Чем на практике временная прописка грозит собственнику в 2022 году

Право собственности в РФ максимально защищено законодательством, но оформлении временной регистрации по месту пребывания, владелец жилья несет определенные риски. Рассмотреть, чем опасна временная регистрация для собственника, зависит ли квартплата от количества прописанных человек и как избежать возникновения спорных ситуаций – мы постараемся в этой статье.

Права собственности на квартиру, как индивидуальные вещные права, защищены законодательством в разделе II Жилищного Кодекса РФ, а также ГК РФ.

Правовое положение граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания, определено действующей редакцией Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ».

Права временно зарегистрированного жильца и их последствия

Права, приобретаемые временно зарегистрированным гражданином, аналогичны правам жителей с регистрацией по месту жительства, оформленной на постоянной основе:

временный жилец приобретает право находиться и проживать в квартире;
данная форма регистрации позволяет прописывать на свой временный адрес своих несовершеннолетних детей без получения на это согласия собственника и остальных заинтересованных лиц.

Имеет ли временная прописка ребенка последствия, негативные для собственника жилого помещения, сложно сказать однозначно. Чем грозит собственнику временная регистрация в этом случае, определяют статьи ЖК РФ, освобождающие родителя от получения согласий владельцев и нанимателей жилья для регистрации несовершеннолетнего ребенка:

существует возможность ситуации, при которой гражданин вправе прописать к себе несовершеннолетнего ребенка на срок, превышающий срок своей прописки — такое обстоятельство появляется при невнимательности сотрудников ФМС и отсутствии нормативных актов, четко регламентирующих сроки прописки ребенка. На какой срок можно сделать временную регистрацию, мы рассказываем тут. Результатом будет наличие следующей проблемы: родитель по истечения срока своей регистрации имеет право принудительно через суд зарегистрироваться вновь по адресу своего ребенка;
временная прописка несовершеннолетнего ребенка, последствия которой могут быть аналогичными описанной выше ситуации, будет обжалована через суд и, при предоставлении достаточных доказательств, аннулирована судебным решением, т.е. в особых случаях выписать ребенка можно без согласия матери.

Для избежания данной ситуации необходимо при вселении получить информацию о наличии детей у регистрируемого гражданина. При рождении, усыновлении, оформлении опеки над несовершеннолетним ребенком, желательно, чтобы собственник лично присутствовал в отделении ФМС при подаче заявления на регистрацию, подписал его лично и проконтролировал даты, завершающие срок временной регистрации для родителей и ребенка.

Некоторые факты

Изменениями, которые включены в правила регистрации граждан по месту жительства могут воспользоваться мошенники. Например, узнав данные паспорта владельца жилья можно посредством Интернета зарегистрировать хоть 10 человек через сайт gosuslugi.ru.

Обязательства, возникающие у собственника при предоставлении своей квартиры

Предоставляя свою собственность для проживания гражданам, собственник, обязан обеспечить наличие у них регистрации по месту пребывания. Чем временная прописка отличается от постоянной, вы можете узнать в нашей статье — https://propiskainfo.ru/2209-otlichitelnye-cherty-postoyannoi-vremennoi-registratsii

Последствия отсутствия оформления временной регистрации для собственника будут следующими:

при отсутствии регистрации у проживающих в квартире, выявленной возможной проверкой, собственник будет наказан административными штрафами от ста до пятисот тысяч рублей, а также принудительными работами, либо лишением свободы до трех лет с ограничением права занимать определенные должности;
при отказе собственника оформить временную регистрацию для гражданина, проживающего в его квартире на основании договора найма, указанный гражданин вправе обратиться в суд за получением решения, обязывающего собственника оформить его регистрацию;
ответственность для собственника не наступает в случае, если проживающие без регистрации граждане являются его близкими родственниками или имеют адрес по постоянному месту жительства в том же населенном пункте.

Если собственник жилья, заключая договор найма, отказывает нанимателю во временной регистрации, то значит, наниматель может на основании договора пойти в ФМС и самостоятельно получить временную регистрацию. (заявления на временную прописку)

Размер квартплаты

Если на газ, воду и свет установлены счетчики, то повышение стоимости коммунальных услуг затронет те позиции, которые подлежат расходу.

Временная регистрация и коммунальные платежи — отдельная тема, важная не только для собственника, но и для других зарегистрированных в квартире граждан.

Ответ на вопрос, увеличивается ли квартплата при временной регистрации, определяется только наличием приборов учета воды, электричества и газа в квартире. При отсутствии таковых, оплата за жилье начисляется в соответствии с тарифами, умноженными на количество жильцов.

Квитанция для оплаты коммунальных платежей и квартплаты содержит исчерпывающие сведения о тарифах и назначении каждого пункта, требуемого к оплате. Такие разделы, как оплата лифта, мусоропровода, отопления, коммунального ремонта, зависят от количества квадратных метров в площади жилья и не привязаны к числу проживающих. В этих статьях оплаты вопрос, влияет ли количество прописанных на квартплату, имеет отрицательный ответ.

Для квартир, имеющих счетчики, оставшиеся статьи расходов прямо указывают значения, показанные приборами учета, и также не зависят от количества жильцов в квартире.

То есть, для жилья, оборудованного счетчиками, количество прописанных не имеет значения. Другое дело, что при проживании еще одного гражданина расход воды, электричества и газа неминуемо будет увеличен, что отразится на сумме коммунальных платежей.
Поэтому при временной регистрации гражданина необходимо обговорить этот вопрос и зафиксировать порядок и размеры оплаты им своей части коммунальных платежей.

Решение спорных ситуаций

Практически все спорные ситуации, возникающие при решении вопросов с жильем, решаются в суде. Собственник обладает полным правом распоряжения квартирой и вправе прописать и выписать из нее жильцов по своему усмотрению в любое время. Принудительная выписка временно проживающих жильцов до окончания срока производится также через суд.

Определяя, чем грозит временная прописка собственнику, практика судебных разбирательств по вопросам жилищного законодательства не предоставляет критичных примеров, свидетельствующих о том, чтобы владелец жилья лишился своих прав полностью или частично из-за прописки в своей собственности временных жильцов.

Чтобы у владельца квартиры не возникало проблем с квартирантами, желательно делать временную регистрацию на небольшой срок (6 месяцев)

Основные обращения в суд по вопросам временной прописки:

отказ в добровольном выселении;
асоциальное поведение временных жильцов или отказ оплаты квартплаты;
оформление временной регистрации без согласия на то собственника или отсутствии указания окончательной даты срока регистрации.

Причины, указанные последними в данном списке, возможны при подаче заявления по почте или электронным способом. Во всех других случаях присутствие собственника обязательно и он вправе проконтролировать проставление удовлетворяющего его срока временной прописки, указанного в заявлении на получение свидетельства о регистрации по месту пребывания.

Если у вас остались вопросы о том, чем опасна временная регистрация для собственника, то задайте их в комментариях

Если следовать букве закона, то собственнику жилья временная прописка (регистрация) не грозит ничем, так как только он сам волен решать, кому позволять регистрироваться на своей жилплощади, а у кого отозвать разрешение на регистрацию. И все же нюансы имеются, о которых полезно знать до того, как отправиться в УФМС или в паспортный стол, чтобы зарегистрировать на собственных квадратных метрах родственника или квартиранта.

Что нового появилось в правилах регистрации?

В 2022 г. вступило в свою законную силу Постановление Правительства РФ №809. В нем урегулированы вопросы взаимоотношений между владельцем жилья и теми, кто временно по данному адресу регистрируется с согласия собственника. Новые правила сделали более простой борьбу с фиктивной регистрацией, а также с теми, кто регистрирует на своей жилплощади за деньги, а потом не платит с этих доходов налоги.

Отныне гражданам в любом регионе разрешено находится без временной или постоянной регистрации не дольше 90 суток от официальной даты прибытия (подтверждается проездными документами). После этого необходимо регистрироваться, либо оплачивать штраф. Примечательно, что оштрафовать могут не только гражданина, припозднившегося с регистрацией, но и того домовладельца, который приютил путешественника.

Размер штрафа привязан к региону и составляет для столицы и Санкт-Петербурга 3-5 тыс. руб., а для всех остальных регионов 2-3 тыс. руб. Стоит особо отметить, что однажды уплаченный штраф не освобождает от обязанности регистрироваться, поскольку при повторной проверке отсутствие регистрации повлечет новый штраф и так вплоть до принудительного выдворения за пределы населенного пункта.

Что требуется для временной регистрации?

Для получения долгожданного свидетельства о временной регистрации требуется по сути главное: найти домовладельца, согласного безвозмездно или на основании договора найма предоставить свою жилплощадь для временной регистрации и проживания. После этого вместе с ним следует явиться в отдел регистрации со своими документами и осуществить процедуру.

Есть несколько важных моментов, о которых следует знать домовладельцу и регистрирующемуся гражданину. Чтобы не попасть впросак:

После подачи совместного с домовладельцем заявления на получение временной регистрации, отделение ФМС обязано произвести регистрационные мероприятия не позднее, чем за 6 дней. Если собственник подал основные документы, но их не хватило, срок может быть продлен до 8 дней.
За временную регистрацию плата не взимается. Подать заявление можно не только лично в отделении, но и отправить заполненный бланк обыкновенной почтой и даже электронной. Единственно, за самим свидетельством придется явиться лично и при этом захватить с собой оригиналы всех необходимых документов.
Чтобы зарегистрироваться в любом общественном учреждении (гостинице, больнице, санатории и т.д.), потребуется представить только паспорт. Заявление заполняется в администрации этого учреждения, а все остальные мероприятия выполняют должностные лица учреждения.
С момента принятия отделом ФМС заявления и прилагающихся к нему документов закон отводит только 3 дня на проверку достоверности всех изложенных сведений. Этот же срок дается собственнику на изъявление отказа в регистрации. Достаточно заявить об отказе, чтобы заявление и регистрационные действия были аннулированы.

Как регистрируются дети, военнослужащие и беженцы?

Эти категории граждан подчиняются следующим правилам:

Для процедуры временной регистрации военнослужащих не предусмотрено никаких отличий от обычного порядка, поэтому они регистрируются точно так же, как и все остальные граждане РФ.
Отказ во временной регистрации будет выдан военнослужащему в том случае, если он: находится в командировке, находится в отпуске, служит по призыву.
Беженец сможет оформить временную регистрацию точно также, как и все граждане РФ только после того, как орган ФМС или отдел по делам миграции при МВД выдадут им документ, подтверждающий присвоение данному лицу официального статуса вынужденного переселенца.
Чтобы зарегистрировать своего ребенка по собственному месту постоянной регистрации потребуется предоставить собственный паспорт и свидетельство о рождении ребенка. До того, как ребенку исполнится 14 лет, то есть до получения им его первого паспорта, оформление выполняется в поквартирную карточку многоквартирного дома. И только в возрасте с 14 до 16 лет ребенку выдается настоящее свидетельство о временной регистрации.

Какие требуются документы для временной регистрации?

Чтобы процедура регистрации прошла успешно и не застопорилась с самого начала, важно заблаговременно подготовить все необходимые документы, а именно:

Паспорт, или загранпаспорт, или свидетельство о рождении.
Стандартный заполненный бланк заявления.
Договор найма жилья или заявление от имени собственника о согласии на регистрацию.

Если по каким-либо (любым) причинам собственник не может прийти в ФМС и подать заявление лично, тогда для этого следует вызвать на дом нотариуса, чтобы он оформил и заверил доверенность на представителя. Представитель сможет провести процедуру на основании доверенности.

Бывают ли отказы во временной регистрации?

Крайне неприятно получать отказ, когда столько сил потрачено на то, чтобы собрать документы и заручиться согласием собственника жилья на процедуру. Упустить сроки проведения мероприятий крайне нежелательно, ведь это грозит штрафом. А между тем отказ теоретически и практически возможен, но законные причины для него достаточно ограничены:

Собственник в любой момент может «одуматься» и отказаться от своих слов, заявив в ФМС, что отказывается кого-либо регистрировать.
Представленный договор найма жилого помещения неправомерен, так как его содержание нарушает нормы ГК РФ, ЖК РФ или иные требования законодательства.
Заявитель не смог доказать факт своего проживания по месту временной регистрации.

По любой из этих причин может быть выдан отказ и обжаловать его не получиться. Помимо этого, органам ФМС дано право отказывать в регистрации тем, кто страдает опасным для общества заболеванием: туберкулез, психическое расстройство, иные.

Какие плюсы владельцу жилья несет временная регистрация?

Определенными преимуществами пользуется каждый, кто решит на своей жилплощади зарегистрировать тех или иных жильцов, пусть и на временной основе:

Следование букве закона избавляет от возможных претензий со стороны правоохранительных органов и прочих проверяющих инстанций. Достаточно предъявить домовую книгу и свидетельства, чтобы исчерпать все возможные претензии.
Срок регистрации может быть любым на усмотрение собственника, не обязательно заключать его на более длительное время, чем, скажем, срок действия договора найма.
Никаких прав и притязаний на жилплощадь временная регистрация квартирантам не дает, кем бы они ни были.

С этой точки зрения владельцу жилья выгодно регистрировать своих квартирантов, так как отсутствие оформления повлечет штрафы и прочие неприятности.

Какие минусы несет временная регистрация для собственника?

С плюсами все ясно, но о минусах стоит рассказать подробнее, поскольку они есть и немалые:

Длительный срок временной регистрации несет возможные проблемы в будущем. К примеру, владелец жилья захочет продать свою собственность, а квартирант откажется съехать и добровольно сняться с регистрационного учета. По суду проблему можно решить, но время будет потрачено, равно как и деньги, нервы.
Увеличение размера коммунальных платежей. По закону все зарегистрированные в данной квартире лица обязаны нести свою долю в расходах на коммунальные услуги. Не всегда удается миром обо всем договориться, поэтому нередко владельцу приходится нести самому увеличившееся бремя.
Давая согласие на регистрацию матери с ребенком, в будущем можно столкнуться с тем, что выписать их не получится даже в судебном порядке. Есть прецеденты, когда суды отказывали в подобных исках, мотивируя это тем, что выписать ребенка в никуда нельзя.
Подписывая с квартиросъемщиками договор найма, владелец обязан сообщить в органы ФМС о прибытии жильцов и временно их зарегистрировать. В случае чего, сами квартиранты или соседи могут сообщить в ФМС о факте сдачи жилья внаем жильцам без регистрации, тогда владельцу квартиры придется заплатить сначала штраф, а потом все-таки выполнить регистрационные мероприятия.
Теоретически могут возникнуть проблемы с налоговой службой. Зарегистрированный пусть и временно на данной жилплощади квартирант вправе сообщать этот адрес во все заинтересованные инстанции: работодателю, в налоговую, в банк, и т.д. В будущем именно по этому адресу должника будут разыскивать кредиторы и на этот же адрес придут извещения о штрафах, пенях и т.д.

Регистрировать или нет?

Подводя итоги всему вышесказанному, следует отметить следующее: регистрировать надо! Собственнику грозят куда большие неприятности за то, что на его жилплощади проживают лица без регистрации, чем возможные проблемы с избавлением от нежеланных гостей.

Никаких прав жильцам, получившим свидетельство о временной регистрации, на данную жилплощадь эта бумага не дает. Проживать в квартире они могут ровно так долго, насколько действует договоренность с владельцем. Важнейшей рекомендацией владельцу от опытных юристов будет: не регистрировать на длительные сроки, а тем более на срок дольше договора найма.

Чем чревата временная регистрация другого человека собственнику жилья? Может ли зарегистрированный жилец претендовать на Ваше жилье, какими правами он наделен и что делать в случае возникновения конфликта с ним, узнаете далее.

Может ли временно зарегистрированное лицо претендовать на Вашу квартиру?

Это невозможно, поскольку временная прописка (как впрочем и постоянная прописка) не наделяет его правом собственности на недвижимость. Из всех правомочий, составляющих право собственности, лицу с непостоянной пропиской принадлежит только одно – право пользования. То есть он может находиться и проживать в квартире, но не более того.

Продавать, использовать в качестве залога для получения кредита и прочим образом распоряжаться жильем, в котором он зарегистрирован, — не имеет права. Даже если представить (чисто теоретически), что все же новому жильцу пришла такая идея в голову, реализовать ее не удастся по следующим причинам:

у него нет документов на квартиру, подтверждающих право собственности;
даже если его контрагент согласился заключить сделку без этих документов, она все равно будет признана недействительной с момента ее заключения и не создаст никаких юридических последствий.

В силу этого собственник никаких рисков имущественного характера не несет, если решит кого-нибудь временно прописать на своей жилплощади.

Сколько стоит временная регистрация и кто оплачивает ее оформление?

Услуги по оформлению такой регистрации предоставляются бесплатно подразделениями по вопросам миграции МВД на местах. Поэтому ни собственник, ни регистрирующееся лицо – затрат не понесет.

Ситуация изменится, если жильцом будет выступать иностранец. Тогда потребуется оплатить госпошлину – 200 р. Но это обязанность возлагается на иностранца, а не на собственника.

Чем грозит она собственнику в финансовом плане?

Одним из серьезных минусов лишнего прописанного человека является увеличение величины коммунальных платежей:

Если есть счетчики

Если у Вас стоят счетчики на воду, газ, электричество, то сумма будет расти пропорционально расходуемым объемам ресурсов.

Пример: Семья Соломиных — муж, жена и их ребенок расходовала в месяц 8 кубов холодной воды и 5 кубов – горячей. По тарифам для Западного административного округа г. Москва они платили:

за горячую воду — 151, 36 р/куб.м. х 5 куб.м. = 756,8 р;
за холодную — 30,87 р/куб.м. х 8 куб.м. = 246, 96 р.

После того, как Соломина А.А. временно прописала у себя подругу Иваненко Г.В., расход воды вместе с размером платежей увеличились:

за горячую воду – 151, 36 р/куб.м. х 6 руб = 908,16 р;
за холодную – 30,87 р/куб.м. х 10 куб.м. = 308,7 р.

Если счетчиков нет

Тогда оплата начисляется по количеству зарегистрированных человек в квартире, что выходит еще дороже.

Пример: Общие нормативы потребления воды на одного человека установлены в следующих размерах: холодной — 6 кубометров, горячей – 3 кубометра в месяц. А это значит, что после оформления временной прописки для Иваненко Г.В., семья Соломиных будет платить за 4 человек, а не за 3, то есть на 6 кубометров больше за холодную воду и на 3 – за горячую.

Чтобы такие последствия для собственника квартиры не обернулись жирным минусом, рационально будет изначально оговорить этот момент с временным квартиросъемщиком. Обычно квартиросъемщик и владелец заключают договор аренды жилья, в котором оговаривают и порядок оплаты коммуналки. Если поступить таким образом, то такая регистрация никоим образом не должна отразиться на Ваших финансах.

Возможна ли временная регистрация ребенка без ведома собственника?

Одной из самых внезапных неожиданностей может стать то, что вместо одного временно прописанного лица на Вашей жилплощади их может оказаться несколько. Это может произойти, если Вы зарегистрировали у себя женщину с несовершеннолетним ребенком.

В этом случае прописка ребенка может оформляться без Вашего согласия. И даже оспорить этот факт в дальнейшем не получится, так как Постановление Правительства № 713 от 17.01.1995 г. однозначно становится на защиту несовершеннолетних. В п. 12 говорится, что регистрация детей до 14 лет производится по месту пребывания их:

родителей;
усыновителей;
опекунов.

При этом производится она независимо от согласия следующих лиц:

нанимателей жилья в домах госфонда;
частных собственников, если жилье приватизировано;
правления жилищных кооперативов, если именно они являются собственниками жилья.

Если в Вашем доме временно прописан несовершеннолетний, это может стать поводом для манипуляций со стороны его матери (отца, опекуна, усыновителя). Дело в том, что точные сроки, на которые могут прописываться дети по месту пребывания родителей, не определены законом. По правилам они регистрируется одновременно с ними и на тот же срок.

Однако, если регистрация происходила позже, то из-за невнимательности сотрудников миграционного отдела период временной прописки может быть больше, чем у самого родителя. Такая ситуация чревата тем, что не постоянно проживающий родитель через суд может добиться продления своей регистрации – не оставлять же ребенка одного в «чужой» квартире, а уже затем – вновь продлить регистрацию ребенка на больший срок. Но эту череду махинаций можно остановить.

Шаг 1. Обратиться в суд. И хотя закон всецело на стороне ребенка, имея на руках достаточную доказательную базу, можно доказать, что ребенок – только прикрытие для совершения аферы с временной регистрацией. Если у Вас это получится – временная прописка ребенка будет аннулирована.
Шаг 2. При окончании срока любой из прописки (родителя или ребенка), вместе с проживающим лицом явиться лично в отдел по вопросам миграции и проконтролировать определение будущего срока регистрации.

Пример: Антонова В.И. была зарегистрирована на шесть месяцев в квартире Возного Л.В. Через месяц она самостоятельно зарегистрировала свою 11-летнюю дочку на этой жилплощади сроком на 6 месяцев. Таким образом, ее прописка заканчивалась раньше, чем у дочери. Она могла бы обратиться в суд, чтобы тот обязал собственника жилья продлить ее прописку еще на месяц, но Возный Л.В. предложил более выгодное для себя и экономное по времени решение – в добровольном порядке зарегистрировать ее в миграционной службе еще на 1 месяц. Но уже при этой регистрации присутствовал лично, поэтому самостоятельно сверял даты окончания прописок, дабы избежать на будущее подобных казусов.

Возможна ли продажа квартиры с временно прописанным?

Теоретически продать квартиру с временном прописанными в ней жильцами можно (т.к. выписка из домовой книги сейчас при регистрации сделки не обязательна), причем согласие последних для этого не требуется. А вот на практике вряд ли, поскольку купить такую квартиру мало кто захочет, ведь она обременена пропиской посторонних людей. А это значит, что после приобретения жилья новым собственникам придется делить его с посторонними, т. к. они имеют право пользования.

Для продавца

Хотя все же есть один гарантированный способ, который поможет продать квартиру с обременением в виде не постоянной прописки. Это обращение в агентство недвижимости, которое специализируется на продаже «проблемного» жилья. Такие агентства скупают квартиры почти в половину дешевле их рыночной стоимости, либо берутся найти подходящего клиента, беря за свои услуги 40-50% от стоимости сделки.

Для покупателя

Покупателю же перед покупкой следует обстоятельно изучить договор и требовать у продавца выписку из домовой книги, где указаны все прописанные лица (т.е. чтобы прописанных не было). Поскольку нередки случаи, когда сделка уже завершена, а впоследствии выясняется, что в купленном жилье прописан кто-то еще. Но даже если Вас угораздило купить обремененную недвижимость – выход есть всегда.

Вариант 1. В принудительном порядке путем подачи иска в суд выселить временно прописанных лиц из своей квартиры.
Вариант 2. Опять же – через суд – но уже с помощью другой процедуры. Нужно просить признать сделку ничтожной, если в договоре ничего не говорилось о временных жильцах, зарегистрированных по Вашему адресу. Если требования будут удовлетворены, значит, продавцу возвращается квартира, а покупателю – деньги.

Дополнительные минусы такой прописки для собственника

Ситуация	Последствия
Временно проживающий берет кредит	Представители банка и коллекторы будут разыскивать его по Вашему адресу
Квартиросъемщик совершает преступление	Полиция в первую очередь навестит Вас и даже возможно, что Вам придется проходить свидетелем по делу или того хуже — соучастником
Лицо, прописанное у Вас, уклоняется от призыва в армию	На Ваш адрес будут приходить повестки, а сотрудники военкомата могут даже посчитать, что Вы скрываете призывника
У временно зарегистрированного жильца есть машина	Все его штрафы и извещения об админпроступках на дорогах будут приходить Вам
Квартирант ведет аморальный способ жизни	Самые непредвиденные – от постоянного шума, пьянок и скандалов с хозяином до противоправных действий, направленных в его адрес

Может ли собственник частного дома временно прописать у себя кого-нибудь?

Да, такая процедура ничем не отличается от регистрации в квартире – совершается по тем же правилам и в том же порядке. Квартиросъемщик и владелец приобретают аналогичный объем прав и обязанностей. Единственное отличие в том, что в отделе по вопросам миграции могут потребовать выписку из домовой книги к «квартирному» перечню документов для регистрации:

форменное заявление;
паспорт временно регистрируемого;
свидетельство о праве собственности или договор аренды, или письменное разрешение собственника на регистрацию.

Однако, прописку осуществить не получится, если дом:

не введен в эксплуатацию (нет соответствующего акта);
построен на землях, не предназначенных для индивидуального жилищного строительства;
оформлен по документам как дача;
является совместной собственностью и его доли не выделены в натуре, если нет согласия на регистрацию от совладельцев.

Регистрация для беженцев и военнослужащих: сказывается ли их статус на владельце жилья?

В Постановлении № 713 говорится, что временная регистрация беженцев и военнослужащих производится по обычным правилам, то есть их «особый» статус не накладывает отпечаток на права и обязанности обеих сторон. Но в то же время для каждой категории существует оговорка. Так, регистрация осуществляется в обычном порядке, если:

беженцы получили статус вынужденных переселенцев;
военнослужащие являются контрактниками, а не призывниками.

Временная прописка и вовсе не потребуется тем военным, которые находятся в командировке или отпуске.

Возможные положительные моменты для собственника

Прописка жильцов для него неоспоримый плюс, поскольку она позволит избежать возможных проблем с налоговой. Возникнуть они могут из-за того, что в случае, если владелец, сдающий квартиру в аренду, не захочет зарегистрировать по месту проживания квартиранта, последний может обратиться в миграционный отдел МВД или суд с требованиями о регистрации в принудительном порядке.

Собственником сразу же заинтересуется налоговая на предмет уклонения от выплаты НДФЛ в размере 13% от суммы арендной платы. Если налоговой инспекции удастся доказать, что квартира сдается в аренду, придется уплатить сам налог, штраф 20% от неуплаченной суммы налога и пеню.

Кроме того, допущение собственником проживания в своей квартире гражданина РФ без регистрации составляет собой административное нарушение. Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ за него суд может назначить:

штраф от 2000 — 5000 рублей
в Москве или Санкт-Петербурге – от 5000 — 7000 руб.

Минусы временной регистрации: можно ли их избежать собственнику?

Несмотря на то, что временная прописка не дает практически никаких прав жильцу, все же она может неблагоприятно сказаться на привычном ритме жизни собственника. Однако если он последует советам ниже, ему удастся минимизировать риски:

прописку следует оформлять на минимально возможный срок;
при процедуре регистрации желательно присутствовать лично, чтобы проконтролировать заполнение заявления (особенно графу со сроком регистрации);
регистрировать у себя стоит только тех людей, которых хорошо знаешь (хотя и это не всегда гарантия того, что в будущем у Вас с ними не возникнет разногласий).

Как разрешить конфликт между собственником и временно прописанным?

Если при конфликте договориться мирно не получается и прописанный не согласен выписываться, есть только один выход – принудительная выписка через суд. Для этого собственнику необходимо:

обратиться в мировой суд по месту своего проживания с исковым заявлением о принудительном выселении;
предоставить суду факты, подтверждающие необходимость выселения:
- нарушение общественного порядка таким жильцом;
- пренебрежение санитарными нормами;
- отказ от оплаты коммуслуг;
- длительное проживание по другому адресу.
дождаться вынесения решения суда в Вашу пользу и ожидать его добровольного исполнения.

При отказе от добровольного исполнения следует обращаться к судебным приставам, которые обеспечивают принудительное выполнение решения суда.

Ссылки на законодательные акты

Пункт 2 статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина
Статья 5 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
Часть 1 статья 17 ЖК РФ. Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
Часть 2 статья 30 ЖК РФ. Права и обязанности собственника жилого помещения
Часть 4 статья 31 ЖК РФ. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащим ему жилом помещении
Статья 35 ЖК РФ. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением
Пункты 2,4 статья 292 ГК РФ. Права членов семьи собственников жилого помещения
Пункт 1 статья 558 ГК РФ. Особенности продажи жилых помещений
Статья 23 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания
Пункты 9, 10, 11, 12, 14, 15, 28, 29 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации»

Правила временной регистрации изменились.

В 2022 году вступило в силу Постановление Правительства РФ № 809, дополнительно регулирующее взаимоотношения собственника жилого помещения и гражданина, проживающего временно или постоянно на его территории, а также процедуру согласования и уведомления органа регистрационного учета.

Данные изменения облегчают борьбу со следующими вещами:

с фиктивной регистрацией;
со спекуляциями в данной сфере («резиновые квартиры», где могут быть зарегистрированы до нескольких сотен жильцов одновременно);
борьбу с владельцами жилья, получающими скрытые доходы (от нелегальной сдачи в наем до торговли регистрацией для мигрантов и сокрытия налогооблагаемой базы).

Новые правила временной регистрации

Гражданин РФ на новом месте пребывания может находиться без регистрации до 90 суток, его регистрация при длительном сроке – необходимость.

При этом, если собственник оформил договор найма и сдал ему квартиру, при отсутствии регистрации будет оштрафован и жилец и собственник.

Штраф составляет:

От 2 до 3 тысяч рублей для граждан РФ.
В Москве и Санкт-Петербурге – от 3 до 5 тысяч рублей.

Процедура прописки

При оформлении регистрации необходимо:

заручившись согласием владельца помещения, собрать все необходимые документы;
прибыть в отдел регистрации и поставить в известность контролирующие органы.

Установлены следующие регламенты на оформление регистрационных действий для исключения коррупционной составляющей:

Паспортное отделение ФМС обязано выдать временную регистрацию в срок до 6 дней с момента подачи заявления, при условии наличия всех необходимых документов.
Этот срок может быть увеличен до 8 дней, если в заявлении указаны только реквизиты документов (договор найма или свидетельство о праве собственности).
Оформление временной регистрации осуществляется бесплатно.
Заполненное заявление можно выслать почтой, а также электронно, но при получении свидетельства о временной регистрации оригиналы документов в любом случае необходимо предоставить.
Для регистрации в общественных учреждениях (дом отдыха, больница, санаторий, гостиница), необходим только паспорт гражданина РФ.
После заполнения специальной анкеты, заполняемой в администрации учреждения, процедура временной регистрации возлагается на должностных лиц этого учреждения.
Отдел ФМС 3 дня проверяет достоверность сведений, указанных в заявлении.
После проверки, заявитель при предъявлении паспорта и оригиналов документов получает свидетельство о временной регистрации.
Регистрационный отдел обязан проинформировать собственника о факте временной регистрации.
При несогласии собственника, временная регистрация аннулируется автоматически. Собственнику на выражение несогласия отводится законодательством 3 дня.

Регистрация военнослужащих, беженцев и детей

Военнослужащие регистрируются по тем же правилам, что и все граждане РФ.
Не подлежат регистрации военнослужащие с командировочным удостоверением, находящиеся в отпуске, не регистрируют и служащих по призыву.
Беженцы, после предоставления им статуса вынужденных переселенцев в органах ФМС или отдела по делам миграции при МВД, регистрацию оформляют на общих основаниях.
Дети оформляются по месту пребывания родителей, необходим паспорт одного из родителей и свидетельство о рождении ребенка. До 14 лет, ребенок оформляется в поквартирную карточку дома, с 14 до 16 лет – выдается свидетельство о временной регистрации.

Необходимые документы

Для оформления временной прописки необходимо иметь на руках следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность (в большинстве случаев, это паспорт гражданина РФ, могут быть загранпаспорт, свидетельство о рождении, паспорт СССР).
Бланк заявления о регистрации по месту пребывания (стандартная форма, выдается при оформлении в контролирующих органах).
Документ, на основании которого жилец имеет право проживать по указанному адресу (договор найма помещения на определенный срок или заявление жильца).

Собственник, имея паспорт и свидетельство о собственности, может оформить доверенность на своего представителя или вызвать нотариуса на дом, чтобы засвидетельствовать свое согласие (платная услуга оформляется в случаях, если собственник не может присутствовать в отделе регистрации).

Когда могут отказать

Отказать во временной прописке могут в следующих случаях:

собственник отказывается от временной регистрации;
неверно оформленный по законодательству или с существенными фактическими ошибками договор аренды помещения;
нет документов, способных подтвердить само фактическое проживание по месту временного пребывания.

В этих случаях отказ правомерен и обжалование действий регистрационного отдела не поможет.

Помимо этого, могут отказать в выдаче свидетельства и по причине каких-либо хронических заболеваний, опасных для общества (например, туберкулез).

Плюсы для собственника

Соблюдение законодательства и оформление законного права пребывания жильца на территории собственника – автоматически снимает с владельца все претензии контролирующих органов.
Оформление временной прописки возможно на срок действия договора аренды с жильцом и на более короткий — до 3 месяцев.
Собственник сам решает, на какой срок выдавать разрешение. Да и прав никаких на собственность временная регистрация жильцу не дает.

У нас на сайте также есть подробная статья о том, как заключать договор аренды квартиры между физическими лицами.

Минусы для собственника

К сожалению, негативных моментов, связанных с регистрацией, гораздо больше:

временная регистрация на длительный срок;
повышение коммунальных платежей;
организация «резиновых домов»;
возможная прописка несовершеннолетних;
проблемы с квартирантами;
проблемы с налоговой службой.

Временная регистрация на длительный срок несет свои проблемы

Сдавая жилье, собственник обязан предоставить временную прописку своим квартирантам.

Иногда, срок временной регистрации, по недосмотру владельца, выдается на 5 лет.

За пять лет может многое измениться, хозяин может решить продать квартиру, а квартирант откажется выписываться.

В таком случае придется выписывать его по суду.

Суд будет выигран, но излишние проблемы никому не приносят душевного равновесия.

Какие могут быть проблемы с квартирантами

Если договор найма помещения подписан, а владелец в регистрации отказывает, квартиросъемщик всегда может написать заявление в отделе миграции и контроля, и получит ее, а вот собственнику придет штраф из налоговой службы за сокрытие источника дохода.

Повышение коммунальных платежей

В случае оформления временной прописки повышается стоимость коммунальных услуг за помещение (исключение составляют лишь оплачиваемые по счетчикам электроэнергия, водоснабжение и газ).

Проблемы с несовершеннолетними

При оформлении временной регистрации молодой маме происходит автоматическая регистрация ее ребенка в этом же помещении.

Если другой прописки у мамы нет, выписать в дальнейшем ее и ребенка становится делом проблематичным.

Суд первой инстанции может и отказать в выписке, мотивируя, что ребенок в этом случае останется на улице.

Проблемы с налоговой службой

Квартирант может взять кредит, просрочить выплаты по нему, а Банк будет его разыскивать по месту регистрации.

Полиция в случае совершения преступления разыскивать гражданина будет по его местонахождению, указанному при регистрации.

Все возможные штрафы, повестки и любые долговые документы будут приходить на адрес собственника.

Поэтому рекомендуется, никогда не оформлять временную прописку на длительный срок и уж точно не оформлять ее на срок больший, чем срок найма помещения.