Существующая альтернатива предоставления земельных участков многодетным семьям в 2020 году

В рамках государственной программы поддержки семей, имеющих статус многодетных в 2011 г. президентом РФ был подписан законопроект, согласно которому многодетные лица, имеют право претендовать на бесплатное получение земельных территорий, используемых в различных хозяйственных целях.

Регулирование получения земли данной категорией лиц предусмотрено также статьей 39 Земельного Кодекса. В соответствии с законодательством, многодетными лицами являются граждане, имеющие более трех детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также дети, которые обучаются или проходят военную службу, но не старше двадцатитрехлетнего возраста.

Основные требования для кандидатов

Требования, предъявляемые к претендентам, не являются едиными, поскольку зависят от региональных властей. В этой статье отражены общие условия участия в программе, обязательные на всей территории России:

  • обязательное наличие в семье трех и более детей (до восемнадцати лет), в отдельных субъектах также учитывается наличие в семьях падчериц, пасынков.
  • не могут претендовать лица, лишенные родительских прав и при наличии эмансипированных несовершеннолетних (лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста и признанных судом полностью дееспособными);
  • обязательное состояние супругов в браке (при полной семье);
  • проживание в территориальном субъекте не менее одного года — пяти лет (срок проживания зависит от программы конкретного региона);

Особенно важное условие: семьи не имеют права владеть другим официально зарегистрированным участком.

Осуществление порядка и очередности выдачи территорий осуществляют органы местного самоуправления (ОМСУ), которые сами предусматривают размер и границы месторасположения участка.

Необходимый перечень документов

Для доступа к реализации программы, следует обратиться в уполномоченный орган по месту постоянной регистрации семьи. При обращении необходимо подготовить пакет документов, куда входят:

  1. справка, декларирующая состав семьи (можно получить в паспортном столе по месту регистрации);
  2. заявление претендентов;
  3. паспорта и их копии заявителей;
  4. документы, свидетельствующие о факте рождения детей и их копии, а также паспорта детей, если они достигли четырнадцатилетнего возраста (если ребенок после подачи заявления достигает совершеннолетия, семья не теряет права на участие в данной программе);
  5. документ, подтверждающий факт, что они не лишались родительских прав супругов (получается в органах опеки и попечительства);
  6. сведения из домовой книги, декларирующие фактическое подтверждение проживание семьи по месту регистрации (выдается в паспортном столе);
  7. свидетельство о браке и его копия (при условии, что семья является полной);
  8. справка об обучении ребенка в образовательном учреждении (получается по месту учебы);
  9. если в состав семьи входят усыновленные дети, обязательно следует предъявить документы, подтверждающие факт усыновления, а также справку из органов опеки и попечительства.

Список очереди на земельный участок многодетной семье является приблизительным, так как его содержание зависит от каждого региона. Документы могут быть поданы также и в электронном виде при наличии интернет-сайта в региональных органах местного самоуправления. После получения полного комплекта документов, уполномоченные представители проводят проверку сведений на соответствие их действительности.

Сроки и порядок постановки кандидатов в очередь

В течение тридцатидневного срока, орган рассматривает документы и заявление кандидатов, после чего принимается решение о внесении последних в список кандидатов на получение земли. В случае непредоставления полного пакета документов или несоответствия их требованиям программы, неполноты сведений, указанных в заявлении, власти обязаны в этот же временной период времени дать письменный ответ о непостановке семьи в очередь на получение земли.

При постановке семьи на учет, ей присваивается номер, и она автоматически встает в очередь. Очередность граждан публикуется в виде списков на официальном сайте и подлежит постоянному обновлению при появлении новых кандидатов и выделении им участков — именно там можно посмотреть список многодетных семей, которые могут приступать к оформлению земли.

Минимальным объемом предоставляемой территории является десять соток, максимальным – пятнадцать.

Получение участка меньшего размера, чем десять соток может быть осуществлено при нахождении земли, располагающего рядом с городским или сельским поселением, где земля является более ценной, а также наличием у заявителей участка до шести соток.

Одним из условий программы является предоставление территории исключительно в том регионе, где многодетная семья постоянно зарегистрирована. Перечень территорий утверждаются ОМСУ. Особенностью данной программы является то, что те или иные земельные территории выбирают не представители местных органов власти, а сами заявители, с учетом их личностных потребностей, целей и задач.

