Загрузка...Одна из немаловажных кадастровых процедур – это исправление ошибок. Цель – приведение государственного кадастра в соответствие с действительностью для обеспечения полной достоверности сведений, которые в нем содержатся.
Неточности в кадастре могут привести к негативным последствиям:
- проблема с уплатой налогов и пошлин;
- запрет на регистрацию, внесение изменений или снятие с учета объекта недвижимости;
- наложение ограничений на использование недвижимости;
- споры между соседями собственниками;
- проблемы при получении кредитов, субсидий или пособий;
- трудности с распоряжением недвижимостью.
Обзор понятия
Понятие кадастровая ошибка рассматривается в ФЗ «О кадастре», а именно в статье 28. Такие ошибки появляются при внесении данных в кадастр на недвижимое имущество. Если неточность обнаружена самостоятельно, то кадастровая палата принимает решение об обязательном ее устранении.
При выявлении неточностей специалист или вышестоящее над ним лицо должны составить специальное заявление, в котором указываются следующие моменты:
- дата обнаружения несоответствия;
- расшифровка допущенной ошибки;
- ссылка на основание, в связи с которым требуется исправить неточность.
Существует два вида ошибок:
| Техническая ошибка | Это наличие противоречий в реестре и кадастровой документации, выраженные в описках, опечатках, неточных цифрах и т.п. |
| Кадастровая ошибка | Предоставление недостоверных сведений в кадастровой документации: неверные координаты местонахождения земельного участка, здания, а также несоответствие показателей объектов недвижимости. Важно, что в кадастровых документах и электронном реестре противоречий нет. |
Главные рекомендации
Чтобы не возникало подобных ошибок, кадастровому инженеру стоит быть более внимательным. Во-первых, перед тем, как отправить готовую работу на проверку и внесение данных в ЕГРН, ее необходимо неоднократно перепроверить. Многие специалисты рекомендуют заново проделать ту же самую работу только в устном формате.
Во-вторых, при создании межевого плана, вне зависимости от нагруженности, нужно в обязательном порядке выезжать на объект, чтобы получить не приблизительные, а более точные данные о местоположении участка, его координатах и конфигурации.
На сегодняшний день используется усовершенствованное оборудование для геодезистов, которое позволяет производить более точные измерения на местности, нежели старые, потому как они уже устарели не только в плане функциональности, но и в плане износа.
Причины возникновения
Обычно кадастровые неточности появляются при заполнении межевого плана инженером. Причина появления – неправильное определение координат земельного участка. Такая ситуация происходит в ряде случаев.
| Первый | Многие инженеры проводят межевание участка при помощи устаревшего оборудования в местной или условной системе координат, не осуществляя привязку к государственной системе. Как итог, будет создан участок и граница будет не привязана к местности. |
| Второй | Низкая квалификация. Специалист может не провести должную подготовку оборудования и грамотную обработку всех измерений, чтобы произвести привязку участка. Помимо этого, могут возникнуть небольшие просчеты в проведении вычислений. |
| Третий | Некоторые работники не выезжают на местность и вписывают в кадастровый план примерные координаты. Причина всему – ограниченное время из-за большого количества заказов. При получении данных они используют информацию о смежных земельных участках, которые были ранее поставлены на учет и картографические материалы. |
| Четвертый | Банальная невнимательность приводит к неграмотному изменению площади участка и неправильному вычислению конфигурации ограждения. |
Скачать бланк извещения о межевании земельного участка
Помимо этого, неточности в кадастрах допускаются в органах местного самоуправления при подготовке проекта границ участка и при проведении инвентаризации, а также при заполнении иных актов, которые изменяют определенные характеристики.
Типичные ситуации
Вообще ошибкой признается любая неточность в документации, на основании которой будут вноситься исправления в ЕГРН. На самом деле ошибкой признается неверное отображение координат или границ земельного участка в межевом плане.
Скачать форму межевого плана
В отношении земельных участков наиболее часто встречаются неправильное отображение границ, а именно — место расположения участка, углы конфигурации, координаты поворотных точек.
Еще одна распространенная проблема при оформлении кадастровых документов – неправильно указывается категория земли. Касаемо земельных участков есть и такая незадача – неверно указывается вид земельного участка, т.е. его целевое назначение.
В отношении помещений, зданий и сооружений тоже могут появиться неправильные данные.
Как правило, могут быть допущены описки:
- в площади и адресе местонахождения;
- в кадастровой стоимости на недвижимость;
- неверно указан собственник – ФИО физ.лица или наименование юр.лица;
- в предназначении и виде жилого помещения;
- год ввода в эксплуатацию и количество этажей;
- степень готовности при незавершенном строительстве.
Как вовремя выявить
Все неточности и ошибки появляются при необходимости совершения какой-либо операции с земельным участком. При этом, как уже говорилось ранее, ошибки могут носить как кадастровый, так и технический характер. Важно понимать, в чем разница между ними, потому как устраняются они различными путями.
Важно, что до 2001 года земельные участки передавались в собственность без указания особых координатных значений. По этим причинам возникает большое количество споров по наложению одного земельного надела на другой.
Технические ошибки возникают из-за сбоев в работе техники или обычной невнимательности сотрудника. Исправление таких неточностей занимает намного меньше времени.
При установлении наличия кадастровых ошибок их могут исправить только работники Росреестра, потому как для этого необходимо будет поднять всю первичные документы.
Общепринятый порядок
Для устранения неполадок созданы специальные правила исправления: если внесение изменений могут нанести вред или нарушить законные интересы собственников или третьих лиц, то поправки вносятся в судебном порядке, также исправление неточности не должно сопровождать прекращением, переходом или возникновением права на земельный участок.
Законные интересы могут быть нарушены при исправлении реестровой (кадастровой ошибки) в том случае, когда участок снимают с государственного учета или же при изменении границы будет уменьшена земельная площадь недвижимости.
Новый алгоритм
В 2022 году были разработаны специальные изменения для изменения неправильных записей. Потому как Регистратор и Кадастровая палата объединились, кадастровую ошибку стали называть реестровой.
Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» вступил в силу с 02.01.2017 года. Теперь реестровая ошибка – это возникновение неточностей в ЕГРН.
Среди них встречаются следующие виды:
- Ошибка в документах, которая направлена в орган регистрации прав на объект недвижимости или иной орган, в том числе и в порядке информационного взаимодействия.
- Неточность, допущенная кадастровым инженером, которая может содержаться в:
- техническом плане;
- межевом плане;
- акте обследования;
- карте-плане территории.
Реестровая ошибка бывает двух видов: связанная с неточностью в описании местоположения границ и не связанная.
Способы как исправить кадастровую ошибку земельного участка
При обнаружении описки или неправильных вычислений следует провести исправление кадастровой ошибки ранее учтенного участка. Для этого предусмотрено несколько способов. Самый первый и самый простой способ – это прийти к мировому соглашению с соседями.
Поэтапно процедура выглядит так:
- Необходимо пригласить на земельный участок инженера, который установит его границы и координаты, затрагивающие соседние участки.
- Составление нового межевого плана.
- Представление нового проекта земельного участка, а соседи в это время должны подготовить согласие на установление новых границ.
Скачать бланк акта согласования границ земельного участка
После этого требуется сообщить в муниципалитет о внесении изменений. Для этого нужно направить межевой план, письменное согласие и документы на землю.
Смежные пути решения
Еще один вариант — приглашение специалиста на земельный участок для того, чтобы он произвел соответствующие замеры границ.
Если соседние участки друг на другу наложились, то здесь предусматривается два варианта:
| Если территории были зарегистрированы до 1 марта 2008 года | Инженеру нужно будет добавить в план полученные координаты. В результате будет установлена новая межа, при этом участки будут отодвинуты и собственникам придут уведомления о смене границ. |
| Если земельный надел попал позже | Решение вопроса в одностороннем порядке невозможно. В таком случае необходимо подготовить письменное заявление на исправление неточностей и документы на соседние участки.
|
Третий вариант – решить спор в суде при помощи прокуратуры, если нет возможности решить возникшее недовольство мирным путем.
Вмешательство суда
Порядок исправления кадастровой ошибки земельного участка через суд состоит в необходимости получить письменный отказ ГКН в постановке земли на учет при выявлении реестровой ошибки.
При подаче искового заявления нужно указать: номер земельного участка, старые и новые координаты границ со ссылкой на план межевания, а также ФИО инженера, который допустил ошибку.
Далее суд рассматривает бумаги и если он посчитает, что информации недостаточно, то назначается дополнительная землеустроительная экспертиза, куда будет приглашен независимый эксперт за счет средств истца.
Ему необходимо установить:
- протяженность границ участка, изгибы и углы;
- координаты надела;
- площадь, которая наложилась на соседний надел.
Ответчиками на суде будут выступать представители ГКН и соседи. Все исправления будут внесены в документы в течение пяти дней после вынесения решения.
Решение суда окончательно, а значит, исправить ту же самую ошибку будет уже невозможно. Если она была допущена умышленно, и суд это определил, то в отношении инженера будут проводиться судебные изыскания, которую влекут за собой административную и даже уголовную ответственность.
С согласия или при запрете собственника
Если при вынесении решения ЕГРН или суда, собственник все же не согласен с исправленными ошибками, владельцу следует обратиться к опытному земельному юристу, для получения профессиональной консультации, чтобы на законодательном уровне решить возникшую проблему.
В данном случае без участия суда не обойдется.
Возможные споры
Споры – это неотъемлемая часть дележки земельных участков. К сожалению, достаточно редко все решается мирным путем.
Спор может начаться как из-за реестровой, так и из-за технической ошибки. По статистике большинство споров, неразрешенных на уровне кадастровой палаты, производится через суд.
Споры могут быть различными:
- несогласие с отказом в исправлении ошибок;
- наличие возражений при работе с кадастровиками об исправлении технической ошибки по заявлению третьих лиц;
- отказа кадастрового ведомства исправить ошибку;
- отказ в постановке на учете или выдаче кадастрового паспорта;
- в процессе землеустроительных работ инженер подготовил заключение о наличии погрешности.
Кадастровые ошибки – явление неизбежное. Они будут появляться всегда, поскольку постоянно происходит перепланировка, объединение участков, формирование новых объектов, изменение категории и целевого назначения земли. Новые сведения вносятся в уже сформированную базу данных, что влечёт за собой появление искажённой информации.
Кадастровая ошибка земельного участка
Понятие кадастровой или, если точнее, реестровой ошибки раскрывается в ФЗ № 218, регулирующем процесс госрегистрации всех объектов недвижимости. Данная ошибка трактуется как не соответствующая действительности информация, зафиксированная в кадастровой документации.
Каждая недвижимость имеет свою специфику, что влияет и на характер ошибок. Земельные участки являются как объектом хозяйственной деятельности, так и базой для формирования других объектов недвижимости. По этой причине ошибки, допущенные при постановке на учёт земли, сказываются и на состоянии других объектов недвижимости.
Споры между владельцами земельных участков и сотрудниками кадастровой службы обычно возникают после того, как кто-нибудь из собственников выясняет, что на той части участка, которую он считал своей, сосед начинает осуществлять какие-то действия. Оказывается, что оба владельца соседних участков искренне полагали, что это их часть земли. При сопоставлении границ участков в результате споров выясняется, что правы (а может быть неправы) оба владельца участков, поскольку по документам учёта границы соседних участков накладываются друг на друга.
Существенные отклонения от реального положения дел делают невозможным процесс землепользования. Кроме того, объекты, возведённые на ЗУ с искажёнными характеристиками, могут быть признаны незаконными со всеми вытекающими отсюда последствиями. По этой причине любая кадастровая ошибка должна быть исправлена в соответствии с нормами ФЗ № 218.
Кадастровые ошибки земельных участков и их типы
Несоответствие истинным характеристикам земельного участка можно разделить на различные категории. К ним относятся:
- завышение или занижение размеров участка;
- искажения положения границ;
- неправильное отображение углов;
- наличие, отсутствие или неверные отображения мест размещения объектов (строений, источников воды, дорог, коммуникаций и т.п.);
- неверное обозначение категории, целевого назначения и разрешённого использования земли;
- ошибки в обозначении размещения;
- завышенная или заниженная стоимость;
- неверные сведения о характере и объектах обременения;
- искажения в описании прав собственности.
Однако чаще всего происходят ошибки с обозначением границ и углов, что и порождает многочисленные споры и судебные разбирательства.
Ошибки в местоположении границ
Суть этого типа искажения информации состоит в том, что инженер формирует план участка с искажёнными характеристиками. Границы, не соответствующие действительности, могут быть следствием:
- неверного определения координат в точках поворота границ;
- отсутствия учёта смещающихся объектов (водоёмы, дороги, насаждения, коммуникации);
- пользования устаревшими приборами;
- использования документов с ошибочной информацией.
Чаще всего неверное расположение участка формируется по причине использования недостоверной документации и ошибок, допущенных при геодезических работах. Если одна и та же бригада геодезистов одновременно проводит измерения сразу по нескольким соседним участкам, то формируется каскад ошибок, когда одна неточность порождает другую. В результате появляется эффект существенного увеличения первоначальной ошибки.
Искажения при наложении
Наложение границ ЗУ происходит по причине неверного определения границ. Чаще всего это происходит при описанном выше эффекте увеличения ошибки при измерениях сразу нескольких соседних участков.
С юридической точки зрения формируется парадоксальная ситуация, когда один и тот же участок земли относится к разным ЗУ. При этом, как минимум, два владельца считают его своим.
Таким образом, при наложении границ формируется спорный участок. Соответственно, все объекты, расположенные на нём, автоматически принадлежат нескольким владельцам.
Чем больше величина ошибки, тем больше спорный участок, тем обширней круг проблем, порождаемых допущенными неточностями при первоначальных измерениях или переносе сведений в кадастровые документы.
Ошибки, возникающие при межевании
Межевание – это инженерно-геодезические работы по определению, восстановлению и закреплению границ участков или их частей. Результатом межевания является не только формирование плана участка, но и обозначение границ на местности.
Этот процесс регламентируется Земельным кодексом РФ. Несмотря на то, что кадастровые инженерно-геодезические работы и межевание находятся под контролем разных законодательных актов, они имеют одинаковую юридическую силу. В результате того и другого процесса формируются границы участка, определяется его площадь, фиксируются координаты.
Ошибки, допущенные при межевых работах, имеют те же последствия, что и ошибки при кадастровых работах. Однако результаты искажённых сведений при межевых работах видны на местности, поэтому вероятность наложения границ в этом случае резко снижается.
Как исправить?
Поскольку земля – это недвижимость, порядок исправления кадастровой ошибки ранее учтенного участка аналогичен другими объектами, относящимися к этой категории.
Для этого нужно обратиться в Росреестр с заявлением о том, что существует ошибка, которую нужно исправить. Если это ведомство отказывается принимать меры, тогда нужно обращаться в суд.
Внесудебное и досудебное урегулирование
Судебные разбирательства длятся долго и требуют больших затрат времени, а порой и денег. Лучшим выходом из положения является внесудебное решение проблемы.
Прежде всего, следует разобраться самим владельцам участков в причинах произошедшего. Дли этого нужно проанализировать технические планы обеих участков, методом сравнения выявить наличие ошибок в кадастровых паспортах. Если информация из плана перешла в документы кадастрового учёта без ошибок, то искать виноватых нужно среди кадастровых инженеров.
Если инженеры, проводившие измерительные работы на соседних участках, всё ещё работают, то нужно предъявить им претензии. Каждый кадастровый инженер дорожит своей репутацией, поэтому есть вероятность, что специалисты, проводившие работы, согласятся бесплатно исправить свои ошибки.
После этого в административную комиссию Росреестра подаётся заявление с описанием ошибок, а также новые планы двух участков. Причём заявление лучше всего подавать сразу двум владельцами участков.
Комиссия в течение 10 дней примет решение и при положительном решении внесёт исправления в кадастровые документы на участки. Если решение по каким-то причинам будет отрицательным, то вопрос может решаться в суде.
Документы для судебных исков
Для того, чтобы началось рассмотрение в суде, нужно подать исковое заявление в районный суд по месту расположению участков. Ответчиком в этом случае является Росреестр. Заявление должно быть составлено по форме, предусмотренной 125 статьёй АПК РФ.
В нём указывается следующая информация:
- Ф.И.О. истца, его адрес и телефон;
- данные о ЗУ в соответствии с кадастровыми документами;
- обстоятельства выявления ошибки;
- документы, подтверждающие меры по досудебному урегулированию нарушений;
- сами исковые требования;
- дата и подпись.
К заявлению необходимо приложить следующие документы:
- свидетельство о праве собственности;
- кадастровый паспорт на участок;
- акт согласования границ;
- документ, подтверждающий отказ Росреестра вносить изменения в план участка;
- квитанция об уплате пошлины.
Это минимальный перечень. В отельных случаях суд может затребовать дополнительные документы и пригласить свидетелей, например кадастрового инженера и владельца соседнего участка.
Срок рассмотрения дела – два месяца. В редких случаях процесс может быть продлён. Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в суде второй инстанции.
Наложение земельных участков создаёт множество проблем, и затрагивает интересы нескольких владельцев. Чем раньше удастся выявить ошибку, тем проще её исправить. Проблема исправления ошибки существенно усложняется, если на спорной части возведён какой-либо объект. По этой причине следует перед эксплуатацией земли проверять адекватность информации, размещённой в кадастровых документах.
Виды ошибок межевания
Законодательство, предусматривающее применение соответствующих правил оформления кадастровых и регистрационных работ, принятое Федеральным законом о Государственном кадастре недвижимости (ГКН) 24.07.07 г. под № 221, допускает совершение ошибок. При этом рассматриваются варианты их исправления.
Допущенные недочёты делятся на два вида:
- технические;
- кадастровые.
К техническим относятся ошибки, допущенные при перенесении сведений в учётные записи сотрудниками отделения ГКН. Так как кадастровые номера состоят из набора числовых символов – неверное внесение одного из них может вызвать сбой в последующем местонахождении участка, который информационно может оказаться в другом кадастровом квартале. При проверке сведений, такую ошибку выявить несложно, так же не составляет сложности её исправление.
Кадастровые ошибки приносят серьёзные последствия как для заказчика, так и исполнителя межевого плана, так как данные сведения вносятся в кадастровый план массива.
Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка
Кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка это наиболее часто встречающаяся ошибка. Заключается она во внесении неверных обозначений координат поворотных точек границ участка и допускается при постановке ЗУ на кадастровый учёт, при проведении регистрационных действий. В силу этого, как первичные, так и последующие записи дублируют неправомерные сведения, случайно попавшие в характеристики расположения границ участка. Неверная информация может вноситься:
- сотрудником регистрирующего органа;
- кадастровым инженером при подготовке плана;
- в процессе геодезической съёмки.
Чем ранее этап, на котором нарушилась правильность формирования сведений об участке – тем сложнее выявить неточность, закравшуюся в учётные записи.
Если такую ошибку допускает кадастровый инженер или геодезисты при выполнении кадастровых работ, участок меняет конфигурацию или располагается за пределами установленных норм, что приводит к наложению границ с соседствующими участками. Наиболее распространённые причины допущения недочётов следующие:
- Устаревшее геодезическое оборудование, не допускающее произвести точные замеры координат поворотных точек ЗУ.
- Нарушения при привязке плана участка к местности, в связи с использованием неверных или устаревших кадастровых сведений.
- Недобросовестно произведённые вычисления кадастрового инженера, на которых построен план расположения границ ЗУ.
- Погрешности в замерах, изменившие конфигурацию или площадь участка при выносе границ в натуру.
Если проблема не выявится при постановке на учёт – она может стать камнем преткновения при имущественной сделке с недвижимостью. То есть, при регистрации сделки, по положениям Федерального закона № 122-ФЗ от 27.07.97 г., любая неточность становится основанием в приостановке процедуры регистрации на один календарный месяц. Если положение дел не изменится – допускается прекращение регистрации, а сделка признаётся не заключённой.
Пошаговая инструкция: как исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка?
Если регистрационные действия приостановлены, следует начать процедуру, предусматривающую исправление кадастровой ошибки в межевом плане.
В случаях, требующих вмешательства судебного рассмотрения, в кадастровую палату, приостановившую регистрацию, приносится справка из суда о подаче искового заявления.
В этом случае приостановка может пролонгироваться до 3 месяцев.
Подсудность
Заявление о рассмотрении возникшей проблемы следует подавать в районный суд общей юрисдикции, по месту расположения земельного участка. В случае необходимости, исковое заявление может быть передано в юрисдикционную инстанцию по месту расположения кадастровой палаты.
Основания для подачи иска
Исковое заявление может быть принято к рассмотрению при условии:
- отказа со стороны регистрирующего органа в проведении регистрации;
- отказа с его стороны в проверке учётных данных для выявления ошибки;
- отказа в исправлении ошибки.
Оформление искового заявления для исправления кадастровой ошибки в межевом плане
Заявление составляется по установленной форме, соответствующей требованиям статьи 125 АПК РФ. В верхнем правом углу заявления указываются:
- наименование суда;
- Ф.И.О судьи, принимающего иск;
- сведения о сторонах.
После наименования документа, обозначенного в центре листа, указывается причина иска: «Исковое заявление о требовании исправления кадастровой ошибки». Далее идёт основной текст. Здесь перечисляются обстоятельства дела:
- Сведения о земельном участке, его технические и кадастровые характеристики, место расположения.
- Обстоятельства, при которых была выявлена кадастровая ошибка, в чём она заключается.
- К каким юридическим последствиям или материальному ущербу (например – срыв имущественной сделки), она привела.
- Попытка правообладателя ЗУ исправить допущенные нарушения посредством досудебного урегулирования претензии. Их результат.
- Просьба, выраженная суду, о разрешении исправления нарушенных прав на установление достоверных границ ЗУ.
- В заключение ставится дата, подпись и даётся перечень прилагаемой документации.
Необходимые документы
К заявлению прилагаются:
К заявлению прилагаются:- свидетельство о собственности;
- кадастровый паспорт ЗУ;
- межевой план;
- акт согласования границ с соседями;
- выписка из Росреестра о характеристиках ЗУ;
- отказ Росреестра от исправления ошибки;
- квитанция об уплате пошлины.
Иногда приходится получить справку о расположении надела в местном Департаменте по землеустроительным работам. Для представителей, выступающих в суде на стороне взыскателя, требуется наличие нотариально удостоверенной доверенности.
Сроки рассмотрения
Составляют не более двух календарных месяцев с момента подачи иска. Могут продлиться, если суд затребует дополнительные основания для подтверждения правомочности иска.
Государственные пошлины
К исковому заявлению прилагается квитанция об уплате пошлины в размере 300 рублей. При положительном решении суда, в Росреестр уплачивается 350 рублей при
постановке участка на кадастровый учёт
или 2 тысячи рублей – при регистрации имущественной сделки.
Доказательная база
Прилагается к исковому заявлению, при условии документального оформления. Здесь используются документы, подтверждающие:
- наличие недостоверных сведений;
- правомерность требования об исправлении ошибки.
Например, документы и справки, подтверждающие правильность установления границ. Допустимо использовать выписку из административного архива или похозяйственной книги, в которой могут отражаться искомые сведения. В число доказательств могут войти акты нового межевания и свидетельства со стороны:
- кадастрового инженера;
- соседей;
- предшествующих правообладателей и т.п.
Главными моментами в подтверждении правомерности иска могут стать заключения экспертов по землеустроительным работам.
Определение сторон иска
Истцом в процедуре выступает заинтересованное лицо, чьи гражданские права нарушились в результате допущенной ошибки. Ответчиком выступает уполномоченное должностное лицо, допустившее ошибку или отказавшееся от её устранения.
Особенности подачи иска
В случае, если ошибка была допущена до периода 2008 года, когда был принят Закон о ГКН № 221-ФЗ, разрешено подавать заявление без акта согласования границ с соседями.
При регистрации надела после обозначенного периода обязательно потребуется акт согласования границ с соседями. Допускается их свидетельство в суде в качестве третьих лиц и подача сопутствующего или встречного иска, так как предусматривается возможность нарушения их имущественных прав.
Главную роль в процедуре играет кадастровый инженер, который вправе уточнить достоверное расположение границ ЗУ, а так же – выступить экспертом по обозначенному вопросу в суде, на основании положений, установленных Письмом Минэкономразвития, от 27.03.09 г., под № 4448-ИМ/Д23.
При любых условиях, без компетентного мнения эксперта по кадастровой деятельности, представленного со стороны взыскателя, иск признан не будет. В некоторых случаях по решению суда может быть затребована землеустроительная экспертиза.
Внесудебное решение вопроса и досудебное урегулирование
Иногда удаётся решить обозначенный вопрос без вмешательства суда. В этом случае может помочь применение следующего алгоритма:
- Обратиться к кадастровому инженеру за выявлением существующих неточностей, нарушающих установленные границы. А так же – за помощью в решении вопроса в местном отделении ГКН или в суде.
- Если близлежащие участки не прошли межевание – обратиться с предложением о межевании к правообладателям соседям.
- Подать заявку на официальном сайте государственных услуг о выявлении и исправлении кадастровой ошибки.
- Подать официальную заявку в местное отделение государственного кадастра, с запросом об исправлении обнаруженной ошибки.
Если решить проблему внесудебными способами не удалось – следует обращаться в суд.
Подача заявки в Росреестр обязательна. Только на основании официального отказа со стороны администрации местного отделения ГКН, допускается взыскание в суде. Этот документ, полученный в виде выписки из заседания административной комиссии Росреестра, прилагается к исковому заявлению. Он выступает доказательством проведения досудебной процедуры рассмотрения проблемы.
Обращаться за исправлением обнаруженных неточностей в кадастровых сведениях на ЗУ следует непосредственно при их обнаружении. Любые подозрения на наличие таковых должны стать поводом для беспокойства добросовестных владельцев ЗУ.
Если вы хотите знать больше о межевании, тогда переходите в наш раздел.
В 2022 году предприятие получило Решение Росреестра об исправлении технической ошибки в сведениях имеющихся в государственном кадастре недвижимости в отношении принадлежащего предприятию земельного участка. Данным решением и прилагаемой к нему справкой было установлено, что госорганом исправлена ошибка в части удельного показателя применяемого для расчета кадастровой стоимости земли в направлении его уменьшения и, соответственно, уменьшена кадастровая стоимость земельного участка.
Поскольку в Кадастровой справке было указано, что новая стоимость установлена по состоянию на 16.09.2013 года, предприятие естественно подало уточненную декларацию по земельному налогу, согласно которой налог определялся к уменьшению.
Налоговый орган данную декларацию проверил, осуществив камеральную налоговую проверку, согласно выводов которой, установил, что оснований для коррекции налоговых обязательств у налогоплательщика нет, поскольку налогоплательщик в 2022 голу годах был не вправе применить для определения объекта налогообложения кадастровую стоимость земельного участка в сумме установленной в результате исправления 17.07.2022 года государственным органом ранее допущенной технической ошибки, а должен был применить кадастровую стоимость установленную ранее в порядке процедуры государственной кадастровой оценки земли, поскольку новая кадастровая стоимость земли была установлена в соответствии с Постановлением № 530-п от 2.12.2013, применяемым в целях налогообложения только с 01.01.2015 года.
Данный вывод налогового органа базировался на том, что в решении об исправлении технической ошибки было указано, что оно вынесено на основании, в том числе указанного постановления, вступившего в силу 04.01.2022, которое вводит новые размеры удельного показателя применяемого к расчету кадастровой стоимости, которые будут применяться только со следующего финансового, то есть 2015 года.
Кроме того, налоговый орган посчитал, что данное исправление было осуществлено, согласно данных Росреестра 11.12.2013 года в порядке информационного взаимодействия между государственными органами.
Налогоплательщик обжаловал результаты камеральной проверки в вышестоящий налоговый орган, а затем в суд, приостановив действие ненормативного акта госоргана и взыскание по нему, заявив соответствующее ходатайство в суд, который его удовлетворил. Теперь можно было спокойно заняться более детальным обоснованием доводов и разборкой этих «завалов».
Во-первых, мы обратили внимание суда на тот факт, что исправление кадастровой стоимости земельного участка не могло быть произведено в соответствии с Постановлением Правительства области № 530-п от 2.12.2022, поскольку на момент внесения изменений в государственный кадастр недвижимости (11.12.2013) данное постановление Правительства Тюменской области еще не вступило в законную силу (04.01.2022). Следовательно, выводы налогового органа о том, что исправление технической ошибки, связанной с неправильным определением удельного показателя произведено на основании Постановление Правительства Тюменской области № 530-п от 2.12.2013 является не основанным на хронологии и фактических обстоятельствах дела. Невозможно применять закон до его вступления в силу.
Во-вторых, мы указали на то, что указанная в Кадастровой справке новая стоимость земельного участка определена на дату 16.09.2013 года, то есть даже до опубликования нормативного акта субъекта Федерации на который ссылался налоговый орган и до начала налогового периода 2022 года.
И в третьих, мы говорили о том, что в порядке информационного взаимодействия органов исправляются только кадастровые ошибки, которые по своей сути и последствиям исправления отличаются от ошибок технических.
Согласно
ст. 28
Закона о государственном кадастре недвижимости все ошибки подразделяются на
технические
ошибки и
кадастровые
ошибки в сведениях.
В соответствии с п. 1 ч.1 ст.28 Закона о государственном кадастре,
техническая ошибка
(описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — техническая ошибка в сведениях).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее — кадастровая ошибка в сведениях).
Согласно п. 4 ст. 28 Закона о государственном кадастре недвижимости кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости и в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно Решения послужившего для налогоплательщика основанием для уточнения декларации, исправлена именно техническая, а не кадастровая ошибка, что исключает ее исправление в порядке информационного взаимодействия.
В соответствии с абзацами 4-6 п.1 ст. 391 НК РФ, предусмотрены различные последствия при исправлении технической ошибки и иных оснований изменения стоимости земельного участка, в частности изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки, допущенной органом, осуществляющим государственный кадастровый учет, при ведении государственного кадастра недвижимости, учитывается при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором была допущена такая техническая ошибка, в отличии от иных оснований изменения кадастровой стоимости земельного участка.
Исправление же технических ошибок не создает новых сведений об объекте недвижимости, а направлено на исправление недостоверных сведений.
Налоговый орган и орган кадастрового учета, привлеченный в качестве третьего лица не предоставили доказательств того, что удельный коэффициент, применяемый при расчете стоимости земли не должен был применяться в 2022 году и увязать его применение с нормативным актом, применяемым на будущее, то есть с 2015 года.
Арбитражный суд Тюменской области принял нашу аргументацию, в последствии решение обжаловано не было и вступило в силу.
