Обзор кадастра земельных участков в 2021 году

24 декабря 2021 года вступает в действие новый классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации

от 01.09.2021 № 540

.

Дата введения классификатора в действие в силу исчисляется с момента публикации («Российская газета», N 217, 24.09.2021), так как согласно пункту 3 Приказа, он вступает в силу по истечении 90 дней со дня его официального опубликования.

В связи с этим возникает ряд вопросов, связанных с выбором вида разрешенного использования для земельных участков, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

Во-первых, положения Федерального закона № 171-ФЗ (о признания действительным разрешенного использования земельных участков, установленного до дня утверждения классификатора, вне зависимости от его соответствия классификатору) вступают в силу только с 1 марта 2015 года. Данный вывод можно сделать из того, что к числу исключений, установленных статьей 35 указанного закона, отнесены только части 37-46 статьи 34 (которые вступили в силу с момента официального опубликования 171-ФЗ).

Таким образом, возникает правовая неопределенность по вопросу о применении части 11 статьи 34 и признании действительными видов разрешенного использования земельных участков, установленных до дня утверждения классификатора и ему не соответствующих.

Второй проблемный вопрос вытекает собственно из формулировки срока, установленного частью 11 статьи 34 Федерального закона № 171-ФЗ, так как «днем утверждения» классификатора является день издания приказа Минэкономразвития № 540, то есть 01 сентября 2021 года. Конечно, представляется более логичным и юридически чистым применение формулировки «до даты введения в действие», однако этого в законе мы не видим.

Третья и, наверное, основная проблема правоприменения, усматривается в вопросе о выборе вида разрешенного использования земельного участка в населенных пунктах (на территории которых действуют ПЗЗ) после введения в действие классификатора, если виды разрешенного использования установленные градостроительным регламентом (в соответствии с зонированием в ПЗЗ), не соответствуют классификатору.

Более детальный анализ НПА можно посмотреть в

Обзоре

.

Хотелось бы услышать Ваше мнение по этим вопросам, а также (по мере появления практики) поделиться опытом взаимодействия с органом учета. ​

По кадастровому номеру (вида 77:01:0001001:1001)

Как узнать кадастровую стоимость земельного участка или дома? Поможет публичная кадастровая карта:

  • найдите участок, дом по кадастровому номеру, адресу или на кадастровой карте,
  • узнайте стоимость и площадь землевладения или здания,
  • получите сведения об этажности дома и год постройки,
  • узнайте категорию земель участка, код и описание вида разрешенного использования по классификатору,
  • посмотрите расположение и план участка в квартале с подложкой спутниковой фотографии или схемы,
  • узнайте дату последнего обновления сведений из Росреестра,
  • закажите сведения о кадастровой стоимости на зарегистрированную недвижимость.

Что такое публичная кадастровая карта

Публичная кадастровая карта (ПКК) это интерактивный общедоступный сервис на картографической основе, содержащий основные сведения об объектах недвижимости — земельных участках и строениях, зарегистрированных силами РосРеестра, предоставляющий данные из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН).

Данные Росреестра, предоставлены на основе закона № 218-ФЗ

Преимущества кадастровой карты ГОСБТИ

перед официальным сервисом РосРеестра (pkk5) и аналогами проект ГОСБТИ имеет следующие преимущества:

  • большой выбор картографических основ. Для отображения участков у нас на выбор схема Яндекса, а так же актуальная спутниковая съёмка, Гугл и другие популярные подложки;
  • устойчивость работы — сервисы РосРеестра периодически недоступны из-за перегруженности серверов или технических обновлений;
  • мы предоставляем бесплатно сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Кадастровый номер — основной идентификатор для поиска сведений

Поиск объектов и сведений о них на карте возможен визуально (масштабированием), по адресу или кадастровому номеру. Недостатком являестся то, что масштаб картографической основы не всегда позволяет точно выполнить поиск расположения участка визуально. Поиск по почтовому адресу так же затруднен, так как во первых, в случае с дачными участками и строениями адрес объекту недвижимости зачастую просто не присвоен, а во вторых так как в Российской Федерации не завершился переход на новый адресный реестр с КЛАДР (классификатор адресов Российской Федерации) на Федеральную информационную адресную систему (ФИАС). Поэтому при поиске участков на карте по адресу возможно дублирование и неверное соотнесение адресов к координатам на карте и в итоге участки не совпадают с границами. Более надежен поиск данных в ЕГРН по кадастровому номеру, поэтому на сегодня этот номер земельного участка или строения это основной идентификатор объектов который корректно воспринимает публичная кадастровая карта. Самые распространенные варианты обращения за сведениями:

  1. кадастровый номер по адресу объекта недвижимости;
  2. найти участок по кад.номеру;
  3. скачать план земельного участка;
  4. узнать кадстоимость земельного участка.

Базой для начисления земельного налога сейчас выступает кадастровая стоимость участка. И если местные власти решат провести в 2021 году очередную переоценку, суммы в налоговых квитанциях многих россиян могут существенно «подрасти».

В этой статье мы расскажем об изменениях в «земельном налогообложении» в 2021 году и его перспективах на будущее.

Ставки налога на землю

Земельный налог в настоящий момент платят и организации, и индивидуальные предприниматели, и физические лица. Этот сбор относят к «местным». Другими словами, все собранные средства напрямую поступают в бюджет муниципалитета.

В новом году предусмотрено всего два варианта процентных ставок земельного налога:

— 0,3% кадастровой стоимости участка в случае, если такая земля используется под личное хозяйство, индивидуальное жилое строительство или для сельскохозяйственных работ;

— 1,5% для всех других земельных участков.

Обратите внимание, что с нового года меняются сроки уплаты земельного налога. С 2015 налог на землю за нынешний год (вместе с транспортным налогом и налогом на имущество) нужно будет заплатить до 1 октября. Напоминаем, что ранее крайним сроком считалось 1 ноября.

Льготы по уплате земельного налога

Для отдельных категорий владельцев земли предусмотрены льготы по уплате земельного налога. Для них налоговая база уменьшается на 10 тысяч рублей.

К льготникам сейчас относят следующие категории россиян: инвалиды с детства, инвалиды I группы, а также инвалиды II группы, установленной до 01.01.2004 года; Герои Советского Союза и Герои РФ, а также полные кавалеры ордена Славы; ветераны и инвалиды ВОВ и боевых действий.

Кроме этого, к льготной категории граждан относятся физлица, имеющие право на получение социальной поддержки вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне; а также физические лица, принимавшие участие или пострадавшие в результате любых работ, связанных с испытаниями ядерного и термоядерного оружия и космической техники.

В отдельных регионах этот перечень может выглядеть несколько по-другому. Например, в Екатеринбурге предусмотрены такие же льготы пенсионерам (в том числе, и работающим) по достижению ими соответствующего возраста: 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.

Для получения налоговой льготы нужно подать соответствующие документы в налоговую инспекцию по месту нахождения земельного участка. К слову, местные власти могут принять решение и о полном освобождении от уплаты земельного налога.

Сразу после покупки земельного участка владелец должен уплатить по нему земельный налог, если он владеет землей по праву: собственности; пожизненного владения или бессрочного использования.

Как правило, налог на землю не платится в том случае, если участок земли арендуется.

Оспариваем стоимость кадастра участка земли

По данным Росреестра в 2013 году земельный налог в четырех регионах страны вырос в 1,5-2 раза. Ожидается, что из-за переоценки участков в нынешнем году налог увеличится для жителей еще нескольких десятков субъектов РФ.

Практически во всех областях и регионах России стоимость кадастра земельного участка будет гораздо выше его рыночной цены.

В этом случае кадастровую стоимость можно оспорить. Для этого достаточно обратиться в комиссию для рассмотрения подобных споров.

Основанием для такого обращения может служить: недостоверность информации по объекту недвижимости; установление по отношению к земельной площади ее рыночной стоимости.

Для установления рыночной стоимости собственник земли должен заказать в компании итоговый отчет по стоимости, провести экспертизу этого отчета у оценщика и подать документы в управление по реестру субъекта РФ.

Алгоритм действий «недовольного» собственника земельного участка

Во-первых, необходимо найти уведомления из налоговой за прошлые периоды и сравнить их с новой квитанцией (именно в ней и указывается кадастровая стоимость).

Текущую цену земли также можно узнать на официальном сайте Росреестра. Достаточно лишь ввести точный адрес участка либо его кадастровый номер, он обязательно есть в свидетельстве собственника.

Во-вторых, если цифра оценки показалась чересчур завышенной, то придется собрать следующие документы:

— копии документов о собственности на землю (заверенные нотариально);

— кадастровый паспорт объекта недвижимости;

— отчет об индивидуальной рыночной оценке объекта (заказывается у одного из оценщиков из списка на сайте Росреестра);

— еще одно экспертное заключение оценщика из той же организации, которое подтверждает, что предыдущая оценка проведена корректно и без нарушений.

Последний документ понадобится в том случае, если рыночная цена участка отличается от кадастровой более чем на 30%.

В-третьих, заявление вместе с документами передается специальной комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки. Подобные «жалобы» должны рассматриваться в течение 30 дней.

Порядок расчета и уплаты налога на землю

Расчет налога на землю на сегодняшний день выглядит так:

размер участка (в кв.м) * стоимость кадастра 1 кв.м * процентную ставку.

Отметим, что в случае, когда земля находится в общей совместной собственности (участок имеет несколько владельцев), то стоимость кадастра рассчитывается отдельно согласно удельной доле каждого хозяина.

Земельный налог в перспективе

Единый налог на недвижимость, которым так пугают россиян в последнее время, должен объединить в себе и земельный налог, и налог на имущество.

Естественно, от новой системы ожидают роста поступлений в бюджет. Но не от повышения налоговых ставок, а от увеличения оценочной стоимости домов и земли. Если раньше налог насчитывался на инвентаризационную стоимость, то сейчас за основу берется стоимость кадастровая, максимально приближенная к рыночной.

От рыночной оценки власти решили отказаться, так как на нее влияет множество самых разнообразных факторов (например, уровень конкуренции), что может спровоцировать скачкообразный рост или падение цены на недвижимость.

Кадастровая же стоимость, теоретически, привязывается к рыночной, но определяется муниципалитетом отдельно и считается более стабильной и устойчивой.

Конечно же, в процессе «кадастровой переоценки» возникло множество вопросов, неточностей, да и просто казусов. Например, участок земли на Рублевском шоссе чиновники зачастую оценивают дешевле, чем в районе Мытищ. Налог на такую «золотую» мытищинскую землю оказывается завышенным в несколько раз.

Такие случаи уже сотнями рассматриваются в российских судах. К слову, в большинстве случае суд все-таки встает на сторону «обиженного налогами» владельца участка – и кадастровая стоимость пересчитывается в меньшую сторону.

В общем, введение единого налога готовит россиянам множество сюрпризов. И как показывает практика, чаще всего, сюрпризов неприятных…

Валентина Малиновская. 21.01.2021

Давно собирался написать как была рассчитана текущая кадастровая стоимость земли в Московской области и какими документами она была утверждена. Все руки не доходили, пока не столкнулся с очень показательной историей:

Одна знакомая написала, что землю под ее частным домом в 7 соток оценили аж по 1 291 000 рублей за сотку, и весь участок получается 9,1 млн. руб. Это при ставке налога в 0,3% превращается в 27 тыс. руб. ежегодных платежей. Начали разбираться и нашли источник ошибки – неверное отнесение участка при оценке к многоэтажной застройке. Оценили как под многоэтажку, а по факту ИЖС. Разница 50%.

Тема изначально перегружена длинными терминами, по этой причине все сильно сокращал и упрощал….

Начнем с самого простого, но важного и немного скучного.

Каким документом установлена действующая в 2021-15 гг. оценка кадастровой стоимости в Московской области

Здесь все просто, хотя и не особо афишируется.

Кадастровая стоимость земли в Московской области на 2021 год была утверждена шестью распоряжениями Министерства Экологии Московской Области (№563-567 от 26.11.2013 г.).Я в Google+

Собственникам домов будут интересны следующие три документа:

№ 563-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Московской области»

№ 564-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области»

№ 566-РМ «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области».

Остальные касаются промки, водного фонда и особо охраняемых объектов.

Этими документами была утверждена кадастровая стоимость всех земельных участков в Московской области на 2021 год, а позже и на 2015 г. (действие оценки было продлено на год).

При этом оценка делалась не Минэкологии, а привлеченной оценочной компанией (кажется Авepс, но могу и ошибаться). Качество подготовленной оценки очень посредственное и содержит в себе массу ошибок, про последствия для собственников земли одной из таких писал в начале статьи.

Какие данные содержатся в постановлениях об оценке земли

Каждое из постановлений включает результаты оценки кадастровой стоимости земельных участков в разбивке по категории.

Отдельно выделены садовые товарищества и ДНП.

Единицей измерения сделана рублевая стоимость метра квадратного земли.

Каждому из Постановлений прилагаются файлы в экселе. В них есть данные по усредненной стоимости земли в поквартальной разбивке, а также файлы с данными о стоимости конкретного участка.

Есть вопросы — смотрите таблицы и находите свой участок. Это и есть первоисточник, откуда Росреестр по Московской области берет данные, в том числе и для публичной кадастровой карты.

Кстати, публичная кадастровая карта здесь вам может сослужить плохую службу, т.к. содержит большое количество устаревших данных.

Как рассчитывалась кадастровая стоимость для земель поселений

Из анализа данных можно сделал очень странный вывод. Похоже, при подготовке оценки не было единого подхода в расчете стоимости. Точнее, расчет делался примерно по единой схеме с внесением поправок в ручном режиме.

На сколько смог понять. Схема оценки была примерно следующая:

— Расчет делался изначально для каждого кадастрового квартала.

— По ряду «назначений использования» (под гостиницы, гаражи, офисы, больницы и т.п.) стоимость проставлялась для всего населенного пункта сразу одна и та же. Это видно из файла со средними значениями кадастровой стоимости. Как она определялась понять не смог, никакой типовой зависимости нет. Видимо все решалось в конкретном случае.

— Отдельно рассчитывалась поквартально средняя стоимость под многоэтажку, ИЖС или дачку. Расчет делался поквартально, уверен на 100%. Дело в том, что по этим «видам назначения использования» стоимость между кварталами различается очень сильно, но внутри квартала удельные стоимости участков отличаются номинально +/- один два рубля.

— В большинстве случаев многоэтажке присваивали стоимость в два раза большую, чем ИЖС. Но встречаются и совсем юмористические примеры, когда земля под дачку дороже многоэтажки в два раза в одном и том же квартале !?!?! Можем только догадываться, кто так грамотно подправил результаты оценки.

Как рассчитывалась кадастровая стоимость земли в СНТ

Стоимость земли в СНТ/ДПК посчитана для каждого товарищества или кооператива в отдельности и потом уже применена к конкретному участку.

Проверить достаточно просто, посмотрев оценку для участков из одного и того же СНТ. Во всех случаях удельная стоимость земли в одном СНТ одинаковая для всех участков.

Это, кстати, дает неожиданную возможность в оспаривании высокой стоимости земли. По логике, можно подаваться всем, а не каждому в отдельности. И оспаривать стоимость оценки земли для всего СНТ.

Что делать, если вы считаете кадастровую стоимость участка слишком высокой

Порядок действий выглядит сейчас примерно следующим образом:

— Сначала вы заказываете рыночную оценку стоимости участка. Оценку делает оценочная компания и заверяет в соответствующем СРО.

— Далее подготовленный пакет документов подаете на Комиссию по рассмотрению споров об кадастровой стоимости. Комиссия при Управлении Росреестра по Московской области.

— Если Комиссия отказывает, можете подавать в суд общей юрисдикции на признание рыночной стоимости участка.

Вроде так. Более точно о комиссии можете посмотреть по ссылке на сайте Росреестра

Ключевая сложность — оценка. Она стоит достаточно внушительных денег (от 100 тыс. руб. с заключением СРО), что сводит на нет любые оспаривания стоимости владельцем маленького участка, легче лишних 10 тыс. рублей заплатить. Но в случае большого СНТ дело может оказаться экономически целесообразным, так как оценка может быть получена на весь дачный массив.

Вот вроде бы и все, что касается расчета кадастровой стоимости.

Если есть вопросы или комментарии пишите здесь

P.S. Если вы связаны с аналитикой по земельным участкам Подмосковья, то Постановления являются великолепным источником данных. Все данные о площадях участков, назначении и стоимости аккуратно отсортированы и представлены вам в виде эксельных таблиц. Бери и используй для работы. Просто подарок аналитикам

♦Только начали поиск дома на Новой Риге?

Предлагаем расширенную консультацию с экспертом по загородной недвижимости Новорижского направления.

Сэкономите самое ценное — ваше свободное время.

Согласовать день и время консультации  — пишите на мэйл This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. или в ФБ Max Grushan.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: