Загрузка...Многодетными семьями считаются те ячейки общества, в которых 3 и более несовершеннолетних ребенка полнокровного родства, приемные или официально-усыновленные. Законодательным документом, включающим в себя систему мероприятий, которые направлены на улучшение качества условий соответствующих семей, является ФЗ «О государственной поддержке многодетных семей».
А также стоит отметить и другие нормативные акты:
- Указ Президента РФ № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»;
- Федеральный закон от 17.12.2006 г. № 173 «О трудовых пенсиях на территории Российской Федерации».
В соответствии с главным положением, каждая семья с 3 и более несовершеннолетними детьми должна безвозмездно получать под индивидуальное строительство участок земли. Финансовая поддержка государства может быть продлена и после совершеннолетия ребенка в связи с его обучением по общеобразовательной системе или ВУЗе.
Описание закона о многодетных семьях
Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ был принят участниками Госдумы 17 ноября 1999 года. Настоящий законопроект определяет целенаправленную и адресную систему мер по общегосударственной поддержке многодетных семей в целях повышения и улучшения демографической ситуации в РФ. Цель нормативного документа — обеспечение условий полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных семей.
Структура постановления состоит из 3 глав и 10 статей:
Глава 1 (статьи 1-3). Основные правила закона. Устанавливает область применения данного документа, финансирование и порядок осуществления мер по общегосударственной поддержке многодетных родителей.
Глава 2 (ст 4-5). Меры по государственной поддержке. Регулирует требования относительно ухода за детьми и их воспитания, а также приводится полный список прав и льгот, предоставляемых данным семьям.
Глава 3 (ст 6-10). Итоговые положения законопроекта:
- ст 6. Социальные объединения;
- ст 7. Ответственность за несоблюдение настоящего закона;
- ст 8. Документация, подтверждающая правомочия и льготы;
- ст 9. Вступление в правовую силу настоящего законопроекта;
- ст 10. О приведении в соответствии с ФЗ № 138 нормативно-правовых актов.
Условия и меры предоставления общегосударственной поддержки таковы: общественное учреждение выделяет жилую площадь, общую стоимость которой частично погашает государство. Для этого предоставляются субсидии или договоры социального найма, действительные до достижения младшим ребенком совершеннолетия.
Чтобы получить государственную помощь, необходимо предоставить пакет документов:
- ксерокопии свидетельств о рождении каждого ребенка;
- ксерокопия свидетельства о браке в том случае, если родитель не является одиночкой;
- справка о составе семьи;
- ксерокопии паспортов родителей;
- справка из органов опеки о том, что супруги не лишены родительских прав;
- документация, подтверждающая регистрирование по месту проживания;
- заявление унифицированной формы.
Федеральный закон о многодетных семьях в 2011 году подвергался некоторым изменениям. 14 июня 2011 г. Государственная Дума приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей».
Какие льготы положены многодетным семьям по закону?
Согласно Указу Президента России № 431 «О мерах по общественной поддержке многодетных семей» родителям положены следующие льготы:
- скидка на уплату коммунальных услуг и компенсация за топливо для обогрева жилья;
- проезд на бесплатной основе для детей в школьном и общественном транспорте;
- зачисление в детский сад без ожидания в очереди;
- бесплатное школьное питание;
- бесплатная школьная форма и спортивные комплекты для школьников;
- раз в месяц дети имеют право на бесплатной основе посетить любое заведение отдыха, культуры и развлечения (музей, парки, выставки);
- муниципальная помощь родителям в становлении бизнеса, хозяйственных, фермерских структур, а именно: предоставление земельных участков, сокращение налогов и скидки на аренду недвижимости;
- освобождение от оплаты коммерсантского регистрационного налога;
- выделение земельных участков без очереди для хозяйственных нужд;
- льготное предоставление строительных материалов, транспортного средства и жилья;
- помощь в приобретении беспроцентного кредита, лизинга и ссуды.
Важно! Закон о помощи многодетным семействам предоставляет родителям и другие льготы, действующие даже после совершеннолетия всех детей. Матери имеют право выйти на пенсию на 5 лет раньше положенного срока, если их страховой стаж в сумме составляет более 15 лет.
Скачать ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»
Закон о многодетных семьях предусматривает еще и социальные пособия в следующем порядке:
- единовременные при рождении ребенка, оформляются по месту работы одного из родителей. На 2016 год сумма пособия составляла около 16 000 тысяч рублей;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 и трех лет. Первое начисление рассчитывается на основе средней заработной платы матери, то есть 40 процентов от общей суммы. Выплата пособия до трех лет регламентируется каждым регионом отдельно и является фиксированной для всех многодетных родителей;
- компенсация, которая связана с ростом стоимости проживания на российской территории и составляет около 700 рублей ежемесячно;
- дополнительные пособия для семей с 10 и более детьми в размере от 10 000 и более рублей;
- семьи, в которых число несовершеннолетних детей более 7, награждаются Орденом Родительской Славы, а также им выплачивается пособие в размере 100 000 рублей.
С начала 2022 года, многодетные семейства имеют право объединяться в общественные организации. Как правила, соответствующие объединения формируются по территориальному принципу. Цель данных содружеств заключается в обеспечении более качественной защиты своих интересов перед членами Правительства. Ведь, несмотря на большое количество прав многодетных семей, большинство из них остаются нереализованными. В частности это касается предоставления жилищ. Правительство РФ объясняет это тем, что потребности населения, относительно жилплощади, превышают финансовые возможности регионов страны.
Скачать Федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей» № 138-ФЗ в последней редакции по ссылке.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):
- +7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
- +7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
- 8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.
Многодетные семьи непременно причисляются к уязвимым категориям населения. Взрослые люди вынуждены воспитывать больше двух детей, что требует от них вложения существенных усилий и материальных затрат. Поэтому государство стремится разными способами помочь таким семьям, предлагая им разные виды льгот, пособий или иных форм поддержки.
Право многодетных семей на землю
Еще в 2011 году был подписан специальный закон №138 Медведевым, на основании которого каждая многодетная семья имеет право совершенно безвозмездно получить землю, которая может применяться для разных целей. Допускается даже возводить на таком участке частный дом, предназначенный для постоянного проживания семьи. Земля многодетным семьям назначается не только для полных семей, поскольку даже отцы и матери-одиночки, занимающиеся воспитанием более 2-х детей, имеют право на участок. При этом неважно, являются ли дети родными или усыновленными.
Однако данная поправка утратила силу в 2015 году, поэтому только на региональном уровне обеспечиваются и устанавливаются разные условия, на основании которых предоставляется земля многодетным семьям. Некоторые региональные власти применяют множество требований к таким семьям, причем только при их удовлетворении имеется возможность получить бесплатно участок. Наиболее частым требованием считается необходимость постановки на учет семей, которые нуждаются в жилой недвижимости.
Власти разных регионах устанавливают, где именно будут располагаться участки земли, передаваемые многодетным семьям, каков будет их размер, а также на каких условиях они передаются гражданам. Усредненным размером таких участков по всей стране является показатель в 8 соток. Максимально размер достигал 15 соток. Не во всех регионах предлагается возможность получить участок непосредственно в городе, поскольку в большинстве субъектов выделяется земля, находящаяся вне черты города.
Какие требования предъявляются к многодетным семьям
Закон о предоставлении многодетным семьям земельного участка учитывает, что для получения данного участка должны соблюдаться следующие важнейшие условия:
- в семье должно быть больше двух детей, причем все они должны быть несовершеннолетними;
- официально все члены семьи обязаны проживать на территории конкретного региона, в котором планируется получать землю, причем непременно на протяжении последних пяти лет;
- у родителей в такой семье должен быть официально зарегистрирован брак, если занимаются воспитанием детей два человека;
- выдается земельный участок исключительно в том случае, если в собственности у семьи больше нет никакой земли.
Для получения участка, один из родителей должен обратиться в администрацию того региона, в котором проживает семья. Здесь пишется специальное заявление, к которому дополнительно надо приложить некоторые обязательные документы. они могут отличаться в различных городах, однако можно выделить определенные виды документов, которые являются обязательными для получения земли.
Документы
Земля многодетным семьям выдается только после написания соответствующего заявления и подготовки следующих документов:
- копии свидетельств о рождении всех людей в семье, которые являются несовершеннолетними;
- копия свидетельств а о браке, причем данный документ должен приноситься только в случае, если претендует на землю полная семья;
- выписка, полученная из домовой книги, в которой указывается, что все члены семьи проживают в одном месте;
- справка о составе семьи;
- справка, которая выдается опекой, в которой указывается, что один или оба родители не лишались родительских прав на детей;
- копии паспортов родителей;
- если в семье имеются не только рожденные, но и усыновленные малыши, то должны приносить копии соответствующих документов.
После передачи необходимой документации органам местного самоуправления, семья должна подождать, пока будет принято решение. Если не нарушатся какие-либо требования и правила, то оно обычно является положительным. Как правило, узнать о нем можно в течение 30 дней с момента передачи документации.
Если принимается положительное решение, то семье присваивается конкретный номер, в соответствии с которым и будет происходить распределение земли. Важно подождать очередь, после чего только можно будет получить участок. Время, которое придется ждать для этих целей, может быть разным, причем оно существенно отличается в разных регионах страны. Как правило, на это уходит не больше одного года.
Условия предоставления земли
Закон №138 ФЗ указывает, что земля может выдаваться многодетной семье на совершенно разные цели. Допускается построить здесь полноценную дачу или вовсе жилой частный дом. Можно заниматься на участке садоводством или разводить сельскохозяйственных животных. Наиболее часто земля используется для ведения подсобного хозяйства. Решение относительно использования земли должно приниматься многодетной семьей заранее, причем оно указывается в заявлении на получение участка, чтобы получить тот объект, который будет предназначен для тех или иных задач.
Многодетная семья может рассчитывать только на один участок, причем он будет находиться на территории региона, в котором она живет. Допускается сразу продавать участки или начинать на них процесс строительства. Можно отказаться от земли, если она не устроит по разным параметрам людей, после чего вновь подается заявление на получение другой территории.
Причины отказов в выдаче земли
Не всегда многодетная семья получает положительное решение относительно получения земельного участка. Отказы должны быть только объективными и обоснованными, причем наиболее часто они встречаются в следующих ситуациях:
- предоставление в заявке недостоверных или заведомо лживых данных, например, один из членов семьи имеет не российское, а иностранное гражданство, а этот факт непременно должен указываться в процессе подачи заявки на получение земли от государства;
- передача только части документов, а не всей требуемой документации;
- ранее семья уже получала земельный участок, поэтому не имеет право претендовать на еще одну землю.
Дополнительно могут иметься и другие причины для отказа, которые прописываются в местном законодательстве. Однако важным моментом для получения земли является предоставление точных и достоверных сведений о составе семьи и иных ее параметрах.
Закон, согласно которому многодетным семьм будут бесплатно выделяться земельные участки для ведения подсобного хозяйства или строительства жилья, Дмитрий Медведев подписал в июне 2011 года.
Название закона, которые устанавливает правила предоставления земельных участков многодетным семьям — Федеральный Закон от 14 июня 2011 года № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации.
Поправки, внесенные в упомянутые законы означают, что семья с тремя и более несовершеннолетними детьми может на безвозмездной основе получить участок земли, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Размеры земельных участков, их местонахождение и условия получения регламентируются региональным законодательством субъектов Российской Федерации.
Более подробно о выделении земли многодетным семьям.
С текстом закона о предоставлении участков многодетным семьям (№ 138-ФЗ) вы можете ознакомиться ниже
Федеральный закон от 14.06.2011 N 138-ФЗ
(ред. от 23.06.2022) «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»
Принят
Государственной Думой
3 июня 2011 года
Одобрен
Советом Федерации
8 июня 2011 года
|
Список изменяющих документов (в ред. Федерального закона от 23.06.2022 N 171-ФЗ) |
Статья 1
Часть 4 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3617; 2009, N 52, ст. 6419) изложить в следующей редакции:
«4. Государственный кадастровый учет в связи с образованием земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда, прекращением их существования либо изменением уникальных характеристик земельных участков Фонда, иных объектов недвижимого имущества Фонда или любых указанных в пунктах 7, 10 — 21 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведений о земельных участках Фонда, об иных объектах недвижимого имущества Фонда осуществляется в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственным этому федеральному органу исполнительной власти государственным бюджетным учреждением соответствующего заявления Фонда о государственном кадастровом учете.».
Статья 2
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2006, N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; 2007, N 21, ст. 2455; 2008, N 30, ст. 3597) следующие изменения:
1) статью 19 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, земельные участки, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.
Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.
Земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, могут быть переданы безвозмездно в собственность субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях их предоставления гражданам бесплатно в соответствии со статьей 28 настоящего Кодекса.»;
2) — 3) утратили силу с 1 марта 2015 года. — Федеральный закон от 23.06.2022 N 171-ФЗ.
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль
14 июня 2011 года
N 138-ФЗ
Федеральный закон № 138 был подписан в 2011 году президентом Д. Медведевым. Этот законодательный акт дает возможность бесплатного выделения участков земли под подсобное хозяйство или строительство жилых помещений для многодетных семей.
В результате принятия этого закона были внесены поправки в закон «О содействии развитию жилищного строительства», а также в Земельный кодекс РФ. Все изменения касаются того, что те семьи, у которых больше двух детей, которые еще не достигли совершеннолетия, могут рассчитывать на получение участка земли, который до того находился во владении государственных или муниципальных властей. Сам размер бесплатного участка для многодетных семей регулируется законами и законодательными актами региональных субъектов Российской Федерации, и полностью зависит от них.
Претендовать на получение земли могут не только супруги, которые зарегистрировали свой брак, но и одинокие родители. После марта 2015 года данная поправка утратила свою силу. Теперь выделением земельных участков многодетным семьям занимаются региональные власти. Поэтому часто в разных регионах страны можно встретить требования к подобным семьям, которые могут отличаться друг от друга.
Условия выделения участка
Кому могут быть выделены участки земли под строительство? Фото № 1
Условия предоставления земельного участка многодетным семьям зависят от того региона, где проживает такое семейство. В основном, они заключаются в следующем:
- семья воспитывает от трех и больше детей (до 18 лет), в том числе усыновленных;
- последние пять лет семья проживает на территории данного региона;
- родители должны зарегистрировать свой брак (не распространяется на одиноких матерей или отцов);
- выделение земли становится возможным только в том случае, если семья не имеет другого участка в частном владении.
Чтобы получить возможность бесплатно завладеть земельным участком, представителю многодетной семьи нужно написать заявление в муниципальные органы по месту проживания. Также к нему следует приложить сопутствующие документы.
Документы, необходимые для получения участка
Какие документы должны быть предоставлены для подтверждения права на земельный участок? Фото № 2
Также как и условия предоставления участка, документы для его получения могут изменяться в зависимости от региона проживания многодетной семьи. Среди них основными являются:
- свидетельство о рождении всех несовершеннолетних детей (копии);
- если семья полная, то нужно предоставить копию свидетельств о браке;
- документы, подтверждающие правдивость регистрации каждого члена семьи в их доме (для этого нужно сделать выписку из домовой книги);
- бумага, в которой указан состав семьи;
- справка из органов попечительства о том, не лишены ли родители родительских прав;
- паспорта родителей (копии);
- для семей с усыновленными детьми, нужно еще предоставить свидетельства об усыновлении, а также документ о том, что усыновление за этот срок не отменилось.
После приема документов, муниципальные органы должны принять решение о предоставлении или непредоставлении земельного участка обратившемуся гражданину. В среднем, время на принятие решения составляет около 1 месяца. Но есть и случаи, когда решение выносилось через три дня после подачи документов.
На каком праве собственности передаются земельные участки?
Право собственности на земельный участок, полученный многодетной семьей. Фото № 3
Участок может выдаваться многодетной семье на бесплатных основаниях только один раз. Он переходит к такому семейству как частное владение. Новые владельцы земли могут сразу же его продать или начать строительство.
Участки выдаются под разные хозяйственные или строительные цели. Там можно проводить деятельность связанную с животноводством, фермерством, огородничеством или держать подсобное хозяйство. Выбор только за членами многодетной семьи – закон их не ограничивает в этом.
В том случае, если выделенный участок по веским причинам не устраивает заявителя, он может написать отказ от него. Но для выделения нового участка ему придется пройти процедуру с самого сначала.
Мнение юриста-эксперта
Мнение эксперта
Гуменюк Екатерина Владимировна
Росреестр — работала государственным регистратором прав. Начальник отдела имущества. Помогаю решать проблемы, возникшие с недвижимостью.
Задать вопрос
Земельные участки, предназначенные для передачи многодетным семьям, выбираются не самими претендентами на участки, а формируются муниципалитетами в местах, предусмотренных градостроительными планами, правилами застройки территории.
Выдача участков производится путем жеребьёвки. На жеребьевку приглашаются все, подавшие на момент принятия решения заявления. Кому какой кадастровый номер выпадет, тем участком он будет и владеть.
При подаче заявления о внесении в реестр на предоставления земельных участков, обратившееся лицо может высказать свои предпочтения, например о населенном пункте, где хотелось бы получить землю. Где желающие получат свой участок, решает только случай.
Возможные причины отказа в выделении участка
Главной причиной того, что многодетные семьи получают отказ в предоставлении участка, становится представление неверных данных. Также такое может произойти, если кто-то из членов семьи берет другое гражданство, или же все семейство проживает на территории региона меньше 5 лет.
В разных регионах можно наблюдать совершенно разную реализацию целей и заданий этого закона. В одном регионе могут выделять больше соток земли, в ином же вместе с участком, заявители предоставляется еще и одноразовая денежная компенсация на строительство жилья. Поэтому перед тем, как подать заявление, следует очень внимательно изучить местное законодательство и все его аспекты.
Как по факту решаются эти задачи региональными и местными органами?
Региональное законодательство о выделении земельных участков многодетной семье. Фото № 4
Законодательство позволяет вносить в перечень детей не только родных, но и усыновленных воспитанников. Некоторые регионы даже вносят в этот список пасынков и падчериц. Но в то же время не нужно учитывать тех детей, родителей которых лишили родительских прав.
В некоторых регионах в этом перечне не учитываются и те дети, которые начали работать еще до совершеннолетия.
В некоторых регионах учитываются и те дети, которые пребывают под попечительством или опекой. Также здесь нужно учитывать и тех, по которым составлялся договор опеки в приемной семье. В том числе это и те дети, которые учатся на дневной форме обучения в любом учебном заведении, если им еще не исполнилось 23 года.
О реализации закона о выделении земельных участков под индивидуальное строительство многодетным семьям вы сможете узнать, посмотрев видео:
06 Апр 2017 kasjanenko
123
