Общие правила регистрации граждан по месту жительства в 2022 году

Любой человек, который находится на территории России, должен зарегистрироваться по определенному месту жительства или пребывания, так как в противном случае его нахождение будет считаться незаконным.

При этом в зависимости от статуса гражданина, а также условий его пребывания в РФ зависят и особенности проведения процедуры регистрации, и все эти нюансы нужно учитывать в разных ситуациях. Таким образом, к примеру, человек, переехавший из одного города в другой, оформляет на себя регистрацию не так, как иностранец, который прибыл в Россию на несколько дней.

Для того, чтобы правильно оформить себя по месту пребывания и не допустить ошибок, лучше заранее разобраться с тем, какие сегодня действуют правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Законодательство

В соответствии с положениями, указанными в Жилищном Кодексе, любой человек, который находится на территории России, должен быть зарегистрирован по тому или иному адресу, в то время как все граждане РФ должны иметь прописку, которая может быть постоянной или временной.

Постоянная прописка предусматривает постоянное пребывание человека по определенному адресу, и зачастую такой вариант регистрации оформляется исключительно собственниками различных помещений, так как владельцы домов и квартир редко заинтересованы в том, чтобы прописывать у себя посторонних лиц, так как это, в первую очередь, сказывается на размере квартплаты, а помимо этого, в дальнейшем можно столкнуться с различными проблемами при попытке выписать человека.

Временная регистрация оформляется в том случае, если гражданин собирается находиться вне своего дома на протяжении более 90 дней. Чаще всего подобная регистрация требуется вахтовикам, студентам, иногородним или иностранным специалистам и другим лицам. В случае переезда на новое место жительства нужно в течение 10 дней обзавестись хотя бы временной регистрацией, то есть человек не может не иметь прописки более этого промежутка времени.

Если же человек только временно отправляется в другой город, то в таком случае прописка ему не нужна, но при этом, если он собирается находиться в нем более 90 дней, ему придется оформить на себя временную регистрацию, в то время как постоянная будет сохраняться по предыдущему адресу.

Отдельное внимание стоит уделить ответственности, которая накладывается на человека в том случае, если он нарушает правила регистрации граждан по месту жительства. В случае отсутствия прописки на протяжении времени, превышающем установленные законом сроки, на человека накладывается штраф, размер которого составляет 2 000-3 0000 рублей (или 3 000-5 000, если речь идет о городах федерального назначения).

Данная сумма должны быть выплачена на протяжении одного месяца, а в противном случае она удваивается. Если же должник безосновательно отказывается от выплаты штрафа на протяжении 60 дней, уполномоченные органы имеют право наложить на него арест на 15 суток.

Правила регистрации по месту жительства граждан РФ

После приобретения собственной недвижимости ее владелец должен зарегистрироваться по месту жительства, и сделать он это может с помощью трех разных способов.

Стандартный вариант – лично обратиться в паспортный стол управляющей компании или предоставить сотрудникам ближайшего отделения миграционной службы следующие документы:

паспорт;
военный билет (если он есть и необходим);
документы, подтверждающие наличие прав собственности на указанную недвижимость (договор или свидетельство);
документы близких родственников, которых владелец собирается зарегистрировать в жилье вместе с собой.

Стоит отметить, что для проведения процедуры регистрации для начала нужно будет купить специальный бланк, который продается в бухгалтерии той управляющей компании, которая занимается обслуживанием дома. Лучше всего сделать это заранее, чтобы потом лишний раз не пришлось тратить время на дополнительные разъезды.

На этом бланке владелец имущества должен будет написать заявление, адресовав его начальнику местного отдела миграционной службы и попросив его оформить прописку по новому месту жительства, основываясь на его праве собственности. Помимо этого, у него есть право также прописать вместе с собой и близких родственников.

Оформление прописки проводится прямо в отделении миграционной службы. Если заявитель имеет статус военнообязанного, то в таком случае ему будет предоставлена квартирная карта, которую в дальнейшем от него потребуют в военкомате для постановки на воинский учет. Стоит отметить, что после внесения отметки военкомом карточка должна быть возвращена обратно сотрудникам ФМС.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Также можно прописаться, отправив все нужные документы почтой, через официальный сайт компании или единое окно многофункционального центра

Временной

Временная регистрация отличается от постоянной массой особенностей, и в первую очередь, это касается срока, на который она оформляется. Зачастую такой документ выдается нанимателю на определенный промежуток времени, соответствующий составленному с арендатором договору, то есть этот срок заранее оговаривается при составлении контракта.

Помимо этого, в случае временной регистрации гражданину в паспорте не ставится штамп, а вместо этого выдается специальный листок-вкладыш.

Для того, чтобы оформить для себя временную регистрацию, нужно предоставить в отделение миграционной службы следующий пакет документов:

паспорт заявителя;
письменное согласие владельца недвижимости на то, чтобы предоставить его заявителю для временной регистрации (такой документ должен быть предоставлен от каждого человека, который имеет права собственности на указанное помещение;
документ, подтверждающий наличие права проживать в данном жилье (свидетельство, подтверждающее наличие права собственности на дом или квартиру, или же заключенный с владельцем договор социального найма).

Заявление на проведение этой процедуры должно составляться в соответствии с формой №1, и писать его должен или собственник жилья, которое предоставляется в аренду, или уполномоченное лицо того учреждения, которое предоставляет гражданину место для временного проживания. После того, как сотрудники миграционной службы получат все необходимые документы, у них будет три дня на то, чтобы предоставить гражданину свидетельство о временной регистрации.

Скачать образец заявления, оформленное в соответствии с формой №1ПР

Если человек хочет оформить регистрацию в муниципальной квартире, то в таком случае ему нужно получить согласие не только от нанимателя, но еще и от каждого человека, который имеет прописку на территории этого имущества.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства

При этом в случае с муниципальными квартирами присутствует несколько нюансов, которые нужно учитывать при проведении регистрации:

прописка может быть оформлена на срок не более шести месяцев;
в процессе оформления временной регистрации нужно заручиться согласием наймодателя, от которого он может отказаться, если при вселении нового жильца будут нарушены учетные нормы жилой площади;
в зависимости от регионов учетная норма жилой площади меняется, и далеко не везде она указана как стандартные 12 м2 на каждого человека;
если родитель, имеющий временную регистрацию, хочет прописать вместе с собой своего ребенка, ему не нужно спрашивать на это разрешения ни у собственника этого жилья, ни у каких-либо других лиц.

При регистрации в жилье собственника нужно так же обязательно получить письменное согласие собственника и всех членов его семьи. При этом стоит отметить, что согласие других лиц, помимо собственника, требуется только тогда, если у них также есть право собственности на указанное имущество, и более того, они должны будут присутствовать в отделении миграционной службы при оформлении всех документов. Помимо этого, при оформлении человека в частную собственность учетная норма квадратных метров на человека никак не влияет на возможность оформления регистрации, то есть владелец имеет право прописывать в своем жилье любого гражданина.

Отдельное внимание стоит уделить регистрации в ипотечном жилье. В данной ситуации чаще всего банками накладываются различные ограничения, пока квартира находится в залоге, а средства по ней не будут погашены в полном объеме, и в частности, эти ограничения могут затрагивать права собственника.

Несмотря на то, что такая ситуация противоречит нормам, указанным в Гражданском и Жилищном кодексах, всегда есть шанс на то, что банк откажет в возможности временной регистрации. Подобные решения нужно оспаривать в судебном порядке, но только в том случае, если отсутствие возможности регистрации третьих лиц изначально было прописано в составляемом договоре.

Помимо всего прочего, человек может регистрироваться в каких-либо заведениях, таких как санатории, гостиницы, больницы или подобные объекты. В том случае, если он находится в этих учреждениях более 90 дней, то в таком случае его также должны зарегистрировать в миграционной службе, но заявление должен подавать руководитель данного заведения или какое-либо лицо, которому были переданы соответствующие полномочия.

От гражданина в этой ситуации требуется только предоставить свой паспорт, в то время как все остальные процедуры и заботы полностью ложатся на сотрудников этого учреждения.

Отличия от постоянной

Временная регистрация оформляется только в том случае, если человек имеет постоянную прописку, но при этом живет по другому адресу в течение трех месяцев. При этом нет никакой разницы в том, решил человек остановиться у своих родственников или проходит лечение в каком-нибудь санатории – важность имеет только срок, на протяжении которого он отсутствует по постоянному месту прописки.

Постоянная регистрация предусматривает пребывание гражданина по указанному адресу на регулярной основе. В случае изменения этого адреса вся информация, которая требуется органам для внесения соответствующих корректировок, должна быть предоставлена им в кратчайшие сроки.

При рождении ребенка лучше не затягивать с его регистрацией, и при необходимости уточнить, можно ли сделать временную прописку ребенку или провести постоянную регистрацию нового гражданина.

Детально о процедуре временной регистрации для граждан Украины можно прочитать тут.

О нюансах прописки ребенка в ипотечную квартиру можно узнать отсюда.

При переезде на новое место жительства россиянин должен оформить прописку. Регистрационным учетом занимается миграционная служба. Нарушение регистрационного учета влечет за собой наказание. Процедуры прописки и выписки строго регламентированы, и при своевременном предоставлении документов проходят довольно быстро.

Законодательство о регистрационном учете

Согласно положениям Жилищного кодекса, каждый россиянин обязан быть поставлен на учет по месту своего проживания – проще говоря, прописан по тому адресу, где постоянно живет.

Прописка бывает двух видов:

Постоянная. Подразумевается, что гражданин постоянно живет в одном и том же месте. Постоянную прописку для себя и членов своей семьи оформляют обычно собственники помещений. Они редко заинтересованы, чтобы на постоянной основе зарегистрировать у себя посторонних людей, так как это влияет на размер квартплаты.

Временная. Оформляется, если человек планирует проживать вне дома более 90 дней. Например, такую прописку оформляют себе приезжие: студенты, вахтовики, иногородние специалисты, командированные к месту службы военнослужащие, отбывающие срок в местах лишения свободы и т.д.

При переезде на новое место жительства необходимо в течение 10 дней оформить себе постоянную прописку. Таким образом, быть выписанным «в никуда» можно только в течение этого времени.

Если же человек переезжает временно, то прописку оформлять не нужно. Например, иногороднему студенту во время сессии. Однако если он задержится в чужом городе более чем на 90 дней, временную прописку оформить придется – при этом постоянная сохранится за ним. Однако при желании можно выписаться и по прежнему месту жительства.

Если гражданин нарушил правила регистрационного учета и не прописался в указанный законом срок, то на него накладывается штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей (от 3 до 5 тысяч рублей для городов федерального значения). Его нужно оплатить в течение 30 дней, иначе наступает ответственность за неуплату штрафа и размер санкции увеличивается в 2 раза. Если штраф не оплатить в течение 60 дней, нарушителя могут задержать в порядке административного ареста на 15 суток.

Правила регистрации по месту жительства

Итак, новый собственник приобрел жилище и теперь должен встать на регистрационный учет по месту жительства.

1, Лично подойти в паспортный стол управляющей компании или отделение ФМС и предоставить документы для регистрации:

паспортом;
военным билетом (при наличии);
документами на владение квартирой – свидетельство и договор;
документами близких родственников, которых он планирует прописать вместе с собой.

2. Для регистрации нужно приобрести специальный бланк в бухгалтерии управляющей компании. Чтобы не терять времени, лучше купить его заранее.

3. Собственник должен будет написать заявление на имя начальника местного отдела ФМС с просьбой прописать его по новому месту жительства на основании владения квартирой. Также вместе с собой он имеет право прописать близких родственников.

Скачать заявление о регистрации по месту жительства Форма 6 — Образец

Прописка оформляется тут же на месте. Если заявитель является военнообязанным, ему выдадут поквартирную карту, которую необходимо будет предъявить в военкомате – это нужно для воинского учета. Карту с отметкой военкома надо будет вернуть обратно.

Если человек выписался с прежнего места жительства, новую регистрацию надо оформить в течение 10 дней. Если же с прежнего адреса еще не выписался, то такого ограничения нет: с заявлением можно прийти в любой момент, выписку по старому месту жительства оформят автоматически.

Как прописаться через МФЦ

Постоянную прописку можно осуществить, оформив заявку через сайт Госуслуги. Процедура проста, и займет 10 минут для зарегистрированных пользователей:

Заходим на портал Госуслуги (жмите ссылку она приведет вас на нужную страницу);
Выбирайте вариант обращения;
Выбираем электронный способ (быстрее, удобнее, без очередей);
Кто не зарегистрирован, нужно подтвердить «Личный кабинет», предоставив: паспорт и указать СНИЛС в одном из центров обслуживания, заказать подтверждающий код через «Почту» и дождаться письма;
Заполнить заявление на сайте и его отправить;
После получения сообщения в личном кабинета с результатом, в назначенное время посетить ГУВМ МВД.

Видео: Новые правила регистрации по новому месту жительства через МФЦ

Если изменилось место жительства

Не все переезжающие являются собственниками помещения. Хотя в ходе приватизации многие россияне обрели собственное жилье, но у многих своей жилплощади еще нет. Им приходится перебираться к родственникам или жить в квартире жены / мужа.

Если же родственников нет, то прописку приходится оформлять у третьих лиц. Некоторые арендодатели сдают свои квартиры в аренду, оформляя временную прописку своим жильцам.

Как прописаться по новому месту жительства? Процедура состоит:

Посетить отделение ФМС или через МФЦ;
Предоставить пакет документов:

паспорт;
документ, на основе которого оформляется временная или постоянная прописка: договор аренды, договор найма и т.д.;
разрешение собственника жилья (если собственников несколько, бумага должна быть от каждого, либо требуется их личное присутствие при прописке и устное согласие);
документы собственника, осуществляющего прописку;
документы, дающие право владения квартирой.

3. Через 3 дня, в назначенное время, забрать паспорт с пропиской по новому месту жительства.

Выписка и прописка для не собственника также должна уложиться в интервал в 10 дней, иначе будут применены санкции.

Снятие гражданина РФ с регистрационного учета

Выписываться из квартиры бывает нужно по нескольким причинам:

при переезде на новое место жительства;
при продаже квартиры и одновременной покупке другой;
при принудительном выселении собственником;
при аресте квартиры за долги;
при выселении через суд и т.д.

Если выписка производится по собственному желанию, то заявитель сам должен подойти в паспортный стол УК или в отделение ФМС с паспортом и написать заявление с просьбой снять его с регистрационного учета. К нему нужно приложить копии документов, дававших право на проживание: свидетельство о владении квартирой, договор аренды и т.д.

В тексте заявления есть графа «Причина снятия с учета». Ее заполнение не обязательно. Если оставить ее пустой, регистратор все равно обязан принять заявление.

Если же гражданина выписывают принудительно, то заявителю необходимо приложить к «стандарту» документы, обязывающие прекратить регистрацию. Обычно это вступившее в силу решение суда, но могут быть и другие бумаги: акт ареста квартиры, договор купли-продажи и т.д. Также понадобится письменное согласие на выписку всех остальных хозяев жилплощади.

**(в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.04.96 N 512, от 14 февраля 1997 г. N 172, от 16.03.2000 N 231, от 14.08.2002 N 599)**

I. Общие положения

II. Регистрация граждан по месту пребывания

III. Регистрация граждан по месту жительства

IV. Регистрация некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства

V. Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

I. Общие положения.

1. Настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются — граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется — регистрационный учет). Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
2. Органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, являются органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления.
3. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница — приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом — интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
4. Ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.
Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами настоящих Правил возлагается на органы внутренних дел.
5. Документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации (далее именуются — документы, удостоверяющие личность), необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации;
паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации;
свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 14-летнего возраста;
паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, — для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

6. Формы заявлений, свидетельств и иных документов, удостоверяющих регистрацию граждан по месту пребывания или по месту жительства, а также соответствующих штампов устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Формы статистического учета, порядок обращения документов между органами регистрационного учета и органами статистического учета устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.
7. Регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства в пограничной зоне, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с учетом ограничений, устанавливаемых федеральным законом.
8. Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Регистрация по месту пребывания

9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совершеннолетними гражданами, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
с собственниками жилых помещений;
с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

11. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в органы регистрационного учета.
12. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором — четвертом пункта 10 настоящих Правил.
13. Исключен.
14. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность.
15. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

III. Регистрация по месту жительства

16. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его заверенная копия).

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.
17. Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
18. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.
19.Исключен.
20. За регистрацию граждан по месту жительства взимается государственная пошлина в порядке и размерах, предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственной пошлине».
21. Исключен.
22. Исключен.

IV. Регистрация некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства

23. Регистрация военнослужащих осуществляется:

по месту их жительства — на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву);
по месту пребывания — при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения.

Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
24. Граждане, не имеющие регистрации по месту жительства, регистрируются по месту пребывания в порядке, установленном настоящими Правилами.
25. Граждане, проживающие на территории монастырей, храмов и других культовых зданий, регистрируются в порядке, установленном настоящими Правилами, на основании заявления установленной формы и документов, удостоверяющих личность.
26. Граждане, связанные по условиям и характеру работы с постоянным передвижением (лица плавающего состава морского и речного флотов, работники геологических, поисковых и разведочных экспедиций, линейных строительно-монтажных, передвижных механизированных колонн и другие), регистрируются по месту дислокации соответствующих пароходств, флотилий, организаций и учреждений.
27. Регистрация по месту пребывания граждан, обратившихся в Федеральную миграционную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации или подразделения по делам миграции министерств внутренних дел, управлений и главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, производится на основании выдаваемого указанными органами направления на временное поселение.
Регистрация вынужденных переселенцев по месту жительства осуществляется на основании документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил.
28. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов).
Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.
29. Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, а также свидетельства о рождении этих несовершеннолетних.
Регистрация по месту пребывания несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания.

V. Снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства

30. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях — по их выбытии.
Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано Федеральной миграционной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации или подразделениями по делам миграции министерств внутренних дел, управлений и главных управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании уведомления этими органами органов регистрационного учета.
31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
а) изменение места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;
б) призыва на военную службу — на основании сообщения военного комиссариата;
в) осуждения к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора суда;
г) признания безвестно отсутствующим — на основании вступившего в законную силу решения суда;
д) смерти или объявления решением суда умершим — на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;
ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда.
32. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «в», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.
33. Органы регистрационного учета на основании полученных документов в 3-дневный срок снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства. В паспортах граждан, снятых с регистрационного учета по месту жительства (кроме умерших, а также граждан, признанных безвестно отсутствующими, объявленных умершими либо выбывших на новое место жительства без снятия с регистрационного учета), производятся отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства. Отметки о снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан, зарегистрированных по иным документам, удостоверяющим личность, производятся в свидетельстве о регистрации граждан по месту жительства.
34. Исключен.

Действующим законодательством Российской Федерации для граждан страны предусмотрена обязательная регистрация по месту пребывания. Разберем, в каких случаях необходимо инициировать процедуру регистрации, куда и какие документы нести.

Скачать для просмотра и печати:

Бланк заявления о регистрации по месту жительства (форма №6)(постоянная прописка)

Законодательная база

Право на свободу передвижения граждан по территории страны записано в основном законе РФ — Конституции. Данный пункт расшифрован в иных нормативных актах:

Жилищном кодексе (ЖК);
законе № 5242-1.

Суть правил сводится к следующему:

выбирать, где поселиться, человек может по своему усмотрению;
фиксируется данный факт пропиской — процедурой, внесения сведений об основном месте жительства в паспорт;
при переезде гражданин должен сообщать госорганам о своем временном месте проживания — это регистрация.

Для сведения: государство организует процесс регистрирования людей для выполнения своих функций:

планирования развития рынка труда;
подсчета размера ресурсов, необходимых для снабжения населения и другого.

Скачать для просмотра и печати:

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

Виды регистрационного учета

В параграфах ЖК содержится требование к гражданам об обязательном учете по месту проживания. Таковой имеет два вида:

Постоянный. На таковой учет ставятся собственники и наниматели жилых помещений, члены их семейств. При этом основанием для постановки на учет является:
- разрешение собственника;
- договор социального (или иного) найма.
Временный. Данная регистрация предусмотрена для граждан, выезжающих в иное место на срок, превышающий 90 суток. К примеру, временная прописка необходима таким категориям граждан:
- студентам, обучающимся в ином городе;
- труженикам, работающим вахтовым способом;
- некоторым командированным работникам;
- заключенным, отбывающим срок.

Важно: срок между снятием с учета и постановкой в ином месте не должен превышать 10 дней.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Куда прописывают

Законодательство строго регламентирует:

виды помещений, признаваемых жилыми;
права граждан на их использование.

В ЖК расшифровывается понятие жилой площади. К ней относятся, в частности, все помещения, пригодные для постоянного проживания. А именно:

квартиры;
комнаты;
дома, обеспеченные коммунальными благами;
их части;
места в общежитиях;
иное.

Допускает регистрирование в таких «нестандартных» строениях, как:

гостиницах;
лечебных учреждениях;
санаториях;
апартаментах.

При оформлении учета придерживаются таких норм:

без согласия собственника нельзя прописать человека на его квадратных метрах;
все собственники (участники приватизационного процесса) имеют одинаковые права;
у арендатора отсутствует право на оформление собственности на используемое жилое помещение;
в муниципальных квартирах прописывают на основании договора найма, ничье согласие в данной ситуации не требуется;
несовершеннолетних обязаны прописать родители.

Дачные дома

Действующее законодательство допускает прописку в строениях, возведенных на территории дачного кооператива. Однако нужно соблюсти такие формальности:

коттедж необходимо официально признать жилым зданием;
участок должен находиться в границах населенного пункта;
необходимо, чтобы дом был оформлен в частную собственность.

Исключение: дачное сооружение является единственным жилым помещением человека (другого не имеется).

Регистрация детей

Особые правила включены в законодательство в отношении организации учета несовершеннолетних граждан. Их просто прописать в квартире на основании заявки родителя. А вот снять с учета намного сложнее. Для этого необходимо:

получить разрешение органа опеки и попечительства;
предоставить согласие собственника иного помещения на прописку малолетнего;
если часть квартиры оформлена на ребенка, то необходим распорядительный документ местной власти на его выписку (оформляет опека).

Для сведения: если родители развелись, то место прописки ребенка может определить суд.

Что такое прописка, с формальной точки зрения

Оформление регистрации представляет собой следующие действия:

формирование карточки регистрационного учета (госорганом);
постановка штампа в паспорте или ином документе (при отсутствии основного), в котором значатся такие сведения:
- адрес регистрации;
- дата постановки на учет.

Внимание: на малолетних (до 14 лет) оформляют только карточку.

Куда обращаться

Вопросами регистрации граждан занимается Федеральная миграционная служба (ФМС), выделенная из МВД в 2015 году. Для оформления учета необходимо обратиться:

в местное отделение ФМС (паспортный стол);
в многофункциональный центр (МФЦ).

Внимание: в 2018 году можно оформить все документы через интернет. Для этого нужно воспользоваться возможностями портала Госуслуг.

Необходимые документы

Для регистрации по месту проживания нужно собрать минимум бумаг. Однако законодательство не оставляет выбора, нужно предоставлять такие документы:

паспорт (оригинал);
военный билет (для военнообязанных);
свидетельство о собственности на жилье;
разрешение владельца квадратных метров в письменной форме;
договор социального найма (или ордер);
свидетельство малолетнего о рождении;
удостоверения личности людей, которых планируется зарегистрировать;
заполненную форму № 6.

Важно: закон требует личного обращения за пропиской. Форма № 6:

заполняется с соблюдением всех норм (скачать пример);
подписывается заявителем.

Как подать документы через интернет

Чтобы прописаться по сети, нужно иметь личный кабинет на портале Госуслуг. Для этого необходимо на нем зарегистрироваться по электронной почте и дождаться письма с логином и паролем.

После заходим в личный кабинет с использованием присланных данных. Последовательность действий такова:

Выбираем необходимую услугу.
Заполняем форму заявления.
Закачиваем документы, используя подсказки.
Отправляем заявку.
После обработки придет письмо с приглашением посетить отделение ФМС.
Туда следует прийти с паспортом и оригиналами бумаг.

О сроках: законодательство отводит госслужащим три дня на проведение всех формальностей.

Наказание

В законодательстве предусмотрена административная ответственность для лиц:

проживающих без регистрации длительное время;
предоставляющих свои жилые помещения первым.

Для сведения: штрафные санкции накладываются в порядке исполнения пунктов 1 и 2 статьи 19.15 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Размеры санкций зависят от конкретной ситуации, а также населенного пункта. Для примера:

от 3 до 5 тыс. руб. придется заплатить нарушителям в городах федерального значения:
- Москве;
- Санкт-Петербурге;
- Севастополе;
в других населенных пунктах штраф варьируется от 2 до 3 тыс. руб.

Закон строго подходит к наказанию за невыполнения норм собственниками помещений. К ним применяются такие санкции:

в регионах РФ — 3-5 тыс. руб.;
в столице и Санкт-Петербурге — 5-7 тыс. руб.

Если законодательство нарушает юрлицо, то суммы значительно выше:

для городов федерального уровня их размер колеблется от 300 до 800 тыс. руб.;
50 — 757 тыс. руб. в других регионах.

Для сведения: фиктивная прописка влечет за собой уголовное преследование по статье 322.2 УК.

Если человек имеет прописку в том же регионе, что проживает фактически (в одном городе), то наказание к нему не применяется (статья 19.15 КоАП). То же верно для людей, живущих у близких родственников.

Скачать для просмотра и печати:

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)