Процедура реализации программы

Последовательность действий по предоставлению участков выглядит следующим образом:

  1. Представители органов определяются с точным временем выборов участков и приглашают лиц, в соответствии с их последовательностью в списках, о чем последние извещаются не позднее, чем за две недели заказным письмом по почте.
  2. Решение принимается уполномоченным лицом органов, путем публикации акта, в котором должны содержаться сведения о местонахождении участка, его территориальном размере, а также подписи представителей власти и семьи, на которую оформляется земля.
  3. Заявители получают сведения почтовым извещением о предоставлении им земельного участка в срок до трех дней со дня издания акта.
  4. Территория выделяется на безвозмездной и постоянной основе, однако в некоторых регионах период владения участков ограничен (в Республике Адыгея участки выделяются на правах аренды на срок десять лет с правом последующего их выкупа).

Обратите внимание: земельный участок может быть выдан только единожды.

Он может предназначаться для сооружения на них жилья, дачных, садовых построек, фермерских угодий, ведения подсобного хозяйства или для переоформления участка в собственность, если семья уже проживала на нем, но на основании другого права (например, договор аренды). Семья также может продать полученную землю, причем он выдается в долевой собственности для всех членов семьи. Несовершеннолетние лица также имеют права его продать, однако в данном случае, их обязанностью является получения разрешения органов опеки и попечительства.

Сроки ожидания участков

Острым вопросом среди кандидатов является, как долго следует ждать получения участка. Выделение семьям земельных наделов местными органами обязано производиться в течение одного года (однако как показывает практика, оперативность выдачи участков зависит от их географического расположения, занятости и доступности земель, так шансы быстрого получения земли, жителям Московской или Ленинградской областях гораздо меньше, чем лицам, проживающим в других регионах).

Если семью предоставленная земля не устраивает, они могут письменно отказаться от нее. После этого, органы самоуправления обязаны провести вторичную процедуру конкурса участков для данных претендентов.

Всего семьи имеют право участвовать в процедуре выбора только 3 раза, однако это не лишает их дальнейшего обращения с заявлением о предоставлении участка.

Отказ в предоставлении территории может быть вызван неявкой заявителей без уважительных причин для осмотра участков, при троекратном непосещении данной процедуры, он исключается из общего списка, что, однако так же не препятствует повторному его обращению в органы. Негативным моментом в этой ситуации является то, что семье придется вставать в очередь и ждать получения земли заново.

Где посмотреть свою очередь

Проверить свою очередь возможно при личном обращении в ОМСУ, либо при наличии на его интернет-сайте функции «Электронная очередь», в которой, необходимо ввести свои инициалы и паспортные данные.

В период с 2011 по 2020 год шансом получения бесплатных земельных участков воспользовалось относительно небольшое количество семей. Согласно официальной статистике, из четырех тысяч семей воспользовались этим правом только 44%.

Наиболее частой причиной отказа является неудовлетворенность претендентов предложенными им землями. В децентрализованных районах местные власти предлагают многодетным семьям участки в отдаленных местах, лишенных инфраструктуры, отопления, канализации, а порой отсутствием мобильной связи и достойных дорог для автомобильной техники.

Некоторые нюансы получения земли на видео

На видео ниже представлен новостной материал, который прояснит некоторые основные моменты получения земли многодетной семьей.

Законопроект, который даст возможность субъектам РФ права предоставлять альтернативные меры поддержки многодетных семей может быть принят уже в ближайшее время

Соответствующее заявление сделал в пятницу, 16 мая, премьер-министр РФ, лидер партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев. По словам депутатов Госдумы, семьи сами выберут, либо ждать выделения положенного им земельного участка, либо согласиться на социальные выплаты.

Сегодня вечером Медведев провел в Санкт-Петербурге прием граждан в Общественной приемной председателя «Единой России». Глава правительства выслушал предложения и просьбы горожан и дал ответы на актуальные для жителей всей страны вопросы.

Одной из таких важных тем является поддержка государством семей с тремя и более детьми. По словам отца троих несовершеннолетних детей Андрея Лысунца, в Санкт-Петербурге существует серьезная проблема с предоставлением земельных участков для многодетных семей.

Он рассказал, что в январе текущего года его семья встала на очередь на предоставление земельного участка в соответствии с законом города. Однако из-за того, что свободных земель в Санкт-Петербурге нет, очередь движется очень медленно. В настоящий момент в списке очередников 19 899 человек. Именно поэтому Лысунец обратился к лидеру единороссов с просьбой принять закон, который позволит использовать альтернативные формы поддержки многодетных семей.

Дмитрий Медведев сообщил, что депутаты фракции «Единая Россия» в Государственной думе недавно внесли на рассмотрение нижней палаты соответствующий законопроект – «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, и внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации». Премьер-министр пообещал рекомендовать фракции ускорить принятие документа.

В настоящее время в России проживает более 1 миллиона многодетных семей. При этом 126 тысяч из этих семей состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с «майским» указом президента РФ Владимира Путина № 600 правительство России разработало целый комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей. Согласно этому документу только в прошлом году 92700 многодетных семей безвозмездно получили земельные участки, а 6600 семьям были предоставлены жилые помещения по договорам социального найма.

Однако в ряде регионов с предоставлением земельных участков возникли проблемы, связанные с нехваткой свободной земли, расположением участков или с недостаточностью у многодетных семей средств на строительство. В связи с этим глава государства дал дополнительное поручение правительству – наделить регионы возможностью предоставления многодетным семьям альтернативных мер поддержки. Об этом рассказала один из авторов законопроекта, первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей, замсекретаря Генсовета партии Ольга Баталина. По ее словам, законопроект, выполняющий это поручение президента, был внесен в конце апреля текущего года.

«Документ устанавливает, что граждане, имеющие трех и более детей, имеют право бесплатно приобрести без торгов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства или ведения личного подсобного хозяйства», — рассказала Баталина.

В качестве альтернативы региональные власти смогут предоставлять многодетным семьям социальные выплаты. Если граждане согласятся на такую замену, средства можно будет потратить на приобретение жилых помещений, участие в долевом строительстве многоквартирных домов, индивидуальное жилищное строительство, оплату первоначального взноса или погашение ипотеки. Кроме того, деньги можно будет использовать в качестве компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг при найме жилых помещений жилищного фонда социального или коммерческого использования.

Как указала Баталина, регионы смогут предоставить  меры социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с местными законами или нормативными правовыми актами. Например, Законодательное собрание Санкт-Петербурга на днях приняло законопроект, сохраняющий право предоставления земельных участков многодетным семьям в случае достижения детьми совершеннолетия.

«У семей появляется реальный выбор, исходя из индивидуальных потребностей, а они очень разные. Важно, что каждая многодетная семья сама будет принимать решение соглашаться ей на социальные выплаты, или ждать выделения положенного земельного участка», — отметила парламентарий.

Она также добавила, что законопроект планируется рассмотреть в первом чтении уже в конце мая. «И, надеюсь, до конца весенней сессии Государственной думы он будет принят в целом», — подчеркнула Баталина.

Источник:



На сегодняшний день основным из направлений государственной политики является формирование уважения неотъемлемых прав многодетных семей.

Семья является одним из старейших и важнейших социальных институтов общества, влияющих на формирование и развитие личности. Огромный диапазон и уникальность средств влияния семьи делают ее мощным, незаменимым средством социализации и социального становления личности. Многодетная семья самой своей сущностью способствует реализации личностных и общественных потребностей.

В многодетных семьях создаются благоприятные условия воспитания: дети растут в тесных взаимоотношениях друг с другом в семейном коллективе и, как правило, с раннего возраста приучаются выполнять определенные обязанности и помогать друг другу. Дети – это всегда счастье, но, когда их много, это большие хлопоты и финансовые затраты. Однако в экономическом плане именно многодетная семья оказывается в наиболее сложном положении.

На сегодняшний день действующее федеральное и региональное законодательство предусматривает массу льгот для многодетных семей. Однако более подробное изучение вопроса показывает: добиться реальных льгот многодетной семье на практике непросто, и еще сложнее понять, какие же льготы полагаются семье в отдельно взятом регионе.

В данной работе проводится сравнительный анализ федерального и регионального законодательства по вопросам социальной защиты многодетных семей, а также анализ правоприменительной практики по вопросам предоставления земельных участков многодетным семьям (на примере субъекта РФ – Хабаровского края).

Ни в федеральных законах, ни в Гражданском кодексе РФ и Семейном кодексе РФ, нет указаний на то, какая семья считается в стране многодетной. Все же разберемся в понятиях различных нормативных актов, чтобы понять, какое определение дается многодетной семье в России.

Изучив Семейный кодекс РФ можно выяснить, что «…ребенком в стране признается лицо, не достигшее 18 лет». В пункте 1 статьи 28 Гражданского кодекса РФ уточнено, что «…малолетним ребенком считается лицо, которое не достигло 14 лет».

Единственным документом, отвечающим на вопрос: «В каком составе семья в Российской Федерации считается многодетной?» является Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» [1]. В этом документе в подпункте «а» пункта 1 указано, что «…момент определения категории семей, которые можно считать многодетными, отнесен к ведению субъектов Российской Федерации». При решении этого вопроса учитываются национальные и культурные особенности региона.

Это же указано и в Национальном стандарте Российской Федерации ГОСТ Р 52495-2005 «Социальное обслуживание населения. Термины и определения». Причем этот документ уже содержит уточнение о том, что «…в составе многодетной семьи должно быть трое и более несовершеннолетних детей». Важно, что в состав многодетной семьи не входят дети, родители которых лишены родительских прав полностью или частично, а также дети, которые находятся на полном государственном обеспечении.

Определение многодетной семьи дается в законодательных актах различных регионов России. В подавляющем большинстве субъектов РФ многодетными считаются родители, воспитывающие трех и более детей. В соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» установлен перечень мер социальной поддержки, предоставляемых многодетным семьям.

В целях создания условий, обеспечивающих многодетным семьям достойную жизнь, на территории субъекта РФ – Хабаровского края приняты законы, определяющие меры социальной поддержки многодетных семей:

 закон Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О предоставлении мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан»;

 закон Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Хабаровского края»;

 закон Хабаровского края от 27.06.2012 № 201 «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей»;

 закон Хабаровского края от 29.06.2011 № 100 «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края».

Для получения мер социальной поддержки многодетным семьям необходимо обращаться в краевые государственные казенные учреждения – центры социальной поддержки населения по месту жительства.

В соответствии с законом Хабаровского края от 29.06.2011 № 100 «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края» граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести в собственность бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее – земельные участки), в следующих случаях:

1) для осуществления индивидуального жилищного строительства;

2) для осуществления дачного строительства;

3) для ведения садоводства и огородничества;

4) для ведения личного подсобного хозяйства;

5) для осуществления животноводства;

6) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Постановка граждан на учет осуществляется при условии постоянного совместного проживания родителей (одного родителя при неполной семье) с детьми.

В вышеуказанном законе определены предельный минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность.

На сегодняшний день в очереди на получение земельных участков в Хабаровском крае стоит чуть больше 13 тысяч многодетных семей. В свою очередь роздано порядка 3,5 тысяч участков.

В соответствии с законодательством Хабаровского края [2] «…многодетной семьей в Хабаровском крае является семья, имеющая трех и более детей (в том числе пасынков и падчериц) в возрасте до 18 лет…».

В Хабаровском крае согласно региональному закону № 159 «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Хабаровского края» на строительство дома раз в жизни выделяют 150 кубов на одну семью или на одиноко проживающего гражданина при наличии собственного земельного участка, предназначенного под индивидуальное жилищное строительство, разрешения на строительство и регистрации в регионе.

Многие из числа граждан РФ, имеющих статус многодетных семей, могут подумать, что если земля (далее – земельный участок) и древесина предоставляются государством «бесплатно», то реализовать свое право возможно и без финансовых вложений.

Но так ли обстоят дела на самом деле?

Итак, произведем расчёты:

Имея землю и желание построить на ней дом, многодетные семьи могут подать в лесничество заявку. После того как Вы выберете участок, заключите договор купли-продажи лесных насаждений и получите разрешение на вырубку, Вам предоставят деляну, которую вы обязаны сами расчистить и, по окончанию всех работ, привести в порядок. При этом в лесничестве с Вас потребуют отчет о том, что вы не вырубили лишние деревья и не навредили окружающей среде сверх дозволенного. Вырубку и вывоз леса Вы организовываете самостоятельно. С марта по октябрь, в пожароопасный период, вырубка леса запрещена. Таким образом, заготовка возможна только с ноября по февраль.

Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 24.09.2020 года №337-ПР «Об установлении ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Хабаровского края» на каждую лесную породу установлены свои расценки.

Но 150 кубов леса – это очень много. На деревянный дом площадью 100 квадратов хватит и 70 кубов, а из остальной древесины можно весь двор с баней, сараем, забором и даже деревянным тротуаром отстроить. Продавать выделенный лес нельзя по договору купли – продажи.

Таблица 1

Расчет

Цена за 1 куб

(в рублях)

Цена за 150 кубов

(в рублях/ по минимальной цене)

Цена за 150 кубов

(в рублях/ по максимальной цене)

1

Ставка платы по договору купли-продажи лесных насаждений

29 -120

4350

18 000

2

Рубка лесных насаждений бригадой из 3 человек

700-1500

105 000

225 000

3

Вывоз древесины

700-1500

105 000

225 000

Распиловка древесины

1200-1500

180 000

225.000

ИТОГО

394 350

693 000

Прибавьте сюда прочие сопутствующие расходы, время на оформление документов, форс-мажор и прочее. Таким образом, в строительство дома нужно вложить не только деньги, но и огромное терпение.

В целях успешной реализации закона Хабаровского края от 29.06.2011 № 100 «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Хабаровского края» мы предлагаем:

1.Отменить налог для многодетных семей на землю, которую они получат (должны получить) бесплатно.

Сейчас в законодательстве такой нормы просто не предусмотрено. Земельный налог отнесен статьей 15 Налогового кодекса РФ к числу местных налогов, и, помимо главы 31 Налогового кодекса РФ, он устанавливается нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований, что следует из статьи 387 НК РФ.

2. Внести поправку в часть 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ в следующей редакции «… освобождаются от налога на доходы физических лиц земельные участки, выданные государством многодетным семьям, имеющим трех и более детей…».

3. Разрешить использовать средства федерального материнского (семейного) капитала (453 026 рублей) и средства регионального материнского (семейного) капитала (212 000 рублей) на уплату работ по заготовке древесины для собственных нужд, которая многодетным семьям как гражданам РФ в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса РФ предоставляется бесплатно.

4. Внести поправку в часть 6.1 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 № 256-ФЗ в следующей редакции «…заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату работ по заготовке древесины для собственных нужд в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса РФ…».

Очень хочется, чтобы в России сохранился русский этнос, наша русская культура. А для этого нужно создать благоприятные условия для повышения качества жизни семей и наиболее полной реализации потребностей семей в детях, и чтобы государство помогало многодетным семьям и основательно их поддерживало. Если государство будет помогать многодетным семьям, значит, в государстве, действительно, все хорошо, и оно думает о будущем своего народа.

Литература:

1. Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с измен. от 25.02.2003 г.)

2. Закон Хабаровского края от 26.01.2005 № 254 «О предоставлении мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны, семей, имеющих детей, и иных категорий граждан» (в ред. от 27.07.2016).

Основные термины (генерируются автоматически): Хабаровский край, многодетная семья, семья, ребенок, социальная поддержка, участок, Российская Федерация, бесплатное предоставление, Налоговый кодекс РФ, договор купли-продажи.

Многодетные семьи могут получить земельный участок от государства навсегда и безвозмездно. Однако федеральным законом осчастливить было решено не все многодетные семьи, а лишь те, которые удовлетворяют определенным условиям, и к тому же – которые берут на себя ответственность построить на этой территории дом или заняться фермерским хозяйством, садоводством и пр. Подробнее о том, кто может претендовать на земельные участки многодетным семьям в 2020 году и какую процедуру придется им пройти, читайте далее.

Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям

Федеральный закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2016 года.

В некоторых источниках можно найти сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.

Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:

  • Порядок постановки в очередь;
  • Причины отказа в постановке;
  • Порядок предоставления земельных наделов;
  • Размеры участков и пр.

Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.

Регион Название закона
Московская область Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области»
Иркутская область Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан»
Санкт-Петербург Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № N 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей»
Тульская область Закон Тульской области от 26.10.2015 N 2362-ЗТО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно»
Белгородская область Закон Белгородской области от 08.11.2011 №74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям»
Сахалинская область (республика Саха) Закон Сахалинской области от 24.11.2011 № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей»

Какая семья считается многодетной в рамках программы

В первую очередь та, в которой трое и более детей. При этом «засчитываются» не только родные дети, но и:

  • пасынки/падчерицы;
  • усыновленные дети.

При этом «семьей» в данном случае считаются как полноценные, так и неполные семьи. Однако в последнем случае – родитель должен иметь статус «одиночки»: мать-одиночка, отец-одиночка.

Брак между родителями должен быть зарегистрирован. Гражданские браки не берутся во внимание, однако тогда можно попробовать претендовать на получение земельного участка на основании того, что родитель является матерью/отцом-одиночкой и воспитывает трех или более детей.

Каким условиям должна удовлетворять многодетная семья

В обобщенном виде условия предоставления участка многодетной семьи выглядят следующим образом:

  1. Все члены семьи должны жить вместе и быть зарегистрированы по одному адресу.
  2. Срок регистрации по адресу на территории региона, где семья хочет получить надел, должен быть не менее 5 лет. Хотя в некоторых регионах этот ценз уменьшен. К примеру, в Белгородской области он составляет 3 года.
  3. Возраст детей не должен превышать 18 лет. Хотя есть исключение: учитываются и дети до 23-х лет, если они учатся и не работают официально.
  4. Все члены семьи – граждане Российской Федерации (статусы РВП и ВНЖ – не считаются).
  5. В собственности у супругов не должно быть земли (каждый регион утверждает свою норму площади) и жилья, кроме того, в котором проживают.
    А если Вы претендуете на получение участка в Московской области, то Вами не должны были проводиться сделки по отчуждению или разделу земельных участков площадью более 0,06 га с момента вступления в силу Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ, то есть с 11 июля 2011 года.
  6. Число несовершеннолетних детей в семье – не менее трех.
  7. Родители ни разу не лишались родительских прав, дети не находятся в приютах или детдомах.
  8. Дети должны находиться на содержании у своих родителей. Если они находятся на обеспечении государства (или хотя бы один из них) – в участие в программе будет отказано.

Обратите внимание! Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу на протяжении 5 лет (именно этот срок преимущественно рассматривается как критерий оседлости региональными властями. Однако в некоторых субъектах РФ он составляет 3 года). Если кто-то прописан отдельно — хотя бы даже 1 ребенок (хотя ребенок прописывается вместе с родителями, значит, один из родителей также зарегистрирован по другому адресу) – претендовать на участие в программе не удастся. Кроме того, участок Вы получите тоже в пределах населенного пункта, в котором проживаете.

Какие документы потребуется подготовить

Общий перечень необходимых документов выглядит так:

  1. Заявление на предоставление земельного участка. Оно имеет установленную форму. Его бланк Вам выдадут в администрации. Там же должен быть образец заполнения. Если нет – попросите сотрудника Вам помочь. В принципе, особых сложностей возникнуть не должно. Самое главное – это указать цель предоставления земельного участка (под ИЖС или дачное строительство, фермерское хозяйство или садоводство), а также основание получения льготы – Вашу «многодетность».
  2. Паспорта обоих супругов. Оригиналы нужны только для удостоверения личности при подаче, а в общей папке документов сдаются копии.
  3. Свидетельства о рождении детей. Опять же – с собой при подаче нужны оригиналы, но сдаются копии.
  4. Свидетельство о браке. Копии предоставляются, оригинал – для удостоверения достоверности.
  5. Выписка из домой книги. Она подтверждает факт совместного проживания семьи. Получить ее можно в ЖЭКе, ТСЖ или управляющей компании, а также оформить через сайт «Госуслуги».
  6. Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.
  7. Выписка из ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости). Ранее нужна была выписка из ЕГРП, но с 1 января 2017 года этот реестр упразднили и перенесли все сведения из него в ЕГРН. Сейчас такую выписку можно взять офисах Росреестра и Кадастровой палаты, МФЦ, а также – оформить онлайн на сайте Росреестра.

Документы, которые могут потребоваться в отдельных ситуациях:

  1. Свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества, справка органов ЗАГСа о предыдущих браках. Если фамилия родителя в паспорте не совпадает с его фамилией в свидетельстве о рождении и прочих аналогичных ситуациях.
  2. Справка Управления Федеральной миграционной службы по Вашему региону. Если в паспорте отсутствуют сведения о месте Вашей регистрации.
  3. Справка формы № 4 или № 25 органов ЗАГСа, свидетельство/решение суда о расторжении брака, свидетельство о смерти одного из супругов, свидетельство об установлении отцовства. Если заявителем выступает мать- или отец-одиночка.
  4. Справка, подтверждающая обучение на очной форме. Если в семье есть совершеннолетний ребенок, который не достиг 23 лет и обучается в общеобразовательном учреждении.

Размеры предоставляемых участков

По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.

Субъект РФ Минимальная норма, га Максимальная норма, га
Москва 0,10 0,15
Санкт-Петербург 0,12 0,15
Сахалинская область (Саха) 0,06 0,2
Тверская область Для ИЖС 0,1 0,15
Для личного подсобного хозяйства 0,15 0,25

Порядок предоставления земельных участков в собственность

Как уже говорилось выше, порядок реализации программы устанавливается на уровне каждого региона отдельными законодательными актами. И хотя их положения во многом очень схожи между собой, все же существуют и отличия, поэтому если создать некий усредненный порядок, он наверняка будет неточным и недостоверным.

Ниже мы рассмотрим конкретный пример, рассказав, как можно получить земельный участок многодетным семьям в Москве. Кардинальных отличий от других регионов не будет. Вам понадобится просто открыть местный законодательный акт и подставить актуальные данные, к примеру, касающиеся норм предоставления земельных участков.

Основания предоставления

Основанием является нахождение на учете в целях предоставления земельного участка.

Это кажется элементарным условием, однако, как показывает практика, многие не понимают, что участки предоставляются в заявительном порядке. То есть если Вы не обратитесь с надлежащим заявлением и указанным выше пакетом документов, компетентные органы просто не будут осведомлены о Вашей «многодетности» и «нуждаемости» в земле.

Также многодетная семья должна соответствовать всем условиям, перечисленным в разделе выше.

Выделение земельных участков многодетным семьям для строительства осуществляется на основании решения органа местного самоуправления.

Куда подавать документы?

Документы вместе с заявлением подаются на Ваш выбор в:

  1. комитет органа местного самоуправления/администрации, занимающегося земельными вопросами;
  2. территориальное отделение МФЦ или через его сайт;
  3. посредством сайта «Госуслуги».

Документы вместо родителя может подать любой другой человек. Особенно это актуально для многодетных матерей-одиночек, которые ограничены в свободном времени. Для этого необходимо выписать на имя доверенного лица нотариальную доверенность и предоставить ее вместе с прочими документами.

Как узнать о том, что Вас поставили на учет?

В течение 30 дней с того момента, как было зарегистрировано Ваше заявление и приняты документы, Вам должно прийти почтовое уведомление заказным письмом о принятом решении или мотивированный отказ.

Зачастую такое уведомление приходит уже через 3 дня, если речь конечно идет не о Москве или СПБ.

Возможные причины отказа

Отказано в постановке на учет может быть по следующим причинам:

  • многодетная семья не соответствует условиям предоставления льготы;
  • предоставленные документы или сведения в них оказались недостоверными;
  • заявитель ранее уже получил бесплатно земельный участок на льготных условиях.

Однако чиновники тоже люди и могут ошибаться. Поэтому если Вы сомневаетесь в правомерности отказа, рекомендуем обжаловать отказ.

Пример: Челнокова С., находясь в разводе, самостоятельно воспитывает 3-х несовершеннолетних детей. Она подала в администрацию г.Сочи заявление на предоставление ей земельного участка как многодетной матери-одиночке. Ей отказали на основании того, что ее бывший муж еще до вступления с ней в брак получил от государства участок как военнослужащий. Челнокова С. обжаловала отказ в суд и была поставлена на учет, поскольку отказ администрации был признан неправомерным. Дело в том, что во-первых, нажитое до брака имущество не является совместной собственностью супругов, а во-вторых, бывший муж Челноковой не является членом ее семьи, а поэтому факт того, что когда он получил участок, не имеет никакого отношения к заявительнице.

Как обжаловать отказ в постановке на учет?

Отказ можно обжаловать в суде общей инстанции в течение 3 месяцев с того момента, как Вы получили его, то есть со дня, когда поставили свою подпись в почтовом извещении о получении.

Могут ли отказать в предоставлении земли после постановки на учет?

Да, могут. Заявителя снимут с учета, если:

  1. Он или любой из членов будет лишен или откажется от гражданства РФ.
  2. Семья или хотя бы один из ее членов переедет жить за пределы Московской области.
  3. Родителей лишат детей или ограничат в родительских правах.
  4. Он купит, получит в подарок или унаследует участок более 0,06 га в Московской области.
  5. Сам напишет заявление о снятии с учета.

О том, что Вас сняли с учета, должно прийти почтовое уведомление. Обжаловать это решение также можно в суде.

Когда ожидать получения земли после постановки на учет?

После постановки на учет, семье присваивается порядковый номер. Вся информация по поводу очередности предоставления участков открыта и освещается на сайтах администраций. С помощью своего порядкового номера, Вы можете посмотреть, сколько людей перед Вами уже получили участки и сколько приблизительно еще Вам ждать.

Федеральный закон устанавливает сроки предоставления земли для региональных властей – это год с момента постановки многодетной семьи на учет.

На самом деле в густонаселенных районах, таких как СПБ и Москва, реализация программы часто приостанавливается из-за нехватки свободных участков. Там, где проблем с землей нет, участок могут выдать и за месяц с момента постановки на учет.

Программа предоставления земли: этапы реализации

После того, как заявителя поставили на учет, администрация начинает свою работу.

Этап 1. Формирование перечней земельных участков, которые подлежат безвозмездному предоставлению многодетным семьям. Их может посмотреть каждый на сайте администрации. Они подлежат обязательному опубликованию. Не позднее 5 рабочих дней с момента публичного размещения перечня, все, кто стоит на учете, должны быть уведомлены о том, когда и где будет происходить выбор участка.

Уведомить администрация может 2 способами:

  • Вручением извещения лично под роспись;
  • Направлением заказного письма с уведомлением.

Ознакомиться с информацией о выделяемых участках можно не только на сайте, но и непосредственно в администрации.

Этап 2. Выбор участка из перечня гражданами, находящимися на учете. Этот этап должен начинаться не ранее 20 рабочих дней с момента публикации перечня участков, чтобы граждане успели ознакомиться с информацией. В назначенный день в четко регламентированное время заинтересованные граждане должны явиться в администрацию для выбора участка. Пришедшим участникам предлагают выбрать участок в порядке очередности.

Если лица отказываются от предложенного участка – это не является основанием для снятия их с учета.

Этап 3. Подача гражданами в администрацию заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Это необходимо сделать в течение 10 дней с момента выбора участка. Лица, которые не сделали этого в срок, как и те, которые были извещены о выборе и не явились для осуществления процедуры, считаются отказавшимися от предоставленных на выбор земельных участков.

Этап 4. Принятие администрацией решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Этап 5. Проведение кадастровых работ, которое организовывается за счет граждан. В них входит топографическая съемка местности для получения схемы их надела, который затем утверждает управление архитектуры. Длится эта процедура до 2-х месяцев. После этого еще проводится межевание земли.

Этап 6. Осуществление государственного кадастрового учета.

Этап 7.  Подача гражданами, которые уже состоят на учете, заявления о предоставлении участка.

Этап 8. Принятие администрацией решения о предоставлении земли. После того, как граждане направили заявление о предоставлении участка, администрации в 14-дневный срок выносит решение о предоставлении участка. Впоследствии между муниципалитетом и получателем участка заключается договор о передаче участка (он может быть различной природы – об этом далее).

Очередь на земельный участок многодетным семьям: можно ли ее ускорить

В некоторых регионах в первоочередном порядке землю предоставляют тем многодетным семьям, которые:

  1. Состоят на учёте как нуждающиеся в жилых помещениях;
  2. Насчитывают в своём составе более 5 детей;
  3. В составе которых есть инвалид (не важно – ребенок или взрослый).

Уточните в местной администрации, действуют ли подобные льготы в Вашем регионе. Таким образом Вам удастся избежать томительного ожидания в очереди, а Вашу потребность в земельном участке удовлетворят в первую очередь.

Могут ли забрать участок обратно

Да, но вот только уже не администрация, а суд. И то – только при ряде условий. К примеру, если целью получения участка было строительство дома, а дом так и не был построен – администрация может подать в суд на такую многодетную семью.

Как оформить выделенный участок в собственность

Все зависит от того, для каких целей предоставляется участок. На сегодняшний день существует следующая практика:

  1. Если участок отводится под ИЖС – он оформляется договором аренды с последующим предоставлением в собственность. После того как семья построит дом и зарегистрирует право собственности на него, она имеет право обратиться заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и свидетельством о праве собственности на дом в эту же администрацию, которая предоставила участок. В течение месяца с подачи такого заявления администрация должна заключить договор с многодетном семьей о безвозмездной передаче земельного участка в собственность.
  2. Если участком семья наделяется для занятия фермерством, садоводством и пр. – сразу оформляется договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность (без аренды).

Можно ли продать участок, предоставленный государством многодетной семье

Да, продавать полученный от государства участок можно, но только после того, как он будет оформлен в собственность. Если, к примеру, Вы получили землю под ИЖС и у Вас на руках пока что только договор аренды, продать землю не удастся.

Денежная компенсация вместо участка: как получить

Получить деньги вместо участка можно не во всех регионах. Решение о введение данной компенсации принимается на уровне региональных властей. К примеру, в Москве получить деньги вместо земли нельзя, а вот в Санкт-Петербурге – можно. Но тоже не во всех случаях…

Такую компенсацию именуют земельным капиталом. Вместо земельного участка ее могут получить лица, которые претендовали на землю для дачного строительства (не ИЖС или занятия фермерством, обратите внимание!).

Лица, которые согласились на получение земельного капитала, получает земельный сертификат на сумму в размере 300 000 рублей. Обналичить эти деньги нельзя, равно как и использовать в не целевом назначении.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: