Нужна ли по закону временная регистрация в 2020 году

C 03 января 2020 года вступают в действие изменения в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Место пребывания и место жительства, в чем отличия?

Место пребывания — жилое помещение, в которых гражданин проживает временно. В качестве таковых закон называет в том числе гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, медицинские организации или другие подобные учреждения.

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение служебное или в общежитии, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения, и где он зарегистрирован по месту жительства.

С какого момента гражданин обязан регистрироваться по месту пребывания?

Обязанность регистрироваться по месту пребывания возникает у граждан РФ, прибывших по месту временного проживания в жилое помещение на срок свыше 90 дней. Такие граждане обязаны, до истечения этого срока обратиться к должностным органам, ответственным за регистрацию и предоставить паспорт, заявление о регистрации установленного образца, а также документ — основание для временного проживания (договор аренды, социального найма, и пр.). Данный порядок содержится в Правилах «Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

За несоблюдение данного требования установлена административная ответственность:

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге

  • для нанимателей жилья — от 3000 рублей до 5000 рублей,
  • для собственников жилья — от 5000 рублей до 7000 рублей;

В других регионах Российской Федерации

  • для нанимателей жилья — от 2000 рублей до 3000 рублей,
  • для собственников жилья — от 2000 рублей до 5000 рублей.

Исключения из этого правила:

— если временные жильцы прибыли на временное проживание в тот же субъект Российской Федерации, где они имеют постоянное место жительства;

— если временные жильцы постоянно зарегистрированы в Москве или одном из населенных пунктов Московской области, и место временного проживания также расположено в городе Москве или одном из населенных пунктов Московской области;

— если временные жильцы постоянно зарегистрированы в городе Санкт-Петербурге или одном из населенных пунктов Ленинградской области, и место временного проживания также расположено в городе Санкт-Петербурге и одном из населенных пунктов Ленинградской области;

— если непрерывный срок пребывания данного гражданина в соответствующем месте не превышает 90 дней со дня его прибытия.

Фиктивная регистрация и постановка на учет

Введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации по ст.322.2 УК РФ.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Аналогичная ответственность установлена за фиктивную постановку на учет по ст.322.3 УК РФ.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, при условии, если оно способствовало раскрытию этого преступления, и, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Часто мне задают вопросы: Что является фиктивной регистрацией? Будет ли считаться фиктивной постановкой на учёт, если гражданин зарегистрирует на свою площадь лицо, которое не будет проживать? Считается ли фиктивной регистрация, когда лицо проживает не постоянно, а периодически в течении непродолжительных периодов?

Закон прямых ответов на данные вопросы не содержит.

ВАЖНО: чтобы органы, осуществляющие регистрацию, не обвинили Вас в фиктивной постановке на учет, необходимо делать ссылку, что в момент Вашего обращения с заявлением о регистрации, лицо было намерено временно проживать на Вашей жилплощади. Причиной того, что впоследствии это лицо по каким-то причинам передумало переезжать к Вам могут быть разные, но Вам о них ничего не известно, и лицо о своем отказе от временного пребывания Вас не уведомило. То, что после этого Вы не аннулировали регистрацию, всегда можно объяснить тем, что просто не успели этого сделать, поскольку строгих сроков, в течение которого собственник должен обратиться с заявлением о прекращении регистрации в Законе «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилах «Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» не установлено.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Люди в России переезжают в разные места по разным причинам. По работе, учебе, или другим нуждам они перемещаются по стране, граждан РФ по месту постоянной прописки можно и не найти. Но если человек находится длительное время не там, где прописан, есть ли необходимость уведомить об этом государство? Вообще, обязательна ли регистрация по месту пребывания, или ее можно не оформлять?

Где возможна временная прописка?

Не все помещения годятся для регистрации по месту нахождения. Обязательная регистрации может быть оформлена в:

  • Квартире
  • Жилом доме
  • Служебных помещениях, оборудованных для проживания
  • Общественных жилых помещениях (гостиницы, санатории и т.д.)
  • Любых других помещениях, где возможно проживание

Регистрация граждан при временной прописке проходит при очень демократичных условиях со стороны миграционной службы. Актуальность временной регистрации постепенно угасает и процесс спада ее популярности начался с развалом СССР. Отсутствие регистрации, с одной стороны, является предпосылкой для административных мер по отношению к нарушителю. С другой, само нарушение является трудно доказуемым.

В каких случаях временную прописку можно не делать?

Временная регистрация по месту нахождения должна быть оформлена у всех граждан, живущих без постоянной прописки на срок дольше, чем 3 месяца. Граждан, имеющих постоянную регистрацию, но живущих в другом месте данная обязанность также касается. Необходима ли регистрация на временной основе? С точки зрения государства – да, безусловно. Но самим людям далеко не всегда временная регистрация по месту нахождения требуется.

К примеру, если гражданин живет и работает на съемном жилье в другом городе, но не планирует получать пособий, посещать больницы или оформлять загранпаспорт – он спокойно обойдется без временной прописки. Единственное условие, которое каждый должен понимать, при обнаружении отсутствия свидетельства о прописки, придется заплатить штраф. Живя без регистрации по месту нахождения, нужно быть готовым выложить до 3-х тыс. руб. штрафа в случае наложения санкций от миграционной службы.

Есть также исключения, при которых отсутствие регистрации по месту временного проживания, не является основанием для штрафа. Если гражданин постоянно зарегистрирован в жилье, расположенном в том же городе, где он пребывает, наложить штраф за отсутствие прописки будет нельзя. Пребывание в области крупного города, в котором у гражданина есть постоянное место жительства с регистрацией, также останется безнаказанным.

Еще один вариант, при котором прописка граждан РФ по месту нахождения не обязательно регистрировать – временное проживание на территории, находящейся в собственности у родственников. Даже если родственники гражданина не являются владельцами жилья, но прописаны в нем – временному жильцу не будет назначен штраф за отсутствие регистрации по месту, где живут его близкие.

Когда регистрация действительно нужна?

При некоторых обстоятельствах временную прописку все же придется сделать, даже без оглядки на штрафы ФМС. По своей сути, регистрация граждан на временной основе, необходима для передачи информации государству, сбора статистических данных, облегчения судопроизводства и др. Выше уже были рассмотрены случаи, когда без временной прописки можно обойтись, в том числе без получения штрафа за ее отсутствие.

В определенных ситуациях временная прописка может стать достаточно полезной гражданам:

  • Есть ли временная регистрация по месту нахождения человека, или нет, но его муниципальные права станут доступны только при ее наличии
  • При наличии временной прописки гражданин получает право в полной мере и своевременно обращаться за медицинской помощью
  • Простое оформление детей в школы и сады (http://registraciapropiska.ru/propiska_rus/kak-ustroitsja-v-shkolu-bez-propiski)
  • При возникновении необходимости, можно обращаться за помощью в полиции без боязни быть уличенным в отсутствии прописки
  • Устраиваться на работу с официальным оформлением, иметь соответственные права на оплачиваемые отпуска, больничные и т.д.
  • Получать кредиты в банках, обращаться в пенсионные фонды и другие структуры, работающие с вложениями и выдачей кредитов

Обязательна ли регистрация по месту пребывания? С точки зрения закона – да, но по сути, проверить длительность незарегистрированного проживания практически невозможно. Соответственно, доказать вину гражданина также довольно сложно, поэтому решение оформить прописку зависит полностью от самого человека.

Многие люди годами живут не там, где постоянно прописаны, не переживая при этом и спокойно ведя нормальную социальную деятельность. Обязательна ли регистрация по месту пребывания с точки зрения граждан? Здесь каждый должен решать сам, хочется ли ему жить и работать легально, либо можно обойтись без формальностей.

Это вам будет интересно:

Понятие

Что значит прописка или прописать? Это понятие и понятие регистрации имеют отличия и сходства. Смысл заключается в том, что каждый человек прикрепляется к какому-либо жилому объекту.

Это дает возможность не только правильного учета граждан или гостей страны, но и не лишает их права свободно перемещаться.

Прописку в традиционном понимании отменили в 1993 году. Сегодня эта процедура максимально облегчена и не требует подготовки или денежных затрат.

Кроме того, для ее получения не нужно получение согласие администрации района, города или округа, как это требовалось ранее.

Какими законами регламентируется?

В основе законодательного регулирования лежит ряд актов:

  • ГК РФ определяет основные права граждан страны и иностранцев;
  • ЖК РФ регулирует жилищную сторону вопроса;
  • Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 дает возможность перемещаться в разные города и менять место нахождения свободно;
  • КоАП налагает штраф за нарушение сроков нахождения незарегистрированного гражданина в РФ;
  • УК РФ наказывает за незаконную прописку.

Основания и условия для получения

Главными основаниями для получения российской прописки являются:

  • наличие жилого недвижимого объекта, подходящего для проживания;
  • согласие и присутствие собственника или нанимателя;
  • желание и заявление заинтересованного лица или представителя.

Среди главных условий: представление определенного набора документов, правильная подача заявления. Важно наличие родственной связи – прописать супруга в муниципальную квартиру проще, чем чужого человека.

Минимальное количество ограничений и условий есть для закрепления за приватизированной недвижимости. Туда можно спокойно оформить родственника или супруга, а также любое иное лицо.

Нужна ли регистрация для граждан РФ?

Нужна ли регистрация на территории РФ?

Нужна ли прописка? Для гражданина, новорожденного или гостя страны эта процедура нужна.

Она дает возможность беспрепятственного трудоустройства, помогает избежать проблем с законом, позволяет проживать и пользоваться конкретной недвижимостью.

Нужна ли она ребенку? Определенно, да. Для ребенка это возможность быстро попасть в детский сад, устроиться в поликлинику, а потом и в школу.

Мигрантам наличие соответствующего документа также дает возможность реализовывать свои права и чувствовать себя наравне с гражданами государства.

Ответственность за отсутствие

Обязательна ли прописка в России? Обязательно получение прописки на территории России. За ее отсутствие может быть наложено административное наказание.

Узнайте об ответственности за отсутствие или несвоевременную регистрацию по месту пребывания на нашем сайте.

Штраф может составлять от 2 до 5 тысяч рублей в зависимости от места нахождения лица. Однако к ответственности привлекаются не все нарушители.

О том, как продлить регистрацию иностранцу, вы можете узнать из нашей статьи.

Причем, многие задаются вопросом: что будет, если не регистрировать новорожденного? Нужно ли прописывать малыша? Установлены определенные сроки для родителей, чтобы временно прописать малыша или сделать это на постоянной основе. Иначе наказание последует уже для законных представителей ребенка.

Виды

Какие есть виды прописки? Условно можно разделить регистрацию в России на два основных вида:

  • постоянная. Она предполагает наличие места жительства, к которому лицо прикрепляется на безвременной основе;
  • временная. Имеет определенный срок действия и не предполагает постоянного прикрепления к жилплощади.

Вид выбирается в зависимости от целей и периода пребывания на территории страны.

Основное отличие заключается именно в периоде действия подтверждения прикрепления к определенному адресу.

Общее у них – ни один из видов не приравнивает зарегистрированного к собственнику.

О том, чем может грозить собственнику временная прописка человека в его квартире, читайте в нашей статье.

Имеет ли значение прописка? На что влияет прописка?

Что дает и на что влияет?

Что дает прописка в России граждан России? Нужна ли регистрация гражданам РФ? Каковы последствия прописки? Государственная регистрация граждан дает право легально жить на территории страны, в конкретном помещении и реализовывать основные гражданские права.

Влияет на скорость и наличие шанса трудоустройства, быстроту получения мест в государственных учреждениях (школах, садах, больницах), отсутствие вопросов со стороны правоохранительных органов.

Есть ли отличия в регистрационном учете граждан Российской Федерации на территории и не граждан? Существуют такие отличия. Они заключается в наборе документов, требуемых для осуществления процедуры.

Кроме того, при ее реализации сотрудники регистрирующего органа руководствуются разными правилами. Существуют

правила для оформления иностранцев

, граждан и несовершеннолетних.

Иностранцы могут получить постоянную прописку после получения гражданства РФ.

В любом случае, необходимо заявление на прикрепление к месту жительства или заявление о регистрации по адресу пребывания. Возможно оформление без присутствия прописываемого. Для этого нужна доверенность на представителя.

В процессе сотрудник регистрирующего органа заводит на каждого обратившегося специальные карточки.

О том, как получить свидетельство о регистрации по месту жительства по форме №8 или справку о месте прописки по форме №9, вы можете узнать на нашем сайте.

Для граждан есть возможность зарегистрироваться через паспортный стол, через МФЦ или Госуслуги – портал в интернете. Для иностранцев временно прописаться можно также через МФЦ, Госуслуги, и список пополняется отделениями почты. Постоянно прописаться иностранцу можно по РВП.

Существует возможность одновременной прописки и выписки или так называемой перерегистрации.

Новорожденного можно оформить также через МФЦ, Госуслуги и паспортный стол. В результате оформления лиц на постоянной основе проставляется штамп в паспорт.

В случае временного оформления иностранца выдается специальная справка. Детям выдается свидетельство. В случае необходимости дополнительных справок, нужно сообщить об этом сотруднику регистрирующего органа.

О том, как прописаться временно на почте в МФЦ или через Госуслуги, читайте в нашей статье. Узнайте также о том, как получить свидетельство о регистрации по месту пребывания по форме №3.

Особенности и нюансы

Особенности опираются на вид собственности помещения.

Зарегистрироваться можно только в жилое помещение.

Лофты и апартаменты для этого юридически не годятся.

Однако можно оформиться при определенных условиях в садовом товариществе, сельском поселении и даже на даче, а также в ипотечную или коммунальную квартиру.

Приезжие студенты обязательно прикрепляются к общежитию. Можно зарегистрироваться к собственнику или в муниципальную квартиру с согласия всех прописанных.

Особенности и отдельные правила есть при оформлении заявления на регистрацию несовершеннолетних в приватизированную, муниципальную или ипотечную квартиру. Их можно определить только к матери или отцу. Причем, для определения к отцу необходимо согласие матери.

О правилах прописки ребенка к матери читайте нашу статью.

С 14 лет появляется шанс регистрировать к бабушке или другому близкому родственнику. Осложняется оформление несовершеннолетнего, когда мама и папа в разводе или отдельно от родителей, так как требуется согласие органов опеки.

Чтобы зарегистрировать новорожденного, необходимо предварительно получить документы из ЗАГСа. В результате родителям будет выдано свидетельство на новорожденного. При необходимости дополнительной справки надо сообщать об этом специалисту.

Перспектива отмены

Когда отменят прописку в России? Такая перспектива есть и обсуждается в правительстве. Однако невозможно реализовать ее за короткие промежуток времени,

Для этого потребуется введение новых законов и существенные преобразования всего учета. Именно поэтому точную дату такого нововведения назвать пока нельзя.

Итак, постановка и снятие с регистрационного учета – волнующие вопросы.

Для иностранцев действуют отдельные правила, для несовершеннолетних – свои требования.

Что же дает прописка? Она дает некоторые права, но не наделяет правомочиями собственника.

Однако наличие необходимо каждому.

Несмотря на то, что Конституция РФ закрепляет право граждан на свободное передвижение по всей России, не стоит забывать правила временной регистрации граждан РФ.

Тонкости временной регистрации

Новый регламент ФМС, касающийся порядка предоставления государственных услуг по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства, сменил действующий с 2007 года документ и довольно четко прописывает все нюансы временной регистрации.

В частности, в регламенте обозначены сроки оформления регистрации: от 3 до 8 дней. Более того, в нем указано время, в течение которого гражданин может получить свидетельство о регистрации:

  • 30 минут – ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС; 
  • 15 минут – в случае предварительной записи; 
  • 10 минут – получение документов, подача недостающих документов;
  • 30 минут – очередь на прием к должностным лицам для получения консультаций. 

Еще одной особенностью регламента является то, что у должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам во временной регистрации. А сама регистрация при этом производится бесплатно, без госпошлины.

Регистрация по месту пребывания необходима для граждан, которые покинули место своего основного проживания и переехали в другой город на срок более 90 суток. Свидетельство о временной регистрации выдается на срок, который обговорен с владельцем жилого помещения, в котором происходит регистрация, но не должен превышать 5 лет.

Интересно, что временную регистрацию необходимо получить и в том случае, если гражданин снимает квартиру в том же городе, где у него имеется постоянное место жительства, то есть если место проживания и место постоянной регистрации различаются.

Правила временной регистрации граждан РФ

Итак, вы приехали в другой город, заключили договор аренды квартиры на срок более 90 дней и начинаете обустраиваться. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться. Вы можете сделать это сами, собрав необходимый пакет документов, или при помощи собственника жилья.

Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться к участковому уполномоченному полиции и после получения одобрения передать документы в органы ФМС. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о регистрации.

Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг.

Пакет документов стандартный:

  • заявление;
  • документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор аренды);
  • документ, который удостоверит личность;
  • согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.

Согласие на проживание: что нужно знать?

Основанием для временной регистрации граждан является проживание в жилом помещении. Причем, это может быть как квартира по договору найма, так и номер в гостинице.

Если речь идет о гостиницах, отелях, кемпингах и домах отдыха, то администрация этих заведений должна сама решить все вопросы с регистрацией постояльцев.

А вот если вы снимаете квартиру, то здесь необходимо согласие собственника помещения. Но в процессе получения этого согласия можно столкнуться с «подводными камнями».

Если проживание в квартире «оформляется» договором найма, то необходимо получить помимо согласия нанимателя и проживающих с ним лиц еще и согласие наймодателя. При этом общий срок проживания не может превышать 6 месяцев подряд. Но и наймодатель вправе отказать во временном проживании.

Если заключен договор аренды, то в этом случае достаточно получения согласия собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц.

Вышеуказанное согласие может быть заверено нотариусом или работником регистрационных органов.

Соответственно, если вы вселяетесь в помещение, которое принадлежит вам на праве собственности, согласия от иных лиц не требуется.

Несовершеннолетние граждане регистрируются по месту временного пребывания совместно с родителями независимо от их согласия.

Временная регистрация для собственника: мифы и реальность

Главным опасением собственника (владельца) жилого помещения является то, что временного жильца нельзя будет «попросить» до окончания срока регистрации или еще хуже, если срок регистрации не был указан вообще. Давайте разбираться.

Временная регистрация осуществляется на основании заявления гражданина, в котором указывается документ-основание для вселения и срок регистрации. Соответственно, по истечении этого срока гражданин обязан съехать из жилого помещения.

Если срок в заявлении не указан, то максимум – 5 лет. Хотите выселить гостя раньше – изучите условия договора, который был с ним заключен (например, договор аренды). Если в добровольном порядке «гость» съезжать отказывается, идите в суд.

Следующим «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.

Рассмотрим ситуацию, когда собственник помещения не подает документы на временную регистрацию жильца. Чем же это чревато? Тем, что проживающий сам может подать документы в органы ФМС на регистрацию, и тогда уже налоговая инспекция не только поинтересуется у собственника, почему же он сам не сделал этого, но и попросит заплатить соответствующий штраф.

«Резиновые квартиры»: что это такое и как с этим бороться?

СМИ пестрят объявлениями: «Временная прописка. Недорого!». Получается на практике, что в одной квартире «временно прописаны» десятки приезжих мигрантов.
Государство решило с этим бороться и приняло закон «о резиновых квартирах», который вводит уголовную ответственность, как для граждан РФ, так и для иностранцев, за нарушение условий регистрации: лишение свободы до 3 лет или принудительные работы и штраф от 100 до 500 тыс
. руб.

Но те, кто решит «помочь» следствию, уголовной ответственности смогут избежать. Понятие «фиктивной регистрации» тоже определено: постановка на учет по ложным документам, либо без намерения владельца предоставлять жилые помещения для проживания, либо без намерения граждан проживать в них.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: