВД России в прокуратуру.

Куда обращаться для замены испорченного паспорта

По поводу замены испорченного паспорта гражданину России необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России, обслуживающем территорию, где заявитель имеет регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию) или регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) либо где он, не имея никакой регистрации, фактически проживает, т. е. по месту обращения.

График приема граждан по паспортным вопросам

Обратите внимание, что отсутствие у гражданина России регистрации (по месту жительства или по месту пребывания) не при каких обстоятельствах не может являться основанием для отказа в приёме у него заявления о замене испорченного паспорта гражданина РФ.

Данное правило, закреплённое п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, очень часто, и абсолютно незаконно, нарушается чиновниками подразделений по вопросам миграции МВД России.

По вопросу замены паспорта гражданин России также имеет право обратиться к сотрудникам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Если человек по состоянию здоровья не имеет возможности лично обратиться к соответствующим чиновникам, то заявление о замене паспорта гражданина РФ в связи с непригодностью для дальнейшего использования должно быть принято по месту его жительства, месту пребывания или месту фактического проживания.

Для этого заявителю, его законным представителям или родственникам необходимо направить или непосредственно представить в подразделение по вопросам миграции МВД России соответствующую письменную просьбу, например, в форме заявления произвольной формы.

Сотрудник подразделения, ответственный за прием документов, обязан осуществить выход или выезд к месту фактического нахождения заявителя для приёма у него документов на замену испорченного паспорта, а так же, после оформления этого документа — для его вручения заявителю (п. п. 94, 174 Административного регламента МВД России).

У граждан России также имеется возможность обратиться с заявлением о замене испорченного паспорта через интернет.

В этом случае сотрудники МВД России должны обеспечить заявителю наиболее комфортный порядок личного приема при одноразовом посещении им соответствующего подразделения для получения оформленного паспорта гражданина РФ.

Мы рекомендуем пользоваться данной возможностью.

Получение и замена внутреннего российского паспорта через интернет

Срок замены испорченного паспорта

Новый паспорт гражданина России должен быть оформлен и выдан в срок:

не более 10 дней — при наличии у заявителя регистрации по месту жительства на территории обслуживания подразделения по вопросам миграции МВД России, в которое он обращается с заявлением о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования;
не более 30 дней — при отсутствии у заявителя регистрации по месту жительства на территории обслуживания подразделения по вопросам миграции МВД России, в которое он обращается с заявлением о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования.

Данный срок оформления паспорта гражданина РФ распространяется на случаи, если заявитель имеет регистрацию по месту пребывания, а так же, если он не имеет никакой регистрации на указанной территории.

При желании заявителя сотрудник, принявший документы, обязан выдать справку о приеме заявления о замене паспорта либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П.

Для получения данного документа необходимо предоставить еще одну фотографию, соответствующую установленным требованиям. Временное удостоверение личности гражданина России нужно будет вернуть при получении паспорта.

Проконсультируйтесь по вопросу замены испорченного паспорта

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» было принято 13 марта 1997 года. В целях образования необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод горожан РФ, соответствующий Федеральный закон определяет удостоверение как основную документацию, удостоверяющая личность гражданина РФ на российской территории.

Описание Постановление Правительства

Настоящее Постановление Правительства регулирует нормативно-правовые взаимоотношения, которые возникают между федеральными службами исполнительного правления РФ и гражданином Российской Федерации, связанные с предоставлением и действием на территории России главного документа — удостоверение личности Российской Федерации.

Текст документа имеет следующую структуру:

Раздел 1. Постановление Правительства;
Раздел 2. Положение о паспорте гражданина РФ. Содержит 2 главы:

Глава 1. Основные положения закона. Устанавливает область применения закона, права и обязанности горожан РФ, права и обязанности служб государственного правления, требования относительно оформления документа.

Глава 2. Выдача и (или) замена свидетельств и пользование ими. Определяет основания в отношении выдачи и (или) замены паспорта, список необходимых документов, сроки, порядок выдачи свидетельства.
Раздел 3. Описание бланка удостоверения личности РФ.

Последние изменения были одобрены 18 ноября 2016, которые регламентируются Постановлением Правительства Российской Федерации № 1214 «О внесении изменений в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации».

Какие изменения были внесены?

Согласно последней редакции, изменения коснулись пунктов 14 и 16, которые подробно описывают требования бланка паспорта гражданина РФ.

Правительство Российской Федерации постановляет внести следующие изменения:

в первом абзаце пункта 14 слова «многофункциональных центров оказания общегосударственных (муниципальных) услуг» заменить следующим текстом: «многофункциональных центров предоставления общегосударственных и муниципальных услуг».
текст пункта 14 третьего абзаца изложить в следующей редакции: «Государственные служащие многофункциональных центров, должны предоставлять переданные гражданами документы, заявления и личные фотографии в течение 3 дней. Удостоверение личности, которое было оформлено на основании заявления, поданного через государственных служащих, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления общегосударственных и муниципальных услуг»;
пункт 16 дополнить следующим текстом: «В случае подачи заявления гражданином о выдаче и (или) замене свидетельства по унифицированной форме, утвержденной Министерством внутренних дел РФ, личные фотографии и само заявление передаются государственному служащему многофункционального центра в течение 3 дней».

Новое в законе о паспорте РФ коснулось получения заграничного удостоверения, в соответствии с новой редакцией, места для проставления специальных отметок о его получении, теперь можно будет проставлять на двух страницах одновременно — девятнадцатой и восемнадцатой. Соответствующие нововведения позволят гражданам Российской Федерации использовать бланк свидетельства более длительное время. Последние изменения вступили в законную силу 01 февраля 2017 года.

Порядок получения паспорта РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации включает в себя максимально подробную информацию о владельце документа — ФИО, дата и место рождения, пол. Настоящий Федеральный закон устанавливает возраст, по достижению которого владелец обязан получить или заменить удостоверение личности.

Срок действия документа:

от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста;
от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста;
от 45 лет — бессрочно.

Получить паспорт гражданина Российской Федерации можно в территориальных подразделениях служб ФМС. Для этого необходимо собрать пакет документов и отправиться в соответствующую службу по месту жительства или временной регистрации, после подачи документов сотрудник ФМС проводит проверку и назначает дату получения готового удостоверения.

Федеральным законом РФ предусмотрено, что получение удостоверения личности происходит не только по достижению определенного возраста, но и по следующим причинам:

изменение личных данных;
изменение внешности;
изменение пола;
при обнаружении неточностей или ошибок в информации, которая содержалась в ранее выданном документе;
удостоверение личности стало непригодным для дальнейшего использования, например вследствие износа.

При желании или необходимости, горожанину РФ может быть выдано временное удостоверение, действующее не более 2 месяцев. Временный паспорт приравнивается к основному документу, удостоверяющему личность, то есть по временному документу можно совершить все необходимые действия — получить посылку, купить билет, оформить больничный лист и т. д.

Процедура замены

Подать заявление на замену паспорта гражданина нужно в ближайшем управлении миграционного органа. Обменять удостоверение личности можно в связи с истечением срока действия свидетельства, достижения определенной возрастной категории, сменой персональных сведений, утерей, кражей и порчей документа.

Осуществить процедуру замены паспорта гражданина можно следующими способами:

личным посещением УФМС;
подачей документов через госуслуги. Данный вариант считается наиболее популярным, так как подать заявление можно, не выходя из дома. Необходимо будет авторизовать личный кабинет, заполнить электронный бланк, прикрепить все необходимые документы и отправить соответствующий запрос на обработку системы;
обращение в многофункциональные центры общегосударственных и муниципальных услуг.

Согласно статье 19.15 КоАП РФ, административный штраф за просроченный паспорт будет наложен в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, в зависимости от места проживания.

Скачать закон о паспорте

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» предусматривает административную ответственность за проживание без паспорта. Если будет доказан факт умышленного уничтожения или порчи удостоверения личности, сотрудники ФМС наложат на гражданина штраф в размере от 100 до 300 рублей.

Стоит отметить, что если владелец документа сразу сообщил в полицию о краже или утере удостоверения, правоохранительная служба выдаст специальный талон-уведомление, на основании которого можно будет восстановить паспорт гражданина Российской Федерации.

Скачать закон о паспорте гражданина РФ по ссылке.