Законна ли и как делается временная регистрация по доверенности от собственника в 2020 году

Граждане РФ и иностранцы, находясь на территории России, обязаны становиться на регистрационный учет по месту жительства. Прописка может быть постоянной или временной, со сроком, который установит собственник помещения по договоренности с регистрирующимся лицом. Чаще всего граждане прописываются на постоянно в личной недвижимости или принадлежащей близким родственникам.

Временная регистрация

необходима тем, кто не имеет своего жилья или на время переехал в другой регион России, уже имея

постоянную прописку

. Причин может быть много, это и трудоустройство, учеба, длительный отдых или лечение, пребывание в местах лишения свободы, другие.

Законодатель требует, чтобы граждане РФ становились на временный учет в течение 90 дней с момента, как прибудут для проживания по новому адресу, т. е. их дальнейшее проживание возможно только при наличии прописки. Ее можно максимально оформить на 5 лет для россиянина.

Иностранцам требуется подать документы в ФМС или другую госорганизацию, занимающуюся вопросами прописки и выписки, уже в течение 7 дней с момента прибытия на место жительства.

Прописать иностранца временно в чужом жилом помещении получится максимум на 3 года, в зависимости от длительности трудового договора, учебного процесса и т. д. Среди документов, которые придется представить в регистрирующий орган поселяющемуся, числится письменное согласие собственника.

Владельцем жилого помещения может быть не только частное лицо (гражданин), но и жилищный фонд России или муниципалитет, предприятие, которому, например, принадлежит общежитие. В регистрирующем органе от прописывающегося гражданина потребуют, чтобы при подаче документов присутствовал собственник.

Если арендодателем является государство (наймодатель) в лице основного нанимателя муниципального жилья, то ему придется вместе с гражданином прийти в:

  • ФМС;
  • МФЦ;
  • ЖЭК;
  • паспортный стол.

Но присутствие владельца жилого помещения не всегда возможно, например, он живет за границей, а квартиру оставил на доверенное лицо. Хозяин может быть занят работой или личными делами, др.

Именно в таких случаях требуется временная регистрация по доверенности от собственника, когда при подаче документов от регистрирующегося лица будет присутствовать его уполномоченный представитель.

Оформить и заверить такую доверенность можно только у нотариуса. В ней собственник помещения укажет список полномочий, которыми наделяет доверенное лицо. Все дальнейшие действия, которые будет совершать доверенное лицо в согласии со своими полномочиями, будут осуществлять от имени, выдавшего доверенность.

Образец доверенности на прописку в квартире

Нормы закона

Порядок регистрации и снятия с учета из жилых помещений на территории РФ регулируется Правилами, утвержденными правительством в Постановлении № 713, официально опубликованном 17.07.95 г. Гражданин имеет право вселиться, если заключит с собственником соответствующее соглашение. Это еще один из документов, помимо согласия на вселение, который от имени владельца может оформить доверенное лицо.

В нормативном акте также четко не указано, что собственники в присутствии сотрудника ФМС должны оформлять согласие гражданам на вселение. В Административном регламенте, утвержденном ФМС в Приказе № 208 (20.09.07) также ничего об этом не сказано.

Фактически собственник может оформить доверенность и на регистрирующегося гражданина, выдать ему необходимые бумаги и копию правоустанавливающих документов, а сам не являться в отделение ФМС. Просто случаи, когда мошенники или недобросовестные граждане подделывают документы и вселяются в жилые помещения незаконно, слишком часты, поэтому ФМС приходится перестраховываться.

Не хотят чиновники прописывать граждан и при наличии доверенности, хотя это вопреки закону. В Конституции, в ст. 49 говорится, что обвинить человека в преступлении можно только после того, как его вина будет доказана.

Сотрудник регистрирующего органа должен сначала доказать, что его пытаются обмануть. Но на самом деле государственные службы заставляют граждан доказывать, что у них нет злого умысла. Можно сказать, что нормативные акты по данному вопросу не доработаны.

Гражданский кодекс в ст. 185 дает определение доверенности. Это официальный документ, который одно лицо выдает другому лицу или лицам для представления его интересов перед третьими лицами.

Статья 185. Общие положения о доверенности

Выступать доверенным лицом можно также от имени:

  • малолетних (ст. 28);
  • недееспособных (ст. 29).

Доверенность на совершение действий предоставляется именно третьим лицам, они в свою очередь должны удостовериться в личности представителя. Если документ сразу оформлен на нескольких представителей, то для каждого конкретно определяются его права и обязанности.

Согласно Инструкции, разработанной для ответственных работников регистрирующих органов, они не могут проигнорировать подачу документов иным лицом от имени собственника, если имеется на то специальное разрешение. Такое представление бумаг приравнивается к личной подаче.

Возможна ли прописка без присутствия

Многих интересует вопрос, можно ли оформить прописку, если в госорган не может прийти ни собственник, ни регистрирующийся гражданин. Теоретически, конечно, это возможно, но большинство организаций, которые занимаются этим вопросом, откажут в предоставлении услуги, хоть и незаконно.

