Условия регистрации несовершеннолетнего ребенка отдельно от родителей в 2022 году

О том, какая ответственность предусмотрена за отсутствие прописки у ребенка, а также о том, примут ли отпрыска в школу или детский сад без регистрации по месту жительства, вы можете узнать из наших статей. Читайте также о том, как сделать малышу временную прописку.

О чем гласит законодательство?

Можно ли прописать ребенка отдельно от родителей или даже одного в квартире? Законодательством РФ, а именно ст. 20 ГК, установлен возраст, до достижения которого несовершеннолетнее чадо не сможет получить прописку по другому адресу, отдельно от мамы и папы.

И только с 14 лет, перешагнув порог в так называемый ограниченно дееспособный возраст, уже имея паспорт на свое имя, подростку разрешат быть зарегистрированным на другой жилплощади, без мамы и без папы.

Действия подростка ограничены законом в смысле полнейшей самостоятельности: прийти в органы и написать заявление он может и сам, так как наличие паспорта это позволяет, а вот пройти полную процедуру регистрации по месту жительства или пребывания ему не разрешается без разрешения его законных представителей.

Такая ограниченность действует по отношению к подросткам в возрасте от 14 до 18 лет. Только с 18 лет молодой человек считается полностью дееспособным (ст. 21 ГК РФ).

Пропишут ли ребенка без родителей? Какими законами регламентируется? Процедура и условия этого юридического действа, а именно прописки несовершеннолетнего без родителей, предусмотрены Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ (Приказ Федеральной миграционной службы РФ от 20 сентября 2007 года N 208).

Узнайте об особенностях прописки ребенка, если его родители не состоят в браке, на нашем сайте.

Узнайте на нашем сайте о том, как заполнить заявление на регистрацию ребенка по месту жительства, как оформить свидетельство о регистрации, а также как получить справку о месте прописки несовершеннолетнего.

Согласие на регистрацию ребенка вторым родителем образец.

Разрешение

Нужно ли согласие обоих представителей на регистрацию несовершеннолетнего ребенка отдельно от родителей или достаточно одного?

Ст. 61 СК РФ уравнивает обоих людей, родивших маленького гражданина, в правах по отношению к нему, а п. 81 Административного регламента подтверждает, что достаточно согласия или папы, или мамы.

Только присутствие и письменное подтверждение одобрения отдельной регистрации со стороны законных представителей подростка, а именно родителей, дает права работникам органов ФМС производить прописку не вполне взрослого ребенка.

П. 118 Админрегламента на этот счет дает точное определение: «Регистрация несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, по месту пребывания и по месту жительства отдельно от родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) осуществляется при представлении документов, указанных в пунктах 25 и 26 Регламента, с письменного согласия законных представителей (одного из них).»

Читайте на нашем сайте о том, как маме зарегистрировать ребенка на своей жилплощади, а также о том, как прописать его к отцу или к бабушке.

Необходимые документы

Как прописать ребенка отдельно от родителей? Итак, при необходимости зарегистрировать старшего 14 лет отпрыска у бабушки, дяди, знакомых не по месту регистрации родителей следует выполнить несложную цепочку действий.

Какие документы необходимы для регистрации несовершеннолетнего ребенка?

Список бумаг приведен в п. 25,26 Административного регламента, и выглядит он так:

личный паспорт подростка;
его собственноручно заполненное и подписанное заявление установленной формы;
согласие владельца жилища (даже если это родитель отпрыска);
согласие одного из родителей на отдельную прописку ребенка (подпись папы или мамы должна быть удостоверена нотариусом);
документы на владение жильем или договор найма, соц. найма, аренды;
домовая книга, если речь идет о частном доме.

При оформлении бумаг в муниципальное жилье может быть потребовано согласие всех проживающих (70 ЖК РФ).

Если заглянуть на сайт отделения ФМС, обслуживающего именно конкретный район, то можно уточнить более полный перечень нужных бумаг, так как региональные законы могут содержать дополнительные требования, с учетом особенностей региона проживания или пребывания граждан.

Читайте на нашем сайте о том, как снять ребенка с регистрации по месту жительства, чтобы зарегистрировать его по новому адресу.

В какую организацию обращаться?

Куда подавать документы?

Обращаться с пакетом бумаг следует:

в жил. контору по месту расположения нового адреса (к паспортисту ЖЭУ, ЖСК, управляющей компании);
в паспортный стол;
в МФЦ;
прямо в подразделение ФМС.

Примут документы в любом из вышеперечисленных мест, но быстрее всего будет получен результат при обращении в МФЦ или ФМС.

Прописка может занять от 3-х до 8-ми дней. Услуга по прописке, безразлично, временной или постоянной, предоставляется безвозмездно. Госпошлиной подобные услуги не облагаются.

Прописка отрока старше 14 лет практически идентична такой же процедуре в отношении взрослого. По окончании процесса регистрации в паспорте гражданина в возрасте от 14 до 18 лет будет проставлен штамп, если это постоянный вариант, и выдано свидетельство по ф. №8.

Временная разновидность не коснется изменений в паспорте, будет только выдана такая карточка небольшого размера установленного образца (ф. №3), где указывают адрес, дату и сроки действия. В случае необходимости сроки могут быть неоднократно продлены.

Особенности и нюансы

Особенности регистрации ребенка старше 14 лет заключаются в необходимости не только оформления письменного одобрения на самостоятельность отпрыска, но и личного присутствия при подаче бумаг одного родителя, а также и собственника жилья.

Если сам подросток не соизволит принять личное участие, то документы не примут, даже если будет его заявление и паспорт. Родитель, не имеющий возможности присутствовать, должен оформить у нотариуса свое согласие или доверенность на иного гражданина.

Интересно также и то, что подросток, которому принадлежит часть или даже 100% жилья, не имеет права без одобрения родителей туда прописаться. Свои нюансы и при поселении в ипотечное жилье.

Следует внимательно проштудировать договор с банком на этот предмет, так как может потребоваться согласование.

При поступлении в школу, в колледж или ради иной цели возникает необходимость оформить прописку подростку в другом районе.

Если ребенок старше 14 лет, то регистрация возможна и самостоятельная, только при одобрении одного из родителей.

По действующим нормативам РФ, прописка несовершеннолетних выполняется не совсем так, как у взрослых.

Связано это с тем, что до достижения 18-летнего возраста родители ребенка несут полную ответственность за него. Это касается не только финансового обеспечения, но и норм воспитания.

Но можно ли прописать ребенка не по месту регистрации родителей? Что для этого потребуется и не будет ли в будущем проблем, например, при подаче заявления в детский сад или школу?

…

Общие законодательные требования

Нормативы о прописке детей четко указаны в Гражданском Кодексе Российской Федерации (статья 20, пункт 2).

Согласно нему, дети до 14 лет в обязательном порядке регистрируются по текущему месту жительства вместе с родителями (опекунами, усыновителями, законными представителями).

Порядок процедуры регистрации описан в пункте 28 Постановления Правительства РФ (в том числе и список необходимых для этого документов).

С 14 лет ребенок вправе самостоятельно выбрать место своей регистрации. Регистрация может быть осуществлена не по месту прописки родителей.

Его право регулируется статьей 21 Гражданского Кодекса со ссылкой на приказ №208 в акте «Административного регламента ФМС». А вот ограничение по срокам на регистрацию указано в 19 статье КоАП РФ.

Порядок регистрации несовершеннолетнего ребенка отдельно от родителей

Процедура регистрации ребенка регулируется органами ФМС и 28 Постановлением Правительства РФ (с последними правками в 2013 году). Согласно ним, прописка без родителей возможна, но не во всех случаях.

Обращаться за решением данного вопроса необходимо либо в МФЦ (многофункциональные центры административных услуг), либо в паспортный стол.

Прописка ребенка до 14 лет без родителей

До 14 лет прописать ребенка можно только с родителями. Причем необходимо выбирать именно место текущего проживания, независимо от формы владения недвижимостью. То есть, если квартира или дом являются арендованными и родители не владеют ими, то прописку следует делать именно на этот адрес (согласно постановления 5242-1 Госдумы).

ВАЖНО!

Спрашивать

согласие

у владельца дома или квартиры на прописку ребенка –

не обязательно

. Если там временно проживают родители малыша, значит им по факту уже предоставлено право временного распоряжения имуществом (согласно договора аренды).

Закрепление места регистрации ребенка по текущему месту жительства никоим образом не влияет на право владения недвижимостью. Более того, до 18 лет дети в принципе не могут распоряжаться имуществом – оно будет принадлежать их законным представителям.

Исключения из правил все же есть:

родители были лишены родительских прав (согласно постановлению суда, при этом малыш переходит на государственное попечительство);
родители погибли и ребенок остался сиротой (в этом случае в качестве опекуна временно выступает государство или близкий родственник);
речь идет о ребенке и родителей, которые являются гражданами другой странны, но вынуждены на данный момент проживать в Российской Федерации (получен статус беженцев, закрыт обратный въезд в страну, незаконно пересекли границу).

О правилах и порядке регистрации детей иностранных граждан по месту пребывания можете узнать на нашем сайте.

Какие документы необходимы для регистрации?

Если речь идет о новорожденном, то только

свидетельство о рождении

, заявление от матери, справка о месте текущего проживания биологического отца.

Регистрировать малыша можно на любой жилплощади, которой владеют родители. Но если прописка будет у отца, то необходимо заявление и от него (для подтверждения отсутствия претензии) и от матери. Заявку от отца ещё обязательно нужно заверить у нотариуса.

Регистрация ребенка без родителей после достижения 14-летнего возраста

При достижении 14-летнего возраста за ребенком закрепляется более широкий спектр его персональных прав. И дети уже могут в этом возрасте могут прописаться отдельно.

Также, на нашем сайте, Вы можете узнать как прописать ребенка к бабушке.

Единственный нюанс – они обязаны получить согласие законных представителей. То есть, для регистрации нового места проживания необходимо подать следующие документы:

Паспорт;
Заявление (написанное лично заявителем, то есть, несовершеннолетним);
Согласие родителей (либо нотариально заверенные копии);
Паспорт одного из родителей;

Справка, где подтверждено, что ребенок не прописан у другого родителя;
Согласие владельца жилья (даже если это близкий родственник или родитель по факту владеет этой недвижимостью, хоть и не проживает в ней на данный момент).

Сама заявка подтверждается в течение 3 дней. В этот период родители имеют право изменить свое решение.

ВАЖНО! Если по каким-то правилам ребенок впоследствии потеряет свое право на прописку в той или иной жилплощади (например, её продадут или арестуют), то он в кратчайшие сроки должен быть прописан на новом месте или с кем-нибудь из родителей.

Ещё стоит заметить то, что подавать заявление на смену прописки ребенок может только по фактическому месту текущего проживания одного из родителей. То есть, если они живут, например, в Санкт-Петербурге, а ребенок – в Москве, то ему, чтобы сменить прописку, придется отправиться в Санкт-Петербург и обратиться в здешний орган, ответственный за регистрацию места жительства.

После того, как ребенок сменил прописку, то аннулировать её ни отец, ни мать не смогут. Только если несовершеннолетний сам изъявит такое желание или это будет законное требование правоохранительных органов.

Сроки, стоимость и результаты

Прописка не является платной услугой. Не предусмотрено и уплаты государственного налога. Если предоставлены все документы, то выполняется регистрация в течение 3-10 дней (в среднем 3-5 дней).

За несвоевременную прописку (свыше 30 дней для новорожденного, свыше 7 дней после смены места проживания) предусмотрен

штраф в размере 2000-3000 рублей

(в Москве и некоторых других крупных городах – до 6,5 тысяч рублей, так как конечная сумма устанавливается мэрией).

Если в регистрации по каким-то причинам отказали, то оспаривать такое решение невозможно. Потребуется обратиться за разъяснениями в ФМС или МФЦ (в зависимости от того, где подавали заявку).

Отказ в регистрации

Согласно указаниям представителя из УФМС, основанием для отказа регистрации детей по месту жительства чаще всего бывает:

ошибки при заполнении документов или при подаче заявления (бланк обязательно выдают вместе с образцом);
недвижимость – долевая и один из собственников не разрешает зарегистрировать ребенка (если он проживает отдельно от опекунов). В данном случае процедура регистрации невозможна без согласия собственника;
невозможность достоверно установить личность заявителя и его законных представителей;
отсутствует постановка на воинский учет (для несовершеннолетних, которые уже обязаны по возрасту пройти медицинскую комиссию для постановки на учет);
проблемы с правом собственности на недвижимость (арестована, признана как проблемной).

Естественно, при отказе выдается официальное заключение с подробным описанием причины.

Итак, прописка ребенка без родителей возможна, но лишь по достижении 14-летнего возраста. До этого периода – только с ними (или законными представителями). Причем сообщать в регистрационные органы текущее место своего жительства необходимо в срок до 7 дней (до 30 для новорожденных). В противном случае – накладывают штраф.

Требования закона

В течении какого времени нужно прописать ребенка? Регистрация ребёнка по месту жительства на территории РФ является обязательной и необходимой процедурой.

Наличие прописки нужно для осуществления его гражданских прав и получения социальных гарантий: поступления в образовательное учреждение, получения медицинской помощи, оформления различных пособий.

Узнайте на нашем сайте о том, нужна ли прописка ребенку для поступления в садик, и как устроить его в группу без прописки, а также о том, возьмут ли ребенка в класс без регистрации по месту жительства, и как сделать временную регистрацию для поступления в школу.

Согласно «Правилам регистрации…» №713 от 17.07.1995 года (ред. от 15.02.2016 г.) регистрацию по месту жительства необходимо произвести в течение 7 дней после снятия с учёта по предыдущему адресу.

Нарушение сроков квалифицируется как административное правонарушение и облагается штрафом на основании статьи 19.15.1 КОАП РФ. Размер штрафа – от 2000 до 5000 рублей для регионов, и от 3000 до 7000 рублей для жителей Москвы и Санкт- Петербурга.

При этом сроков прописки новорожденных по закону не существует, но ответственные за регистрацию лица придерживаются примерно тех же сроков при их регистрации. Когда нужно регистрировать ребенка, в какие сроки?

Для регистрации малыша даётся срок в один месяц, а впоследствии у родителей могут возникнут некоторые проблемы и дополнительные трудности. В практике ФМС нередки случаи назначения штрафа родителям новорожденных, не уложившимся в семидневный срок.

Кроме общих правил регистрации, по которым производится процедура, для прописки граждан до 18 лет действуют дополнительные требования к месту регистрации несовершеннолетних.

Ребёнок до 14 лет может проживать и регистрироваться исключительно с родителями, или с одним из них при раздельном проживании (ст. 20 ГК РФ).

Место прописки определяется на основании соглашения между родителями, а при невозможности мирного урегулирования вопроса на основании решения суда (ст. 65 СК РФ).

Прописка ребёнка по адресу родителей проводится без согласия собственника жилья. Регистрация на муниципальную жилплощадь производится без согласия зарегистрированных в ней и без учёта норм площади (ст. 679 ГК РФ). После прописки в муниципальную квартиру ребёнок приобретает право на долю в случае её приватизации.

Для прописки ребёнка до 14 лет по адресу отца необходимо наличие нотариально заверенного разрешения матери. При этом данные мужчины должны быть записаны в графе «Отец» в Свидетельстве о рождении ребёнка.

Об особенностях прописки новорожденного ребенка по месту жительства отца либо матери читайте на нашем сайте.

Несовершеннолетний с 14 лет по его желанию и на основании личного заявления может быть прописан отдельно от родителей, но только в квартире близких родственников.

Родство с собственником помещения необходимо подтвердить документально.

Если ребёнок является собственником жилплощади, единственным её жильцом он быть не может.

Для прописки несовершеннолетнего по тому же адресу должен быть прописан один из родителей или опекун, ребёнок с 14 лет может быть зарегистрирован в этой квартире с одним из близких родственников.

Проблемы с пропиской несовершеннолетнего могут возникнуть в том случае, если квартира находится в залоге у банка на основании договора ипотечного кредита.

На прописку потребуется согласие банка. Зачастую договора предполагают наличие прямого запрета на вселение в такую квартиру любых лиц.

Как оформить прописку ребенку?

Куда обращаться?

Где прописывают ребенка? Постановка граждан на учёт в РФ производится отделениями УФМС. Именно в этой организации содержатся все сведения о перемещениях граждан внутри страны. Поэтому заявление на регистрацию подаётся в территориальное отделение ФМС по месту расположения жилого помещения.

Можно ли прописать ребенка в МФЦ? Оформить прописку можно также через созданные во всех крупных населённых пунктах МФЦ. Эта организация является посредником между гражданами и различными государственными структурами, и пакет документов на регистрацию ребёнка можно подать через неё.

О том, как прописать новорожденного ребенка через МФЦ или Госуслуги, читайте в нашей статье.

Сотрудник МФЦ получает все необходимые документы и выдаёт расписку заявителю. С этой распиской необходимо явиться в организацию, когда прописка будет осуществлена. Ребёнок с 14-ти лет может получить документы самостоятельно, предъявив сотруднику расписку.

Порядок регистрации

Как сделать прописку ребенку?

Прописка несовершеннолетних граждан производится путём подачи заявления и пакета прилагаемых к нему документов в территориальное отделение ФМС или МФЦ.

Кроме того возможна регистрация по предварительной записи через сайт Госуслуги. Порядок прописки зависит от возраста ребёнка.

До 14-ти лет

Регистрацию ребёнка до 14-ти лет производят его родители или законные представители. Один из родителей или опекун ребёнка подаёт заявление установленного образца (Форма № 6). В случае отсутствия у ребёнка родителей вопросами его прописки занимаются органы опеки.

Что нужно, чтобы прописать ребенка? К заявлению прилагается пакет документов:

Свидетельство о рождении.
Паспорта родителей.
Домовая книга (при наличии).
Листок прибытия.
Листок убытия (если несовершеннолетний ранее был прописан по другому адресу).
Соглашение родителей (при их раздельном проживании).
Свидетельство о браке.
Согласие матери, если ребёнок регистрируется по адресу отца.
Справка с места прописки второго родителя, если они проживают раздельно.

Этот документ подтверждает отсутствие регистрации по другому адресу.

Принимающие заявление сотрудники, могут потребовать иные документы, служащие основанием прописки несовершеннолетнего.

О том, как получить справку о месте регистрации ребенка по форме №9, читайте в нашей статье. Узнайте также о необходимых документах для регистрации новорожденного.

При регистрации ребёнка с матерью согласие и присутствие отца по закону не требуется. Требование некоторых сотрудников такого согласия является нарушением нормативных актов и подлежит обжалованию в вышестоящих органах.

С 14 до 18 лет

Как прописать взрослого ребенка?

Заявление на регистрацию по месту жительства несовершеннолетний с 14-ти лет подаёт самостоятельно, в присутствии одного из родителей.

Что нужно для прописки ребенка? В отличие от прописки ребёнка до 14 лет согласие матери на прописку с отцом в этом случае не требуется.

Ребёнок с 14 лет пишет заявление по форме №1. К нему прилагаются документы:

Паспорт несовершеннолетнего.
Паспорта родителей.
Домовая книга.
Листок прибытия.
Листок убытия.
Паспорт собственника помещения и документы на него в случае прописки ребёнка отдельно от родителей, плюс документы, подтверждающие родство.
Согласие родителей при прописке ребёнка отдельно от них.

В некоторых случаях для прописки несовершеннолетнего отдельно от родителей может понадобиться разрешение органов опеки или постановление суда.

Читайте наши статьи о том, как прописать несовершеннолетнего по месту жительства бабушки, куда прописывать, если родители в браке не состоят, а также об особенностях прописки детей при различных формах собственности на жилплощадь.

Дистанционная подача заявления

В настоящее время многие процессы взаимодействия с государственными органами, в том числе и регистрация граждан, может проводиться по предварительной записи через портал Госуслуги.

Чтобы подача

заявления на прописку

несовершеннолетнего стала возможной,

предварительно нужно зарегистрироваться

на сайте и получить логин, пароль и право электронной подписи.

Для подачи заявления на прописку ребёнка родителю следует зайти на страницу УФМС и найти вкладку «Регистрация граждан…».

В открывшемся окне заполняется специальная форма с указанием реквизитов документов. Все необходимые для оформления регистрации бумаги сканируются и загружаются в открывшиеся окна.

Если все необходимые сведения заполнены верно, и сканкопии соответствуют требованиям, система предложит выбрать отделение ФМС для получения Свидетельства.

Готовый документ можно будет забрать через 3-7 дней, предъявив оригиналы документов.

Получив приглашение в отделение ФМС нужно явиться для оформления в течение трёх дней. По истечении этого срока заявка аннулируется и подавать её нужно будет заново.

Сроки, стоимость и результаты

После подачи заявления сотрудникам УФМС отводится от 3-х до 7-ми дней на проверку документов. В отдельных случаях возникает необходимость дополнительной проверки документов и рассылка запросов. В связи с этими обстоятельствами процесс регистрации может затянуться до 10-ти дней.

Какова стоимость регистрации ребенка?

Госпошлиной процедура регистрации не облагается, для граждан России она бесплатна. Если ребёнок является гражданином другого государства, за его регистрацию по месту жительства нужно будет заплатить 350 рублей.

После проверки документов родители получают Свидетельство о регистрации ребёнка. В этом документе фиксируются личные данные несовершеннолетнего, реквизиты Свидетельства о рождении и адрес проживания. Несовершеннолетнему старше 14-ти лет ставится штамп о прописке в паспорт.

Ранее сотрудники ФМС ставили штамп о регистрации детей в их Свидетельство о рождении. С 2008 года от такой практики руководство УФМС отказалось, но некоторые сотрудники продолжают действовать по старинке.

Поэтому родителям стоит заранее поинтересоваться о методах оформления прописки в конкретном отделении и обговорить этот вопрос.

Отметок о приписке ребёнка совместно с родителями не ставится. При этом вписать (прописать) детей в паспорта родителей можно в том же отделении ФМС.

Отметка в паспорте родителей является подтверждением гражданства ребёнка, поэтому сделать её необходимо. До 2007 года заполнением графы «Дети» занимались отделы ЗАГС, но в настоящее время таких полномочий у этой организации нет.

Нельзя вносить запись о детях в паспорт самостоятельно, это будет расценено как порча документа и сделает его недействительным.

Кроме того, по новым правилам запись заверяется печатью ФМС, и без неё считается незаконной.

Процедура внесения сведений о детях в паспорт родителей не является обязательной, поэтому они могут не давать своего согласия на её осуществление.

Отказ в приёме

Отказ в регистрации ребёнка можно получить только в том случае, если в соответствующую организацию предоставлен неполный пакет документов или какие-то из них вызывают сомнение в подлинности у принимающего сотрудника. Других причин отказа по закону не существует.

Если принимающий заявление сотрудник отказывает вам, ссылаясь на какие-либо другие причины, его действия можно обжаловать в вышестоящих инстанциях.

В то же время при оформлении прописки возможны некоторые трудности. Существуют ситуации, когда оформить прописку ребёнка по новому адресу мешают некоторые препятствия:

Нет согласия на прописку второго родителя – решить вопрос можно через органы опеки или суд. Если прописка по новому адресу улучшит условия проживания несовершеннолетнего, такое разрешение наверняка будет получено.
Органы опеки отказывают в выписке ребёнка с прежнего места жительства и регистрации его по новому адресу. Если условия жизни ребёнка после этой процедуры ухудшатся, получить разрешение от этой контролирующей организации невозможно. Родителям в этом случае остаётся только подбирать другое, более подходящее жилое помещение.
Нельзя выписать ребёнка и зарегистрировать его по новому адресу даже через суд, если он зарегистрирован как собственник муниципального социального жилья или является собственником квартиры или доли в ней.

Родителям необходимо вовремя позаботиться о регистрации ребёнка по месту жительства.

Только при наличии Свидетельства о регистрации или штампа в паспорте несовершеннолетнего даёт ему право осуществлять социальные права на территории РФ.

Для регистрации детей по месту жительства характерен ряд существенных отличий в сравнении с оформлением прописки в квартире совершеннолетних российских граждан.

Вопрос оформления регистрации для ребенка по месту жительства сегодня достаточно актуален для родителей, поскольку факт наличия либо отсутствия у ребенка прописки влияет на самые различные вопросы и имеет важное правовое значение. Так, без регистрации родителям достаточно сложно, а порой и совсем невозможно, реализовать некоторые предоставленные законодательством права и социальные гарантии.

К примеру, прописка по местожительству требуется при зачислении детей в российские образовательные школьные и дошкольные учреждения, при предоставлении родителям сертификата МСК и последующей реализации права на использование материнского капитала, при получении на детей различных государственных пособий, при посещении детской поликлиники, а также во многих иных случаях.

Более того, российская миграционная служба следит за наличием у детей регистрации по местожительству, вводя штрафные санкции за ее отсутствие либо несвоевременное оформление.

Согласно официальной позиции ФМС России, родители либо другие законные представители детей, допустившие проживание несовершеннолетнего по местожительству без постоянной прописки более семи дней, могут привлекаться к административной ответственности, сопровождающейся взысканием с родителей установленного штрафа. Эта позиция ФМС России основывается на 2 части статьи 19.15 российского КоАП.

Известны случаи применения указанных штрафных санкций даже к родителям новорожденного, своевременно не оформившим малышу постоянную регистрацию (в течение 7 дней после получения детского свидетельства о рождении), хотя срок прописки новорожденного пока четко не регламентирован российским законодательством. Однако в данном случае с новорожденными детьми миграционные органы, как правило, относятся более лояльно к допущенным просрочкам.

Многие юристы считают позицию ФМС относительно наложения штрафных санкций на родителей несовершеннолетних весьма спорной с точки зрения права, и, в большинстве случаев, назначенные санкции можно обжаловать, чтобы избежать уплаты административного штрафа за несвоевременную регистрацию ребенка. Тем не менее, законным представителям несовершеннолетних лучше не допускать таких спорных ситуаций и регистрировать детей по месту жительства в установленный законодателем срок.

Порядок регистрации граждан, включая несовершеннолетних лиц, по месту жительства определяется Приказом ФМС России N 288 от сентября 2012 года. Кроме того, данная сфера деятельности и правового регулирования, касающаяся прописки граждан, затрагивается и в нормах российского Гражданского кодекса. В частности, 20 статья ГК РФ устанавливает, что местожительство несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетия, определяется по местожительству их законных представителей.

Данное положение Гражданского кодекса означает, что малолетние дети и подростки (не достигшие четырнадцатилетия), могут быть зарегистрированы в жилом помещении только там, где зарегистрированы на постоянное основе и постоянно проживают их родители (один родитель) либо усыновитель(и), либо опекун(ы). Когда ребенок достигнет указанного возраста, а именно четырнадцатилетия, допускается его регистрация отдельно от родителей, к примеру, у бабушки, дедушки, иных родственников, владеющих жильем.

Документы для прописки детей

Согласно принятому регламенту регистрации несовершеннолетних по месту жительства, граждане, заявляющие о намерении прописать ребенка, должны представить для такой прописки в паспортный стол, относящийся к месту жительства прописываемого несовершеннолетнего (при отсутствии по местожительству паспортного стола – в территориальный отдел российской миграционной службы), три основных документа:

Удостоверение личности ребенка. Для детей, не достигших четырнадцатилетия на момент подачи соответствующего заявления о регистрации, таким документом выступает их свидетельство о рождении. Дети старшего возраста (с 14 лет) должны иметь общегражданский российский паспорт. Родителям подростка стоит учесть, что оформление постоянной регистрации для ребёнка, достигшего четырнадцатилетия, возможно исключительно при наличии у него паспорта российского гражданина на его имя. Если данный документ отсутствует, например, из-за его несвоевременного получения или его утраты, либо паспорт ребенка недействителен (к примеру, из-за того, что имеющийся паспорт испорчен), сделать прописку ребенку по местожительству по каким-либо другим документам (заграничному паспорту, свидетельству о рождении, временному удостоверению личности) невозможно. Это связано с действующими правилами регистрации российских граждан, не допускающими представление иных удостоверяющих личность несовершеннолетнего документов кроме общегражданского паспорта;
Заявление о регистрации указанного несовершеннолетнего по месту жительства. Данное заявление составляется по специальной форме №6, которая установлена Третьим приложением к Административному регламенту. Такое заявление о регистрации по определенному месту жительства вправе подавать либо сам ребенок (достигший 14 лет) либо от имени прописываемого ребенка, не достигшего четырнадцатилетия, его законные представители;
Паспорт законного представителя детей, подтверждающий наличие у него регистрации по тому месту жительства, где прописывается ребенок.

При раздельном проживании родителей установлен особый порядок, требующий дополнительных документов. Так, для первоначальной прописки по местожительству ребёнка младше 14 лет, включая и новорожденных детей, нужно обращаться в территориальное подразделение миграционной службы по месту проживания одного родителя. При этом требуется представлять паспорта обоих родителей и писать согласие от второго родителя (проживающего в другом месте) на прописку ребенка по заявленному адресу.

Такая необходимость получения согласия родителя, живущего отдельно от ребёнка, закреплена частью 3 статьи 65 российского Семейного кодекса. В данной статье семейного законодательства определено, что местожительство детей должно устанавливаться соглашением родителей при раздельном их проживании.

Возможно, сотрудники паспортного стола попросят заявитель представить и дополнительную документацию:

если прописываемый ребенок находится под опекой, нужен документ, подтверждающий установление опеки;
выписки из лицевых счетов или (и) домовых книг, выданные по местожительству отца и матери;
справку от второго родителя, взятую у паспортиста, о том, что прописываемый ребенок сейчас не зарегистрирован у него в квартире;
свидетельство о браке;
иные документы по требованию сотрудников территориальной миграционной службы.

Правовые особенности регистрации несовершеннолетнего

Регистрация несовершеннолетних в жилом помещении по месту жительства их родителей осуществляется, согласно законодательству, независимо от желания собственника жилья. Если родители, имеющие постоянную регистрацию в соответствующем жилом помещении, которое находится в собственности каких-то третьих лиц, желают прописать своих детей, регистрация несовершеннолетних, согласно нормативно-правовым актам, проводится даже без согласия собственников указанного помещения.

Также не требуется для прописки детей в названном случае наличие согласия наймодателя, нанимателя либо граждан, постоянно живущих в соответствующем жилом помещении из государственного, муниципального или какого-то специализированного жилищного фонда. Данное правило действует и при регистрации новорожденных.

Действующий порядок прописки граждан допускает возможность регистрации подростка, достигшего четырнадцатилетия, по местожительству отдельно от родителей (представителей по закону).

В указанном случае для постоянной прописки несовершеннолетнего требуется представить документацию, аналогичную тому перечню документов, который следует собирать для регистрации совершеннолетнего российского гражданина. Дополнительно необходимо представлять в территориальную миграционную службу письменное согласие на заявленную процедуру регистрации от законного представителя подростка.

Конечным результатом оформления несовершеннолетнему лицу постоянной прописки выступает выдача соответствующего свидетельства о проведенной регистрации по заявленному месту жительства (для лиц младше 14-ти лет) или проставление в общегражданском паспорте специальной отметки (штампа), также подтверждающей наличие у гражданина регистрации по обозначенному месту жительства (для несовершеннолетних 14-18 лет).

Данное правило о выдаче свидетельства с регистрацией действует с марта 2008 года. Соответственно, до этого периода оно не выдавалось несовершеннолетним либо их родителям. Если регистрация ребенка была осуществлена до указанной даты, подтверждающим регистрацию документом является домовая (поквартирная) книга либо карточка регистрации.