Что из себя представляет временная регистрация по месту жительства в 2022 году

Проживание любого человека по определенному адресу должно быть зарегистрировано соответствующим образом на территории России, постоянно или временно. По закону каждый россиянин или иностранный гражданин должен быть где-то прописан. Нарушение правил регистрации влечет за собой санкции. Штрафы 2016, 2017 не так малы, чтобы их игнорировать.

Существуют определенные сроки выписки, сроки прописки по новому месту жительства и даже сроки прописки новорожденного. Если они нарушаются, значит, совершается административное правонарушение. Но, прежде чем говорить о том, какое время предусмотрено право на временную регистрацию, а также какой срок дается на прописку после выписки и какой штраф за правонарушение придется платить, следует разобраться в терминах.

Что это такое?

Уже канул в лету термин «прописка». В законах она больше не используются. Но это не значит, что ушло само понятие. Просто то же самое стали называть по-другому. Сегодня говорят:

временная регистрация для временного проживания;
постоянная — по адресу проживания на постоянной основе.

По своей сути они сродни тому, что раньше именовали временная или постоянная прописка. В литературе и сегодня используются и эти словосочетания. В статье также будут применяться оба термина.

Временная – это регистрация в месте, где гражданин будет находиться в течении фиксированного периода. Законом предусмотрено определенное количество дней, на какой срок можно оформить временную регистрацию.

Постоянная – это прописка в помещении, где человек живет постоянно или проводит большую часть времени. Понятно, что ограничения по времени нет, на какой срок оформляется она.

Рассмотрим подробнее, в каких случаях делается прописка для временного, а когда для постоянного адреса проживания.

Временная регистрация

По месту жительства люди прописаны постоянно. Этот факт подтверждается отметкой в паспорте. Но если планируется командировка, поезда к родственникам, на отдых, лечение или по каким-то иным причинам в любую точку страны, есть необходимость и в регистрации по месту пребывания граждан.

В зависимости от того, где проводится, слегка отличается процедура регистрации граждан РФ по месту пребывания. Лицо, планирующее временно прописаться по тому или иному адресу, должно предоставить следующие документы:

паспорт;
заявление;
бумагу, на основании которой оформляется временная прописка.

В России существует ограничение, в течение какого времени нужно прописаться. Период этот составляет 3 месяца. Если этот срок временной прописки не соблюдается, то придется заплатить штраф за нарушение закона.

Когда временную прописку делают на основе договора соцнайма, заявитель вправе не предоставлять вышеуказанные бумаги, а сообщить лишь их реквизиты в своем заявлении. Тогда регистрирующий орган направит запрос, и уже после этого осуществляется регистрация по месту проживания. Однако понятно, что при непосредственном предъявлении документов или отправлении запроса, одинакового срока для регистрации места проживания получиться не может. В последнем случае, оформляется регистрация дольше, и составляет восемь рабочих дней.

Человек вправе сообщить в регистрирующий орган, в какие сроки он предполагает находиться по адресу, где ему будут оформлять временную прописку, не только при личном присутствии, но и посредством электронной почты, направив информацию через сайт Госуслуг.

Сроки временной регистрации для граждан определяются путем соглашения:

с собственником жилья;
с нанимателем и членами семьи, если его прописывают в доме муниципального или жилого фонда;
с правлением кооператива, если жилье не принадлежит владельцам по праву собственности.

Ответственные лица, которые предоставили жилье заявителю и договорились, на какой срок делается временная регистрация, должны передать в соответствующие органы все бумаги в течение 3 недель. Там для заявителя оформляется временная регистрация места проживания и выдается бумага. На какой срок можно сделать временную регистрацию? Обычно, он составляет 3 месяца. Но, в некоторых случаях предусмотрено продлевание, когда срок временной прописки может быть больше. Это происходит, например, для иногородних студентов, проходящих очное обучение в ВУЗе. Максимальный срок временной регистрации для граждан составляет пять лет. В то же время в законе не предусмотрен минимальный срок временной регистрации для граждан. Поэтому граждане в этом плане могут исходить из того периода, в течение которого должны подавать сведения о том, где они живут в новом месте.

Документ о временной регистрации по месту жительства высылают по почте, если от гражданина поступит такой запрос. А собственник жилья получает уведомление об этом. Касательно несовершеннолетних детей, их прописка и выписка реализуется по месту временного проживания родителей или опекунов без согласия владельцев жилья.

Прибыв в лечебно-оздоровительное или заведение гостиничного типа для граждан РФ сразу же дается временная регистрация. Она оформляется административным органом. Процедура регистрации граждан РФ по месту пребывания оформляется администрацией на бесплатной основе. При этом в ГУВМ МВД предоставляется вся необходимая информация о заявителе, как того и требуют основные правила прописки и выписки.

Отдельный порядок регистрации по месту нахождения имеется в уголовно-исправительных учреждениях. Там уполномоченные органы должны подать сведения по регистрации в недельный период.

Важно понимать, что при регистрации по месту пребывания граждан их прописка в доме, где они жили все время, не аннулируется. Но что дает временная регистрация тогда? Во-первых, это требуется по закону. Но помимо этого, гражданин сможет рассчитывать, например, на медицинскую помощь в поликлинике.

Изучив основные моменты регистрации места проживания, пройдем дальше, чтобы узнать, что представляет регистрация по месту жительства для граждан.

Порядок прописки и выписки

По адресу обычного места жительства, где гражданин считается прописанным, помещение является его собственностью или не является. К примеру, прописка в квартире реализуется на основании договора соцнайма.

Если же гражданин относится к представителю малочисленного народа и ведет кочевнический образ жизни, то согласно Правил регистрации по месту жительства, его местом жительства в России, считается район, где он кочует.

Если происходит выписка и прописка по новому адресу одновременно, то надо уведомить об этом ответственных лиц, доставляющие документы в соответствующие инстанции. Сроки регистрации по месту жительства граждан РФ составляют в общем случае семь дней. Чтобы прописаться после выписки, предоставляют:

паспорт;
заявление;
бумагу, служащую основанием, чтобы встать на регистрационный учет.

Если заселение происходит без ЖЭО, документы для прописки по месту жительства предоставляют собственнику или юридическому лицу, которое контролирует эксплуатацию дома.

Гражданин вправе не показывать бумаги, являющиеся основанием оформления регистрации по месту жительства. Однако это можно делать, только если имеются соответствующие данные в госорганах.

Но тогда нужно быть готовым к тому, что постановка на регистрационный учет по месту жительства займет больше времени. Ведь, потребуется написать запрос для получения выписки из реестра или иных данных. Срок оформления регистрации тогда растянется до восьми дней.

Кроме личного посещения регистрирующего органа, правила регистрации по месту жительства допускают подачу бумаг через интернет на сайте Госуслуг. Тогда для выписки и прописки подают заявление в электронном виде, а также прилагают к нему сканированные копии нужных бумаг.

Сколько времени займет вся процедура? В течении 3 суток после обращения в инстанции, где осуществляется постановка на регистрационный учет по месту жительства, передают пакет документов. Вместе с ними составляют и подают листки прибытия, а также учета.

В конце происходит регистрация по новому месту проживания доме или квартире, где гражданин будет жить. В инстанции, где оформляется документ, все реализуется быстро. Максимум, в какой срок должны уложиться уполномоченные органы, это 3 дня. Однако в отдельных случаях дается времени на регистрацию больше. Сколько можно ходить без прописки тогда? Об этом не стоит беспокоиться, так как бумаги уже находятся на рассмотрении в уполномоченных органах. Удостоверение личности или свидетельство о рождении получают в день, когда осуществлена постановка на регистрационный учет по месту жительства.

Как видно, порядок прописки по постоянному или временному адресу существенных отличий не имеет. Действия и необходимые бумаги практически одинаковые. Все делается легко и абсолютно бесплатно. Однако, чтобы оформить регистрацию по месту жительства по новому адресу, нужно пройти процедуру выписки из квартиры по прежнему адресу. Также, существуют сроки прописки после выписки. Поэтому, чтобы прописаться по новому месту жительства нужно похлопотать больше, а если реализовать это не вовремя, то придется заплатить штраф.

Что требуется для выписки из квартиры?

Сняться с учета бывает необходимо по разным причинам:

при переезде и необходимости зарегистрироваться по месту жительства в ином помещении;
при выселении;
при аресте;
по другим причинам.

Как при прописке, так и выписке граждан РФ по своему желанию обращаются в регистрирующий орган, подавая соответствующее заявление, и прилагая бумаги, на основании которых он жил там. Указывать причину гражданин не обязан. Заявление примут и без объяснений. Если предполагается переезд, то процедуру выписки и прописки можно реализовать одновременно.

Срок регистрации по месту жительства после выписки составляет 7 дней. Если он будет пропущен, то заявителю придется заплатить штраф. Однако, здесь нужно понимать, когда начинает исчисляться срок прописки после выписки. Речь идет не о моменте выписки. Количество дней, сколько можно не прописываться после выписки, в расчет не берется. Время считается с момента прибытия на место по новому адресу. Поэтому, если удастся доказать, что до прибытия ушло более 7 дней, то срок между выпиской и пропиской должны увеличить.

Правило регистрации новорожденного по месту жительства

Пребывая в эйфории от наступления долгожданного события в жизни семьи, не стоит забывать о необходимости прописки новорожденного ребенка.

Первые документы, которые получает мама – это сведения и справка из родильного дома. Затем в ЗАГСе получают свидетельство о рождении. А уже имея на руках этот первый для малыша документ, и взяв свои паспорта родители могут обращаться для прописки новорожденного ребенка.

До 14 лет дети могут проживать только по адресу своих родителей или лиц, замещающих их по закону. У других родственников их прописывать запрещается. Если родители не собственники жилья, но они успели зарегистрироваться по месту жительства сами, чтобы прописать новорожденного, согласия владельца не требуется. Поэтому процедура очень простая.

Достаточно присутствие одного из родителей (лучше, мамы) для прописки новорожденного ребенка. Если у них имеется разная жилплощадь, и решено прописать новорожденного у папы, то без письменного согласия матери об этом регистрации быть не может.

Важно знать, что никакой выписки о том, сколько человек зарегистрировано на жилплощади или тем более документа об оплате коммунальных платежей предоставлять не нужно. В любом случае, уполномоченными органами должна быть осуществлена прописка новорожденного сроки и штрафы при этом также должны учитываться.

Срок прописки новорожденного составляет месяц с его рождения. Однако максимальный срок регистрации новорожденного в ЗАГСе также – один месяц. Исходя из такого несоответствия, в регистрирующих органах обычно исходят из той даты, когда получено свидетельство о рождении.

Есть статьи в интернете, где можно встретить информацию о том, что сроки прописки новорожденного не установлены. Однако время, когда закон о прописке и другие правовые акты не содержали срок регистрации новорожденного, закончилось еще в 2015 году. Новые правила регистрации предусматривают штрафы за нарушение, сумма которых достигает 2,5 тыс. рублей.

Таким образом, сегодня существует ограничение по времени, сколько можно быть без регистрации младенцу. Поэтому нужно постараться все сделать оперативно, и соблюсти срок прописки новорожденного. Все документы сдают одновременно. Обычно срок, через сколько дней получают документ, составляет от 3 до 5 дней. Если чиновники будут затягивать сроки прописки новорожденного, то их самих может ждать штраф в размере до 2,5 тыс. рублей.

Это вам будет интересно:

Понятие, принципы, порядок и остальные нюансы регистрация по временному месту пребывания для граждан РФ в подробно урегулированы в законодательстве России об учете граждан и мигрантов-иностранцев. Что такое временная регистрация граждан РФ по месту пребывания? Это процедура постановки на регистрационный учет (непостоянный) лица, проживающего не по своему основному месту жительства более девяноста дней. Термин регистрация по месту пребывания является аналогом, принятым в обиходе терминам «временная регистрация» и «временная прописка».

Процедура регистрации гражданина характеризуется некоторыми нюансами:

продолжительность прописки устанавливается по договоренности лица, которое претендует на ее получение, и владельца помещения;
штамп при получении такого вида прописки в российский паспорт не ставится, а выдается свидетельство, подтверждающее наличие регистрации.

Необходимо заметить, что временная регистрация граждан РФ может осуществляться без выписки с основного места жительства. Подобный вид регистрации может потребоваться по разным причинам, к примеру, при длительных командировках или вахтовом методе работы, а также отдыхе или лечении в санитарно-курортных учреждениях.

Временная прописка обладает своими преимуществами, в число которых входит:

значительное снижение суммы платы за коммунальные услуги по адресу постоянного места жительства;
гражданин не будет иметь проблем с правоохранительными органами и не получит штраф за проживание без регистрационного учета;
поможет избежать проблем при трудоустройстве и пользовании социальными услугами.

Несмотря на то, что свободное перемещение граждан России в любой субъект государства гарантировано законодательством, необходимость в прохождении процедуры временной регистрации подкрепляется штрафом за пребывание не в месте постоянного жительства свыше трех месяцев без получения временной прописки.

Документы, которые необходимо предоставить для оформления прописки по месту пребывания

Для того чтобы успешно пройти процедуру регистрирования по месту пребывания, необходимо собрать следующие документы:

Действительный паспорт гражданина России. В случае его недействительности процедура может быть пройдена лишь после замены паспорта.
Свидетельство о рождении следует предоставить для лиц возрастом менее четырнадцати лет. Данный документ не может быть предоставлен взамен паспорта гражданина, переступившего рубеж четырнадцатилетнего возраста.
Граждане РФ, основное место жительства которых находится не в границах Российской Федерации, предоставляют загранпаспорт.
Заявление на временную регистрацию. Данная бумага подписывается лицом, желающим зарегистрироваться, и гражданином, обладающим правами на жилье. При этом подпись собственника свидетельствует о его разрешении на временное проживание заявителя.
Документ, предоставляющий основания для проживания лица-заявителя в данном домовладении, квартире или комнате.
Письменное согласие собственника на прописку гражданина в домовладении, квартире или комнате.

Если у заявителя имеется свидетельство о государственной регистрации или выписка из государственного реестра, а также договор о социальном найме, ему не требуется предъявлять этот документ работникам органа, принимающего документы на регистрацию. В таком случае будет достаточно написать данные такого документа. В свою очередь, сотрудники обязаны сделать запрос и осуществить постановку на регистрационный учет в срок не более восьми дней.

Также стоит учесть, что при предоставлении договора, заверенного нотариусом, не требуется, чтобы присутствовал собственник жилья. В случае если предоставлено письменное заявление обладателя прав на домовладение, квартиру или комнату, при подаче собранных документов в регистрирующий орган, понадобится присутствие владельца, который при себе должен иметь российский паспорт или другой удостоверяющий личность документ, а также документ, подтверждающий право собственности. Если владельцев жилого помещения несколько, то требуется присутствие всех правообладателей с документами.

Если у собственника помещения имеется домовая книга на жилье, то она также должна быть предоставлена сотрудникам органа, осуществляющего прием документов для оформления прописки по месту пребывания.

Где оформляется временная регистрация

Российская Федерация дает возможность оформить прописку по временному месту жительства без необходимости платить госпошлину. Также не предусмотрено наказания за утерю свидетельства, подтверждающего ее наличие. В таком случае следует обратиться в госорган по вопросам миграции для получения дубликата.

Согласно действующему законодательству гражданин Российской Федерации обладает правом встать на регистрационный учет по месту пребывания в любом субъекте страны. Регистрация граждан РФ по месту пребывания проводится в следующих органах:

отделение миграционного органа (по месту, в котором предполагается постановка на учет гражданина);
многофункциональный Центр по месту регистрирования лица;
Паспортный стол в ЖЭУ. К сотрудникам ЖЭУ следует обратиться, только если отсутствует МФЦ по месту регистрирования;
если прописку необходимо сделать в санитарно-курортном учреждении или гостинице следует обратиться к администрации этого учреждения.

МФЦ и ЖЭУ занимаются лишь сбором документов от граждан, сама регистрация по месту пребывания для граждан РФ оформляется в ГУВМ (бывшая УФМС).

Послать документы для регистрирования лица можно также в почтовом отделении или при помощи портала государственных услуг. Следует учесть, что при отправлении документов через почту к заявлению и основанию для вселения следует приложить адресный листок прибытия. Когда регистрирование производится на срок более девяти месяцев, понадобится листок статистического учета прибытия. Орган по вопросам миграции произведет проверку пакета документов и, при их соответствии всем требованиям, предложит приехать в отделение в трехдневный срок со дня получения письма в территориальное отделение с паспортом. По прибытии в отделение, гражданину, претендующему на получение прописки, ожидать свидетельство о временной регистрации придется не более часа.

Для подачи необходимых бумаг через сайт государственных услуг потребуется авторизация на сайте с подтверждением в почтовом отделении или отделении связи. Документы, при таком способе подаче, требуются аналогичные.

Сроки регистрирования граждан по месту пребывания

Регистрация по месту пребывания для граждан РФ, как правило, проводится в трехдневный срок, который отсчитывается со дня поступления заявки и всех оформленных надлежащим образом бумаг в территориальный отдел ОВМ. Однако, если заявка была подана в орган, осуществляющий лишь прием документов, придется подождать оформления еще три дня. Из вышеуказанного следует, что самый длительный срок регистрации граждан РФ по месту временного пребывания составит шесть дней со дня подачи заявления. Следует отметить, что данный период может быть увеличен до восьми дней в случае, если лицо, претендующее на получение временной прописки, предоставляет сведения о документе-основании, а не его оригинал.

Необходимый срок, в течение которого регистрация будет действительна, устанавливается непосредственно прописывающимся лицом и собственником/собственниками жилья. Законодательство РФ не содержит ограничений срока прописки по месту пребывания. Как показывает практика, сотрудники ОВМ нередко применяют ограничения к максимальной длительности регистрации, что неправомерно. В подобных случаях регистрируемый гражданин должен настоять на оформлении прописки по месту пребывания на необходимые ему сроки.

Особенности регистрации по месту пребывания

Следует знать, что осуществить постановку на регистрационный учет лица можно при наличии согласия:

Нанимателя и всех совместно живущих с ним лиц, достигших совершеннолетия, если прописка будет производиться в принадлежащем государству или муниципалитету помещении. Обязательно уведомляется наймодатель о том, что в данное помещение вселяется новый жилец. Максимальный срок временной прописки в подобном жилье составляет полгода. При этом наймодатель имеет право не давать согласие ее оформить, поскольку это может привести к сокращению норм жилья на человека.
Юрлица-владельца жилья.
Собственника/собственников домовладения, квартиры или комнаты.
Когда участник кооператива не владелец жилья, необходимо согласие правления жилищного кооператива.

Прописка по месту пребывания перестает действовать по окончании ее срока, который указан в заявке. Если требуется прекратить регистрацию лица, необходимо сняться с учета в территориальном подразделении ОВМ. Собственнику следует учесть, что прописывание нового жильца повлечет за собой рост суммы коммунальных платежей, рассчитываемых из числа жильцов.

Отказ в постановке на регистрационный учет

По окончании рассмотрения пакета документов, предоставленного гражданином, работники органа ОВМ могут вынести отрицательное решение. Как правило, это связано с:

превышением нормы на проживающих лиц;
участием жилого помещения в обязательстве в качестве залога. Если квартира или домовладение была приобретена при помощи ипотечного кредитования и находится в залоге у банка, то это может повлечь за собой отказ в регистрации по месту пребывания граждан. Такое решение сотрудников ОВМ может быть оспорено, если в договоре с банком прямо не предусмотрен запрет на прописку других лиц в донном жилье;
несогласием собственника/собственников или нанимателя жилья;
отрицательным решением органов опеки, связанным с ухудшением условий проживания несовершеннолетних;
наличием долгов по оплате коммунальных услуг;
несогласием собственника на оформление прописки по месту пребывания ребенка к родителю/родителям.

Подать протест на решение работников ОВМ можно в прокуратуру или в суде. Для этого необходимо добиться получения письменного мотивированного отказа с печатью и подписью руководителя территориального отдела ГУВМ.

В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.

Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.

В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:

Гражданский кодекс РФ.
Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.

Что такое временная прописка в квартире?

Временная регистрация в квартире – это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом – свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.

Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия. Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации – это правонарушение.

Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:

Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.

За и против – регистрироваться или нет?

С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.

При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф, сумма которого зависит от региона – в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах – 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше – 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).

Сроки временной прописки – минимальный и максимальный

Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации – 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:

Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).

Срок временной регистрации определяет собственник, на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.

Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать: с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.

Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.

Как сделать временную прописку?

Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным – согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:

Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.

С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто: нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.

Сколько стоит временная прописка?

Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.

Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.

Документы для временной прописки

Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом – в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:

Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
Документ в подтверждение личности. В общем случае – это паспорт. Для иностранцев – загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.

Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:

Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
Адресный листок прибытия – унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.

Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:

Копии паспортов родителей (законных представителей).
Копия свидетельства о рождении.
Выписка из домовой книги по месту регистрации.
Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
Копия свидетельства о браке или о разводе.
Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.

В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.

Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?

Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить – временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным – 7 дней.

Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.

Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.

Что такое регистрация, зачем регистрироваться и обязательно ли нужно это делать, а также что делать, если в регистрации отказали в «паспортном столе», как «выписать» из квартиры человека, который «выписываться» не хочет? На эти и другие вопросы постараемся ответить в данной статье..

«Прописка» и «регистрация»

Институт «прописки», долгое время существовавший в «стране Советов», означал, что если в административном порядке Вам отказали в этой самой «прописке» (дающей право проживать или пребывать в каком-либо населенном пункте на территории России) — Вы обязаны были покинуть данное место на карте и вернуться туда, откуда приехали.

В 1993 году был принят Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон «О праве граждан на свободу передвижения»), с принятием которого «прописка» отменена и введен регистрационный учет граждан.

Однако ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР по-прежнему, право граждан на жилище (на проживание в жилом помещении) неразрывно связывала с пропиской лица на данной жилой площади.

Конституционный Суд РФ 25 апреля 1995 г. ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР признал противоречащей Конституции РФ и отметил следующее:

«.. Из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения..» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище».

Другими словами регистрация по месту жительства (месту пребывания) – это лишь административный акт, который сам по себе, при отсутствии оснований для регистрации, не порождает гражданско-правовых последствий, как и наоборот, отсутствие регистрации не всегда означает отсутствие права пользования квартирой проживающего там гражданина, но об этом скажем чуть ниже.

Следует также отметить, что если раньше, «прописка» носила разрешительный характер, то «регистрация» сегодня имеет характер уведомительный. То есть, отказать в регистрации могут лишь в случае, если последняя будет противоречить закону. Например, правомерным отказ в регистрации будет в случае, если сособственник жилого помещения не дал согласия на вселение гражданина. Ведь обратное означало бы нарушение нормы права, согласно которой распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Обязательно ли регистрироваться по месту жительства? Ответственность

Согласно п. 9. Постановления Правительства «Об утверждении Правил регистрации..», граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В случае же изменения места жительства, гражданин РФ «обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме» (п. 16 Постановления..).

Согласно Закона «О праве граждан на свободу передвижения», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Аналогичная обязанность граждан закреплена и в правительственном Постановлении от 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации..» Административная ответственность за невыполнение данной обязанности предусмотрена статьей 19.15 КоАП РФ, согласно которой «проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации … без регистрации по месту пребывания или по месту жительства — влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда» (то есть от 1500 до 2500 рублей).

Согласно Указу Президента № 928 от 19 июля 2004 года осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, является задачей Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Причина и следствие

Хотелось бы вернуться к вопросу, затронутому выше, о «регистрации как административном акте». Многие граждане не вникают в суть данного вопроса, и полагают, что «штамп в паспорте» является достаточным основанием для возникновения права пользования жилым помещением.

Однако, повторимся, что не регистрация по месту жительства (и, как следствие, штампик в паспорте) порождает право пользования квартирой, а право пользования жилым помещением является основанием для регистрации. В соответствие с законодательством, гражданин, обращаясь к должностному лицу, ответственному за регистрацию, обязан представить помимо заявления о регистрации и паспорта, документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение. Это может быть договор, свидетельство о праве собственности на жилое помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, иной документ. Акт регистрации является следствием возникшего права пользования жилым помещением. Таким образом, если «отпадает» причина (утрата или прекращение права пользования), то и нет оснований для сохранения регистрация по месту жительства. В качестве примера можно привести признание в судебном порядке недействительным договора (купли-продажи жилья, найма, ссуды), на основании которого лицо вселялось в жилое помещение. В этом случае, лицо в судебном порядке подлежит выселению и снятию с регистрационного учета.

Адвокат Александр Отрохов, ПЦ «Логос», 15.10.2007г.