В отношении регистрирующегося законодатель указывает, что он обязан подать документы лично или дистанционно, т. е. через

портал Госуслуг

, отправив

по почте

. Но для получения временного свидетельства все равно придется посещать отделение ФМС или другого госоргана, а туда необходимо явиться с оригиналами документов.

Нормативные акты четко не указывают на возможность проведения процедуры без участия основных лиц: владельца помещения и прописывающегося, в то же время в них нет и запрета. В идеальном случае для оформления доверенности оба лица должны явиться к нотариусу и согласовать перечень допустимых действий доверенному лицу.

Даже если нотариусом будут четко внесены в документ полномочия доверенного лица − использовать жилплощадь или распоряжаться ею на свое усмотрение, − это еще не обозначает, что соответствующие структуры примут его.

Если в одном из отделений ФМС, МФЦ или паспортного стола откажутся принять документ, удостоверяющий полномочия, всегда есть возможность обратиться в другой орган. Ответственные сотрудники чаще могут пойти на прописку гражданина при его отсутствии, чем на отсутствие собственника или совладельцев при подаче бумаг.

В последнем случае они могут потребовать его согласие и правоустанавливающие документы, также заверенные нотариально. Если, к примеру, собственник в этот момент заболел или является недееспособным физически, то нотариуса придется приглашать на дом. Желательно, чтобы собственником был родственник, а не чужой человек.

В другом случае посетить регистрирующий орган не может прописывающийся. Например, семья с маленькими детьми переехала в другой регион, оформить доверенность на прохождение процедуры можно на отца. Сначала он пропишется сам, потом пропишет жену, а к родителям автоматически зарегистрируются несовершеннолетние дети.

Доверенное лицо достаточно для оформления прописки наделить правами на 1 месяц. Оно будет обязано не только представить необходимые бумаги, но и оформить заявление, подписать его собственноручно.

Если у доверенного лица такого права не будет, то заявление оформит прописывающийся гражданин, а заверит нотариус. Тогда уполномоченный только подает бумаги и может забрать впоследствии временное свидетельство.

Как оформляется временная регистрация по доверенности от собственника

Оформление временной прописки следует начинать с поиска жилья и договоренности с ее владельцем. Затем следует собрать необходимые документы, сделать их копии, посетить с собственником нотариуса. Если два лица доверяют провести процедуру третьему, то его придется с документом, удостоверяющим личность, также взять с собой.

В данном случае при оформлении доверенности необходимо учесть некоторые нюансы:

  • Прописать несовершеннолетнего ребенка по доверенности, оформленной родителями, никто не сможет, понадобится их личное присутствие. Если ребенок прописывается только с одним родителем, тогда достаточно нотариально оформленного согласия матери или просто письменного разрешения отца. При прописке детей согласие собственников не учитывается. Но и подать документы другому лицу (близкому родственнику) можно будет в некоторых случаях, на усмотрение регистрирующего органа. Родители должны оформить доверенность с расширенными полномочиями. Главное условие для прописки несовершеннолетнего − по данному адресу должен быть уже прописан кто-то из них.
  • Если предстоит прописаться в муниципальное жилое помещение, где проживают и другие жильцы, кроме основного нанимателя, то они также должны дать письменное согласие на вселение. Этот документ также придется заверить у нотариуса. Кроме того необходимо будет нотариусу представить копии их паспортов.
  • Если требуется прописать гражданина без его участия, то он также должен оформить доверенность на совершение подобного действия и дополнительно дать свое согласие. Например, родственники желают прописать больного человека, который не может передвигаться без посторонней помощи. Если прописываемый гражданин не может даже по причине недееспособности поставить свою подпись, то придется приглашать рукоприкладчика. В этом случае нотариус также вызывается на дом.
  • Бумаги, подготовленные для прописки и подачи в ФМС, лучше взять с собой к нотариусу, он проверит наличие необходимых документов.

Образец документа

Текст обычного бланка доверенности должен состоять из нескольких частей:

  1. Прописывается место оформления документа (город, область и дата).
  2. Собственник выражает свое заявление на предоставление полномочий. Указываются его персональные данные и паспортные, причина, по которой он решил оформить документ.
  3. Указывается перечень полномочий, которыми наделяется доверенное лицо. В этом случае предварительно придется изучить Правила прохождения регистрации по месту проживания.
  4. Вносится информация о доверенном лице, его Ф. И. О. и данные паспорта.
  5. Составитель документа и нотариус в самом низу проставляют свои подписи.

Скачать образец доверенности на регистрацию

К примеру, образец доверенности на временную регистрацию от собственника может содержать перечень таких полномочий:

  • оформление и подача заявления;
  • предоставление правоустанавливающих и других бумаг в регистрирующий орган;
  • решение любых других вопросов, связанных с пропиской.

Оформляется доверенность на специальном бланке в печатном виде или от руки

Нужно ли заверять у нотариуса

К нотариально заверенной доверенности может быть приравнен документ, оформленный от имени:

  • военнослужащего или другого лица, пребывающего на лечении в военном госпитале, заверить документ должен начальник этого лечебного учреждения;
  • военнослужащего или членов его семьи, если данные лица находятся в воинской части или военном учебном центре, где не может быть нотариальной конторы, заверяет его начальник (командир);
  • лица, находящегося в местах лишения свободы, заверяет доверенность начальник специального учреждения;
  • недееспособного совершеннолетнего гражданина, находящегося в специальном учреждении соцзащиты или реабилитации, заверяет его руководитель этого органа.

Различает законодатель 3 вида доверенностей:

Генеральные (общие) Выдаются для управления всем имуществом доверителя.
Специальные Для совершения каких-либо действий, однородного характера.
Разовые При ее наличии можно выполнить определенное, конкретно указанное действие.

В случае с пропиской без присутствия собственника или самого регистрирующегося нотариус должен оформить специальную доверенность. Оформить документ собственник может и без присутствия доверенного лица, если он знает его персональные данные.

В некоторых случаях в нотариальной конторе могут запросить дополнительные документы, все зависит от конкретной ситуации. Глава нотариальной конторы не только ставит свою подпись, но и печать, которая наделяет документ юридической силой.

Каждый бланк имеет индивидуальный номер. Доверенность регистрируется в специальном реестре оформленных нотариусом документов.

Стоимость и срок действия

В зависимости от региона проживания лиц, которые обратятся за услугами в нотариальную контору, стоимость документа будет отличаться.

В среднем услуги нотариуса могут стоить:

1,7 тыс. руб. За составление бумаги.
1 тыс. руб. За удостоверение подписи доверенного лица.
200 руб. за заверение документа подписью и печатью.

Но возможен и более дешевый вариант. Срок, в течение которого доверенное лицо может совершать различные действия, определяется заявителем. Если он не будет указан, то на законном уровне документ считается оформленным на 1 год.

Какие еще нужны документы

Заявитель для регистрационной процедуры к доверенности, которую оформит собственник, должен приложить:

  • заявление на временную прописку;
  • свой гражданский паспорт;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение;
  • договор аренды или найма;
  • согласие собственника, если помещение приватизированное, или наймодателя (жилого фонда, муниципалитета);
  • согласие прописанных (основного нанимателя и членов его семьи) в помещении, если оно муниципальное;
  • согласие совладельцев, если они имеются, и копии их гражданских паспортов;
  • другие по требованию.

Могут ли отказать и что в таком случае делать

Когда при предъявлении доверенности заявителю отказывают в прописке, можно обратиться к руководителю территориального отделения регистрирующего органа или напрямую в ФМС. Длительное ожидание, пока собственник помещения сможет прийти, равносильно пропуску срока для подачи бумаг, особенно, когда это касается иностранцев. За нарушение регистрационного режима придется оплатить штраф.

У регистрирующегося гражданина есть возможность подать документы удаленно, отправив по почте. В этом случае потребуется таким же образом запросить пересылку временного свидетельства, тогда регистрирующий орган посещать не придется.

Но в этом случае все бумаги придется заверить у нотариуса, а значит явиться к нему гражданину вместе с собственником. Если владелец помещения оформил доверенность и уехал, то таким вариантом также не получится воспользоваться.

Но получить отказ от ФМС можно и на законных основаниях.

Например:

  • квартира является нежилой, находится в многоквартирном доме, который предназначен под снос;
  • жилплощадь государственного помещения не позволяет по жилищным нормам, чтобы вселялся еще кто-нибудь;
  • распространенной является ситуация, когда срок доверенности истек;
  • наступила смерть доверителя или доверенного лица, поэтому документ потерял свою силу.

Доверитель также имеет право в любой момент отменить действие документа, о чем ему придется написать заявление к нотариусу.

Для ситуаций, при которых необходимо произведение регистрационных действий в отсутствие собственника, предоставляющего жилье, возникает вопрос, можно ли прописать человека без его присутствия.

Законодательством регламентировано указание на личную подачу гражданином документов для проведения регистрационных действий в
«Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Административном регламенте оказания регистрационных услуг ФМС. Указанные нормативные акты не содержат сведений о правилах и возможностях оформления регистрации по доверенности при регистрации граждан по месту жительства без личного участия собственника и прописываемого гражданина.

Доверенность на действия, связанные с регистрацией гражданина, представляет собой полномочия, на основании которых представитель может оформить регистрацию на доверителя. Порядок и условия регистрационного учета регламентированы Законом РФ.

Законодательство не дает прямых ответов, можно ли прописать человека по доверенности от собственника. Указаний на разрешение такого способа подачи документов нет, как нет и прямого запрета. Поэтому, если других решений для того, чтобы зарегистрироваться и обеспечить присутствие собственника нет, то рекомендуется предварительно проконсультироваться в отделении ФМС, в который будут подаваться документы, возможна ли подача документов на прописку по доверенности.

Знаете ли Вы,что

По требованию законодательства, прописаться нужно в семидневный срок. Нужно уложиться в указанное время, дабы избежать штрафа. Если регистрировать будет другое лицо по доверенности, то у нотариуса должны присутствовать обе стороны.

Уверенность, что прописка по генеральной доверенности не вызовет вопросов, ошибочна и имеет вероятность приведения к ряду недоразумений и отказов. Даже если нотариус внесет в указанный документ такие расширенные полномочия на распоряжение квартирой, как возможность прописывать в нее граждан, нет гарантии, что работники ФМС примут у вас документы на прописку. Лучше все же личное присутствие собственника жилья, чтобы он мог сам подтвердить факт своего одобрения  и заполнить бланк согласия на прописку.

В случае получения их согласия принять документы от доверенного лица, нужно будет оформить нотариально заверенную доверенность на прописку в квартире. Образец такого документа желательно получить у сотрудников ФМС, чтобы исключить недостаточное количество информации и полномочий, указанных в доверенности.

Аналогичным образом стоит поступить при оформлении регистрации по месту жительства для гражданина в его отсутствие. Законодательством прямо не прописаны способы действий в таких ситуациях, поэтому все зависит от сотрудников ФМС, которые могут согласиться принять заявление на прописку от доверенного лица или отказать в проведении регистрационных действий до личного появления гражданина в отделении ФМС.

Оформление регистрации по месту жительства по доверенности

Обеспечив согласие отделения ФМС о приеме документов на основании доверенности от собственника, необходимо предоставить документ, отвечающий следующим требованиям:

  • доверенность дает право проводить регистрационные действия только в отношении доверителя;
  • текст доверенности должен содержать точные указания на право совершение таких действий, как – представительство от имени собственника в ФМС, составление и подписание заявления от имени собственника, предоставление и получение документов на квартиру и удостоверений личности от имени собственника.

Альтернативные способы регистрации по месту жительства без присутствия собственника

Часто сотрудники ФМС отказываются зарегистрировать гражданина, который имеет доверенность от собственника на прописку. Если владелец квартиры не имеет возможности присутствовать при подаче заявления на регистрацию, в ФМС направляется нотариально заверенное согласие на прописку гражданина и нотариально заверенное заявление от него по форме № 6.

Процедура прописки (необходимыедокументы)
Собственник Прописываемый
Заявление Заявление
Паспорт РФ Паспорт РФ
Свидетельство о регистрации права на квартиру Листок убытия (если заранее выписался)
Договор основания и нотариально заверенная доверенность Военный билет и прописной, взятый в военкомате (военнообязанным)

Полный список документов, необходимых для прописки в квартиру, вы найдете в нашей статье — https://propiskainfo.ru/2403-kakie-nuzhny-dokumenty-dlya-propiski-v-kvartiru

Данный способ надежно защищает права собственника и позволяет осуществить такое действие, как прописка без присутствия собственника. Также подать документы на регистрацию по месту жительства граждане могут с помощью сайта госуслуги, где потребуется личное присутствие собственника и прописываемого гражданина при вызове их для предъявления оригиналов документов в ФМС, либо нотариально заверенные подписи указанных граждан.

Для

прописки детей до 14 лет

по адресу его родителей согласия собственника не требуется. Для проведений регистрационных действий необходимо присутствие обоих родителей.

Если обеспечить присутствие обоих законных представителей ребенка невозможно, необходимо достичь договоренности с сотрудниками ФМС о форме документа — доверенности, обеспечивающей согласие на прописку ребенка от второго родителя.

Сотрудники ФМС вправе не принять доверенность, так как регистрировать ребенка должны оба родителя, либо один, имея на руках нотариально заверенное согласие на прописку второго законного представителя ребенка. Если с сотрудниками ФМС достигнута договоренность, то также вправе быть оформлена доверенность у нотариуса с расширенными полномочиями, включающими пункт о праве зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка по адресу, предоставляемому заявителем. Заявитель должен иметь статус законного представителя ребенка.

Важно! Важно! Лица, которые прописаны на жилплощади, могут пользоваться ей, но не могут совершать какие-либо сделки (обмен, покупка, продажа), поскольку это право есть только у собственника.
Однако, если у прописавшегося человека родятся дети, то ребенка можно прописать без согласия собственника, поскольку дети до 14 лет должны жить только с родителями. Подробнее об этом тут.

Для регистрации по месту пребывания в оформлении доверенности нет необходимости, так как законодательством предусмотрена подача заявления по почте. При таком способе необходимо отослать нотариально заверенные документы, подтверждающие право предоставления жилого помещения и форму заявления №1. Получение свидетельства о регистрации также вправе быть осуществлено почтовым отправлением.

Права собственника в этом случае защищены, так как сотрудники ФМС направляют владельцу жилья письменное извещение о наличии нового временного жильца, зарегистрированного на его жилой площади.

Если у вас остались вопросы о том, как оформить доверенность на прописку, то задайте их в комментариях

Образец доверенности на оформление прописки

Регистрация по месту жительства – обязательная процедура для всех граждан Российской Федерации. Без прописки по месту жительства или пребывания по истечению трех месяцев с момента прибытия гражданину грозит штраф в размере до пяти тысяч рублей.

Поэтому, меняя место жительства, человеку необходимо как можно быстрее прописаться. При оформлении регистрации должна быть обеспечена явка в ФМС двух сторон: собственника жилья и прописываемого гражданина. Однако, ввиду занятости, не всегда есть возможность у собственника помещения обеспечить явку для оформления прописки. Можно ли собственнику жилья прописать человека у себя в квартире без личного присутствия в федеральной миграционной службе?

Возможна ли прописка по доверенности от собственника?

Согласно ст.185 Гражданского Кодекса РФ, гражданин имеет право давать письменное полномочие другому гражданину в целях представительства перед третьими лицами. Таким образом, любой дееспособный гражданин вправе выписать доверенность любому гражданину, являющемуся дееспособным.

Собственник вправе прописать у себя в квартире гражданина без своего личного присутствия при подаче документов на оформление регистрации. Для этого достаточно оформить доверенность на уполномоченное лицо.

Существует три вида доверенностей:

  • генеральная – уполномочивает на управление всем имуществом;
  • специальная – дает право совершать какие-либо однородные действия;
  • разовая – доверяет выполнять определенные конкретные действия единоразово.

Для подачи документов в целях оформлении регистрации необходим специальный вид доверенности на управление конкретным объектом недвижимости, без права совершения в отношении нее отчуждающих сделок (заключения договоров купли-продажи и т.п.).

Для оформления доверенности на подачу документов при постановке на регистрационный учет необходимо обратиться в нотариальную контору и обеспечить наличие:

  1. документа, удостоверяющего личность доверителя;
  2. данных гражданина, на которого составляется доверительный документ;
  3. присутствия обеих сторон (чаще всего, но иногда допускается присутствие только доверителя).

В некоторых случаях нотариус может запросить дополнительные документы, в зависимости от конкретной ситуации.

Готовая доверенность заверяется главой нотариальной конторы, где ставится печать и подпись, дающие документу юридическую силу.

Доверенность должным образом регистрируется в нотариальной конторе в специальном реестре нотариусом, заверяющим документы. Каждый бланк имеет свой установленный номер. В доверенности на подачу документов для оформления прописки должны быть отражены следующие полномочия на:

  • на подачу заявления для оформления регистрации по месту жительства;
  • предоставление правоподтверждающей документации на недвижимость;
  • проставление штампов в домовой книге;
  • уплата государственных пошлин и тарифов, необходимых для постановки на регистрационный учет;
  • решение любых возникающих вопросов.

При оформлении доверенности для постановки на регистрационный учет обратитесь за помощью к нашим юристам, которые помогут вам определить, что необходимо указать в документе.

Стоимость и срок действия

Стоимость на оформление доверенности для всех регионов Российской Федерации различна, но в среднем цена варьирует от полутора до двух тысяч рублей. Оформить доверенность можно на неопределенный срок, в зависимости от желания доверительного лица. При оформлении доверительного документа госпошлина не взымается, оплата осуществляется только за услугу нотариуса.

Если срок действия в доверенности не указывается, документ считается действительным в течение одного года, что соответствует ст.186 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Какие еще документы потребуются?

Чтобы прописать кого-либо у себя в квартире, собственнику необходимо обратиться в нотариальную контору и составить заявление для предоставления в Федеральную миграционную службу со следующими данными:

  1. вид регистрации;
  2. адрес жилого помещения;
  3. фамилии, имена, отчества с датами рождения всех прописывающихся лиц. 

Для оформления регистрации по месту жительства по доверенности необходимо обратиться в паспортный стол по месту прописки или в паспортный стол управляющей компании с пакетом следующих документов:

  • заявление на регистрацию по установленной форме;
  • заявление от прописывающего лица, заверенного у нотариуса (при его отсутствии во время подачи документов);
  • документ, удостоверяющий личность обоих сторон;
  • листок убытия;
  • военный билет и прописной документ – для граждан, состоящих на военном учете;
  • согласие в письменном виде совершеннолетних граждан, прописанных по данному адресу.

Могут ли отказать в прописке?

В законодательстве Российской Федерации, касающегося правил регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан, не указаны сведения о возможности оформления прописки по доверенности по месту жительства без участия собственника жилья и лица, которое намерено зарегистрироваться. Разрешение на подачу документов по доверенности в нормативной документации отсутствует, но и прямого запрета также не указано.

Таким образом, не все отделения Федеральной миграционной службы принимают документы на оформление прописки без личного присутствия собственника квартиры. Рекомендуется перед тем, как подать документы на регистрацию по месту жительства без присутствия владельца жилья по доверенности, проконсультироваться у сотрудников отделения Федеральной миграционной службы. В случае согласия, вам дадут специальную форму заявления, которую необходимо заполнить и заверить у нотариуса.

Если Вам отказали в принятии документов при постановке на регистрационный учет, обратитесь к нашим юристам, которые помогут восстановить справедливость.

Согласно закону РФ, подобные мероприятия запрещены. Но всегда существовали исключения, а значит, есть лазейка, и ответ на вопрос «Можно ли прописать человека без его присутствия?» утвердительный.

Чаще всего подобная необходимость возникает, когда выписать или прописать нужно тяжелобольного человека. Потому и имеют место особые условия регистрации, которые мы постараемся подробно раскрыть в этой статье.

Когда гражданин хочет получить постоянную регистрацию в другом городе, регионе, выписка с прежнего места жительства является для него приоритетной задачей. Если же это просто другое жилье, но в границах одного и того же населенного пункта, выписываться нет необходимости.

Доверенность

Самым основным документом в процессе регистрации гражданина на новом месте жилья без его личного присутствия является доверенность от его имени на получение прав представлять его интересы другим человеком. Оформление доверенности для контролирующих органов паспортного стола оформляется нотариусом. Понадобится специальная форма, которую предоставляет он же. Заверение происходит в месте, где находится недееспособный гражданин – больница, дом или др.

В некоторых ситуациях нужна помощь рукоприкладчика – человек, имеющий полномочия подписать доверенность от лица больного, если тот не способен это сделать.

Критерии для выбора рукоприкладчика:

  • русскоязычный;
  • имеет паспорт гражданина Федерации;
  • адекватен;
  • не заинтересован в итогах процесса.

Когда доверенность готова и заверена, необходимо собрать еще пакет документов.

Подготовка требуемых для процесса бумаг

Если без прописываемого можно обойтись в некоторых случаях, то без личного присутствия собственника жилья ни один паспортный стол не примет документы.

Владелец квартиры или дома заполнит форму № 6 – заявление на прописку. Дополнительно доверенное лицо напишет заявление, что человек, которого прописывают, не имеет претензий к действиям собственника жилья.

Бланк вам дадут в паспортном столе, а образец заполнения можно найти на информационном стенде в коридоре того же учреждения. Если регистрация происходит в Многофункциональном центре, то бланк там заполняется с помощью консультирующего вас специалиста организации.

В случае если недееспособный является новоприбывшим из другого города или страны, это обязывает заполнить лист прибытия и провести все необходимые манипуляции, дабы узаконить пребывание гражданина в данном регионе.

Кроме заявлений и доверенности, потребуются:

  • оригинал паспорта прописываемого;
  • паспорт владельца и всех совершеннолетних совладельцев жилплощади;
  • домовая книга;
  • лист убытия, выдающийся во время смены постоянного места жительства;
  • нотариально заверенная доверенность;
  • лица мужского пола, участвующие в процессе, должны представить оригиналы приписного листа и военного билета.

После сдачи пакета документов регистратор их проверяет на подлинность в течение 2-х рабочих дней. Паспорт прописываемого остается на этот период в организации под расписку сотрудника. Само оформление прописки происходит за 5 рабочих дней.

В назначенный день доверенное лицо забирает паспорт уже с поставленной печатью о новом месте прописки. Дата сообщается предварительно после проверки документов. В сугубо индивидуальных случаях работник паспортного стола может привезти паспорт прописанного недееспособного гражданина по его новому месту регистрации.


Процесс регистрации граждан по месту постоянного или временного жительства оформляется стандартно через территориальные отделения Федеральной миграционной службы при условии личного присутствия собственника жилья. По закону без его согласия можно прописывать на его жилплощади только несовершеннолетнего ребёнка, если у матери или отца имеется прописка по тому же адресу. Во всех иных случаях без присутствия законного владельца недвижимости данная процедура невозможна.

В том же случае, когда собственник на прописку нового жильца согласен, но не имеет возможности лично подтвердить это в ФМС, оформляется доверенность на родственника, близкого друга или любого другого человека – кто именно это будет по закону не принципиально. Представитель будет иметь право представлять интересы владельца и совершать определённые действия от его имени.

Поскольку доверенность на прописку ребенка при зарегистрированной по тому же адресу матери или отце не требуется, сотрудники ФМС оформляют таковую без затруднений и задержек. Однако, даже имея такой документ на любого другого человека, в некоторых регионах, населённых пунктах весьма настороженно относятся к подобным процедурам, поскольку вся ответственность ложится на ФМС, в то время как документ может оказаться актом мошеннических действий.

Сэкономьте ваше время и нервы. и в течение 5 минут получите бесплатную консультацию
профессионального юриста.

Ключевые особенности в оформлении

В связи с тем, что в нормативных актах постоянно появляются новые поправки, произошли некоторые изменения и относительно доверенностей. Сегодня, для того чтобы прописаться по такому документу его необходимо в обязательном порядке заверить у нотариуса. Это касается всех без исключения граждан и юридических лиц, если собственниками жилья таковые являются. В Гражданский кодекс Российской Федерации внесена отдельная статья, регулирующая сам процесс. Там же можно ознакомиться с требованиями к оформлению, аннулированию и отзыву.

В любой нотариальной конторе имеется готовый бланк необходимого документа, поэтому целесообразно сразу обратиться к специалисту, чтобы всё было составлено правильно. Тем не менее, важно заранее продумать, какие именно полномочия нужно передать своему представителю, чтобы не пришлось после заказывать новый документ, оплачивая услуги специалиста заново и теряя время.

Доверенность на прописку от собственника может не удостоверяться нотариально, если она выдана руководящим лицом военно-оборонной структуры и смежных отраслей, что, впрочем, на практике применяется не столь часто. Кроме того, для прописки в ФМС не обязательно должен лично присутствовать и регистрируемый человек, особенно при прописке малолетних детей мамой или отцом.

Основные реквизиты

Доверенность при смене прописки, так же как и любая другая, является официальным документом, имеющим юридическую силу, а значит, в нём должны присутствовать обязательные реквизиты, без которых бумага нигде не может быть использована по назначению. Это добровольное изъявление воли владельца жилья, которым он разрешил прописывать человека на своей жилплощади и уполномочил всё оформить другому лицу. В перечень обязательных пунктов входят:

Доверенность на выписку, так же, как и при регистрации, оформляется в нотариальной конторе, что автоматически снижает определённые риски, подтверждает юридическую чистоту процедуры, личность и добровольное решение собственника жилой площади.

Поскольку сегодня процесс регистрации жильца занимает, в среднем, три-пять дней, в зависимости от того, куда обращается заявитель, не имеет смысла выдавать доверенность на длительный срок.

Как выглядит структура

Образец такого документа, как доверенность на прописку человека, выглядит следующим образом:

ДОВЕРЕННОСТЬ НА РЕГИСТРАЦИЮ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

(дата заполнения прописью)

(место выдачи, город)

Я, гражданин (гражданка) Российской Федерации (фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта с пропиской)

(полный адрес без индекса)

данным документом доверяю гражданину (гражданке) (указать гражданство, фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта с пропиской)

, который (которая) зарегистрирован (зарегистрирована) по адресу (указать полный адрес без индекса)

право действовать от моего имени и в моих интересах в территориальной Федеральной миграционной службе (Многофункциональном центре, указать адрес)

в оформлении регистрации по месту постоянного (временного)

жительства гражданина (паспортные данные)

и осуществлении сопутствующих процедур.

Поручаю право своему представителю подавать и получать все необходимые бумаги, выписки, справки, право подавать заявления и запросы от моего имени, заверять копии, право подписи в процессе выполнения моего поручения.

Доверенность действует сроком (обозначить чётко)

и выдана без права передоверия (или с правом на усмотрение доверителя)

.

Подпись доверителя и ниже отметки нотариуса с его подписью и печатью.

Куда подавать

Задаваясь вопросом, можно ли сделать доверенность от имени собственника жилья на регистрацию человека на его жилплощади, находясь в другом городе или за пределами России, стоит сразу ответить, что это допускается. Интересуясь, действительна ли доверенность при смене места проживания, также можно ответить положительно. При этом в документе важно указать, где именно он будет использован, в каком территориальном органе.

Где использовать доверенность:

  • В территориальном отделении Федеральной миграционной службы по месту расположения жилья;
  • Подать в любой Многофункциональный центр;
  • Через жилищную контору с соответствующим подразделением.

Поскольку данные о прописанных жильцах изменились и им свойственно изменяться постоянно, эта информация будет отражена в Едином государственном реестре недвижимости, которым занимается Росреестр.

При подаче заявления с документами непосредственно в миграционную службу, ждать придётся в среднем около трёх дней. Многофункциональный центр осуществляет данную процедуру на пару дней дольше. При этом заранее стоит уточнить в территориальном органе, примут ли там заявление по доверенности от собственника жилья, чтобы не возникало затруднений в дальнейшем. Желательно также иметь весомую причину, по которой владелец не может присутствовать при оформлении лично, чтобы не вызывать подозрений.

Срочные услуги

Если прописку необходимо оформить срочно, без личного присутствия законного собственника жилплощади, но по оформленной им доверенности, это тоже возможно. Обычно такая процедура требует дополнительной платы, при том, что в целом регистрационные процедуры бесплатны все, кроме срочных. Как вариант, можно с заявлением и прилагаемыми бумагами попытаться попасть с личным визитом к руководителю территориального отделения, чтобы попросить о срочном оформлении, указав уважительную причину. Имея на заявлении резолюцию руководителя, процесс прописки для матери с детьми, родственника, любого постороннего человека займёт не более пяти минут.

При наличии готовой доверенности, можно заранее записаться на приём в ФМС и не простаивать в очередях, явившись в назначенное время. Важно также учитывать, что генеральная доверенность в данном случае не потребуется, достаточно специальной, согласно которой представитель может действовать только в том, что ему позволено и зафиксировано нотариусом. Имеет смысл также передать доверенному лицу готовое заявление с личной подписью владельца жилья.

Явка прописываемого совершеннолетнего человека желательна, для подтверждения того, что процедура добровольна. Если регистрируется несовершеннолетний, родители или опекуны присутствуют вместо него. Ребёнок от четырнадцати лет может присутствовать сам. При прописке отдельно от родителей нужно иметь разрешение от матери или отца.

Что прилагается и прочие нюансы

Любая доверенность на регистрацию права собственности, прописку временную или постоянную, доверенность без прописки и прочий аналогичный документ ссылается на определённые правовые нормы. Согласно им, документы, которые стандартно требуются, это:

Если речь идёт о прописке несовершеннолетнего по месту регистрации матери или отца, штамп не ставится, будет выдан отдельный вкладыш, подтверждающий регистрацию.

К выдаче доверенности следует отнестись крайне ответственно. Желательно указать, кого именно необходимо прописать, чтобы недобросовестный представитель не имел возможности регистрировать кого-либо ещё на своё усмотрение или по просьбе кого-либо заинтересованного. В случае возникновения подобных ситуаций решать их придётся с большей вероятностью через суд, а это долго, недёшево и не всегда успешно. Как показывает судебная практика, подвох чаще всего происходит именно между родственниками, поэтому лишняя бдительность не помешает.

Информация в данной статье предоставлена для ознакомления.
Мы рекомендуем Вам к нашему юристу.

И снова о том, как легко и непринужденно чиновники нарушают наши права и пользуются нашей правовой безграмотностью. На этот раз речь пойдет о временной регистрации по доверенности.

Первый мой опыт споров с домоуправлением и паспортным столом около года назад вылился в статью ««Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права ». В этой статье я подробно рассмотрела вопросы прописки и регистрации несовершеннолетних граждан. В законодательстве с тех пор ничего не поменялось. Поэтому сегодня будем рассматривать только регистрацию совершеннолетних.

Всё началось с того, что мне понадобилось зарегистрировать по месту пребывания мою подругу. Зарегистрировать её нужно было в квартире, принадлежащей на праве собственности моему мужу. У нас в семье повелось, что всеми «бюрократическими» манипуляциями занимаюсь я. Супруг выписывает мне необходимые доверенности, и я спокойно хожу по инстанциям, не срывая его с работы. Но оказалось, что в местном паспортном столе доверенностям совсем не доверяют, и мне снова пришлось рассказывать чиновникам о своих правах. Но давайте по порядку….

Доверенность и её виды

Таким образом, если какой-либо чиновник считает, что его обманывают, он должен это доказать, а не заставлять гражданина собирать доказательства того, что, действуя по закону, он не обманывает чиновника.

То есть, фактически, даже в моём присутствии и в доверенности не было надобности. Но чиновники пытаются подстраховаться, и поэтому на всякий случай вынуждают граждан в любом случае доказывать отсутствие со своей стороны злого умысла.

Уведомляем или получаем разрешение

Самое интересное в этой всей ситуации то, что весь этот процесс выглядит, как получение разрешения на регистрацию по месту пребывания. Но на самом деле гражданин должен просто уведомить
паспортный стол о том, что он временно проживает по такому-то адресу.

Дает каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Моя подруга выбрала место пребывания. Правилами предусмотрены документы, которыми она уведомляет паспортный стол о том, что она какое-то время будет находиться по этому адресу.

И по сути законов, моя подруга могла придти в паспортный стол, подать эти документы и получить соответствующую справку. Без меня, без доверенностей и без собственника. Но так уж устроены чиновники. Они ведут себя так, что даже не смотря на закон, мы вынуждены оправдываться.

Ни в Правилах, ни в Регламенте нет даже такого пункта, как отказ в регистрации по месту пребывания. Соответственно, если гражданин представляет все указанные в законе документы, с него не должны требовать ещё какие-то доказательства отсутствия злого умысла, а тем более не имеют права отказывать на основании не представления того, что даже законом не предусмотрено!!!

Можно было начать спорить с паспортным столом о трактовке закона и его сути. Но на это ушло бы ещё больше времени и сил. Потому что переломить сознание чиновника сложно. Объяснить ему, что по закону я уведомляю, а не получаю от него разрешение, мне кажется практически не реальным.

Так что пришлось затевать весь этот бессмысленный спор про правомерность действий по доверенности и отказа в регистрации на этом основании.

3. Сущность представительства

3.1. Отношения представительства, основанного на доверенности, характеризуются двумя признаками: представитель может действовать только
от имени представляемого ив интересах представляемого.

3.2. При удостоверении доверенности следует иметь в виду правила, предусмотренные в п. 3 и 4 ст. 182 ГК РФ, в соответствии с которыми:

1) представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично
, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства.

Например, один из супругов не может действовать в качестве представителя по доверенности представляемого — третьего лица и от его имени приобрести имущество на имя своего супруга, поскольку имущество супругов является совместной собственностью, если иное не предусмотрено брачным договором (ст. 33 СК РФ), следовательно, в данном случае сделка представителем будет совершена в своих личных интересах, т.е. в отношении себя лично.

Однако следует отличать случаи, когда представитель может совершать сделку от имени представляемого и от себя лично, если их интересы совпадают. Например, когда представитель действует от имени представляемого и от себя лично при одновременном отчуждении ими своих долей в праве общей долевой собственности на имущество. В данном случае оба участника сделки имеют общую цель — продать выгодно имущество, находящееся в их общей долевой собственности, и их интересы совпадают. Отказ в удостоверении доверенности для такого случая следует полагать необоснованным, поскольку запрет, предусмотренный правилами, изложенными в п. 3 ст. 182 ГК РФ, распространяется на ситуации, когда интересы представляемого и представителя противоположны, и интересы представителя могут быть поставлены выше интересов представляемого;

2) доверенность не может иметь место, когда сделка должна быть совершена только лично, а не через представителя
(п. 4 ст. 182 ГК РФ).

К таким случаям, например, относятся совершение завещания, его отмена или изменение, вступление в брак и т.п.;

3) законодательством предусмотрены и иные случаи недопустимости совершения определенных действий через представителя.Так:

От имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетние), сделки могут совершать только их родители, усыновители или опекуны (ст. 28 ГК РФ);

Не могут быть переданы иным лицам полномочия, возложенные на арбитражного управляющего арбитражным судом (п. 7 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ);

3.3. При удостоверении доверенности на совершение дарения представителем следует иметь в виду, если в ней не назван одаряемый и не указан предмет дарения, то такая доверенность ничтожна (п. 5 ст. 576 ГК РФ).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: