Практически все социально значимые действия, связанные с обращением в государственные органы и специализированные учреждения, решаются по территориальному признаку:
- получить паспорт, свидетельство ИНН, пенсионное свидетельство;
- устроиться на работу, поступить в детский сад, в школу, получить бесплатную медицинскую помощь;
- оформить социальные льготы и многое другое,
все эти действия можно произвести только в том случае, если гражданин встал на регистрационный учет в территориальном отделении УФМС.
Жизненная ситуация, при которой человек гражданин не в состоянии или не имеет желания оформлять постоянную регистрацию в месте временного проживания, разрешается приобретением гражданином листка – вкладыша, свидетельствующего о наличии у него надлежащим образом оформленной временной регистрацией. Временная регистрация позволяет произвести действия и получить в месте пребывания все указанные выше государственные услуги.
Зарегистрировать несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей можно без их согласия.
Необходимость регистрации по месту пребывания
Определяя, зачем нужна временная регистрация, необходимо выделить основные моменты ее важности для обеих сторон, гражданина и государства:
- для государства обязанность гражданина встать по временному месту жительства на учет в регистрационных органах имеет уведомительный характер, требующийся для миграционно — статистических и регистрационных мероприятий;
- для гражданина временная регистрация позволяет пользоваться своими правами и приобретать социальные услуги, гарантируемые государством.
Необходимость приобретения временной прописки в некоторых обстоятельствах подтверждается фактом того, что государственными законодательными актами установлена ответственность за превышение сроков в 90 дней при пребывании в населенном пункте без оформления временной регистрации.
Важно! Ст.3 ФЗ РФ от 25.05.1993 г. N 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства…» определяет, что отсутствие регистрации не служит ограничением или условием для гарантированных Конституцией РФ реализации прав и свобод.
Особенности временной регистрации
Для соблюдения все правил законодательства в отношении прав, приобретаемых при оформлении временной регистрации, и использования их в своих интересах, необходимо быть осведомленным обо всех особенностях регистрации по месту временного пребывания:
- листок временной регистрации оформляется с указанием сроков. Дата окончания срока является датой автоматического снятия с территориального регистрационного учета в населенном объекте. Сколько времени делается прописка можно узнать там,куда вы подаете документы;
- отметка в удостоверение личности – паспорт гражданина нашей страны или гражданина другого государства — о постановке на территориальный регистрационный учет по месту постоянного места проживания при оформлении временной регистрации не аннулируется и право гражданина, при его желании, на проживание по месту основной прописки не утрачивается;
Что дает постоянная регистрация в Москве для граждан РФ читайте
тут.
За длительное проживание без временной регистрации положен административный штраф (от 1500-2000 руб.).
- временная регистрация влечет за собой приобретения права проживания по зарегистрированному адресу;
- на время проживания временный жилец приобретает солидарную ответственность с остальными жильцами по оплате коммунальных услуг и соблюдению правил совместного проживания;
- приобретение временной регистрации не дает права претендовать на занимаемое помещении – в неприватизированном помещении временно зарегистрированный не вправе претендовать на участие в приватизации; в приватизированной квартире временный жилец не имеет права часть жилья.
О том, что дает московская прописка можно прочитать в разных источниках. Нормативными актами законодательства РФ закреплены четкие правила по предмету приобретения описываемой государственной услуги, оформления временной регистрации и ответам на вопрос, какие права дает временная регистрация:
- понятие временной регистрации и права, приобретаемые при ее оформлении, закреплены в Жилищном Кодексе нашей страны и в статье 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ;
- размер и характер административной ответственности за проживание в течение срока более 3-х полных месяцев постоянно, без оформления в территориальных отделениях ФМС регистрации по месту пребывания, в отношении собственника и самого проживающего, указаны в ст. 19.15 КоАП РФ ;
- сроки, документы и порядок всех процедур, требующихся для процедуры оформления регистрации гражданина, прибывшего для нахождения по месту временного пребывания, оговорены в Административном регламенте предоставления органами ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208. Подробнее о том, какие нужны документы для прописки в квартиру здесь
Временная регистрация оформляется в 3-х дневный срок с момента поступления нужной документации в паспортное учреждение ФМС России.
Опираясь на данные нормативные акты и законы, гражданин вправе использовать приобретенные в результате оформления временной регистрации права и защитить их, в случае нарушения, в суде.
Если у вас остались вопросы о том, какие предусмотрены права при оформлении временной регистрации, то задайте их в комментариях
Согласно законам РФ, каждый гражданин должен сообщать государству о смене места своего проживания. Регистрация может оформляться по месту постоянного проживания человека или временного пребывания.
В любом случае, несоблюдение этого правила влечет за собой наложение административной ответственности.
Основания для постановки на учет
Все тонкости процедуры оформления регистрации, а также ее прекращения, предусмотрены в Постановлении Правительства №713.
Сотрудники ФМС не смогут поставить гражданина на регистрационный учет, если тот не предоставит для этого достаточные основания. Например, если человек арендует жилое помещение, нужно предоставить договор аренды. Если его нет, то владелец жилья должен составить письменное согласие на то, что данный гражданин временно проживает в его квартире.
Случаи, когда владелец недвижимости не один, требуется согласие каждого из них. Один из собственников может быть несовершеннолетним – это повод для обращения в органы опеки, чтобы получить их согласие.
Жилье, которое является неприватизированным, относится к собственности муниципального образования. Поэтому для регистрации по этому адресу необходимо получить согласие администрации населенного пункта.
Когда можно жить без регистрации
Нет необходимости вставать на регистрационный учет, если запланированный срок проживания вне дома составляет менее 90 дней.
Это правило распространяется на всю территорию России, включая города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, а так же, Сочи и Крым.
За исключением случаев, когда в город приезжает житель данной области – эти граждане имеют право не оформлять временную прописку.
Нарушители закона наказываются штрафом до трех тысяч рублей. В случае незаконного проживания на территории городов федерального значения штраф увеличивается до 5 тысяч.
Для прекращения регистрации не требуется совершать никаких манипуляций – она прекратится автоматически, когда истечет указанный в документе срок.
Для того чтобы оформить временную прописку нет надобности приостанавливать регистрацию, оформленную в месте постоянного проживания.
Если гражданин временно переезжает в другой регион, но при этом проживает у близкого родственника, являющегося владельцем жилого помещения, регистрироваться в нем нет необходимости.
Особенности регистрации для постояльцев гостиницы
Если местом временного пребывания в другом городе становится гостиница, то для оформления регистрации не обязательно лично обращаться в миграционную службу. Одной из услуг такого заведения должно быть оформление прописки для постояльцев (Постановление правительства №713).
Таким образом, после обращения в администрацию отеля, его представитель сам посетит отдел ФМС, где будет оформлена временная регистрация.
Процесс оформления прописки
С необходимостью временного переезда сталкиваются студенты, граждане, работающие далеко от дома, люди, проходящие лечение в другом городе, и т.д.
Местом для проживания может стать комната в общежитии, гостиница или съемная квартира – в любом случае придется оформлять временную прописку.
От владельца жилого помещения необходимо личное присутствие в органах, где оформляется регистрация. Все, что от него нужно — официальное согласие и паспорт. Это требование распространяется только на процедуру подачи заявления, выдача свидетельства о регистрации не требует присутствия владельцев недвижимости.
Для постановки на регистрационный учет можно обратиться в следующие организации:
- Миграционная служба;
- Паспортный стол;
- МФЦ «Мои документы».
Вариант, при котором владелец жилья может не присутствовать лично – это оформление прописки через интернет, на портале «Госулуги». Однако его согласие все равно потребуется.
Обязательно предоставление необходимой документации:
- Паспорт человека, желающего оформить прописку;
- Паспорт каждого из собственников квартиры;
- Документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
- Согласие каждого из них;
- Заявление по форме №6.
Тарифная и бестарифная система оплаты труда
— какую выбрать?
Узнать о том, как правильно рассчитать больничный во время вашей беременности, и разобраться в этом вопросе, вы можете здесь.
На какой максимальный срок можно рассчитывать при получении больничного, вы узнаете, если пройдете по ссылке и прочтете наш материал.
Длительность ожидания и госпошлина
Если гражданин лично обратился в ФМС, срок ожидания выдачи листа регистрации составляет три дня. Тем, кто подал заявление в электронной форме, ждать придется 8 дней. В исключительных случаях ожидание может быть продлено до двух недель. Никакие печати в паспорт при постановке на временный учет не ставятся.
Согласно современному законодательству, госпошлина за постановку на временный регистрационный учет, не взимается. Это же касается и оформления постоянной прописки.
Для того чтобы вести полноценную жизнь, оформлять регистрацию просто необходимо. Ведь человек, не имеющий прописки, не может воспользоваться многими услугами, которые предлагает государство. В этот список входит получение медицинской помощи, устройство в учебное заведение, а еще очень часто возникают препятствия в поисках места работы. Многие работодатели обращают внимание на наличие прописки.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему,
звоните по телефонам
:
- Москва: +7(499)350-6630.
- Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
Временная регистрация по месту пребывания – один из способов регистрационного учета граждан на территории РФ. Но, несмотря на свою «обязательность», временная регистрация по месту пребывания все же носит уведомительный характер. (Подробнее см. Временная регистрация: что это значит, что дает и сколько стоит?).
Регистрация по месту пребывания
Временная регистрация по месту пребывания рекомендована тем, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток.
Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.
Новый регламент ФМС о порядке предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства точно прописывает все нюансы временной регистрации. Сроки оформления временной регистрации, обозначенные в регламенте, составляют от 3 до 8 рабочих дней.
Также в нем указано время, в течение которого гражданин имеет возможность получить свидетельство о регистрации:
- ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС – 30 мин., а по предварительной записи – 15 мин.;
- получение документов и подача недостающих документов – 10 мин.;
- очередь на прием к должностным лицам для получения необходимых консультаций – 30 мин.
У должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам в регистрации по месту пребывания. Стоит отметить, что регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, без госпошлины.
Временная регистрация требуется и в том случае, если гражданин в одном населенном пункте имеет постоянную регистрацию по одному адресу, а проживает по другому.
Как делается временная регистрация?
Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:
- Личным присутствием (путем подачи необходимых документов в регистрационные органы).
- По почте.
- Через единый портал государственных услуг.
-
При подаче документов на регистрацию лично
Заявитель предоставляет следующий пакет документов в органы ФМС:
- заявление;
- документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор коммерческого найма);
- документ, удостоверяющий личность;
- согласие собственника на вселение, которое указывается в заявлении.
В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор коммерческого найма. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, и срок регистрации увеличивается.
Но в данном случае вместо заявителя это может сделать (а если быть точнее, должен сделать) собственник жилого помещения, в которое будет вселяться регистрирующийся гражданин.
Собственник должен с вашими документами обратиться к участковому уполномоченному полиции и после получения одобрения передать документы в органы ФМС. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о регистрации.
-
При подаче документов через отделения почтовой связи.
Следует учитывать некоторые особенности такого оформления временной регистрации. В пакете направляемых документов на регистрацию, помимо заявления и документа-основания для временной регистрации, должен присутствовать адресной листок прибытия и листок статистического учета прибытия (если регистрация оформляется на срок более 9 месяцев).
После получения всех документов, органы ФМС проводят проверку на соответствие представленных данных действующему законодательству. Если все хорошо, заявителю направляется уведомление с предложением в течение 3 дней после получения уведомления прибыть в орган ФМС с документом, удостоверяющим личность.
