Изменения в основных правилах регистрации по месту жительства переселенцев в 2020 году

В данном разделе Вы можете задать свой вопрос юристу через форму комментариев или отправив письмо на электронный адрес [email protected]

Ответы на самые часто задаваемые вопросы участников программы «Соотечественники»

Кто может стать участником госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников?

граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
жители государств, входивших в состав СССР;
выходцы (эмигранты) из РСФСР, СССР и Российской Федерации, ставшие гражданами иностранного государства;
выходцы (эмигранты) из РСФСР, СССР и Российской Федерации, имеющие вид на жительство или ставшие лицами без гражданства;
потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.

Требования к участникам госпрограммы:

лица, достигшие 18-летнего возраста;
дееспособные и трудоспособные;
хорошо владеющие русским языком (устным и письменным);
соответствующие другим требованиям, установленным государственной и региональной программой субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения.

Кого из членов семьи можно взять с собой по программе переселения?

По условиям программы, на переселение в Российскую Федерацию имеют право следующие родственники:

супруга (супруг);
дети, в том числе усыновлённые или находящиеся под опекой;
родители участника государственной программы и его супруги (супруга);
родные сёстры и братья участника государственной программы и его супруги (супруга);
дети родных сестёр и братьев участника государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновлённые или находящиеся под опекой (попечительством);
бабушки, дедушки, внуки участника государственной программы.

На что могут претендовать переселенцы?

на работу

Переселенцы имеют право осуществлять в Российской Федерации трудовую деятельность без получения разрешения на работу.

Переселенцев и членов семьи обеспечивают необходимым жильём, если это предусмотрено региональной программой переселения.

на бесплатное образование;
на получение бесплатной медицинской помощи в рамках ОМС;
на социальную защиту и пособия;
на услуги биржи труда и другое содействие в трудоустройстве.

Какие компенсации положены переселенцам?

Территориальные органы ФМС России компенсируют участникам Государственной программы и членам их семей расходы, связанные с переселением в РФ:

∙ Компенсация расходов на оформление визы.

∙ Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания и провоз личного имущества.

Выплата компенсации производится по фактическим, документально подтверждённым расходам — билетам.

При этом проезд может быть осуществлён:

поездом (в купейном вагоне поезда любой категории);
самолётом (в салоне экономического класса);
пароходом (в каюте II категории речного судна либо в каюте III группы морского судна);
автобусом.

∙ Компенсация расходов на провоз личного имущества к новому месту проживания.

семье до трёх человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку железнодорожным транспортом личного имущества пятитонным контейнером;
семьи от трёх до шести человек могут бесплатно перевезти имущество в двух пятитонных контейнерах;
семьям свыше шести человек государство оплачивает перевозку в трёх пятитонных контейнерах.

∙ Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов.

В комплект документов, пошлину за которые оплачивает государство, входит:

разрешение на временное проживание,
вид на жительство,
заявление о приёме в гражданство, приобретение гражданства, восстановление в гражданстве, а также заявления об определении принадлежности к гражданству,
выдача паспорта гражданина Российской Федерации.

∙ Пособие на обустройство («подъёмные» деньги).

∙ Получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев (на территориях приоритетного заселения).

∙ Ввоз транспортных средств и другого имущества без уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов.

При этом транспортное средство (автомобиль или прицеп) должно находиться в собственности у переселенцев и быть зарегистрировано в государстве предыдущего проживания в течение шести месяцев до даты переселения на постоянное место жительства.

Куда обращаться для участия в программе переселения соотечественников?

в представительства ФМС России за рубежом;
дипломатические представительства Российской Федерации в иностранных государствах (консульские отделы российских посольств за рубежом).

Какие документы надо подавать для участия в государственной программе переселения соотечественников?

заявление об участии в государственной программе;
копии документов, удостоверяющих личность и личности членов семьи, включённых в заявление (с предъявлением оригиналов данных документов);
копии документов о семейном положении соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, включённых в заявление (с предъявлением оригиналов данных документов);
копии документов об образовании, о профессиональной подготовке, о стаже трудовой деятельности, наличии учёного звания и степени, а также сведения, характеризующие личность соотечественника, проживающего за рубежом, и членов его семьи, его профессиональные навыки и умения (если такие документы имеются).

При этом соотечественник, проживающий в Российской Федерации и не имеющий российского гражданства, предъявляет оригиналы документов:

подтверждающих его право на постоянное или временное проживание на территории Российской Федерации (то есть разрешение на временное проживание или вид на жительство);
удостоверяющих личность;
о его семейном положении.

Все документы должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.

Отметим, соотечественники принимаются не на всей территории указанных регионов, а в отдельных районах, которые ежегодно устанавливают региональные власти. Список округов и мест для переселения обновляется на сайте ФМС.

Территории приоритетного поселения?

Территории, куда могут переехать участники Государственной программы и члены их семей, делятся на две категории:

территории приоритетного заселения,
территории вселения.

Территории приоритетного поселения — это места, куда приток трудовых мигрантов нужен экономике больше всего. Какие области отнести к приоритетным — каждый раз определяется государством.

1. После прибытия на территорию приоритетного заселения и постановки на учёт по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства.

2. По истечении 18 месяцев со дня постановки на учёт по месту пребывания (регистрации по месту пребывания) либо регистрации по месту жительства на территории приоритетного заселения и фактического проживания на ней в течение указанного периода в качестве участника Государственной программы или члена его семьи.

Размер пособия зависит от категории земель и составляет:

Территории вселения:

Все остальные субъекты, участвующие в программе переселения, относятся к территории вселения.

«Подъёмные» пособия в данных субъектах РФ выплачиваются единовременно — 20 тысяч рублей участнику Государственной программы и 10 тысяч рублей члену семьи участника Государственной программы.

В каких случаях просьбы о переселении не удовлетворяются?

Отказать в приёме соотечественника могут:

если заявитель не обладает профессией, востребованной в регионе,
в случае сообщения о себе недостоверных данных,
при наличии непогашенной судимости и в ряде других случаев.

Полную информацию о программе переселения соотечественников смотрите на официальном сайте ФМС России.

Что делать, если Вы проживаете в регионе, в котором нет Программы ?

Стать участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Вы можете только в том регионе, где программа действует. Для этого Вам нужно перерегистрироваться в выбранный регион и подать там заявление на участие в Программе.
Для перерегистрации следует обратиться в территориальный орган ФМС России по разрешенному месту временного проживания с заявлением об изменении места жительства .Это заявление составляется в произвольной форме. К заявлению прилагаются документы или их заверенные копии, подтверждающие наличие оснований для изменения места проживания. Заявление об изменении места проживания рассматривается в срок, не превышающий 2 месяцев со дня его подачи иностранным гражданином.

О квотах на РВП ( разрешении на временное проживание)

Если Вы стали участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, являющимся иностранными гражданами, то разрешение на временное проживание Вам будет оформлено без учета квоты.
Стать участником программы в РФ Вы можете только при наличии РВП в вашем регионе. Если Вы не относитесь к категории ин. граждан, имеющих право получить РВП вне квоты, то Вам необходимо обратиться в УФМС за получением квоты.

О досрочном выезде из территории вселения

Если соотечественник нарушает свое обязательство проживать в территории вселения 2 года, то должен будет возместить государству все выплаты. Причем по новым правилам вернуть нужно будет не только подъемные, но и другие денежные компенсации, положенные участникам Госпрограммы: на транспортные расходы, перевозку
багажа, оплату госпошлин за оформление правового статуса переселенца.

Срок действия свидетельства участника Государственной программы

Выдаваемое свидетельство участника Государственной программы
действует три года. По истечении срока действия свидетельства соотечественник теряет статус участника Госпрограммы, а члены его семьи, указанные в свидетельстве, – статус членов семьи участника программы.

Срок действия новой программы

С вступлением в силу с 31 декабря 2012 года новой редакции Госпрограммы механизм оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действует на постоянной
основе.

О получении разрешения на работу

Иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы, и члены его семьи, переселяющиеся совместно с ним в Российскую Федерацию, имеют право осуществлять в Российской Федерации трудовую деятельность без получения разрешения на работу. При этом работодатель также освобожден от обязательного в других случаях требования о наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

О налогах

Для всех участников Государственной программы и членов их семей установлена льготная 13-процентная ставка налога на доходы, получаемые от трудовой деятельности, в первый полугодовой период их проживания в России. Также отменена государственная пошлина за регистрацию переселенцев по месту жительства.

В какой орган подаётся заявление на участие в Программе

• В случае, если соотечественником, проживающим за рубежом, принимается решение о добровольном переселении в Российскую Федерацию в рамках и на условиях Государственной программы, ему необходимо лично обратиться в
находящийся в стране постоянного проживания уполномоченный орган по
реализации Государственной программы за рубежом, и подать заявление об
участии в Государственной программе.
• Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно или временно проживающий на законном основании в Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Государственной программе на территории России в территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, реализующем соответствующую региональную программу переселения.

О бланках заявления на участие в Программе

Бланки заявлений , а также образцы их заполнения размещены на сайтах ФМС России, (www.fms.gov.ru), УФМС регионов. Там же размещён перечень документов для участия в Программе.

О причинах отказа в выдаче свидетельства участника программы

Свидетельство не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи):
а) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
б) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
в) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации;
г) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения;
д) осужден вступившим в законную силу приговором суда Российской Федерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления,
рецидив которого признан опасным;
е) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с российским законодательством;
ж) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершил административное правонарушение, связан-
ное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотроп-
ные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
з) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
и) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.
Кроме перечисленных случаев, свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы анну-
лируется и статус члена семьи участника Государственной программы, включенного в заявление, утрачивается в случае принятия в установленном порядке решения:
– о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации;
– об административном выдворении иностранного гражданина из Российской Федерации;
– о не соответствие требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения.

Действия участника программы после прибытия на территорию вселения

1.После прибытия в субъект Российской Федерации участник Государственной программы обращается в территориальный орган ФМС России с целью постановки на миграционный учёт. Учет по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства носит уведомительный характер. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин, являющийся участником Государственной программы, и прибывшие вместе с ним члены его семьи предъявляют
принимающей стороне следующие документы:
– документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
– миграционную карту;
– свидетельство участника Государственной программы.
По общему правилу, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабо-
чих дней со дня прибытия в место пребывания.
2.Затем он обращается в УФМС России данного региона для регистрации в качестве участника Государственной программы.
3.Готовит пакет документов и подаёт заявление на получение разрешения на временное проживание (РВП),которое предоставляется ему в течение 50 дней
4
. В отделении УФМС России проходит дактилоскопию
5. В территориальном органе ФМС России ставит штамп о выдаче ему разрешения на временное проживание
6
. В течение 7 рабочих дней осуществляет регистрацию по месту жительства
7. После получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин может сразу обратиться с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации

О регистрации по месту жительства в собственном жилье

Участник программы и члены его семьи могут после получения РВП зарегистрироваться в жилом помещении, принадлежащем одному из них на праве собственности

Перечень документов на получение гражданства РФ

Участник Государственной программы при приеме в гражданство Российской Федерации представляет в территориальный орган ФМС России по месту жительства следующие
документы:
– заявление установленной формы в двух экземплярах;
– документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;
– 3 фотографии 3х4;
– квитанцию по уплате госпошлины;
– разрешение на временное проживание либо вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства;
– свидетельство участника Государственной программы (для членов семьи – копии свидетельства участника Государственной программы и документы, подтверждаю-
щие родственную связь с участником Государственной программы);
– в случае изменения фамилии, имени или отчества представляется документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества;
– документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося иного гражданства или невозможность отказа от иного гражданства, которым является соответствующий документ дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства в Российской Федерации либо
копия обращения заявителя в это дипломатическое
представительство или консульское учреждение об отказе от имеющегося иного гражданства с нотариально заверенной подписью заявителя.
В случае если участник Государственной программы желает включить в свое заявление о приеме в гражданство своего ребенка (детей), прибывшего(их) с ним на территорию
Российской Федерации, дополнительно представляются следующие документы:
– свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
– документ, подтверждающий проживание ребенка на территории Российской Федерации (вид на жительство либо разрешение на временное проживание ребенка, вид на жительство либо разрешение на временное проживание одного из родителей или единственного родителя с указанием сведений о ребенке, копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место
пребывания);
– согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение гражданства Российской Федерации. Такое согласие дается в произвольной форме. Подлинность
подписи ребенка удостоверяется нотариальной записью либо подписью должностного лица и печатью.

О материнском капитале

Участник программы может получить материнский капитал, если второй ребёнок родился после 1 января 2007 г

О ввозе машины

Если Вы переезжаете в РФ по программе , то автомобилем необходимо владеть не менее 6 месяцев до въезда на территорию вселения. Кроме того, должно пройти не более 18 месяцев с момента прибытия на территорию вселения.

Если переезжаете без программы, то автомобиль должен соответствовать классу экологичности ЕВРО 5.

Что делать, если нарушается регламент при рассмотрении заявления на участие в программе?

Следует обратиться с жалобой в ФМС России, в органы прокуратуры или же для начала пойти за консультацией в правозащитную организацию (координаты бесплатных юристов сети «Миграция и право» («Мемориал») можно найти на нашем сайт е в разделе «Консультации»)

Не так давно, внутренне перемещенные лица Донецкой и Луганской области, были лишены всех социальных выплат, которые на законодательном уровне были для них установлены. И причиной тому стал ряд коллизий закона и практики на местах. Продлевать справки органы социальной защиты не хотели из-за отсутствия штампа миграционной службы, где, в свою очередь, ссылаясь на Закон об обеспечении прав переселенцев, отказывались его ставить.

В любом случае, пострадали пенсионеры и молодые мамы, которые должны были получать пособия на детей, а также переселенцы, не имеющие возможности трудоустроиться. Переселенческое пособие было для них практически единственным средством к существованию. Причиной таких событий стала несогласованность между Постановлением № 509 Кабинета Министров Украины и Закона Украины об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц.

В начале июня 2016 года, Постановлением Кабинета Министров Украины № 352 были внесены изменения в Постановление № 509 от 01.10.2020года, в соответствии с которым происходит регистрация переселенцев АТО и их учет. Изменениями утверждено, что справка переселенца действует бессрочно, хотя об этом и было ранее заявлено в законе. Именно этот документ дает право получать льготы, пособие и гуманитарную помощь от международных организаций. Ранее справка действовала полгода, и подлежала обязательному продлению. Теперь ее нет необходимости продлевать. Кроме того, урегулирован порядок действия справок, выданных до 20.06.2016 года. Если они не были аннулированы, справки считаются бессрочными.

Основные положения Постановления № 352

На официальном Правительственном портале обнародовано данное постановление, а также официально заявлено, что помощь переселенцам зоны АТО будет выплачена в полном объеме, то есть «замороженные» невыплаченные пособия не пропадут. Также преамбула Постановления содержит в себе сведения о том, на кого распространяются новшества и возможность реализации прав и интересов внутренне перемещенных лиц. Теперь без проблем получить справку переселенца смогут:

  • иностранцы и лица без гражданства;
  • переселенцы, фактически проживающие на территории АТО до начала конфликта, но не имеющие регистрации на указанной территории;
  • несовершеннолетние дети, которые переселились без родителей и иных законных представителей;
  • военнослужащие, проходившие военную службу на временно оккупированной территории Украины.

Как и ранее, для присвоения статуса внутренне перемещенного лица, нужно обратиться с заявлением по утвержденной форме в орган социальной защиты населения в том районе и населенном пункте, где заявитель находится на данный момент, и планирует проживать. Ни один нормативный акт не обязывает предоставлять подтверждение в виде договора аренды, и тем более, нет надобности вести собственников квартиры, в которой переселенец проживает, с их правоустанавливающими документами на жилье.

Изменения коснулись не только срока действия справки, но и возможности ее получить несовершеннолетнему лицу, приехавшему без сопровождения родителей. Заявление несовершеннолетнего лица могут подавать от его имени родственники: баба, дед, совершеннолетние братья и сестры, отчим, мачеха и др.  

По общему порядку, справка о взятии на учет, которая дает право на получение помощи переселенцам АТО от государства, возобновление и назначение пенсий, социальных пособий, выдается в день подачи заявления. В некоторых случаях, законодатель позволил органам социальной защиты рассматривать заявление 15 рабочих дней. Таким случаем считается невозможность заявителю предъявить паспорт. Или при отсутствии в паспорте отметки о регистрации места проживания именно на территории АТО. Тогда заявитель имеет право предоставить вместе с заявлением иные документы, могущие подтвердить, что на момент начала антитеррористических действий, он действительно проживал на указанной территории.

Поскольку действие закона и Постановлений еще не отлажено, в каждом отдельном случае, возникают проблемы у переселенцев, связанные с оформлением справки, восстановлением социальных выплат и пенсий. Для получения разъяснений и юридической помощи переселенцам АТО, обратитесь к юристам нашего портала.

Несмотря на то, что Конституция РФ закрепляет право граждан на свободное передвижение по всей России, не стоит забывать правила временной регистрации граждан РФ.

Тонкости временной регистрации

Новый регламент ФМС, касающийся порядка предоставления государственных услуг по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства, сменил действующий с 2007 года документ и довольно четко прописывает все нюансы временной регистрации.

В частности, в регламенте обозначены сроки оформления регистрации: от 3 до 8 дней. Более того, в нем указано время, в течение которого гражданин может получить свидетельство о регистрации:

  • 30 минут – ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС; 
  • 15 минут – в случае предварительной записи; 
  • 10 минут – получение документов, подача недостающих документов;
  • 30 минут – очередь на прием к должностным лицам для получения консультаций. 

Еще одной особенностью регламента является то, что у должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам во временной регистрации. А сама регистрация при этом производится бесплатно, без госпошлины.

Регистрация по месту пребывания необходима для граждан, которые покинули место своего основного проживания и переехали в другой город на срок более 90 суток. Свидетельство о временной регистрации выдается на срок, который обговорен с владельцем жилого помещения, в котором происходит регистрация, но не должен превышать 5 лет.

Интересно, что временную регистрацию необходимо получить и в том случае, если гражданин снимает квартиру в том же городе, где у него имеется постоянное место жительства, то есть если место проживания и место постоянной регистрации различаются.

Правила временной регистрации граждан РФ

Итак, вы приехали в другой город, заключили договор аренды квартиры на срок более 90 дней и начинаете обустраиваться. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться. Вы можете сделать это сами, собрав необходимый пакет документов, или при помощи собственника жилья.

Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться к участковому уполномоченному полиции и после получения одобрения передать документы в органы ФМС. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о регистрации.

Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг.

Пакет документов стандартный:

  • заявление;
  • документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор аренды);
  • документ, который удостоверит личность;
  • согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.

Согласие на проживание: что нужно знать?

Основанием для временной регистрации граждан является проживание в жилом помещении. Причем, это может быть как квартира по договору найма, так и номер в гостинице.

Если речь идет о гостиницах, отелях, кемпингах и домах отдыха, то администрация этих заведений должна сама решить все вопросы с регистрацией постояльцев.

А вот если вы снимаете квартиру, то здесь необходимо согласие собственника помещения. Но в процессе получения этого согласия можно столкнуться с «подводными камнями».

Если проживание в квартире «оформляется» договором найма, то необходимо получить помимо согласия нанимателя и проживающих с ним лиц еще и согласие наймодателя. При этом общий срок проживания не может превышать 6 месяцев подряд. Но и наймодатель вправе отказать во временном проживании.

Если заключен договор аренды, то в этом случае достаточно получения согласия собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц.

Вышеуказанное согласие может быть заверено нотариусом или работником регистрационных органов.

Соответственно, если вы вселяетесь в помещение, которое принадлежит вам на праве собственности, согласия от иных лиц не требуется.

Несовершеннолетние граждане регистрируются по месту временного пребывания совместно с родителями независимо от их согласия.

Временная регистрация для собственника: мифы и реальность

Главным опасением собственника (владельца) жилого помещения является то, что временного жильца нельзя будет «попросить» до окончания срока регистрации или еще хуже, если срок регистрации не был указан вообще. Давайте разбираться.

Временная регистрация осуществляется на основании заявления гражданина, в котором указывается документ-основание для вселения и срок регистрации. Соответственно, по истечении этого срока гражданин обязан съехать из жилого помещения.

Если срок в заявлении не указан, то максимум – 5 лет. Хотите выселить гостя раньше – изучите условия договора, который был с ним заключен (например, договор аренды). Если в добровольном порядке «гость» съезжать отказывается, идите в суд.

Следующим «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.

Рассмотрим ситуацию, когда собственник помещения не подает документы на временную регистрацию жильца. Чем же это чревато? Тем, что проживающий сам может подать документы в органы ФМС на регистрацию, и тогда уже налоговая инспекция не только поинтересуется у собственника, почему же он сам не сделал этого, но и попросит заплатить соответствующий штраф.

«Резиновые квартиры»: что это такое и как с этим бороться?

СМИ пестрят объявлениями: «Временная прописка. Недорого!». Получается на практике, что в одной квартире «временно прописаны» десятки приезжих мигрантов.
Государство решило с этим бороться и приняло закон «о резиновых квартирах», который вводит уголовную ответственность, как для граждан РФ, так и для иностранцев, за нарушение условий регистрации: лишение свободы до 3 лет или принудительные работы и штраф от 100 до 500 тыс. руб.

Но те, кто решит «помочь» следствию, уголовной ответственности смогут избежать. Понятие «фиктивной регистрации» тоже определено: постановка на учет по ложным документам, либо без намерения владельца предоставлять жилые помещения для проживания, либо без намерения граждан проживать в них.

C 03 января 2020 года вступают в действие изменения в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Место пребывания и место жительства, в чем отличия?

Место пребывания — жилое помещение, в которых гражданин проживает временно. В качестве таковых закон называет в том числе гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, медицинские организации или другие подобные учреждения.

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение служебное или в общежитии, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения, и где он зарегистрирован по месту жительства.

С какого момента гражданин обязан регистрироваться по месту пребывания?

Обязанность регистрироваться по месту пребывания возникает у граждан РФ, прибывших по месту временного проживания в жилое помещение на срок свыше 90 дней. Такие граждане обязаны, до истечения этого срока обратиться к должностным органам, ответственным за регистрацию и предоставить паспорт, заявление о регистрации установленного образца, а также документ — основание для временного проживания (договор аренды, социального найма, и пр.). Данный порядок содержится в Правилах «Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

За несоблюдение данного требования установлена административная ответственность:

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге

  • для нанимателей жилья — от 3000 рублей до 5000 рублей,
  • для собственников жилья — от 5000 рублей до 7000 рублей;

В других регионах Российской Федерации

  • для нанимателей жилья — от 2000 рублей до 3000 рублей,
  • для собственников жилья — от 2000 рублей до 5000 рублей.

Исключения из этого правила:

— если временные жильцы прибыли на временное проживание в тот же субъект Российской Федерации, где они имеют постоянное место жительства;

— если временные жильцы постоянно зарегистрированы в Москве или одном из населенных пунктов Московской области, и место временного проживания также расположено в городе Москве или одном из населенных пунктов Московской области;

— если временные жильцы постоянно зарегистрированы в городе Санкт-Петербурге или одном из населенных пунктов Ленинградской области, и место временного проживания также расположено в городе Санкт-Петербурге и одном из населенных пунктов Ленинградской области;

— если непрерывный срок пребывания данного гражданина в соответствующем месте не превышает 90 дней со дня его прибытия.

Фиктивная регистрация и постановка на учет

Введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации по ст.322.2 УК РФ.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Аналогичная ответственность установлена за фиктивную постановку на учет по ст.322.3 УК РФ.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, при условии, если оно способствовало раскрытию этого преступления, и, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Часто мне задают вопросы: Что является фиктивной регистрацией? Будет ли считаться фиктивной постановкой на учёт, если гражданин зарегистрирует на свою площадь лицо, которое не будет проживать? Считается ли фиктивной регистрация, когда лицо проживает не постоянно, а периодически в течении непродолжительных периодов?

Закон прямых ответов на данные вопросы не содержит.

ВАЖНО: чтобы органы, осуществляющие регистрацию, не обвинили Вас в фиктивной постановке на учет, необходимо делать ссылку, что в момент Вашего обращения с заявлением о регистрации, лицо было намерено временно проживать на Вашей жилплощади. Причиной того, что впоследствии это лицо по каким-то причинам передумало переезжать к Вам могут быть разные, но Вам о них ничего не известно, и лицо о своем отказе от временного пребывания Вас не уведомило. То, что после этого Вы не аннулировали регистрацию, всегда можно объяснить тем, что просто не успели этого сделать, поскольку строгих сроков, в течение которого собственник должен обратиться с заявлением о прекращении регистрации в Законе «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилах «Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» не установлено.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: