Последовательность регистрации без права проживания в 2021 году

Многим владельцам недвижимости часто предлагают прописать в их квартирах постороннего жильца, обещая за это приличное вознаграждение. На деле же такая процедура подразумевает для собственника определенную ответственность и риск.

Временная регистрация: выгоды и особенности

Во времена Советского Союза существовало понятие «прописки без права собственности». В 90-е годы прописку упразднили и вместо нее появилась процедура регистрации.

Данная процедура позволяет контролировать перемещение граждан РФ, а также иностранных лиц, приехавших работать в России или путешествовать по стране.

Определение

Временная регистрация – это прикрепление гражданина к определенному адресу, по которому тот проживает в течение определенного срока. По окончанию срока жилец снимается с учета.

Прописанный человек может проживать на указанной жилплощади, но не вступает в права собственника и неспособен по закону претендовать на квартиру, в которой находится.

Временная регистрация позволяет:

  • Оформить документы (загранпаспорт, пенсионное удостоверение);
  • Взять кредит;
  • Оформить инвалидность;
  • Получить социальную поддержку для определенных категорий граждан;
  • Оформить ребенка в школу или в детский сад.

Надо отметить, что временная прописка для иностранцев не просто желательна, а необходима. За несоблюдение правил регистрации по месту прибытия по истечению семи календарных дней на нерезидента может быть наложен штраф до 5 тыс. р. или же принудительная депортация за пределы РФ.

Временная регистрация без права на жилплощадь

Чаще всего собственники опасаются невозможности выселить временного жильца.

Этот момент регулируется законодательством – по истечении срока, указанного в договоре найма жилого помещения, гражданин с временной регистрацией обязан покинут жилплощадь.

Если сроки не были указаны, то максимально допустимый срок на который можно оформить временную регистрацию — 5 лет.

Регистрация (временная или на постоянной основе) дает возможность занимать жилплощадь, но не предоставляет на нее никаких прав. Единственным немаловажным фактором является регистрация детей и инвалидов – согласно закону, прописанный способен зарегистрировать своих несовершеннолетних детей даже без ведома собственника.

Гражданин, владеющий недвижимостью, может совершить любые действия со своей собственностью без согласования с прописанным лицом. Возможно даже досрочное выселение, но в этом случае стороны должны прийти к обоюдному соглашению или же вопрос придется решать в судебном порядке.

Обременения для собственника

Серьезным обременением для владельца жилья станет повышение коммунальных платежей – не всех, а исключительно тех, расчет которых происходит, исходя из количества проживающих человек (например, вывоз мусора).Важно помнить, что при нарушениях законодательства в части сроков регистрации ответственность будет лежать не только на жильце, но и на владельце жилплощади.

Так, если собственник по истечении недели не предоставляет заявление с требованием временно зарегистрировать проживающего у него гражданина, то с него взымается штраф.

Регистрация без права проживания или фиктивная прописка

Отдельно стоит рассмотреть распространенную практику «резиновых квартир». Подобный вид заработка встречается в крупных городах, где владельцы квартир готовы прописать граждан (часто иностранцев) за крупное денежное вознаграждение. В результате на одной жилплощади может быть прописано несколько десятков человек, которые там не проживают. Для борьбы с подобными явлениями в 2013 году вступил в силу закон №356-ФЗ, который устанавливает меру наказания за фальшивую регистрацию в отношении собственников до трех лет лишения свободы или штраф до 500 тыс. рублей.

Размер

надбавки за выслугу лет бюджетникам

, прежде всего, зависит от трудового стажа и рода деятельности.

Вы решили уволиться по собственному желанию? Узнайте, какие выплаты при этом полагаются сотрудникам — читайте нашу статью.

В государственных предприятиях часто работники получают 13 зарплату. Как определяется ее размер, вы можете узнать из нашей статьи.

Выводы

Временная регистрация на территории нахождения не предоставляет права на владение данной недвижимостью. Провести данную процедуру необходимо в течение 90 дней с момента прибытия. Лицо с временной регистрацией не несет ответственности за коммунальную задолженность собственника жилья. Порядок внесения платежей следует заранее оговаривать в договоре аренды.

Владелец квартиры не сможет самостоятельно аннулировать регистрацию, при возникших разногласиях с резидентом придется обращаться в суд. Учитывая этот момент, специалисты рекомендуют собственникам не рисковать, регистрируя на своей жилплощади посторонних людей. К тому же, за оформление фиктивной регистрации гражданам грозит уголовная ответственность.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Изменяя свое место жительства, или останавливаясь где-нибудь на некоторое время, граждане сталкиваются с необходимостью осуществления регистрации. Для многих данный институт по-прежнему носит название «прописки».

В некоторых случаях для реализации каких-либо прав гражданину требуется регистрация, но не фактическое проживание. Собственники же жилых помещений желают в такой ситуации обезопасить себя от лишних жильцов. Можно ли решить вопрос о регистрации без права проживания рассмотрим в данной статье.

Прописка или регистрация?

Каждый волен свободно передвигаться, в том числе, выбирать, где ему находиться в данный момент и проживать. Фото № 1

Согласно Конституции РФ каждый может свободно передвигаться, в том числе, выбирать, где ему находиться в данный момент и проживать. Однако, он должен зарегистрироваться в местах, где проживает или временно пребывает.

Ранее данная обязанность именовалась пропиской, однако, сейчас она называется регистрацией. Данный термин был установлен законом «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» 1993 года. Хотя по старинке многие продолжают называть ее пропиской, она имеет существенные отличия от ранее действующего строгого института.

По сути, посредством регистрации человек уведомляет официальную власть о выбранном для проживания или пребывания адресе (месте). Такой порядок нужен и для осуществления гражданами некоторых своих прав, выполнения обязанностей. Например, это может иметь значение при оказании бесплатной медицинской помощи, получения образовательных услуг, кредитов, пенсии. Также именно по своему домашнему адресу можно получать различную корреспонденцию.

В судебных спорах для определения правильной подсудности адрес (место проживания) сторон порой имеет определяющее значение. Порядок осуществления такой регистрации устанавливается в Постановлении № 713 от 17.06.1995 г.

Фактически ее осуществлением занимаются миграционные службы или органы местной власти. Она хоть и носит уведомительный характер, но является обязательной.

Какие виды регистрации существуют?

Виды регистрации. Фото № 2

Согласно положениям законодательства, можно выделить два вида регистрации. Все граждане уведомляют органы власти о своем:

  • месте проживания (постоянная);
  • месте пребывания (временная).

В первом случае она именуется постоянной, поскольку длится столько, сколько человек живет по указанному им адресу. Это могут быть частные дома, квартира, комнаты в коммуналках, служебное жилье, общежитие и иные пригодные для этих целей помещения.

Основой для осуществления регистрации будет служить право владения (собственности), договоры найма или иное законное право, позволяющее проживать на данной жилой площади. При смене мест проживания надо снова пройти данную процедуру уже по новому адресу в семидневный срок.

В местах непостоянного нахождения, например, гостиница, база отдыха, больница, возможно осуществление только временной регистрации. Она производится лишь на ограниченный конкретно указываемый срок.  Возникает такая обязанность при необходимости остановиться не в месте своего жительства более, чем на девяносто дней.

Ее отсутствие не может послужить поводом для ограничения человека в каких-либо правах или обязанностях. В обоих случаях процедура оформления регистрации носит бесплатный характер.

Возможна ли регистрация без права проживания?

Правом любого гражданина является самостоятельно выбирать как распоряжаться своим имуществом и какие сделки при этом заключать. Фото № 3

Следует понимать, что сама по себе регистрация носит уведомительный учетный характер, то есть констатирует определенный факт.

Так, если человек имеет установленное право находиться в определенном помещении, он может быть там зарегистрирован. Исходя из времени нахождения и статуса самого помещения, можно зарегистрироваться как постоянно, так и на временной основе. Таким образом, ее наличие подразумевает права человека проживать в каком-либо помещении.

Законодательством понятия прописки или регистрации без права на проживания не предусматривается. Однако, владельцы (собственники) жилых объектов вправе распоряжаться ими как угодно, в частности, регистрировать на своих жилых метрах любых лиц. При этом, фактически, они могут договариваться о нюансах использования данного помещения.

В законе запрета на заключение подобного рода соглашений также не содержится. Вместе с тем, необходимость в таком документе иногда существует. Например, если родственники или знакомые переезжают из другого города или меняют квартиру и им нужна прописка, но не фактическое место жительства. В каких бы отношениях с ними не состоял собственник, всегда лучше обезопасить себя от неблагоприятного развития событий.

Договор о регистрации без фактического проживания

Для того, чтобы избежать возможных неприятных последствий, при регистрации на своей жилплощади посторонних людей, можно заключить письменное соглашение о правах и обязанностях сторон по отношению к недвижимости. Фото № 4

Регистрируя на своей жилплощади чужого человека или дальнего родственника, стоит обговорить с ними заранее вопросы пользования помещением. Достигнутые договоренности лучше закрепить на бумаге.

Такого рода соглашения составляют в простой письменной форме, не требуя посещения нотариуса или совершения иных удостоверяющих действий. Установленного образца для такого договора нет, поэтому действует принцип свободы договора. Стороны могут предусматривать в нем любые пункты по своему желанию.

Как и в любом договоре необходимо прописывать его дату, место подписания, данные сторон, суть самого договора, права и взаимные обязательства, вопросы разрешения споров и его расторжения. Ключевое положение можно сформулировать таким образом, что зарегистрированное лицо не будет претендовать на реальное проживание. При этом, с другой стороны, он освобождается от участия в оплате расходов за пользование квартирой.

Следует отметить, что сама регистрационная процедура и в данном случае не будет отличаться от обычной. А договоренность о фактическом неиспользовании помещения между сторонами носит неофициальный характер. Поэтому стоит хорошо подумать, прежде чем осуществлять такую регистрацию.

Обратите внимание на наличие у граждан, желающих прописаться в вашей квартире, несовершеннолетних детей. Фото № 5

Особые вопросы

Намереваясь разрешить кому-либо формальную регистрацию на своей жилплощади, следует помнить о некоторых важных моментах. Регистрации без права проживания законодательством не предусмотрена. Поэтому сама отметка о регистрации никакой подобной информации содержать не будет. Любые соглашения между сторонами должны носить законный характер и не нарушать ничьих прав. Особенно осторожными следует быть с правами несовершеннолетних.

О порядке регистрации по месту жительства вы можете узнать подробнее, посмотрев видео:

22 Янв 2017      kasjanenko    
    95      

Нормы закона о прописке

В июле 1997 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

  • временная;
  • постоянная.

Постоянно человек прописывается:

  • в собственном жилье;
  • в съёмном;
  • в служебном или муниципальном;
  • у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

  • санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
  • пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
  • тюрьмы, колонии, СИЗО;
  • казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
  • чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

  • в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
  • к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
  • в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
  • основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

  • свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
  • дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
  • из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно:

  • в МФЦ;
  • к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
  • в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
  • основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
  • домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

  • отметка в паспорте с новым адресом;
  • свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

  • две статьи в Административном кодексе;
  • одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2016 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

  • проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
  • хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

  • человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве прописан в Московской области;
  • проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

  • за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
  • проживающий прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

  • штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
  • принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
  • лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Регистрация физических лиц по месту проживания является обязательной юридической процедурой, регламентируемой законом РФ. Прописка на территории конкретной жилплощади предоставляет гражданину право постоянно находиться на ней в качестве жильца.

При этом он не может распоряжаться объектом недвижимости как его владелец: продавать, сдавать в аренду или оформлять на него дарственную. В этом случае человек получает регистрацию без права собственности. В современном мире встречается и другой тип прописки, когда ее оформляют без права проживания. Что же она представляет собой и какие права дает?

Коротко о видах регистрации

Согласно действующему ГК РФ на территории страны принято различать два вида регистрации граждан:

  1. Постоянная или по месту жительства. В этом случае человека прописывают в квартиру, в которой он проживает как собственник или квартиросъемщик. Наличие этого вида прописки дает право пользования рядом важных государственных и частных услуг:
  • получать социальные выплаты (пенсию, пособия и т. п.);
  • оформлять займы в кредитных учреждениях;
  • устраиваться на работу по трудовой книжке;
  • ставить на учет транспортные средства;
  • оформлять паспорт для выезда за границу.
  1. Временная или по месту пребывания. Такая прописка характеризуется тем, что человека приписывают к конкретному адресу на определенный срок, но она практически оставляет его без прав, если не считать предоставление самого места проживания. Максимальное действие временной регистрации может достигать пяти лет, а оформляют ее в случае, если человек находится по месту пребывания более 90 дней.

Можно ли прописать человека без права проживания?

ЖК РФ определяет право собственника жилой площади прописывать на его территорию не только родственников, но и посторонних граждан. При этом какой вид регистрации будет иметь место, зависит от договоренности между владельцем и прописываемым лицом.

Важно только учесть законные особенности регистрации:

  • в пределах одной жилой территории разрешено одновременное оформление постоянной и временной прописки;
  • регистрация одного вида одновременно на двух жилых территориях запрещена.

Прописанный гражданин вправе выбирать проживать ли на территории этой квартиры постоянно, или вообще туда не являться. Но при этом регистрация без права проживания не является поводом претендовать на часть собственности.

Гражданское и жилищное законодательство не рассматривает конкретного понятия прописки без права проживания.

Дело в том, что фактически процедура прописывания гражданина означает обеспечение его правом проживания. Тем не менее за сторонами таких отношений, владельцем и прописывающимся лицом, остается право добровольного определения условий прописки в виде заключения договора.

Договор прописки без права проживания

Перед тем как принять решение прописать родню или постороннего человека на территорию собственной квартиры или дома, необходимо четко разграничить их полномочия в отношении жилья в виде заключения соответствующего договора.

Унифицированного образца такого документа не существует и, как правило, с этой целью используют форму договора на прописку без права на собственность, в котором отдельным пунктом оговаривают, что гражданин будет зарегистрирован формально.

При оформлении договора собственник жилья должен учесть свои требования и условия и предусмотреть все возможные варианты развития таких отношений. Так, основными положениями договора о прописке без права проживания должны стать:

  1. Вид предоставляемой прописки: временная или постоянная.
  2. Указание на отсутствие права проживания и притязаний в отношении собственности.
  3. Срок действия договорных отношений.
  4. Социальное отношение хозяина жилья к прописанному гражданину, иными словами, имеются ли родственные связи и какие.
  5. Порядок расторжения договора: при каких обстоятельствах каждая из сторон может отказаться от исполнения договорных обязательств.
  6. Порядок участия прописанного лица в оплате коммунальных платежей.

Образец

Образец договора представлен ниже.

Скачать образец договора между физическими лицами.

Какие права дает прописка без проживания?

Прописка без права проживания является той же пропиской, что и в случае с постоянным нахождением на территории жилой площади. Поэтому список прав, которые получает гражданин, зависит от вида регистрации: временной, когда их практически нет, исключением является возможность воспользоваться рядом социальных гарантий и постоянной, которая позволяет пользоваться всеми жизненно необходимыми общественными услугами.

Лицо, зарегистрированное, но не проживающее в конкретной квартире или доме, не несет за собой обязательство оплачивать коммунальные услуги, если иное не оговорено при заключении договорных отношений.

Наличие прописки у лиц, проживающих на территории РФ, является обязательным законным требованием. В некоторых случаях у людей не существует возможности прописаться по адресу места проживания, но при этом есть родственники и знакомые, согласные зарегистрировать их на свою территорию. В таких ситуациях и выручает договор прописки без права проживания.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: