Как происходит оформление дачного участка в 2022 году

Статья обновлена: 7 января 2022 г.

Автор статьиМитрофанова СветланаЮрист. Стаж работы — 14 лет

Многие считают, что оформление земельного участка и расположенных на нем хозяйственных построек по “дачной амнистии” проходят без лишних хлопот и больших расходов. Это не так, т.к. не у всех на руках есть 2 основных документа – кадастрового плана и документа, подтверждающий факт получения участка или право на него. Поэтому порядок регистрации земельного участка и построек на нем по закону о “дачной амнистии” я разделила на 2 этапа.

Этап №1 – подготовить документы

Первым и, в большинстве случаев, долгим этапом оформления недвижимости по упрощенному порядку — это сбор документов. Ниже перечислены не только необходимые документы для регистрации и порядок их получения, но также чем их можно заменить.

По данной ссылке рекомендую ознакомиться с объектами недвижимости, которые попадают под действие закона о “дачной амнистии”.

• документ, подтверждающий факт получения гражданином земельного участка или право на него.

  Это может быть:

  • акт о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение или в постоянное бессрочное пользование, выданный органом государственной власти в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
  • свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования гражданина на земельный участок, выданный органом государственной власти в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
  • свидетельство о праве собственности на землю старого образца;
  • выписка из похозяйственной книги, в которой указано наличие права на земельный участок, если он был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства;
  • или иной документ, такой как постановление, распоряжение, решение, устанавливающий или удостоверяющий факт получения гражданином земельного участка или право на него.
• кадастровый план или кадастровый паспорт на участок.

  Кадастровый план – это карта, в которой в текстовом и графическом виде содержатся данные о границах земельного участка. Этот план необходим для регистрации в собственность граждан именно тех границ земли, которые в нем указаны. Кадастровый план выдавался Земельной Кадастровой Палатой до 01.03.2008 года, после этой даты выдается кадастровый паспорт в УФРС, в котором кадастровый план является одним из разделов.

  (нажмите на картинку для ее увеличения)

  Если кадастрового плана и перечисленных выше документов на руках нет, то следует обратиться в УФРС для получения кадастрового паспорта на земельный участок (по ссылке читайте подробную инструкцию).

  Вместо кадастрового паспорта в УФРС гражданину могут выдать выписку о том, что земельный надел вообще не состоит на кадастровом учете в Росреестре или ему не присвоен кадастровый номер (даже если он состоит на учете). К сожалению, это частая ситуация — на сегодня в государственном земельном кадастре не имеются сведения о местоположении всех земельных участков в РФ, также раньше не вносились точные данные о границах участков и не присваивали им кадастровые номера. В этом случае для получения кадастрового плана необходимо сначала провести межевание границ земельного участка (инструкция с п.1 по п.6) и далее поставить его на кадастровый учет. При постановке на кадастровый учет, если на руках нет свидетельства о праве собственности, регистратору нужно представить один из документов на участок, которые указаны выше.

  Сразу предупреждаем, что этапы межевания земли и последующей постановки ее на кадастровый учет могут продлиться надолго, каждый этап по полгода. Межевание же многим гражданам “влетит в копеечку“, но самое неприятное это разбирательства с соседями, если будут иметь претензии по поводу границ. Часто эти споры переходят на продолжительные судебные разбирательства.

• декларация на хозяйственные постройки, расположенные на участке (гараж, баня, сауна, дачный или садовый домик и т.п.).

  Напоминаю, что по закону о “дачной амнистии” в упрощенной форме можно зарегистрировать лишь те объекты недвижимости на участках, для строительства которых не нужно разрешение по ст. 51 п.17 Градостроительного Кодекса. К таким объектам относятся гараж, баня, сауна, дачный домик, садовый домик и т.п.

  Декларацию с описанием хозяйственных построек необходимо заполнить собственноручно в 2-х экземплярах на каждый объект отдельно. Можете скачать бланк декларации и образец ее заполнения.

Если необходима помощь в подготовке документов и справок, можете заказать ее у опытных юристов — напишите нашему юрист-консультанту справа внизу экрана. Также у него можно бесплатно проконсультироваться.

Этап №2 – регистрируем право собственности на участок

Оформить право собственности на земельный участок и расположенный на нем гараж в упрощенной форме, можно в один и тот же день.

1. Будущим собственникам обратится в УФРС (Регистрационная Палата) или МФЦ (Многофункциональный центр) где предъявить следующие документы:
   • паспорт РФ;
   • документ, подтверждающий факт получения гражданином земельного участка или право на него (выше перечислен перечень допустимых документов);

     Если гражданин предоставляет свидетельство старого образца в котором данные об участке не соответствуют данным кадастрового плана В этом случае регистрируются данные о площади, указанной в кадастровом плане земельного участка.

     Также если в свидетельстве не указано право, на котором был предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид права, то в этом случае признается, что земельный участок был предоставлен гражданину на праве собственности. В этом случае это также не должно как либо помешать регистрации.

   • кадастровый план (до 01.03.2008) или кадастровый паспорт на землю (после 01.03.2008).
     

     Если в кадастровом плане отсутствует документ, подтверждающий границы земельного участка (сюда входят дачные, садовые участки и участки под личное хозяйство или жилищное строительство), то вместе с ним необходимо представить документы, которые подтверждают отсутствие территориальных претензий со стороны соседей граничащих участков.

   • декларация на постройки, расположенные на земельном участке.
2. Оплатить госпошлину. Во время подачи документов регистратор выдаст квитанцию для оплаты госпошлины на сумму 1000 рублей за регистрацию каждого отдельного объекта. Квитанцию можно оплатить в самом учреждении.
3. Собственникам подписать заявление о регистрации права, заполненное регистратором на основании поданных документов.
4. Регистратор выдаст расписку о принятии документов для регистрации (кроме паспортов), в которой указана дата их получения.
5. В назначенный день, предъявив паспорт и расписку, каждому собственнику забрать документы на земельный участок. Также выдадут выписку из ЕГРП на земельный участок, в которой указано, кто на данный момент является собственником (правообладателем) участка.

Если вы не уверены, что справитесь с оформлением земли по закону “дачной амнистии”, можете доверить это профессионалам — напишите нашему юрист-консультанту справа внизу экрана. Также у него можно бесплатно проконсультироваться.

Многие граждане еще в советские времена стали владельцами дачных участков, однако у большинства из них законные права на собственность до сих пор не зарегистрированы.

Без регистрации ни продажа участка, ни передача земли по завещанию, ни дарение невозможно.

Проживающие на данной земле даже не смогут узаконить постройку жилого дома для себя.

Что это такое и кто может воспользоваться

Чтобы оформить земельный участок в личную собственность, необходимо пройти несколько этапов, собрать много документов и доказать свои права на владение тем или иным недвижимым имуществом.

На деле данный процесс осложняется множеством нюансов, а также довольно крупными финансовыми затратами. В связи с этим Правительство РФ приняло Федеральный закон №93, получивший название «дачная амнистия». С его помощью значительно упростился процесс регистрации земельных угодий, к тому же произошло значительное сокращение временного отрезка, в течение которого гражданин вступает в законные права владения своим имуществом.

На первых порах планировалось, что закон будет действовать вплоть по 1 марта 2015 года, а потом приватизация дачных участков будет исключительно платной. Но на практике получилось так, что количество неучтенных участков оказалось слишком большим. Поэтому пришлось продлить срок действия закона до 2018 года. В 93ФЗ были внесены некоторые изменения, а также был принят другой Федеральный Закон №171 от 23 июня 2022 года.

Главная цель, преследуемая данным законом, подразумевает подтверждение права собственности на определенный участок земли и постановку на обязательный регистрационный учет.

Государство должно предусмотреть учет абсолютно всей земли на своей территории. Участки совершенно различного назначения и разной площади находятся в собственности множества людей, причем не всегда их законные права на владение подтверждены документально. Это дают о себе знать отголоски советского прошлого. Смена порядков влечет за собой много путаницы и бумажной волокиты, а все должно быть обязательно зарегистрировано.

Сведения о недвижимости содержатся в Росреестре. Только когда объект правильно зарегистрирован, и сведения о нем полные и всеобъемлющие, его можно передать в другие руки: продать, передать по наследству, подарить, обменять, сдать в аренду и т.д. Оформление документов – процесс затяжной, непростой и нередко затратный, а дачная амнистия призвана облегчить узаконивание своих владений, полученных в пользование от государства ранее 2001 года.

Этот закон значительно упрощает регистрацию права на имущество:

• не требуется обязательное межевание территории;
• постройки можно зарегистрировать без документа о введении в эксплуатацию;
• для объектов недвижимости не требуется разрешение на строительство;
• не нужен также и технический план постройки.

Готовые объекты недвижимости попадают под различные послабления и своего рода «амнистии», поэтому закон в народе и получил такое название. Ситуации всегда разные, любой частный случай рассматривается индивидуально: где-то владелец земли отделается лишь государственной пошлиной при регистрации пары объектов и участка, а кому-то придется платить и за межевание, и за кадастровый паспорт и нести другие немалые расходы.

Область применения данного закона не безгранична. Назначение земли, которую можно оформить упрощенным образом, должно подходить под следующие категории:

• выращивание огорода или сада;
• ведение личного подсобного хозяйства;
• строительство частного жилого дома;
• постройка гаража.

Внесенные в российское имущественное законодательство поправки предусматривают несколько групп объектов недвижимости, которые можно без труда отнести под закон о дачной амнистии:

1. Любой дом, коттедж и другие виды жилых строений, которые были возведены на территории, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.
2. Постройки, попадающие под категорию личного подсобного хозяйства и находящиеся в пределах обозначенного участка.
3. Садовые и дачные домики, возведенные в целях ведения дачной, садовой, огороднической деятельности владельца угодий.
4. Гаражи, амбары, сараи, беседки, погреба, хозяйственные блоки, курятники и т.д.
5. Прочие сооружения, для строительства которых не требуется официального разрешения.

Порядок действий

Действие закона распространяется на землю, купленную, унаследованную или полученную в дар только до 30 октября 2001 года – момента принятия Земельного Кодекса РФ.

Далее будет представлен поэтапный алгоритм действий по приватизации дачных участков:

1. Для регистрации земли в собственность гражданину потребуется установить право обладания данной недвижимостью, представив государству определенные документы. Сроки давности этих бумаг не имеют значения, важно правильное оформление всего пакета на момент выдачи. Необходимо выяснить способ получения данного надела: приобретение текущим или бывшим владельцем, либо получение от государства по субсидии, от родственника по наследству и т.п. Крайне важно установить дату получения участка. Старый закон, действовавший до марта 2015 года, ограничивал продолжительность владения данным имуществом: под него подходили только земли, владельцами которых люди стали до 30.10.2001. После внесения поправок доказательство права владения не требуется.
2. Гражданин, пользующийся указанным недвижимым имуществом, должен собрать определенный пакет документов на дом и на участок земли. Необходимо наличие кадастрового плана всех объектов, для этого может потребоваться справка из БТИ. При отсутствии документов уверенный в своем праве собственник обращается в местную администрацию за выпиской из хозяйственной книги.
3. Относящийся к дачному сообществу или кооперативу участок не требует услуг работников БТИ. Можно обойтись обращением в региональный орган управления за кадастровым планом. Итоговый пакет документации обязательно необходимо дополнить квитанциями об оплате пошлин.
4. На данном этапе владелец дачного участка обращается в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности и с декларацией на объект недвижимости. Заполнять последний документ следует на месте, пользуясь консультациями специалистов, а не заранее, чтобы избежать ошибок и неточностей.
5. Отданные под расписку документы рассматриваются в течение месяца. Это средний срок, проверка может занять две недели, а может затянуться и на полгода. Когда все манипуляции проведены, и вынесен положительный вердикт, гражданину выдается свидетельство, подтверждающее право собственности на земельный участок и находящиеся на нем постройки.

Перечень документов для оформления

Список всех бумаг довольно обширный, на их сбор обычно уходит много времени, сил и средств.

Перечень, порядок получения и возможные варианты замены документов представлены ниже:

1. Документ о подтверждении права владения собственностью. Этим документом может являться:
   • свидетельство о праве собственности на землю старого образца;
   • свидетельство о праве пользования землей без ограничения по срокам или пожизненное владение с правом передачи по наследству;
   • акт о передаче надела в бессрочное или пожизненное наследуемое владение;
   • выписка из хозяйственной книги о наличии права на землю в случае получения данного имущества на ЛПХ;
   • иная официальная бумага, подтверждающая право владения дачным участком (постановление, решение, распоряжение).
2. Кадастровый план участка – карта с графическими и текстовыми данными о границах определенной территории. Часто бывает так, что владения не учтены государством, и у них нет ни кадастрового плана, ни паспорта, ни номера. В этом случае решением проблемы станет межевание участка и постановка на учет в Кадастровой палате. Нередко данный процесс затрудняется спорами о границах, как правило, между соседями. Помимо нервного напряжения, придется расстаться с приличной суммой денежных средств и потерять много времени, потому что каждый этап межевания занимает приблизительно по полгода.
3. Кадастровый паспорт на дом и другие сооружения.
4. Декларация на хозпостройки (садовый домик, гараж, летняя кухня, сараи, баня, беседка, фонтан, бассейн и т.д.).
5. Заявление о приватизации.
6. Удостоверения личности всех проживающих на данной территории (оригиналы и ксерокопии).
7. Квитанции об оплате госпошлины.

В рамках подобных ситуаций бывают случаи, когда кадастровым планом можно пренебречь. Таким образом можно избежать ненужной бумажной волокиты и ускорить достижение результата – вступление в собственность. Есть несколько ситуаций, когда кадастровый паспорт не требуется:

1. На участке была возведена постройка, не требующая каких-либо разрешений. Единственная тонкость – документ, подтверждающий нахождение объекта на принадлежащей гражданину территории.
2. Земля предназначена для огороднической, садоводческой или дачной деятельности. Здесь сопроводительным документом служит заключение некоммерческой организации об этом объекте.
3. Данные о постройке уже имеются в базе Росреестра. Этот пункт должен быть указан в декларации на недвижимость.

Как оформить «самозахват»

Самозахватом земли называют самовольное занятие участка для личного пользования.

Разрешения о передаче в собственность, пользование, наследование, аренду такой земли у пользователей нет. По российским законам такой поступок попадает под понятие правонарушения и влечет за собой административную ответственность или же штраф.

Земельное законодательство устроено так, что ничьей земли на территории России нет. Если ее собственником не является ни физическое, ни юридическое лицо, то ей владеет государство.

Самовольный захват земли подразумевает несколько видов противоправных действий:

• застройка участка без разрешения властей;
• обустройство склада на указанной территории;
• незаконное расширение границ земель на соседние территории.

Постройки, возведенные на неоформленном участке, не могут быть зарегистрированы должным образом по причине отсутствия прав владения землей, на которой эти постройки находятся. Если лицо, как физическое, так и юридическое, официально не владеет участком или домом, то продать или совершить любое другое действие оно с ним не может.

Легализовать самовольно захваченные земли можно, законно оформив их в собственность. Без финансовых затрат здесь, конечно же, не обойтись.

Весь процесс сводится к нескольким процедурам:

1. Определение границ участка – специалист проводит межевание и формирует соответствующее дело.
2. Заявление об определении собственника земли, направляется в местную администрацию.
3. Оформление участка в собственность – после разбирательств об отсутствии прочих владельцев можно приступать к законному присвоению земли без собственника. Легализовать ее можно после получения кадастрового паспорта. Когда назначение участка определено (ЛПХ, ИЖС и т.д.), можно начать процесс узаконивания своих прав на эту землю.
4. Выкуп объекта у собственника – государством проводятся торги, по итогам которых физическое или юридическое лицо становится владельцем данного надела.
5. Получение кадастрового паспорта – выдается Росреестром после предъявления паспорта, заявления, межевого дела и постановления суда, договора купли-продажи или иного правоустанавливающего документа.

Важно помнить, что пока еще не оформленный участок лучше не застраивать. Иначе государство будет вправе обязать пользователя снести самовольно возведенные постройки.

О правилах упрощенной регистрации земельных наделов смотрите в следующем видеосюжете:

Если во времена существования советского государства гражданином был получен земельный участок, но он до сего времени не оформил свои права на него, то ни продать, ни передать по наследству, ни подарить такую землю не представляется возможным.

Нельзя даже законно возвести жилой дом на подобном участке.

Законодательная база программы «дачная амнистия»

Поскольку оформление земельного участка в личную собственность – это процесс довольно сложный, правительством РФ был принят Федеральный Закон №93, в народе прозванный «дачной амнистией».

Этот закон существенно упрощает регистрацию земель, и выдача свидетельства о правах собственности наступает гораздо скорее.

Изначально срок действия закона исчислялся до 1 марта 2015 года. Планировалось, что после завершения действия закона приватизация будет осуществляться лишь на платной основе.

Однако количество неучтенных участков оказалось слишком велико, и срок действия закона был продлен до 2018 года посредством внесенных изменений и принятия Федерального Закона №171 от 23.06.2022.

Упрощенная процедура оформления

Применение «дачной амнистии» подразумевает облегчение регистрации прав собственности на объекты недвижимости, в том числе и земельные участки, на всей территории РФ.

Основной целью данного закона является подтверждение прав собственников земельных участков и постановка земли на государственный учет.

Для регистрации прав собственности согласно ФЗ №171, потребуется наличие правовых документов, которые подтверждают право обладание участком земли, который требуется зарегистрировать.

При этом срок давности документа не имеет значения. Главное, чтобы данные документы были оформлены согласно требованиям закона на момент выдачи, это подтверждено ФЗ №122.

Система регистрации прав собственности работает на территории РФ с 1998 года, потому документ, правильно заверенный в органах местного самоуправления начиная от указанной даты, является юридически действительным правоустанавливающим документом.

Также можно представить справку из БТИ. Если документы отсутствуют, но собственник уверен в своем праве, он может обратиться в органы местного самоуправления для получения выписки из хозяйственной книги.

Платная и бесплатная приватизация

Если конкретный земельный участок входит в состав территории, принадлежащей дачному или садоводческому некоммерческому объединению, и предоставление его определенному лицу осуществлялось на безвозмездной основе, он имеет право совершенно законно бесплатно оформить участок в свою собственность.

Законом о «дачной амнистии» земельные участки общего пользования были отнесены в состав имущества общего пользования, предназначенного для обеспечения потребностей членов объединения некоммерческого назначения.

Также действие закона распространяется на тех граждан, которые получили право собственности на здания или иные сооружения, расположенные на муниципальной или государственной земле, в наследство или на других не противоречащих закону основаниях.

Эти лица обладают правом зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Если собственник не успел зарегистрировать свои права собственности при жизни, его наследники могут осуществить это действие на безвозмездной основе.

Бесплатно оформляется соответствующий документ и в том случае, когда наследуется незарегистрированный земельный участок, которым собственник обладал на праве наследуемого пожизненного владения либо если земля была предоставлена без указания видов права.

Если доказать права собственности на земельный участок не представляется возможным либо при желании зарегистрировать самовольно захваченный участок, потребуется выкупить землю у государства.

Для этого нужно обратиться в органы местной администрации по месту расположения участка земли. Местными органами устраивается специальный аукцион, на котором любой может выкупить указанный участок земли.

Какие земли нельзя оформить в собственность?

Закон о «дачной амнистии» распространяется не на любые земельные участки. Оформить в собственность можно только землю, которая предназначена для:

• огородничества;
• садоводства;
• ведения подсобного хозяйства;
• для индивидуального строительства.

Кроме того, действие закона верно лишь в отношении земельных участков, приобретенных в собственность, полученных в наследство или в дар лишь до момента принятия Земельного Кодекса РФ (до 30.10.2001).

Куда обращаться для регистрации прав?

Учет прав собственности российских граждан ведется органами Росреестра. Для оформления прав собственности на участок земли необходимо обратиться в территориальный филиал Росреестра (Федеральная служба государственной регистрации, картографии и кадастра).

При обращении в соответствующие органы заполняется декларация об объекте недвижимости, пишется заявление на регистрацию права собственности и прикладываются все необходимые документы.

После получения пакета документов сотрудником учреждения собственнику выдается расписка в получении с указанием даты выдачи готового свидетельства.

Документы для оформления прав на землю

Благодаря введению закона о «дачной амнистии» правовым статусом стали обладать:

• выписки из хозяйственных книг;
• акты о праве на землю;
• любые документы, подтверждающие сам факт получения в собственность участка земли.

В органы Федеральной регистрационной службы для оформления права собственности на земельный участок понадобится представить следующие документы:

• заявление о регистрации права собственности в законном порядке;
• квитанцию, подтверждающую оплату государственной пошлины, размер которой в настоящее время составляет 100 рублей;
• документы, подтверждающие личность подателя заявления (если оформлением занимается уполномоченный представитель, потребуется нотариально заверенная доверенность с подтверждением необходимых полномочий);
• любые документы, подтверждающие право обладания земельным участком (акт о предоставлении земли государственными органами, выписка из хозяйственной книги и пр.).

Заявление на приватизацию земельного участка заполняется на бланке унифицированной формы. Податель заявки заполняет каждую графу документа на основании имеющихся документов.

К заявлению в обязательном порядке прилагаются копии всех документов на данный участок, имеющиеся у заявителя, паспорта и квитанции, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Если производится регистрация прав собственности на земельный участок с возведенным на нем домом, расположенным на территории населенных пунктов, потребуется предоставление кадастрового плана участка и кадастрового плана дома.

Для получения плана дома необходимо обратиться в

БТИ

и оформить выезд сотрудника учреждения на место. При этом стоит учесть, что услуга эта оказывается на платной основе.

Стоимость ее зависит от региона, месторасположения объекта и его удаленности.

Если приватизируется участок, принадлежащий к территориям дачного или садового кооператива, надобность в услугах БТИ отпадает. В данном случае достаточно получить документы на участок земли в местных органах самоуправления.

Порядок и сроки рассмотрения заявления

Для рассмотрения заявления на приватизацию земельного участка потребуется предоставление всех необходимых документов. Если таковых на руках у собственника не имеется, он может обратиться в Росархив.

Полученный архивный документ сдается в территориальное отделение Роснедвижимости, где в течение 30 дней будет сделан кадастровый паспорт участка.

После этого собственнику выдается выписка из кадастрового паспорта, которая предоставляется в органы Росрегистрации вместе с копией паспорта и квитанцией об уплате пошлины.

Для получения свидетельства о законном праве собственности на участок земли подается соответствующее заявление. Спустя 30 дней можно получить официальное свидетельство о подтверждении прав собственности на земельный участок.

Решение о предоставлении земли гражданину

Решение о возможности предоставления конкретного участка земли в собственность принимается уполномоченными органами в течение двухнедельного периода с момента подачи заявления.

При этом в приватизации может быть отказано, если федеральными законами установлен запрет на предоставление земли данной категории в частную собственность.

Отказ регистрирующих органов в государственной регистрации земельного участка и признании права собственности должен быть изложен в письменной форме с объяснением причин, послуживших поводом.

Отказ может быть обжалован в судебном порядке, если заявитель не считает решение обоснованным либо имеет весомые доказательства, подтверждающие его права собственности.

Если принятое решение дозволяет получить землю в собственность, соискатель может обращаться в органы регистрирующих структур.

В данном случае право собственности будет зарегистрировано на основании предоставления общего пакета документов и собственник получит свидетельство установленного образца о праве собственности на определенный участок земли.

Видео: Способы оформления земли в собственность

В видеосюжете адвокат рассказывает, какие существуют основания для возникновения права собственности на земельный участок и каким требованиям должен удовлетворять сам участок для регистрации прав на него.

Даются практические советы по прохождению процедуры оформления прав на землю и сбору необходимого пакета документов для этого.

Госдумой продлена «дачная амнистия» до 1 марта 2022 года. Что это такое дачная амнистия и для чего она? Это народный термин, в юридическом смысле он означает облегченный регламент оформления земельных участков и находящихся на них строений в собственность.

Условия для дачной амнистии для участка

Но не всякий земельный участок попадает под дачную амнистию. Есть три условия:

• земля должна быть получена в законное обладание владельца ранее 30 октября 2001 г.;
• участок гражданину предоставлен (но не оформлен) на праве:
  • собственности,
  • пожизненного наследуемого владения, постоянного пользования (эти виды права — переходные понятия и использовались ранее (в 90-х годах земля в большинстве случаев выдавалась именно во владение и пользование), они как бы симбиоз аренды и собственности (полноценное пользование и ограниченность в распоряжении), в настоящее время они практически не применяются и встречаются только в тексте старых документов);
  • не установлен вид права (в документе или не сказано о праве или не ясно содержание и смысл, например, в документах может быть указаны такие формулировки: «предоставлено в частное право» или «выделен в личное обладание» и пр.). Неясный вид права автоматически подразумевается как собственность.
• Назначение земли может быть:
  • для ведения личного подсобного хозяйства;
  • дачное хозяйство, огородничество, садоводство;
  • индивидуальное гаражное или жилищное строительство.

Условия для строений

Для строений период создания объекта не имеет значения. Упрощенка может касаться следующих построек:

• гараж;
• дачная амнистия для жилого дома (или стопроцентно готовый, либо незавершенный), имеющий не более 3 этажей и полагающейся для одной семьи;
• иные вспомогательные помещения (баня, хозблок, беседка, сторожка, сарай и т.п.).

Такие строения должны быть возведены на участке:

• под объекты ИЖС;
• для ведения ЛПХ;
• выданном, под дачу, огород, сад.

Объекты, построенные на коммерческих землях, не подпадают под дачную амнистию.

Дачная амнистия или приватизация

Часто дачную амнистию подменяют понятием приватизация. Это не совсем правильно. Приватизация – это бесплатная передача недвижимости от государства (муниципалитета) в частные руки. Как действует дачная амнистия? Она касается только вопросов оформления уже имеющейся собственности, то есть право уже есть, нужно только получить надлежащий документ (современного образца) о праве собственности.

Хотя закон предусматривает оформление объектов, которые ранее не находились у граждан в собственности, а была в ином обладании. Соответственно собственность принадлежит государству (или местным властям), поэтому упрощенка подразумевает переход недвижимости от государства (муниципалитета) к гражданину.

В этом смысле можно сказать, что дач.амнистия отчасти есть приватизация по специальным основаниям, которая не требует отдельного решения о предоставлении надела в собственность и иных процедур общего характера.

Как оформить дачную амнистию

Существует три ситуации, при которых можно воспользоваться амнистией:

• оформление только земельного участка (обычно, если строения отсутствуют);
• регистрация права исключительно на сооружения, стоящих на земле (как правило, земля уже оформлена в собственность);
• одновременное оформление земельного участка и на построек.

Каким путем идти – дело гражданина, но чаще всего это зависит от предмета узаконивания.

Подготовительный этап

Необходимо приготовить документ, на основании которого будет производиться регистрация права. Таким может быть:

• акт о предоставлении земли (в собственность, иное обладание, но не в аренду), изданный гос. (муниципальным) органом, учреждением или предприятием (кому принадлежал участок до передачи частному лицу);
• свидетельство о праве собственности, владения или пользования гражданина на участок старого образца (актуальное и соответствующее законодательству на момент его выдачи, но до вступления в силу ФЗ №122 от 21.07.1997 г.),
• выписка из похозяйственной книги о наличии у лица права на земельный участок (это касается только земель для ведения личного подсобного хозяйства);
• протокол общего собрания колхоза, решение администрации совхоза о предоставлении надела;
• договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве (если первоначальный собственник сменился). Такие документы подаются вместе с теми, которые подтверждают правомочие прежнего правообладателя.

Перечисленные документы могут быть у гражданина на руках, а могут — в муниципальных архивах. Если администрация отказывается выдать документ или представить сведения (выписку), то можно судиться для принудительного истребования.

Государственная регистрация

Для гос. регистрации следует обратиться в территориальный отдел РосРеестра или МФЦ. Регистратору сдают:

• Заявление о гос. регистрации. Его заполнить очень просто, образцы имеются на стендах, сайте Росреестра. Регистратор по просьбе заявителя может заполнить бланк (заявитель поставит только подпись);
• Один из документов на землю;
• Квиток об уплате гос. пошлины. Её размер составляет 350 руб. Реквизиты можно получить в столе справок Росреестра или на сайте.
• Паспорт заявителя. Он предъявляется для идентификации личности заявителя.

Перечень документов ограничен законом «Об амнистии», требовать дополнительные документы в Росреестре (МФЦ) не имеют права.

О сдаче документов выдается расписка. Регистрация права производится в течение 10 дней.

После неё гражданин становиться полноправным собственником земельного надела без оговорок и ограничений.

При этом если земля была в пожизненном владении или бессрочном пользовании, то, получив титул собственника, указанные виды прав автоматически прекращаются. Это логично, нельзя одновременно иметь один и тот же участок и в собственности и, например, на праве бессрочного пользования.

Как видно, упрощенная процедура заключается в предоставлении минимального списка документов. Не требуется проведение кадастровых работ, а именно межевания и постановка объекта на кадастровый учет. Узакониваемые участки имеют статус «ранее учтен», то есть уже поставлены на учет. И даже если в кадастре будут неточные данные об объекте (сведения о площади, координатах границ и пр.) это не причина для отказа в принятии документов.

Гражданин при желании может в будущем промежевать надел с целью уточнения границ и иных характеристик. Не воспрещается проведение межевых мероприятий и до оформления земли в собственность (это право гражданина). Это делают с той целью, что бы в дальнейшем можно было распорядиться объектом (подарить, продать) участок без «сюрпризов».

Хотя многие идут на большую хитрость: ищут покупателя на зем. участок, договариваются о сделке и производят одновременное оформление недвижимости и смену собственника.

Оформление домов, строений по амнистии

На подготовительном этапе производится изготовление следующих документов:

Документы, подтверждающие факт создания сооружения:

• Декларация об объекте недвижимости (для дачного домика, домика садовода, гаража, бани, сарая, беседки, хоз. блока и прочие объекты, на которые не требуется разрешение на строительство). Декларация по дачной амнистии заполняется самостоятельно, в ней указывается сведения об:
  • адресе;
  • виде и назначении объекта;
  • площади;
  • этажности;
  • составе стен;
  • подсоединение к инженерно-техническим магистралям;
  • времени завершения строительства;
  • владельце;
  • пр.

Бланк декларации предусмотрен приказом Минэкономразвития №447 от 03.11.2009 г. и находится в свободном доступе в Интернете. Заполняется легко и интуитивно.

• Документ, подтверждающий право на землю (для индивид. жилого дома). Если право на участок уже получено в требуемом порядке, то ничего представлять не нужно.
• Разрешение на строительство (для незавершенного жилого дома).

Правоустанавливающий документ на землю (где возведен/реконструирован объект):

• акт о закреплении земли;
• свидетельство о праве собственности (старой формы);
• договор купли-продажи;
• выписка из похозяйственной книги;
• свидетельство о праве на наследство;
• и т.п.

Если земля уже зарегистрирована, то эти документы представлять не требуется.

Кадастровый учет

В оформлении построек откажут, если земля не стоит на кадастре. Однако проводить кадастровые работы не нужно при наличии следующих документов:

• современное свидетельство о праве собственности на участок (полученное после 28.01.1998 г.). Такое еще случается, когда право есть, а данных в кадастре нет. Но это проблема РосРеестра. Гражданину не о чем беспокоиться;
• заключение правления садоводо-дачного объединения о нахождении объекта в границах земельного участка дачника (садовода);
• заключение муниципалитета о нахождении постройки на участке гражданина (для недвижимости, на которое не нужно строительное разрешение или которое стоит на земле для подсобного хозяйства).

Госрегистрация

Заявителем на гос. регистрацию (лицом на кого будет оформлено право собственности) может быть собственник (владелец) зем. участка, на котором имеются сооружения. Обращаться необходимо либо в РосРеестра, либо в МФЦ. Одновременно предъявляют:

• заявление о гос. регистрации;
• один из документов, подтверждающих возникновение постройки;
• документ, подменяющий необходимость проведения кадаст. учета участка (если он не проводился);
• документ-основание на землю (если права собственности нет);
• квиток об уплате гос. пошлины. Размер пошлины составляет 2 000 руб., если одновременно производится еще и регистрации земли – 2350 руб. за все сразу;
• паспорт заявителя.

Это исчерпывающий перечень документов.

Возможны случаи, когда при сдаче документов на регистрацию индивид. жилого дома регистратор попросит дополнительно представить кадастровый паспорт на дом, мотивируя это тем, что невозможно регистрировать право на жилое строение, если нет сведений о его параметрах: адрес, площадь, этажность и т.п. и якобы такие параметры могут содержаться в кадастровом паспорте. Эта неверная информация, так как описание жилого дома можно произвести в заявлении на регистрацию в разделе 3.1. в графах: «адрес», «площадь», «дополнительная информация».

Об успешной приемке документов выдается расписка. Гос. регистрация производится в течение 10 дней.

Сроки дачной амнистии

Касаемо земельного участка, то срок амнистии до 01.03.2022 года. Для капитальных строений срок другой.

До 01.03.2022 года садовый домик, жилой дом, индивидуальный жилой дом и т.п.  можно регистрировать на оснований разрешения на строительства (если оно выдавалось для ИЖС), декларации на объект (садовый домик).

Если к указанному сроку строящейся дом не будет готов и, соответственно, документы на госрегистрацию не будут сданы, то  до 01.03.2022 года в администрацию следует подать уведомление о начале строительства.

Во всех остальных случаях уведомление о начале строительства и соответствии постройки требованиям законодательства подается строго перед началом строительства (не во время!!!). А сдавать готовый дом нужно по уведомлению об окончании строительства. При отсутствии такой процедуры строение будет признано самовольным. Администрация может начать судебную процедуру сноса дома. Тогда отстоять свое право и оградить дом от сноса можно через суд. То есть путем признания постройки соответствующей требованию законодательства и не представляющей угрозы для жизни и здоровью граждан.

Какие преимущества дачной амнистии

• Избежать длительной и дорогостоящей процедуры межевания, постановки на кадастровый учет;
• Узаконить самовольные постройки (реконструкции), даже имеющие нарушения проектных и строительных нормативов и т.д.;
• Возможность распоряжаться объектами амнистии по своему желанию (продажа, дарение, мена, завещание и пр.);
• Способность закладывать недвижимость в ипотеку для получения кредитных средств;
• Доступность прописки (место жительства). В жилых домах, дачных домиках можно зарегистрировать себя, родственников и иных лиц;
• Защита своих имущественных интересов. Зарегистрированные объекты можно страховать. Или если причинен вред противоправными действиями в суде легко доказать свои притязания и взыскать материальную компенсацию.
• Возможность заключения договоров на обеспечение энергоресурсами (газ, вода и пр.).

В чем минусы дачной амнистии

• Обязанность уплачивать налог на имущество и/или землю (также как и после приватизации);
• Возникновение споров между собственниками земель в виду неточных границ участков не прошедших межевание.