Образец оформления акта о самовольном захвате земельного участка в 2021 году

Иногда возникают такие ситуации, когда владелец соседнего участка либо иные лица производят самовольный захват земли, которая им не принадлежит. Как быть, если подобные обстоятельства коснулись вашего имущества?

Наиболее эффективный вариант – обратиться в органы земельного контроля. В этой статье речь пойдет о том, какой порядок следует соблюсти при самозахвате вашей земли и как надлежащим образом оформить заявление.

Что такое самовольное занятие земельного участка

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только дает понятие правонарушений, но не раскрывает их сути. Подробно ее освещает Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства, официально не опубликованное, а также Приложение 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России.

Исходя из содержания указанных актов, самовольное занятие землевладения является наиболее распространенным правонарушением земельных правоотношений, и предполагает эксплуатацию земли лицом, не обладающим какими-либо правомочиями в отношении данной недвижимости. 

Законодатель устанавливает, что указанный термин может пониматься с двух позиций:

  • самозахват участка и его эксплуатация;
  • эксплуатация объекта недвижимости при отсутствии на это прав.

Ситуации могут быть различными. Одно лицо самовольно захватывает большую территорию рядом с домом и начинает там строительство с целью быстрого узаконения, а другое устанавливает ограждение в неположенном месте, не согласовав свои действия с владельцем земли. Может быть и так, что строение нарушитель не возводит, но при этом складирует на земле соседа отходы, надеясь на то, что негативных последствий такие действия не порождают.

Также бывают ситуации, когда определенный гражданин после ознакомления с кадастровой схемой приходит к выводу о том, что если у земли нет собственника, он вправе эксплуатировать такой участок в своих интересах. Однако действия, направленные на ведение определенной деятельности на чужом участке или ограждение чужой территории, являются нарушениями.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Любой вариант самозахвата считается правонарушением, поэтому подобные действия являются основанием для возникновения определенных правовых последствий. Указанное нарушение характеризуется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На вид наказания оказывают влияние следующие факторы:

  • кто выступает в качестве правонарушителя (гражданин, организация либо должностное лицо);
  • наличие информации о кадастровой оценке участка.

Кроме штрафных санкций, при рассмотрении спора, потерпевший вправе выдвигать к правонарушителю различные требования.

Отсюда следует, что нарушившее закон лицо может привлекаться:

  • к выплате штрафа;
  • выполнению заявленных истцом требований, включая требование об изъятии недвижимости, расположенной на конкретном участке;
  • возмещению судебных расходов (если требования истца удовлетворены в полной мере).

Данное правонарушение описано в КоАП РФ.

Наказание зависит от того:

  • кем является нарушитель (физическое, должностное или юридическое лицо);
  • есть ли данные о кадастровой оценке землевладения.

Сумма штрафа

Каков будет размер штрафной санкции для нарушителя, зависит от следующих моментов.

В случае, когда данных о кадастровой оценке недвижимости нет:

  • физическим лицам – до 10000 рублей;
  • должностным лицам – до 50000 рублей;
  • юридическим лицам – от 100000 до 200000 тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость землевладения известна:

  • гражданам – 1 – 1,5% от оценки по кадастру. Минимум – 5000 рублей;
  • должностным лицам – 1,5 – 2% от кадастровой оценки. Минимально – 20000 рублей;
  • организациям – 2 – 3% от стоимости по кадастру. Минимум – 100000 рублей.

Если в судебном процессе подтвердится факт захвата территории должностным лицом для ведения предпринимательской деятельности, размер штрафа для такого нарушителя определяется исходя из суммы, установленной для организаций.

Кроме того, сумма штрафа может быть увеличена в случае признания того, что ввиду совершенного деяния участок стал непригодным, либо его собственнику причинен ущерб. Из сказанного следует, что самовольный захват земли – существенное правонарушение, и его последствия могут быть довольно серьезными.

Куда обращаться при самовольном захвате земли

При обнаружении землевладельцем незаконного деяния в отношении его земли или ее части, он вправе воспользоваться такими способами устранения нарушений своих правомочий:

  • направить правонарушителю письмо с требованием прекратить незаконные действия и устранить их последствия (к примеру, переместить забор или освободить территорию);
  • обратиться в суд с надлежащим исковым заявлением для защиты своих прав и предъявления требований о возмещении убытков, а также упущенной вследствие нарушения прав выгоды;
  • написать жалобу в службу Госземконтроля (надзора) – на ее основании будет проведена проверка, по результатам которой правонарушителю выносят предписание, обязывающее устранить нарушения либо на него возлагается административная ответственность.

Выявление самозахвата земель, принадлежащих государству или муниципалитету, относится к полномочиям земельных инспекторов, являющихся должностными лицами Госземнадзора. Перед тем, как привлечь правонарушителя к административной ответственности, инспектор выносит предписание, указывающее на необходимость освобождения чужого землевладения и приведения его в первоначальное состояние. Если на захваченной территории построена какая-либо недвижимость, ее необходимо перенести либо снести.

Расходы при этом возлагаются на правонарушителя (возможно исполнение процедуры через суд, если виновное лицо не исполняет вынесенное предписание).

Подавая судебный иск, собственник земель может предъявить требование о возмещении понесенных убытков (фактически понесенных расходов либо упущенной выгоды). К примеру, незаконный захват чужого участка привел к лишению законного собственника права на эксплуатацию землевладения в целях разведения сельскохозяйственных культур. В таких обстоятельствах возможно определить упущенную выгоду при помощи данных о рыночной цене на сельхозпродукцию.

Земельный контроль самовольного захвата земли

Осуществление надзора в области земельных правоотношений относится к компетенции органов Росреестра и его территориальных отделов. Вопросы самозахватов отнесены к деятельности государственных инспекторов по использованию и охране земель соответствующего территориального образования.

Проведение проверок обычно происходит на основании планов, подлежащих согласованию с органами прокуратуры. Это касается не только организаций и индивидуальных предпринимателей, но и физических лиц, являющихся собственниками земли.

Проведение проверок вызвано необходимостью подтверждения наличия в муниципальном образовании правонарушений в земельной сфере. На определенных физических и должностных лиц возлагается соответствующая административная ответственность за эксплуатацию чужой земли при неимении необходимой правоустанавливающей документации на участок.

Самовольный захват территорий, как правило, возникает вследствие отсутствия надлежащих мероприятий по земельному контролю от муниципалитета, и приводит к административной ответственности. Во избежание штрафных санкций обратитесь в местную администрацию и оформите права на эксплуатируемую землю в установленном законом порядке. 

Образец заявления в земельный контроль о самовольном захвате земельного участка

Чтобы организовать внеплановый контроль в отношении правонарушений в сфере землепользования, подготовьте и представьте земельному контролю заявление, которое должно отражать следующие сведения:

  • о землевладениях (о вашей земле – если участок является соседним и о земле, принадлежащей лицу, в отношении которого планируется проверка): данные об адресе, кадастровом номере (если он имеется), сведения о правах за земли (если имеются), схему с отображением места расположения захваченного землевладения;
  • о правонарушителе: ФИО, место жительства – при отсутствии таких данных издание распоряжения о проверки не представляется возможным;
  • о заявителе (ФИО, место проживания, номер телефона – для связи);
  • обстоятельства произошедшего с обозначением нарушений прав и интересов.

Документы для подачи заявления в земельный контроль о самозахвате земли

Приобщите к заявлению ксерокопии документации, подтверждающей переписку с прочими органами, в отношении возникших обстоятельств, другие сведения, которые имеют значение для рассмотрения поданной бумаги (например, материалы фото- и видеосъемки).

Документы, которые следует приобщить к заявлению в обязательном порядке, состоят из:

  • копии документа, удостоверяющего вашу личность;
  • копии кадастрового паспорта на землевладение;
  • документов, являющихся основаниями получения прав на земельный участок.

Основания для проведения земельным контролем проверки земельного участка

Проведение государственного земельного контроля в области земельных правоотношений возможно при наличии таких оснований:

  • самовольный захват землевладения либо его части, включая осуществление землепользования субъектом, не располагающим соответствующими правомочиями, закрепленными в положениях действующего отечественного законодательства на данную территорию, в соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • эксплуатация земли не в соответствии с целевым назначением, неисполнение обязательств по обеспечению состояния участка, пригодного для землепользования в соответствии с целевым назначением, неиспользование землевладения, согласно статье 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • неисполнение в обозначенные нормами федерального законодательства сроки обязательств в отношении переоформления права на постоянное бессрочное пользование на право аренды землевладения или оформлению права собственности на данную недвижимость, в соответствии с частями 1,3,4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок проведения проверки земельным контролем

В качестве основания для проведения проверки органами земельного контроля выступает заявление о самозахвате землевладения, не принадлежащего нарушителю.

Распоряжение о проведении проверки должно содержать следующую информацию:

  • нарушитель, место его проживания;
  • местоположение земли и ее уникальный номер по кадастру;
  • кто уполномочен на данную проверку;
  • цель процедуры. В указанных обстоятельствах – государственный земельный надзор за эксплуатацией землевладения конкретным лицом на основании полученного от гражданина заявления;
  • задачи мероприятия – соблюдение норм земельного права, предписаний по охране земельных участков и землепользованию;
  • предмет процедуры – исполнение предписаний по эксплуатации землевладений, закрепленных в нормах государственного и муниципального законодательства;
  • сроки исполнения проверки;
  • обозначение правовых оснований мероприятия.

Извещение лица, в отношении которого планируется процедура, о проведении проверки

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель либо лицо, его замещающее, обязаны уведомить гражданина, в отношении которого будет проведена проверка, о предстоящем мероприятии. Извещение и копия распоряжения в отношении планируемой проверки направляют по месту проживания соответствующего лица заказным письмом с уведомлением о вручении либо другим возможным путем.

Государственный земельный надзор состоит из нескольких этапов, заключающихся в следующем:

  • планировании мероприятия на основании поданного гражданином заявления;
  • оформлении распоряжения на проведение проверки соблюдения лицами требований земельного законодательства;
  • согласовании мероприятия по внеплановой проверке с органами прокуратуры (если это необходимо);
  • исполнение процедуры, подготовка итогов проверки.

Результат проверки участка земельным контролем

По итогам проведения соответствующей проверки, должностное лицо компетентного в данном вопросе органа, осуществляет подготовку акта о проверке соблюдения требований закона.

Указанный документ включает в себя информацию в отношении:

  • даты, времени, места оформления данного документа;
  • соответствующего органа по земельному контролю;
  • даты и номера распоряжения, согласно которому осуществлялось мероприятие;
  • ФИО гражданина;
  • данные об итогах процедуры, включая обнаруженные правонарушения и виновных в их возникновении лиц;
  • мер по ликвидации обнаруженных правонарушений (оформлялись ли предписания об их устранении), в какой срок нарушитель обязан их устранить.

Пример проверки земельного участка земельным контролем

Стоит детально рассмотреть ситуацию самозахвата землевладения. Например, проверка по соблюдению норм земельного права относительно участка, находящегося по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Вольное, улица Дружбы, дом 3.

При проведении проверки, проводимой главным государственным инспектором 23 мая 2016 года Северного района в отношении данного землевладения, было выявлено, что на его территории возведено строение, состоящее из двух этажей, также имеется двухэтажная пристройка. Оно находится в собственного у лица, в отношении которого проводилась проверка.

По итогам замеров размер землевладения равен 150 квадратным метрам, площадь домовладения – 55 квадратных метров, что аналогично информации, указанной в правоустанавливающей документации на объект недвижимости, а площадь пристройки – 45 квадратных метров.

Правоустанавливающей документации на землевладение, на котором расположена пристройка, не имеется. По результатам проведенного мероприятия было установлено нарушение норм действующего законодательства, заключающееся в эксплуатации землевладения размеров в 55 квадратных метров, отнесенного к землям поселений по адресу: село Вольное, улица Дружбы, дом 3, самовольным путем.

Данное правонарушение предусматривается статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пристройку проверяемый возвел на земле, принадлежащей соседке – Петровой Т.А., которая и потребовала проведения проверки.

В качестве приложений к акту выступают разъяснения лица, в отношении которого проводилась проверка, и являющегося правонарушителем предписаний закона, результаты замеров землевладения, правоустанавливающая документация на домовладение.

Сосед захватил часть земельного участка: судебная практика

По его результатам соседу придется не только вернуть часть земли и восстановить ее первозданный вид, но и выплатить материальную компенсацию за причиненный вред. Если владелец участка полностью уверен в своей правоте, он может обратится в суд. Предварительно следует собрать следующий пакет документов:

  1. Паспорт гражданина РФ.
  2. Свидетельство о праве собственности на землю.
  3. .
  4. План .

Данные в кадастровом паспорте должны полностью соответствовать данным плана межевания. Составление последнего подразумевает проведение работ по определению .

СКАЧАТЬ Получить план межевания можно обратившись в геодезическую компанию. СКАЧАТЬ Сведения данного документа являются прямым доказательством нарушения границ участка.

Подавая претензию в суд, собственник должен быть полностью уверен в своей правоте. Образец заявления можно скачать ниже.

Что делать, если сосед захватил часть земельного участка?

Может случиться так, что документы на участок были им утеряны, а в связи с этим точные границы не известны.

Однако неосведомленность захватчика не освобождает его от ответственности.Рассмотрим далее, что делать собственнику, если часть его земли захватили соседи.Что делать, если достичь компромисса при захвате участка не получается?

Решать проблему захвата земли соседом нужно на основании законодательных актов РФ.

Собственник может опереться на следующие статьи:Ст. 301 ГК РФ, согласно которой собственник вправе требовать возвращения своего участка, если кто-либо пользуется им незаконно.Ст.

304 ГК РФ – собственник вправе выдвигать требования по устранению нарушений его прав, даже если право владения ущемлено не было.

Это означает, что при создании помех для использования объекта недвижимости, собственник может подать негаторный иск (внедоговорное требование к третьим лицам по устранению препятствий реализации имущественных прав).Ст.

Что делать, если сосед незаконно захватил часть земельного участка?

Земли возвращаются действительному собственнику, постройки и возведенные конструкции сносятся.

Основываясь на данных статьи 60 Земельного кодекса России, знайте, что нарушитель должен восстановить состояние участка, которое было до момента формирования намерения осуществить незаконный захват территории.

Восстанавливать права следует в перечисленных ниже случаях:

  1. Если суд примет решение о признании акта исполнительной власти или акта органов местного самоуправления, на основании которого были допущены нарушения прав собственника земельного участка;
  2. Если имеют место частные случаи нарушения прав собственника земельного надела.
  3. Если присутствует необоснованное занятие участка земли без права на осуществление этой деятельности;

При существовании угрозы нарушить права собственника, при совершении фактических действий по нарушению прав владельца земли могут быть применены следующие решения для прекращения установленных нарушений:

  1. Проведение геолого-разведывательных работ;
  2. Применение конструкций и построек, уже возведенных на незаконно захваченном участке;
  3. Реализация аграрной деятельности;
  4. Проведение разведки или добычи полезных ископаемых;
  5. Обязать по суду восстановить прежнее состояние участка, которое было до момента начала осуществления деятельности на незаконном основании.
  6. Временно запретить следующие виды использования ресурсов земельного участка:
    • Промышленную или производственную деятельность;
    • Любые виды строительных работ;
    • Проведение разведки или добычи полезных ископаемых;
    • Применение конструкций и построек, уже возведенных на незаконно захваченном участке;
    • Проведение геолого-разведывательных работ;
    • Осуществление любых видов мелиораторской деятельности;
    • Реализация аграрной деятельности;
    • Осуществление иных видов деятельности;
  7. Промышленную или производственную деятельность;
  8. Приостановить в судебном порядке исполнение актов, принятых органами местного самоуправления, до выяснения обстоятельств;
  9. Осуществление иных видов деятельности;
  10. Осуществление любых видов мелиораторской деятельности;
  11. В судебном порядке доказать и признать недействительными решения администрации поселения, органов местного самоуправления, которые были закреплены актами муниципального или федерального значения;
  12. Любые виды строительных работ;

Возврат части земельного участка, незаконно захваченной соседями

Определите кто чем завладел и возможно, часть своего участка вы оставите соседям, а они вам «взамен» дадут другой отрез земли из своего участка. Сделать это Вам поможет любой кадастровый инженер.

После чего внесете соответствующие изменения в кадастр недвижимости.

Если же соседи на компромисс не идут, тогда конфликт кроме как через обращение в суд не урегулировать. Так что тогда составляйте исковое заявление и отстаивайте свое право на владение Вашей землей. Столкнулись здесь с какими-то сложностями – также обращайтесь к юристу по земельным вопросам! Он вам гарантированно поможет.

И в качестве бонуса приведем вам такой пример: гражданке С.в наследство от бабушки достался земельный участок.

Недобросовестные соседи же уже как пять лет назад самовольно «захватили» от него 2 сотки, построили там баню, да еще и забором отгородились.

Что делать если сосед захватил часть моего участка?

Если в отношении земельного участка, часть которого самовольно занял сосед, было проведено , последовательность действий будет такова:

    сравнение границ, обозначенных в кадастровом паспорте на участок и в межевом плане; установление реально установленных границ с теми, которые отражены в документации. Если при этом выяснится факт нарушения со стороны соседа, следует обратиться к нему и сообщить об этом; при несогласии нарушителя освободить чужую территорию, необходимо обратиться с исковым заявлением в суд. Для этого потребуется пакет документации, состоящей из:

на участок.

Это могут быть договоры, свидетельства о праве на наследство, акты государственной и муниципальной власти, судебные решения и прочее. на объект недвижимости. территории.

Ответственность за захват земельного участка

Но и в такой ситуации обязательно нужно соблюдать регламент, который защищает интересы собственника.

Из-за этого совершать захват земли, которая обладает статусом безхозной – запрещается. В случае незаконного захвата нарушителю грозит административная и уголовная ответственность. На основании РФ “Приобретательная давность”, собственник надела, у которого отсутствуют юридические права, но при этом он добросовестно, непрерывно и открыто пользуется участком в течении последних 15 лет, имеет законное право стать собственником.

Правило распространяется как на физических, так и на юридических лиц.

Важно помнить: субъектами правомочий не могут быть федеральные либо местные органы самоуправления.

Исходя из этого, в собственность могут быть оформлены исключительно захваченные наделы.

В российском законодательстве предусмотрено всего 5 критериев, без которых невозможно на земельный надел: пользование участком в течении последних 15 лет, период начинает отсчет с начала использования земли; пользование наделом было непрерывным, это означает, что участок не выходил из использования в течении последних 15 лет и не передавался третьим лицам; пользование осуществлялось как непосредственным собственником, иными словами, земля была использована по целевому ; был факт открытого пользования, в частности имеются свидетели, которые способны подтвердить данный факт; пользование было исключительно на добровольной основе.

Образец заявления в земельный контроль о самовольном занятии земли

Может быть и так, что строение нарушитель не возводит, но при этом складирует на земле соседа отходы, надеясь на то, что негативных последствий такие действия не порождают.

Также бывают ситуации, когда определенный гражданин после ознакомления с кадастровой схемой приходит к выводу о том, что если у земли нет собственника, он вправе эксплуатировать такой участок в своих интересах. Однако действия, направленные на ведение определенной деятельности на чужом участке или ограждение чужой территории, являются нарушениями.

Любой вариант самозахвата считается правонарушением, поэтому подобные действия являются основанием для возникновения определенных правовых последствий. Указанное нарушение характеризуется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На вид наказания оказывают влияние следующие факторы: кто выступает в качестве правонарушителя (гражданин, организация либо должностное лицо); наличие информации о кадастровой оценке участка.

Самовольный захват земли общего пользования: что это такое, куда жаловаться

Это считается серьезным правонарушением.Согласно Постановления Правительства под № 689 от 15.11.2006 (оно называется «О земельном государственном контроле»), земельные участки не могут быть захвачены самовольно ни юридическими, ни физическими лицами.Право собственности на земельный участок должно быть документально оформлено, также должен быть разрешительный документ на ведение различной хозяйственной деятельности на земле. Если проведена приватизация земель, также процесс подтверждается документально.

Защиту земельных ресурсов осуществляет не только это постановление, но и Земельный Кодекс.В случае, когда наблюдается незаконный захват земли общего пользования и перекрытие доступа к ней другим гражданам, обязательно следует дать сигнал о происшествии.Жалоба или обращение по поводу захвата участков должны привести к проверочным действиям со стороны ответственных организаций.

Образец оформления акта о самовольном захвате земельного участка

Все имущество, которое нарушитель смог приобрести на захваченном участке, являющееся неотделимым от него, подлежит сносу или возврату настоящему собственнику вместе с землей. Причем последний не обязан за него платить.

Если нарушитель возвел строение на чужом участке, он не сможет его оформить в собственность. За совершение данных правонарушений законодатель предусмотрел административную и имущественную ответственность. Но использование земли без наличия документов в некоторых случаях не будет являться самозахватом, если законом не установлено, что для владения данной территорией требуются официальные бумаги.

В таких случаях будет отсутствовать и состав правонарушений.

Законодатель также установил в середине 2021 г.

В первую очередь это повод для обращения в местный земельный комитет. Так же пожаловаться на самозахват земли можно в местные органы управления. Если собственник земельного участка государство, либо муниципалитет, можно обратиться по данному вопросу в Прокуратуру. Скачайте образец заявления в комитет по землеустройству. Порядок узаконивания самозахваченных земель Как вы уже поняли, самовольный захват земельного участка не слишком выгоден самому нарушителю. Незаконные постройки или посадки могут быть в любой момент ликвидированы, а их владелец понесет убытки. Однако законодательство РФ предоставляет возможность оформить всё, как положено и получить документы собственника. Проще всего получить права собственности на участок, используемый под ведение подсобного хозяйства. Согласно ст. 39.10 ЗК РФ он может быть предоставлен в безвозмездное пользование с последующей передачей в собственность.

Земельныйэксперт

Инфо

Проведено 30 административных обследований, в 21 случае выявлены нарушения. Сумма наложенных штрафов составила 657 тысяч рублей. Соблюдение земельного законодательства является важной частью для всех жителей города.

Земельный надзор способствует пополнению городской казны за счет собираемости земельного налога и накладываемых штрафов и, соответственно, выполнению ряда социальных программ. А штраф — это своего рода компенсация городу за самовольный захват земли или нецелевое использование участков. Но наказание не является самоцелью, главное в этом – предупредить граждан, как важно соблюдать земельное законодательство.

Самозахват и нецелевое использование

Дело в том, что постройка, возведенная на участке, не принадлежащем гражданину на правах собственности или аренды, автоматически становится незаконной, следовательно, подлежит сносу. Нужно добавить, что даже в случае садово-огородных участков, легализация нарушения возможна не всегда. Существуют ситуации, когда это сделать не удастся. К ним относится самовольный захват земель, по которым проходят трубопроводы, линии ЛЭП, а так же участков, которые принадлежат на правах собственности организациям и частным лицам.

Внимание

Если на участок никто не претендует, и он является муниципальной собственностью, проблем, скорее всего, не возникнет. Будьте готовы к тому, что обращение за легализацией самовольно захваченного участка повлечет ответственность за совершенное правонарушение. Штраф заплатить придется. Но к счастью, это никак не повлияет на вынесение решения в дальнейшем.

Образец оформления акта о самовольном захвате земельного участка

Важно

При использовании земель с целью получения прибыли, не важно, совершено ли противоправное деяние организацией или обычным гражданином, размер штрафа будет рассчитываться как для юридического лица. Для признания нарушения достаточно зафиксированного факта незаконного использования земли. Гражданин, являющийся истцом по делу, вправе потребовать от ответчика приведения участка в первоначальное состояние за его счёт.

Выглядит это следующим образом. Если соседи, за время длительного отсутствия владельца, превратили его участок в место складирования отходов, то вывоз мусора им придется организовать за свой счёт. В случае наличия у участка собственника, узаконить самозахват земли невозможно без взаимной договоренности сторон. Забывать об этом не следует.

Захват земельного участка соседом

Истец обязан предоставить суду следующие документы:

  • право собственности (договор аренды),
  • кадастровый план,
  • результаты размежевания участка.

2. Второй вариант это спорная ситуация с участком, границы которого документально не определены на момент возникновения спора. Такое может произойти по нескольким причинам, например из-за ошибки кадастровой палаты или при отказе от межевания.

Решение конфликта стоит начать с вызова специалистов. Работники кадастровой палаты проведут замеры, результат закрепят документально, составив соответствующий акт. На основании акта владельцы смежных участков могут пересмотреть границы участка.

Если договориться не получится, заинтересованное лицо имеет основания для иска. Собственник может опираться на две статьи ГК РФ 301 и 304-ю. Самовольный захват земли общего пользования решается другими инстанциями.

Самовольный захват земли: оформление, ответственность

Имеет место и захват так называемых бесхозных участков или заброшенных земель, которые долгое время никто не использовал. Не стоит забывать, что в некоторых случаях на занятый участок можно получить право собственности, тем самым узаконив факт его использования для личных нужд. Более подробно о том, как это осуществить, мы расскажем чуть позднее.

Ответственность за самозахват Как уже было сказано ранее, самозахват «бесхозного» участка или земель общего пользования это противоправное деяние административного характера. Нужно знать, что земля, не принадлежащая юридическим или физическим лицам, в Российской Федерации является безусловной собственностью государства, поэтому не может быть использована для строительства, сельскохозяйственных и прочих нужд, без соответствующего на то разрешения. Ответственность предусмотрена по статье 7.1 КоАП РФ.

Земли общего пользования: незаконный захват

Если земля не имеет собственника, проблем с легализацией не возникнет. Нужно просто обратиться с соответствующей заявкой в Росреестр и получить кадастровый документ. Для этого необходимо предоставить:

  • паспорт гражданский,
  • заявление,
  • межевое дело,
  • правоустанавливающие документы.

Определив предназначение участка, можно будет подать документы, чтобы приобрести право собственности. Более подробно о порядке передачи земли нужно узнавать из региональных законов. Не всегда участок можно получить бесплатно, в некоторых случаях его придется выкупать у владельца или муниципалитета. Чтобы узаконить самозахват земельного участка, на котором произведено строительство, необходимо обратиться в суд. Юристы подобные дела называют сложными, поскольку человек попадает в бюрократическую ловушку.

Чем грозит самовольное занятие земельного участка, согласно коап рф?

Но даже на первый взгляд видно, что ей недостает привычной городской ширины, а заборы разных мастей во многих местах оставляют пешеходам лишь узкую тропку у проезжей части. Можно представить, что испытывают люди, пробираясь здесь в слякоть или в зимнюю пору в непосредственной близости от движущегося транспорта. Специалисты Росреестра в порядке осуществления полномочий по государственному земельному надзору в этом году провели проверку законности использования земельных участков по улицам Луговой, Набережной и Дачной. Нарушения выявлены практически в каждом случае: это и самовольная перестановка заборов, и приобретение участков с измененными границами. — Наша основная задача – побудить граждан к законному использованию земельных участков, — говорит начальник межмуниципального отдела Управления Росреестра А.В.Супиченко.
Окончательно узаконить самозахват позволяет ст 234 ГК, оперирующая таким понятием, как «приобретательная давность»
. Статья устанавливает право на собственность по отношению к недвижимому и прочему имуществу, на условии добросовестного его использования по истечении 5 лет для земельных участков и 15-ти в отношении остальных объектов. Фактически, узаконивание самозахвата укладывается в четыре основных этапа:

  1. Выявление правообладателя.
  2. Межевание.
  3. Получение кадастрового документа.
  4. Регистрация права.

Первый шаг — обращение с заявлением в территориальную администрацию с целью установления принадлежности участка физическому или юридическому лицу. Далее нужно посетить кадастровую организацию, провести необходимые замеры при помощи специалиста и зафиксировать результат соответствующими актами, составив план участка.

Заявление в росреестр о самовольном захвате земли

В данном случае зафиксирован факт нецелевого использования, о котором на стадии строительства почему-то не заявляли ни члены правления садоводства, ни соседи дачных участков. По этому нарушению возбуждено административное производство, и собственник будет привлечен к административной ответственности. — Мы хотим предупредить население, что такие работы можно выполнять только после получения соответствующих разрешений органов власти, — информирует А.В. Супиченко. – Желающие заняться бизнесом должны знать, что все процедуры урегулированы административными регламентами, и начинать ведение своего дела следует юридически правильно.
Подобные же действия влекут ряд штрафных санкций. На территории городского округа Отрадный за 9 месяцев года проведено 107 проверок. Выявлено 59 нарушений земельного законодательства, большинство из которых составляет самовольный захват земельного участка.

Главная Земля Образец заявления в земельный контроль о самовольном занятии земли

Иногда возникают такие ситуации, когда владелец соседнего участка либо иные лица производят самовольный захват земли, которая им не принадлежит. Как быть, если подобные обстоятельства коснулись вашего имущества?

Наиболее эффективный вариант – обратиться в органы земельного контроля. В этой статье речь пойдет о том, какой порядок следует соблюсти при самозахвате вашей земли и как надлежащим образом оформить заявление.

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только дает понятие правонарушений, но не раскрывает их сути. Подробно ее освещает Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства, официально не опубликованное, а также Приложение 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России.

Исходя из содержания указанных актов, самовольное занятие землевладения является наиболее распространенным правонарушением земельных правоотношений, и предполагает эксплуатацию земли лицом, не обладающим какими-либо правомочиями в отношении данной недвижимости.

Законодатель устанавливает, что указанный термин может пониматься с двух позиций:

  • самозахват участка и его эксплуатация;
  • эксплуатация объекта недвижимости при отсутствии на это прав.

Ситуации могут быть различными. Одно лицо самовольно захватывает большую территорию рядом с домом и начинает там строительство с целью быстрого узаконения, а другое устанавливает ограждение в неположенном месте, не согласовав свои действия с владельцем земли. Может быть и так, что строение нарушитель не возводит, но при этом складирует на земле соседа отходы, надеясь на то, что негативных последствий такие действия не порождают.

Также бывают ситуации, когда определенный гражданин после ознакомления с кадастровой схемой приходит к выводу о том, что если у земли нет собственника, он вправе эксплуатировать такой участок в своих интересах. Однако действия, направленные на ведение определенной деятельности на чужом участке или ограждение чужой территории, являются нарушениями.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Любой вариант самозахвата считается правонарушением, поэтому подобные действия являются основанием для возникновения определенных правовых последствий. Указанное нарушение характеризуется нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На вид наказания оказывают влияние следующие факторы:

  • кто выступает в качестве правонарушителя (гражданин, организация либо должностное лицо);
  • наличие информации о кадастровой оценке участка.

Кроме штрафных санкций, при рассмотрении спора, потерпевший вправе выдвигать к правонарушителю различные требования.

Отсюда следует, что нарушившее закон лицо может привлекаться:

  • к выплате штрафа;
  • выполнению заявленных истцом требований, включая требование об изъятии недвижимости, расположенной на конкретном участке;
  • возмещению судебных расходов (если требования истца удовлетворены в полной мере).

Данное правонарушение описано в КоАП РФ.

Наказание зависит от того:

  • кем является нарушитель (физическое, должностное или юридическое лицо);
  • есть ли данные о кадастровой оценке землевладения.

Каков будет размер штрафной санкции для нарушителя, зависит от следующих моментов.

В случае, когда данных о кадастровой оценке недвижимости нет:

  • физическим лицам – до 10000 рублей;
  • должностным лицам – до 50000 рублей;
  • юридическим лицам – от 100000 до 200000 тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость землевладения известна:

  • гражданам – 1 – 1,5% от оценки по кадастру. Минимум – 5000 рублей;
  • должностным лицам – 1,5 – 2% от кадастровой оценки. Минимально – 20000 рублей;
  • организациям – 2 – 3% от стоимости по кадастру. Минимум – 100000 рублей.

Если в судебном процессе подтвердится факт захвата территории должностным лицом для ведения предпринимательской деятельности, размер штрафа для такого нарушителя определяется исходя из суммы, установленной для организаций.

Кроме того, сумма штрафа может быть увеличена в случае признания того, что ввиду совершенного деяния участок стал непригодным, либо его собственнику причинен ущерб. Из сказанного следует, что самовольный захват земли – существенное правонарушение, и его последствия могут быть довольно серьезными.

При обнаружении землевладельцем незаконного деяния в отношении его земли или ее части, он вправе воспользоваться такими способами устранения нарушений своих правомочий:

  • направить правонарушителю письмо с требованием прекратить незаконные действия и устранить их последствия (к примеру, переместить забор или освободить территорию);
  • обратиться в суд с надлежащим исковым заявлением для защиты своих прав и предъявления требований о возмещении убытков, а также упущенной вследствие нарушения прав выгоды;
  • написать жалобу в службу Госземконтроля (надзора) – на ее основании будет проведена проверка, по результатам которой правонарушителю выносят предписание, обязывающее устранить нарушения либо на него возлагается административная ответственность.

Выявление самозахвата земель, принадлежащих государству или муниципалитету, относится к полномочиям земельных инспекторов, являющихся должностными лицами Госземнадзора. Перед тем, как привлечь правонарушителя к административной ответственности, инспектор выносит предписание, указывающее на необходимость освобождения чужого землевладения и приведения его в первоначальное состояние. Если на захваченной территории построена какая-либо недвижимость, ее необходимо перенести либо снести.

Расходы при этом возлагаются на правонарушителя (возможно исполнение процедуры через суд, если виновное лицо не исполняет вынесенное предписание).

Подавая судебный иск, собственник земель может предъявить требование о возмещении понесенных убытков (фактически понесенных расходов либо упущенной выгоды). К примеру, незаконный захват чужого участка привел к лишению законного собственника права на эксплуатацию землевладения в целях разведения сельскохозяйственных культур. В таких обстоятельствах возможно определить упущенную выгоду при помощи данных о рыночной цене на сельхозпродукцию.

Что делать, если сосед захватил часть участка?

О самовольном занятии земельных участков читайте тут.

Осуществление надзора в области земельных правоотношений относится к компетенции органов Росреестра и его территориальных отделов. Вопросы самозахватов отнесены к деятельности государственных инспекторов по использованию и охране земель соответствующего территориального образования.

Проведение проверок обычно происходит на основании планов, подлежащих согласованию с органами прокуратуры. Это касается не только организаций и индивидуальных предпринимателей, но и физических лиц, являющихся собственниками земли.

Проведение проверок вызвано необходимостью подтверждения наличия в муниципальном образовании правонарушений в земельной сфере. На определенных физических и должностных лиц возлагается соответствующая административная ответственность за эксплуатацию чужой земли при неимении необходимой правоустанавливающей документации на участок.

Самовольный захват территорий, как правило, возникает вследствие отсутствия надлежащих мероприятий по земельному контролю от муниципалитета, и приводит к административной ответственности. Во избежание штрафных санкций обратитесь в местную администрацию и оформите права на эксплуатируемую землю в установленном законом порядке.

Образец заявления в земельный контроль о самовольном захвате земельного участка

Чтобы организовать внеплановый контроль в отношении правонарушений в сфере землепользования, подготовьте и представьте земельному контролю заявление, которое должно отражать следующие сведения:

  • о землевладениях (о вашей земле – если участок является соседним и о земле, принадлежащей лицу, в отношении которого планируется проверка): данные об адресе, кадастровом номере (если он имеется), сведения о правах за земли (если имеются), схему с отображением места расположения захваченного землевладения;
  • о правонарушителе: ФИО, место жительства – при отсутствии таких данных издание распоряжения о проверки не представляется возможным;
  • о заявителе (ФИО, место проживания, номер телефона – для связи);
  • обстоятельства произошедшего с обозначением нарушений прав и интересов.

Документы для подачи заявления в земельный контроль о самозахвате земли

Приобщите к заявлению ксерокопии документации, подтверждающей переписку с прочими органами, в отношении возникших обстоятельств, другие сведения, которые имеют значение для рассмотрения поданной бумаги (например, материалы фото- и видеосъемки).

Документы, которые следует приобщить к заявлению в обязательном порядке, состоят из:

  • копии документа, удостоверяющего вашу личность;
  • копии кадастрового паспорта на землевладение;
  • документов, являющихся основаниями получения прав на земельный участок.

Основания для проведения земельным контролем проверки земельного участка

Проведение государственного земельного контроля в области земельных правоотношений возможно при наличии таких оснований:

  • самовольный захват землевладения либо его части, включая осуществление землепользования субъектом, не располагающим соответствующими правомочиями, закрепленными в положениях действующего отечественного законодательства на данную территорию, в соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • эксплуатация земли не в соответствии с целевым назначением, неисполнение обязательств по обеспечению состояния участка, пригодного для землепользования в соответствии с целевым назначением, неиспользование землевладения, согласно статье 7.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • неисполнение в обозначенные нормами федерального законодательства сроки обязательств в отношении переоформления права на постоянное бессрочное пользование на право аренды землевладения или оформлению права собственности на данную недвижимость, в соответствии с частями 1,3,4 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве основания для проведения проверки органами земельного контроля выступает заявление о самозахвате землевладения, не принадлежащего нарушителю.

Распоряжение о проведении проверки должно содержать следующую информацию:

  • нарушитель, место его проживания;
  • местоположение земли и ее уникальный номер по кадастру;
  • кто уполномочен на данную проверку;
  • цель процедуры. В указанных обстоятельствах – государственный земельный надзор за эксплуатацией землевладения конкретным лицом на основании полученного от гражданина заявления;
  • задачи мероприятия – соблюдение норм земельного права, предписаний по охране земельных участков и землепользованию;
  • предмет процедуры – исполнение предписаний по эксплуатации землевладений, закрепленных в нормах государственного и муниципального законодательства;
  • сроки исполнения проверки;
  • обозначение правовых оснований мероприятия.

Извещение лица, в отношении которого планируется процедура, о проведении проверки

Главный государственный инспектор по использованию и охране земель либо лицо, его замещающее, обязаны уведомить гражданина, в отношении которого будет проведена проверка, о предстоящем мероприятии. Извещение и копия распоряжения в отношении планируемой проверки направляют по месту проживания соответствующего лица заказным письмом с уведомлением о вручении либо другим возможным путем.

Государственный земельный надзор состоит из нескольких этапов, заключающихся в следующем:

  • планировании мероприятия на основании поданного гражданином заявления;
  • оформлении распоряжения на проведение проверки соблюдения лицами требований земельного законодательства;
  • согласовании мероприятия по внеплановой проверке с органами прокуратуры (если это необходимо);
  • исполнение процедуры, подготовка итогов проверки.

По итогам проведения соответствующей проверки, должностное лицо компетентного в данном вопросе органа, осуществляет подготовку акта о проверке соблюдения требований закона.

Указанный документ включает в себя информацию в отношении:

  • даты, времени, места оформления данного документа;
  • соответствующего органа по земельному контролю;
  • даты и номера распоряжения, согласно которому осуществлялось мероприятие;
  • ФИО гражданина;
  • данные об итогах процедуры, включая обнаруженные правонарушения и виновных в их возникновении лиц;
  • мер по ликвидации обнаруженных правонарушений (оформлялись ли предписания об их устранении), в какой срок нарушитель обязан их устранить.

Пример проверки земельного участка земельным контролем

Стоит детально рассмотреть ситуацию самозахвата землевладения. Например, проверка по соблюдению норм земельного права относительно участка, находящегося по адресу: Новосибирская область, Северный район, село Вольное, улица Дружбы, дом 3.

При проведении проверки, проводимой главным государственным инспектором 23 мая 2016 года Северного района в отношении данного землевладения, было выявлено, что на его территории возведено строение, состоящее из двух этажей, также имеется двухэтажная пристройка. Оно находится в собственного у лица, в отношении которого проводилась проверка.

По итогам замеров размер землевладения равен 150 квадратным метрам, площадь домовладения – 55 квадратных метров, что аналогично информации, указанной в правоустанавливающей документации на объект недвижимости, а площадь пристройки – 45 квадратных метров.

Правоустанавливающей документации на землевладение, на котором расположена пристройка, не имеется. По результатам проведенного мероприятия было установлено нарушение норм действующего законодательства, заключающееся в эксплуатации землевладения размеров в 55 квадратных метров, отнесенного к землям поселений по адресу: село Вольное, улица Дружбы, дом 3, самовольным путем.

Данное правонарушение предусматривается статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пристройку проверяемый возвел на земле, принадлежащей соседке – Петровой Т.А., которая и потребовала проведения проверки.

В качестве приложений к акту выступают разъяснения лица, в отношении которого проводилась проверка, и являющегося правонарушителем предписаний закона, результаты замеров землевладения, правоустанавливающая документация на домовладение.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: