Что дает гражданину регистрация по месту жительства в 2022 году

Бывает, что человеку по ряду причин приходится переезжать с одного места жительства на другое на продолжительный срок.

Это влечет за собой обязательную временную регистрацию приезжего.

Временная регистрация («приписывание») – это оформление человека по некоторому адресу, не являющемуся основным местом его проживания.

Для такого типа прописки нужно получить согласие собственника в письменном виде и заверить его у нотариуса либо в регистрирующем органе власти.

Малолетних детей, прибывших вместе с регистрирующимся гражданином, прописывают без согласия собственника жилого помещения.

Содержание:

Что такое временная прописка по месту пребывания?
Какие права дает временная регистрация?
Плюсы и минусы

Что такое временная прописка по месту пребывания?

Временная регистрация – не основание для ликвидации прописки гражданина по месту постоянного жительства.

Для иностранных граждан временная прописка может быть оформлена на 1 год максимум, а для граждан Российской Федерации – 5 лет. При посещении РФ иностранцами с целью встречи с родственниками, то последние должны помочь ему получить непостоянную прописку.

Если же иностранец приехал в РФ с целью туризма, то прямо в отеле ему будет выдана для заполнения регистрационная карта.

Регистрация иностранного гражданина – обязанность тех, кто их принимает в России.

Далее в статье поговорим о том, что дает временная регистрация по месту пребывания и для чего она вообще нужна?

Какие права дает временная регистрация?

После окончания процедуры регистрации у гражданина сразу появляются права по регистрации по месту пребывания:

оформление всяческой документации, требующейся ему на данный момент (пенсионное удостоверение, заграничный паспорт и тд.). Особенно это имеет значение, когда основное место проживания находится очень далеко от кратковременного.
Возможное оформление займов и кредитов.
Получение положенных социальных льгот.
Прием его несовершеннолетних детей в учебные учреждения (школу, детский сад).
Длительное трудоустройство (большинство работодателей просят показать документы, подтверждающие временную регистрацию, если в паспорте указана прописка из другого города).
Получение своевременной бесплатной медицинской помощи.

Это основные права по временной регистрации. Кроме этого, при временной прописке есть и другие преимущества.

Что дает временная прописка:

возможность получения части приватизированного жилого помещения, в котором на данный момент временно зарегистрирован;
принятие участия в приватизации, занимаемого помещения.

Плюсы и минусы

Что дает регистрация по месту пребывания, преимущества:

граждане с временной регистрацией и с постоянной равноправны (законодательство РФ);
возможность заключения законного брака;
несложное оформление в Федеральной миграционной службе;
гражданин может зарегистрировать индивидуальное предпринимательство по месту временного пребывания;
возможность получить водительские права;
можно поставить автомобиль на государственный учет;
сроки оформления временной регистрации без наложения штрафа не более 90 дней (сроки постоянной не более 7 дней);
она не влияет на постоянную прописку.

Имея временную регистрацию, гражданин может пользоваться широким спектром прав. Однако, существуют и кое-какие негативные моменты.

Недостатки временной регистрации:

при приеме на работу руководители организаций предпочитают брать граждан, зарегистрированных на постоянной основе (всегда найдется повод для отказа);
отказ на получение страхового полиса;
нельзя брать ипотеку (банки не уверенны в гражданах с временной пропиской);
тяжело получить обычный кредит для приобретения различных товаров;
делается на ограниченный срок и оканчивается по его истечению, ее нужно своевременно продлевать;
максимально может длиться всего 5 лет;
более длительное получение загранпаспорта (4 месяца), при постоянной же прописке всего 1 месяц;
для собственника квартиры, в которой есть временно зарегистрированный человек, есть риск прописки его детей, без согласия;
при наличии счетчиков возрастет объем коммунальных услуг.

ВАЖНО. За проживание гражданина более 90 дней без регистрации налагается штраф 1,5-2 тыс. руб.

Большое количество приезжих ежегодно проходят временную регистрацию. В связи с этим, появилось много аферистов по подделке документов. Важно не попадаться к ним и постараться зарегистрироваться правомерно.

Нормы закона о прописке

В июле 1997 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

временная;
постоянная.

Постоянно человек прописывается:

в собственном жилье;
в съёмном;
в служебном или муниципальном;
у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
тюрьмы, колонии, СИЗО;
казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно:

в МФЦ;
к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

отметка в паспорте с новым адресом;
свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

две статьи в Административном кодексе;
одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2016 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
проживающий в Москве прописан в Московской области;
проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
проживающий прописан в том же населённом пункте;
проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Несмотря на то, что Конституция РФ закрепляет право граждан на свободное передвижение по всей России, не стоит забывать правила временной регистрации граждан РФ.

Тонкости временной регистрации

Новый регламент ФМС, касающийся порядка предоставления государственных услуг по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства, сменил действующий с 2007 года документ и довольно четко прописывает все нюансы временной регистрации.

В частности, в регламенте обозначены сроки оформления регистрации: от 3 до 8 дней. Более того, в нем указано время, в течение которого гражданин может получить свидетельство о регистрации:

30 минут – ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС;
15 минут – в случае предварительной записи;
10 минут – получение документов, подача недостающих документов;
30 минут – очередь на прием к должностным лицам для получения консультаций.

Еще одной особенностью регламента является то, что у должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам во временной регистрации. А сама регистрация при этом производится бесплатно, без госпошлины.

Регистрация по месту пребывания необходима для граждан, которые покинули место своего основного проживания и переехали в другой город на срок более 90 суток. Свидетельство о временной регистрации выдается на срок, который обговорен с владельцем жилого помещения, в котором происходит регистрация, но не должен превышать 5 лет.

Интересно, что временную регистрацию необходимо получить и в том случае, если гражданин снимает квартиру в том же городе, где у него имеется постоянное место жительства, то есть если место проживания и место постоянной регистрации различаются.

Правила временной регистрации граждан РФ

Итак, вы приехали в другой город, заключили договор аренды квартиры на срок более 90 дней и начинаете обустраиваться. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться. Вы можете сделать это сами, собрав необходимый пакет документов, или при помощи собственника жилья.

Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться к участковому уполномоченному полиции и после получения одобрения передать документы в органы ФМС. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о регистрации.

Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг.

Пакет документов стандартный:

заявление;
документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор аренды);
документ, который удостоверит личность;
согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.

Согласие на проживание: что нужно знать?

Основанием для временной регистрации граждан является проживание в жилом помещении. Причем, это может быть как квартира по договору найма, так и номер в гостинице.

Если речь идет о гостиницах, отелях, кемпингах и домах отдыха, то администрация этих заведений должна сама решить все вопросы с регистрацией постояльцев.

А вот если вы снимаете квартиру, то здесь необходимо согласие собственника помещения. Но в процессе получения этого согласия можно столкнуться с «подводными камнями».

Если проживание в квартире «оформляется» договором найма, то необходимо получить помимо согласия нанимателя и проживающих с ним лиц еще и согласие наймодателя. При этом общий срок проживания не может превышать 6 месяцев подряд. Но и наймодатель вправе отказать во временном проживании.

Если заключен договор аренды, то в этом случае достаточно получения согласия собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц.

Вышеуказанное согласие может быть заверено нотариусом или работником регистрационных органов.

Соответственно, если вы вселяетесь в помещение, которое принадлежит вам на праве собственности, согласия от иных лиц не требуется.

Несовершеннолетние граждане регистрируются по месту временного пребывания совместно с родителями независимо от их согласия.

Временная регистрация для собственника: мифы и реальность

Главным опасением собственника (владельца) жилого помещения является то, что временного жильца нельзя будет «попросить» до окончания срока регистрации или еще хуже, если срок регистрации не был указан вообще. Давайте разбираться.

Временная регистрация осуществляется на основании заявления гражданина, в котором указывается документ-основание для вселения и срок регистрации. Соответственно, по истечении этого срока гражданин обязан съехать из жилого помещения.

Если срок в заявлении не указан, то максимум – 5 лет. Хотите выселить гостя раньше – изучите условия договора, который был с ним заключен (например, договор аренды). Если в добровольном порядке «гость» съезжать отказывается, идите в суд.

Следующим «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.

Рассмотрим ситуацию, когда собственник помещения не подает документы на временную регистрацию жильца. Чем же это чревато? Тем, что проживающий сам может подать документы в органы ФМС на регистрацию, и тогда уже налоговая инспекция не только поинтересуется у собственника, почему же он сам не сделал этого, но и попросит заплатить соответствующий штраф.

«Резиновые квартиры»: что это такое и как с этим бороться?

СМИ пестрят объявлениями: «Временная прописка. Недорого!». Получается на практике, что в одной квартире «временно прописаны» десятки приезжих мигрантов.
Государство решило с этим бороться и приняло закон «о резиновых квартирах», который вводит уголовную ответственность, как для граждан РФ, так и для иностранцев, за нарушение условий регистрации: лишение свободы до 3 лет или принудительные работы и штраф от 100 до 500 тыс. руб.

Но те, кто решит «помочь» следствию, уголовной ответственности смогут избежать. Понятие «фиктивной регистрации» тоже определено: постановка на учет по ложным документам, либо без намерения владельца предоставлять жилые помещения для проживания, либо без намерения граждан проживать в них.

Каждый человек, находящийся на территории России, должен иметь прописку. С точки зрения законодательства термин «прописка» не имеет никакой силы, граждан регистрируют. Закон делит данное понятие на 2 категории:

временная и постоянная

. Постоянная регистрация проводится в жилье, где гражданин живет на постоянной основе.

Временная – та, где человек планирует быть дольше 3-х месяцев, после чего покинет жилье, либо продлит регистрацию, это касается как лиц с российским гражданством, так и приезжих из-за границы. Постоянная регистрация находится в жилье, где человек либо является собственником, либо членом семьи владельца, либо по согласию собственника прописан постоянно с занесением записи в паспорт.

Адрес регистрации по временному нахождению должен соответствовать настоящему местоположению лица. То есть, закон запрещает зарегистрироваться в одной квартире, а жить в другой, даже если она располагается в том же доме. Однако открытым остается вопрос: для чего это нужно? Почему граждане обязаны регистрировать свои передвижения в пределах страны и какие преимущества им дает временная прописка?

Для чего временная прописка обычным гражданам

Временная регистрация по месту нахождения произошла из советских времен, когда тотальному контролю подвергались все переезды населения. В наши дни необходимость регистрироваться осталась, но что означает понятие временной прописки и что она дает гражданам?

Своевременно сделанная регистрация избавляет от административной ответственности при проверках. Кроме того, при обнаружении человека, проживающего в жилом помещении без любого вида регистрации, обяжут покинуть его, либо сделать прописку после оплаты штрафа. Собственно, на этом ее очевидные преимущества и заканчиваются. Если у гражданина уже есть постоянное место регистрации, что дает право на все действия, которые предоставляет временная прописка, беспокоиться особо не о чем.

Никаких прав на собственность, где зарегистрирован временный жилец, она не предоставляет.
Наличие регистрации по месту пребывания позволит оформить некоторые документы, устраиваться на работу.
Оформление временной прописки бесплатно, но мало кто знает, что дает она и право на получение кредита, займа.
С временной регистрацией можно определить несовершеннолетнего человека в школу, сад.
Получить медицинскую и социальную помощь.
Использование государственных услуг в полном объеме.

С другой стороны, большинство данных благ социальной жизни легко можно получить с наличием постоянной прописки, без оформления временной. Конечно, если у гражданина нет регистрации по месту жительства, то временное оформление станет действительно необходимым.

При отсутствии регистрации по месту пребывания, гражданину грозит сравнительно небольшой денежный штраф, и то, если сотрудники миграционного отделения смогут доказать, что он находится во временном пристанище дольше 3-х месяцев, а провести такое дело долго, трудно и как правило, никто не станет отслеживать перемещения конкретного лица с определением сроков. В большинстве случаев пойманного гражданина просто обязывают зарегистрироваться по месту пребывания.

Какие бонусы дает временная регистрация собственника жилья, где находятся жильцы на срок пребывания? Так же, легальность и отсутствие штрафов на случай обнаружения и проверок. Адрес регистрации в такой ситуации будет закреплен за жильцом, но при этом собственник остается в безопасности, ведь претендовать на квадратные метры проживающий не сможет.

Для чего временная прописка правоохранительным органам

Адрес регистрации временного пребывания нужен государству и ФМС для общих статистических данных по передвижениям населения, но что гораздо важнее – для более точного учета. Временная регистрация по месту нахождения позволит определять местонахождение человека, если потребуется его явка в суд, на голосование и для других целей, что значит упрощение многих делопроизводственных моментов.

По большей части, временная регистрация по месту нахождения, отходит в прошлое – за ней сотрудники ФМС следят не так бдительно, особенно касаемо лиц с русским гражданством. Привлечение к ответственности за отсутствие регистрации по месту пребывания – редкий случай, который встречается в основном, если гражданин сам признает за собой такой проступок.

Юридическая практика показывает, что сами сотрудники ФМС спокойно относятся к гражданам, не сделавшим временную регистрацию вовремя, либо оформляющим ее с задержкой. Но такой подход касается, опять же, лиц с русским гражданством. Иностранцы должны вставать на учет в срок и по настоящему месту пребывания. Ужесточение наблюдения за заграничными посетителями связано с обширным потоком мигрантов, незаконно проживающими на территории РФ. В таком случае штраф не станет самой большой неприятностью для недобросовестного посетителя России – он будет незамедлительно снят с учета и депортирован.