Загрузка...C 03 января 2022 года вступают в действие изменения в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Место пребывания и место жительства, в чем отличия?
Место пребывания — жилое помещение, в которых гражданин проживает временно. В качестве таковых закон называет в том числе гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, медицинские организации или другие подобные учреждения.
Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение служебное или в общежитии, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения, и где он зарегистрирован по месту жительства.
С какого момента гражданин обязан регистрироваться по месту пребывания?
Обязанность регистрироваться по месту пребывания возникает у граждан РФ, прибывших по месту временного проживания в жилое помещение на срок свыше 90 дней. Такие граждане обязаны, до истечения этого срока обратиться к должностным органам, ответственным за регистрацию и предоставить паспорт, заявление о регистрации установленного образца, а также документ — основание для временного проживания (договор аренды, социального найма, и пр.). Данный порядок содержится в Правилах «Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.
За несоблюдение данного требования установлена административная ответственность:
В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
- для нанимателей жилья — от 3000 рублей до 5000 рублей,
- для собственников жилья — от 5000 рублей до 7000 рублей;
В других регионах Российской Федерации
- для нанимателей жилья — от 2000 рублей до 3000 рублей,
- для собственников жилья — от 2000 рублей до 5000 рублей.
Исключения из этого правила:
— если временные жильцы прибыли на временное проживание в тот же субъект Российской Федерации, где они имеют постоянное место жительства;
— если временные жильцы постоянно зарегистрированы в Москве или одном из населенных пунктов Московской области, и место временного проживания также расположено в городе Москве или одном из населенных пунктов Московской области;
— если временные жильцы постоянно зарегистрированы в городе Санкт-Петербурге или одном из населенных пунктов Ленинградской области, и место временного проживания также расположено в городе Санкт-Петербурге и одном из населенных пунктов Ленинградской области;
— если непрерывный срок пребывания данного гражданина в соответствующем месте не превышает 90 дней со дня его прибытия.
Фиктивная регистрация и постановка на учет
Введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации по ст.322.2 УК РФ.
За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Аналогичная ответственность установлена за фиктивную постановку на учет по ст.322.3 УК РФ.
Лицо освобождается от уголовной ответственности, при условии, если оно способствовало раскрытию этого преступления, и, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Часто мне задают вопросы: Что является фиктивной регистрацией? Будет ли считаться фиктивной постановкой на учёт, если гражданин зарегистрирует на свою площадь лицо, которое не будет проживать? Считается ли фиктивной регистрация, когда лицо проживает не постоянно, а периодически в течении непродолжительных периодов?
Закон прямых ответов на данные вопросы не содержит.
ВАЖНО: чтобы органы, осуществляющие регистрацию, не обвинили Вас в фиктивной постановке на учет, необходимо делать ссылку, что в момент Вашего обращения с заявлением о регистрации, лицо было намерено временно проживать на Вашей жилплощади. Причиной того, что впоследствии это лицо по каким-то причинам передумало переезжать к Вам могут быть разные, но Вам о них ничего не известно, и лицо о своем отказе от временного пребывания Вас не уведомило. То, что после этого Вы не аннулировали регистрацию, всегда можно объяснить тем, что просто не успели этого сделать, поскольку строгих сроков, в течение которого собственник должен обратиться с заявлением о прекращении регистрации в Законе «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилах «Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» не установлено.
Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Федеральный закон от 21.12.2013 N 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Необходимость документа
Для чего нужно свидетельство о регистрации по месту жительства?
Документ, выдаваемый детям до достижения ими возраста в 14 лет на момент постоянной прописки, называется свидетельством о регистрации по месту жительства.
Это один из типовых документов, разработанных и внедренных ФМС, и называется он еще формой №8.
Такой документ необходим малышу, чтобы он, как полноправный гражданин РФ, мог пользоваться всеми правами в полной мере:
- посещать детсад или школу по месту жительства;
- обслуживаться детской поликлиникой;
- получать пособие, льготы, и т.п.
Без такого документа нельзя доказать свою принадлежность к гражданам, территориально закрепленным за определенными учреждениями, а значит, и получение всех услуг будет под большим вопросом.
В тех редких случаях, когда взрослый человек был зарегистрирован по прежнему месту проживания не на основании паспорта, а какого-то другого документа, то по постановке на учет по новому адресу ему выдадут такое же свидетельство (форму №8).
Как выглядит прописка?
Свидетельство о регистрации по месту жительства форма 8.
Требования к форме
Свидетельство о прописке выдается специальными органами – ФМС, на бланке, соответствующем Приложению № 15 к Административному регламенту, утвержденному Приказом ФМС РФ от 11.09.2012 N 288.
Приложение №15 (форма №8) представляет собой листок, на котором зафиксированы полностью ФИО ребенка, дата и место рождения. Выдается свидетельство в том, что ребенок зарегистрирован по месту жительства по такому-то адресу.
Само по себе такое свидетельство недействительно, так как оно является приложением к свидетельству о рождении.
Поэтому, для идентификации такого свидетельства с конкретным ребенком, в нем указывается номер и дата выдачи документа о рождении.
На форме №8 обязательно ставят дату выдачи, а также подпись лица, выдавшего документ, с расшифровкой должности и наименованием подразделения ФМС.
Где и как получают?
Получить свидетельство о регистрации по месту жительства можно в любом из органов:
- подразделение ФМС;
- МФЦ;
- отдел по учету и регистрации передвижения граждан при жилищной организации, которая обслуживает жилой дом.
Так как папа с мамой представляют интересы и права своего несовершеннолетнего отпрыска, то именно один из них придет в любой из пунктов, где можно получить регистрационную услугу, и заполнит от имени чада заявление на постоянную регистрацию.
Документы нужны такие:
- заявление на прописку;
- паспорт папы или мамы;
- свидетельство о рождении не достигшего 14-летия ребенка.
Учетные меры по регистрации дитя совершаются быстрее и проще, чем в отношении взрослых граждан, поэтому с момента передачи бумаг в течение 3-х дней регистрацию произведут.
Такая регистрационная услуга предоставляется совершенно безвозмездно и госпошлиной не облагается.
На какой срок выдается?
Действует свидетельство о регистрации по месту жительства до того времени, пока отпрыск не отпразднует свое 14-летие и не сможет получить паспорт, в который уже поставят штамп, как всем взрослым.
Если родители переедут или приобретут другое жилье, то выданная по прежнему адресу форма №8 станет недействительной, а при перерегистрации по новому адресу жительства будет выдано другое свидетельство.( О том, как снять ребенка с регистрации по месту жительства для постановки на новом месте, читайте в нашей статье.)
Особенности и нюансы
В вопросе постановки на учет несовершеннолетнего, не перешагнувшего через планку в 14 лет, есть свои тонкости. К примеру, если родители зарегистрированы по разным адресам, то мама, явившись лично, может без проблем прописать к себе свое чадо. Но для прописки ребенка к папе нужно письменное согласие матери.
Узнайте на нашем сайте о том, можно ли прописать ребенка отдельно от родителей, и как обстоят дела с пропиской, если родители не состоят в законном браке.
Немаловажно знать, что размер жилплощади и число прописанных на ней жильцов не смогут помешать прописке ребенка по месту жительства.
Только без хотя бы одного из родителей малыша не зарегистрируют, даже если в квартире живет бабушка.
Искать в свидетельстве о рождении штамп не следует – его там быть не должно, так как результатом учетных действий есть только выдача свидетельства о постоянной регистрации. Выдается такой документ в единственном экземпляре, и беречь его нужно, как зеницу ока.
При утере этой бумаги потребуется повторное обращение в свое подразделение ФМС, написать заявление об утере с просьбой выдать дубликат (согласно п.63 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288).
Утеря документа о регистрации ребенка не влечет применения штрафных санкций, но чтобы избежать проблем, есть отличный выход: сделать копию, заверить у нотариуса, заламинировать и постоянно пользоваться, а оригинал держать в шкатулке, вместе со всеми документами.
О том, как оформить справку о месте прописки ребенка по форме 9, вы можете также узнать на нашем сайте.
Процесс постановки ребенка на учет в миграционную службу не относится к сложным.
Нужно просто взять документы и пойти в любой из органов, где оказывают такие услуги.
И в 3-дневный срок будет выполнено требование по учету граждан, а малолетний член общества станет обладателем формы №8.
У каждого гражданина РФ. Имеется право на получение прописки по месту проживания. Правило действует в отношении, как взрослых лиц, так и несовершеннолетних граждан. В ряде ситуаций гражданин может столкнуться с потребностью в необходимости подтверждения факта наличия регистрации. Для этого должна быть предоставлена справка о регистрации по месту жительства.
Процесс получения свидетельства не отличается сложностью. Однако далеко не все граждане знают, в какой уполномоченный орган необходимо обратиться, чтобы получить справку по форме №9. Между тем процесс оформления строго регламентирован. Сегодня существует несколько учреждений, при помощи которых человек сможет обзавестись справкой. О том, что представляет собой свидетельство о регистрации, о способах получения и организациях, предоставляющих в документ, поговорим далее.
Разновидности свидетельств о регистрации
Справка о регистрации по месту жительства может потребоваться для проведения целого перечня процедур.
В список основных из них ходят:
- официальная регистрация отношений;
- приватизация недвижимости;
- реализация жилплощади;
- получение государственных субсидий.
Бланк справки официально утверждена административным регламентом УФМС. По-другому ее именуют свидетельством о регистрации. Сегодня различают 2 основных разновидности бумаги. В список входит справка №8 и справка №9.
Скачать образцы:
- Справка по форме №6 (.doc)
- Справка по форме №8 (.doc)
- Справка по форме №9 (.doc)
Форма №8
Справка №8 представляет собой документ, подтверждающий факт регистрации по постоянному месту жительства. В ней указываются данные только о том человеке, которому она предоставляется. Не стоит путать форму №8 с бланком о регистрации по месту пребывания. Документ может быть выдан гражданам вне зависимости от возраста. Бумага может быть получена даже для малолетних лиц, которые еще не достигли 14 лет. Перечень сведений, которые содержатся в ней, также строго определен.
В справке по форме №8 отображаются следующие данные:
- ФИО гражданина;
- адрес официальной регистрации;
- информация о бумаге, на основании которой предоставляется справка;
- полное наименование учреждения, предоставляющего форму №8;
- дата выдачи формы №8 или 9;
- подпись и печать уполномоченного лица.
В свидетельстве содержатся персональные данные гражданина. Потому они предоставляются только самому заявителю. Третьим лицам справка не выдается. Исключение из правила составляют только родители и иные законные представители несовершеннолетних. Скачать образец готового бланка заявления для получения справки по форме №8 можно в интернете.
Видео
Форма №9
Разбираясь, где получить справку о прописке по форме номер 9, стоит изучить, что этот документ из себя представляет. Бумага может быть обычной и архивной. Разновидность различается в зависимости от того, для каких целей человек хочет получить форму №9. В классической справке указывается лицо, зарегистрированное по адресу на момент выдачи.
Архивная справка содержит данные обо всех лицах, которые были когда-либо прописаны в этой квартире или доме. Форму №9 обычно получают для совершения сделок купли-продажи, оформления материнского капитала и использования ряда льгот.
В бланке формы №9 присутствуют следующие данные:
- регистрационный номер свидетельства;
- почтовый адрес помещения;
- информация о хозяевах недвижимости;
- долевое участие каждого владельца помещения, если хозяев несколько;
- сведения о гражданах, которые зарегистрированы в недвижимости в текущий момент времени;
- дата выдачи справки;
- полное наименование организации, предоставившей форму №9;
- печать и подпись должностного лица.
Правом на предоставление свидетельства о регистрации по месту жительства обладают сотрудники МВД или ФСБ, а также работники пенсионного фонда. Аналогичные полномочия имеются и у некоторых иных лиц.
Видео
Как получить справку о регистрации?
Чтобы получить справку о регистрации по месту жительства, нужно обратиться в один из уполномоченных органов. Физические лица смогут получить бумагу, подав запрос в многофункциональный центр, паспортный стол или ЖЭК. Заказать форму №8 или 9 можно по почте или через портал Госуслуги. Обычно документ предоставляется в день обращения или на следующие сутки. Если человек осуществляет оформление документа через УФМС, потребуется заполнить бланк №6 и приложить к нему паспорт. Дополнительно потребуется подготовить копию удостоверения личности с информацией о прописке. Если человек является собственником помещения, однако не зарегистрирован в нем, дополнительно потребуется предоставить свидетельство о собственности.
Обращение в МФЦ
Выясняя, где взять свидетельство для прописанных, человек узнает, что подобная услуга присутствует в МФЦ. Создание многофункциональных центров было осуществлено для того, чтобы разгрузить Федеральную миграционную службу и ряд других органов. МФЦ делает государственные услуги для граждан более доступными. Учреждение функционирует по принципу единого окна и имеет удобный график работы. Это позволяет гражданину получить бумаги том же месте, в котором он сдал их на регистрацию. Чтобы воспользоваться возможностями МФЦ, потребуется приготовить те же документы, что и при обращении ФМС.
Чтобы необходимый документ выдали, в список бумаг предстоит включить:
- заполненный бланк заявления;
- копия паспорта;
- копия свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, если они проживают в помещении.
Получение справки через ЖЭК
Желаемая форма, подтверждающая регистрацию по месту жительства, может быть получена и при обращении в жилищно-эксплуатационную компанию. Учреждение имеет все сведения о площади помещений и количестве лиц, проживающих в них. Чтобы бумага была предоставлена, потребуется посетить офис организации. При себе нужно иметь паспорт.
Работник управляющей компании может отказать гражданину в предоставлении услуги даже при наличии задолженности по коммунальным платежам.
Если ЖЭК отказывается предоставить справку, гражданин может привлечь его работников к ответственности. В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ, нарушение карается штрафом в размере 300-500 руб.
Оформление бумаги через почту
Если по каким-либо причинам гражданин не может самостоятельно обратиться в уполномоченный орган, оформление формы №8 или 9 может быть осуществлено через почту. Для этого потребуется подготовить копии необходимых документов и заполнить заявку в соответствии с установленными требованиями, а затем выслать бумаги по указанному адресу. Осуществляя обращение через почту, гражданин должен будет оплатить пересылку. Заявление для получения справки рекомендуется направлять заказным письмом с уведомлением о получении.
Видео
Обращение в режиме онлайн
Современные технологии позволяют пользователям обращаться в государственные органы в режиме онлайн. Подать заявку на получение свидетельства о регистрации по месту жительства можно, воспользовавшись порталом Госуслуги. Процедура оформления в этом случае не отличается сложностью.
Чтобы получить необходимую форму, потребуется выполнить следующие действия:
- Зайти на портал Госуслуги и пройти процедуру авторизации. У гражданина должен иметься аккаунт в системе. Если он отсутствует, потребуется предварительно зарегистрироваться.
- Перейти в группу Электронные услуги и выбрать учреждение, в которое осуществляется обращение. Если гражданину требуется свидетельство о регистрации, нужно обратиться в ФМС.
- Выбрать интересующую услугу из появившегося перечня и кликнуть на надпись Получить.
- Заполнить появившийся бланк на предоставление услуги и отправить запрос.
Если все действия выполнены правильно, заявление клиента на получение справки по форме №8 или 9 будет передано в УФМС. В личном кабинете пользователя отобразится уведомление, в котором будет содержаться дата готовности справки. В назначенный день человек должен посетить офис организации. При себе необходимо иметь пакет документов в соответствии с требованиями. Услуга выдачи свидетельства о регистрации предоставляется бесплатно.
На регистрацию по месту жительства или пребывания теперь потребуется минимум времени — всего три дня. А если у вас нет на руках всех необходимых документов, их паспортист запросит в соответствующих госорганах. И тогда на регистрацию уйдет максимум 8 рабочих дней.
Федеральная миграционная служба утвердила новый административный регламент (взамен действовавшего с 2007 года) о порядке предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства.
В регламенте дан исчерпывающий перечень документов, которые необходимо предоставить при регистрации. Это документ, удостоверяющий личность (как правило, паспорт), заявление установленного образца (см. приложения к регламенту), а также документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение или для временного проживания.
В случае, если гражданин хочет временно зарегистрироваться, то его заявление должно быть подписано не только им самим, но и собственником (или нанимателем) жилья, указанного в заявлении. Подписи заявителя и собственника заверяются должностным лицом, ответственным за регистрацию. Документом, который является основанием для временного проживания, может быть договор найма, социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление человека, который предоставляет гражданину жилое помещение для временного проживания. Для регистрации достаточно представить один из этих документов.
Если же речь идет о постоянной регистрации по месту жительства, то потребуются иные документы.
Основанием для вселения в жилое помещение может быть: заявление лица, предоставившего жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением. Для регистрации по месту жительства достаточно представить один из перечисленных документов.
При обоих видах регистрации совершеннолетние пользователи жилого помещения должны дать согласие в письменной форме на временное или постоянное проживание гражданина.
Административный регламент предусматривает, что в случае регистрации по месту пребывания на основании договора социального найма или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение гражданин, который собирается зарегистрироваться, имеет полное право не предъявлять эти документы, а только указать в заявлении о регистрации сведения о данном договоре или свидетельстве. На основании представленных сведений орган регистрационного учета запрашивает информацию о документах в полномочном в сфере жилищных отношений органе или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и производит регистрацию гражданина по месту пребывания.
В этом случае у того, кто хочет зарегистрироваться, меньше хлопот, но времени на оформление «прописки» уйдет больше — до 8 рабочих дней. Аналогичное положение существует и для тех, кто намеревается получить постоянную регистрацию по месту жительства.
Особо подчеркивается в документе, что должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. Никаких оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по регистрации по месту жительства или пребывания нет.
Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета производится бесплатно.
Максимальное время ожидания в очереди установлено так: при первичной подаче документов — 30 минут;
при подаче документов на регистрацию по предварительной записи — 15 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись; при подаче дополнительных (недостающих) документов на регистрацию, запроса на получение информации, получение документов — 10 минут; при ожидании в очереди на прием к должностному лицу для получения консультации — 30 минут.
Прием граждан должностными лицами структурных подразделений территориальных органов ФМС, участвующими в предоставлении государственной услуги, производится в рабочие дни с утра или после обеда, а также каждую первую и третью субботу месяца, если они не попадают на праздничные дни. Понедельник после рабочей субботы является выходным днем. Прием ведется с помощью электронной системы управления очередью или по предварительной записи по телефону либо при личном обращении, либо по электронной почте, а также через систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг».