После прибытия заявителя ему в течение 1 часа должно быть выдано свидетельство о временной регистрации. После выдачи свидетельства органами ФМС в течение 3 рабочих дней должен быть уведомлен собственник жилого помещения, в котором заявитель временно зарегистрировался.
- Подача документов через единый портал госуслуг
Для начала работы на портале требуется регистрация, которая подтверждается по почте или в отделении связи. После того, как вами был получен логин и пароль, вы смело можете заходить в личный кабинет и выбирать услугу «Временная регистрация по месту пребывания».
Пакет документов аналогичный:
- заявление;
- адресный листок прибытия;
- листок статистического учета прибытия (если регистрация осуществляется на срок 9 и более месяцев);
- копия документа, который является основанием для проживания в помещении.
Вот с последним документом возникает больше всего вопросов. На портал гражданин должен предоставить копию данного документа, которая заверяется в установленном порядке (либо через нотариуса, либо через должностное лицо регистрационного органа). Но когда заявитель приходит в ФМС за получением свидетельства о регистрации, он должен предоставить оригинал документа-основания для вселения.
До окончательной отправки заявления на регистрацию, гражданин при помощи сервисов портала подтверждает согласие собственника на вселение. Причем вся ответственность за предоставленные сведения, в том числе, за полученные согласия собственника и лиц, с ним проживающих, ложится на заявителя.
После поступления заявления должностные лица органа ФМС проводят проверку и в течение 3 дней уведомляют гражданина о том, что он должен в приемные часы прийти за свидетельством о регистрации, имея при себе паспорт и документ-основание для вселения в жилое помещение.
В случае, если заявитель не сможет прибыть в указанные сроки для завершения оформления регистрации, оказание государственной услуги прекращается, о чем заявитель также уведомляется. По прибытии в орган ФМС заявитель получает свидетельство в течение 40 минут.
После выдачи свидетельства и завершения процесса регистрации орган ФМС в течение 3 дней уведомляет об этом собственника жилого помещения.
Регистрация ребенка по месту пребывания облегчается тем, что в случае регистрации родителей в жилом помещении требуется согласие собственника. Но если в это же помещение «подселяют» ребенка, то такое согласие не нужно.
Данное правило распространяется и на договоры найма в государственном и муниципальном фонде. Поэтому и в списке перечисленных документов для оформления временной регистрации нет документа-основания для вселения. В данном случае основанием для регистрации ребенка будет факт регистрации его родителей или законных представителей в жилом помещении.
Но, несмотря на это, личное присутствие собственника помещения и внесение о нем данных в заявление необходимо.
Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры
Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:
- если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде – обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!
Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;
- юридического лица, владеющего жилым фондом;
- непосредственных собственников помещений;
- правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).
По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей осуществляется без их согласия.
Данное согласие оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же ответственным за временную регистрацию органом. Далее определяется срок временного нахождения гражданина в жилом помещении (не более 5 лет) по договоренности обеих сторон.
А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.
Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?
Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.
Временная регистрация прекращается автоматически – по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в органы ФМС для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.
Еще одним «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.
Нарушение сроков временной регистрации
За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены следующие штрафы:
- Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 000 до 5 000 руб.;
- Для собственника (нанимателя) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации, размер штрафа составляет от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге – от 5 000 до 7 000 руб.
Регистрация, она же прописка, носит уведомительный характер, т. е. в принципе не лишает гражданина РФ права проживать в том или ином месте, не ставя в известность об этом госорганы. Однако отсутствие оной (не важно, постоянной или временной) лишает человека доступа к социальным благам, ограничивая реализацию его прав. Поэтому, хоть закон и не запрещает гражданину свободно передвигаться по России и жить там, где он хочет, не уведомляя об этом, все-таки озаботиться пропиской стоит. Из этой статьи вы узнаете, что нужно, чтобы прописаться в месте пребывания и как сделать это временно, не выписываясь с постоянного места регистрации.