Содержание искового заявления об установлении границ земельного участка в 2022 году

Исковые заявления об установлении границ земельного участка подаются в случае межевых споров со смежными землепользователями. Споры могут проистекать из нарушения постройками или сооружениями смежного землепользователя границ земельного участка, отказа подписать акт согласования границ в процессе межевания, наложения смежных участков на кадастровой карте.

Стороны в спорах об установлении границ земельного участка

Заявить иск об установлении границ земельного участка вправе гражданин, который обладает этим земельным участком на праве собственности, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет (ч. 3 ст. 39 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ). То обстоятельство, что весь земельный участок при доме не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, не является препятствием для предъявления иска об установлении границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности.

Надлежащим ответчиком по спору об установлении границ земельного участка является правообладатель смежного земельного участка, с которым возник межевой спор.

Соответчиком по иску также может выступать администрация соответствующего муниципального района/городского округа Московской области, садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, обычно привлекается государственное учреждение, осуществляющее кадастровый учет — ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра». С 01.01.2017 действует Приказ Росреестра от 18.10.2016 N П/0515, в соответствии с которым ФГБУ «ФКП Росреестра» наделено отдельными полномочиями органа регистрации прав, в том числе в сфере государственного кадастрового учета. Третьими лицами также могут быть Управление Росреестра по Московской области, кадастровый инженер, а также садоводческое, огородническое и дачное некоммерческое объединение. Кроме того, в качестве третьего лица может привлекаться администрация муниципального района/городского округа/сельского поселения Московской области.

Встречный иск

В рассматриваемой категории споров ответчик может заявить встречные исковые требования (встречный иск) об установлении границ земельного участка другим способом и по другим точкам, чем те, которые предлагает истец. Также ответчик может требовать во встречном иске:

— признать наличие кадастровой ошибки в сведениях ГКН (до 01.01.2017)/ошибки в сведениях ЕГРН (с 01.01.2017) в части описания границ его земельного участка, признать правильными и внести изменения в сведения ГКН (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) о координатах поворотных точек и размере границ участка согласно заключению землеустроительной экспертизы, определить порядок пользования участком между истцом и ответчиком;

— признать право собственности на земельный участок с установлением сервитута;

— признать недействительными сведения о координатах характерных точек границ земельных участков и исключить их из ГКН (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017);

— исключить из ГКН (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) сведения об описании местоположения границ земельного участка, установить границу земельного участка.

Установление границ земельного участка

С 01.01.2017 признана утратившей силу ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»), которая устанавливала требования к межевому плану.

С указанной даты требования к межевому плану предусмотрены в ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, а его новая форма, состав включаемых в него сведений и требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921. Как и ранее, к текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 — 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N 2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

Возможно установление границы земельного участка по фактическому землепользованию, если площадь участка в фактических границах не нарушает требований п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017) и участок соответствует требованиям ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017).

С 01.01.2017 ст. ст. 27, 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности») признаны утратившими силу (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который действует с 01.01.2017, приведены нормы, аналогичные нормам, содержащимся в п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. В ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который действует с 01.01.2017, содержатся нормы, аналогичные нормам, приведенным в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.

При рассмотрении спора суд может установить границу земельного участка на основании представленных истцом и ответчиком межевых планов, составленных разными кадастровыми инженерами, а также на основании вариантов, предложенных судебной землеустроительной (в том числе дополнительной) или судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизой. При этом суд исходит из фактически сложившегося землепользования, баланса интересов сторон, правоустанавливающих документов, рассматривает вероятность кадастровой ошибки (до 01.01.2017)/ошибки в ЕГРН (с 01.01.2017), учитывает целевое назначение участка, границы которого устанавливаются, и смежных участков, а также превышение/отсутствие превышения предельного минимального размера предоставления земли разницей между фактическим землепользованием и площадью, указанной в правоустанавливающем документе. При выборе варианта установления границ земельного участка суд может принять во внимание такие обстоятельства как длительность землепользования участком истцом и его правопредшественником и установление кадастровых границ участка ответчика без согласования с истцом.

При отсутствии иных оснований для установления границ, кроме фактического пользования, проведение землеустроительной экспертизы является обязательным, так как одно только фактическое пользование не может служить достаточным доказательством для установления границ. Суд может установить границы земельного участка по результатам проведенной по делу землеустроительной экспертизы и в том случае, если истец просит определить их по фактическому пользованию, представив постановление администрации городского округа об утверждении схемы расположения участка на кадастровом плане по результатам фактического замера площади участка, а также акт согласования местоположения границы участка, подписанный ответчиком и должностными лицами администрации.

По делам об установлении границ земельного участка не предусмотрен обязательный досудебный (в том числе претензионный) порядок их разрешения. Вследствие этого судья не вправе возвратить исковое заявление на основании несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).

Срок исковой давности

На споры об установлении границ земельного участка из недействительности материалов межевания или об отказе подписать акт согласования границ распространяется общий срок исковой давности — три года. Начальным моментом отсчета срока является момент, когда истец узнал о нарушении своего права. Это может быть, например, момент предъявления акта согласования границ для подписания, из которого истец должен был узнать о нарушении своего права. Для споров об установлении границ, возникших вследствие занятия участка истца ограждением, сооружениями, зданиями ответчика, исковая давность не применяется в силу ст. 208 ГК РФ, так как они являются спорами об устранении нарушения прав собственника.

Государственная пошлина

Иски об установлении границ являются негаторными: препятствия в пользовании земельным участком в данном случае выражаются в занятии части участка истца чужими объектами или ограждением, невозможности осуществить процедуру межевания надлежащим образом и т.д. Соответственно, при подаче физическим лицом иска об установлении границ земельного участка подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб. как за имущественные требования, не подлежащие оценке (п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Информация истцу для подготовки к процессу

Так как требования об установлении границ вытекают из конкретного нарушения прав собственника земельного участка, необходимо заявлять их в совокупности с требованием об устранении данного нарушения. Тогда для суда будут очевидны нарушение прав истца и необходимость установления границ в судебном порядке. В противном случае велик риск отказа в иске, так как порядок установления границ предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.01.2017)/Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с 01.01.2017), для самого по себе установления границ обращение в суд не требуется.

При межевом споре в случае, когда ответчику по данным земельного кадастра (до 01.01.2017)/ЕГРН (с 01.01.2017) принадлежит участок большей площади, чем в действительности (как дополнительное требование заявляется признание недействительными материалов межевания), рекомендуется применение обеспечительных мер с целью предупредить реализацию ответчиком смежного земельного участка. Смена собственника повлечет необходимость процессуального правопреемства в порядке ст. 44 ГПК РФ и затянет рассмотрение дела, так как производство по нему приостанавливается во исполнение ст. 215 ГПК РФ. В качестве обеспечительной меры по иску об установлении границ можно заявить запрет на совершение любых действий на спорной территории, запрет на совершение сделок со смежным земельным участком ответчика.

При подборе документов, подтверждающих позицию истца, стоит учесть, что, несмотря на частое проведение по таким делам судебной экспертизы, суд считает допустимыми доказательствами и оценивает также заключение специалиста, из которого усматриваются следующие обстоятельства: несоответствие границ в правоустанавливающей и кадастровой (до 01.01.2017)/реестровой (с 01.01.2017) документации и фактических границ, нахождение ограждения ответчика на территории истца, высокая стоимость переноса строения истца, после кадастровых работ оказавшегося на территории ответчика, и т.п. Следовательно, желательно приобщить к исковому заявлению заключение специалиста по землеустройству/строительству.

С 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). С указанной даты признаны утратившими силу положения гл. 2 «Ведение государственного кадастра недвижимости» Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

С 15.07.2016 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверялась только выпиской из ЕГРП, а не свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из ЕГРП по выбору правообладателя, как предусматривалось ранее (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, признан утратившим силу с 01.01.2017 согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 361-ФЗ). С 01.01.2017 государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Формы выписок из ЕГРН утверждены Приказами Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378, от 25.12.2015 N 975.

С 01.01.2017 признаны утратившими силу нормы ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (до 01.01.2017 — Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости») (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ). В ч. 2 ст. 14 этого Закона предусматривалось, что внесенные в ГКН сведения предоставляются в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории, кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости, а также в виде копии документа, на основании которого сведения об объекте внесены в ГКН, и в другом виде.

Основания для подачи иска

Необходимость в исковом разрешении спора может возникнуть в ряде таких случаев:

Разногласие между соседями по поводу того, где именно должна проходить граница между их участками.
Нежелание собственника соседнего земельного надела участвовать в разрешении спора о границах.
Кадастровая ошибка, которую собственник исправил, но владелец соседнего участка отказался добровольно согласовать новое местоположение границ.

Как получить признание результатов межевания недействительными?

Чтобы результаты межевания признали недействительным, важно соблюсти ряд правил при подаче иска об оспаривании межевания и рассмотрении дела в судебной инстанции, т. к. это главный принцип достижения успеха.

Для начала нужно определиться с судебным органом, куда подавать исковое заявление.
Затем грамотно составить заявление, приложить необходимые документы, обосновывающие правовую позицию истца.

После принятия иска заявителя ждет отдельная процедура судебного разбирательства, где также есть свои нюансы. Обо всем по порядку.

Скачать бланк искового заявления о признании результатов межевания недействительными
Скачать образец искового заявления о признании результатов межевания недействительными

Интересует более подробная информация о процессе признания процедуры межевания участка недействительной?

Как действовать в спорных ситуациях с соседями?

Все нюансы и особенности есть здесь!

Куда обращаться по делу о проведении нового разграничения?

Вопрос о подсудности урегулирован

главой 3 ГПК РФ

. Основную массу гражданских дел рассматривают районные суды, сюда отнесены и дела об установлении границ участков.

Иск по определению границ земель должен быть подан в районный суд по месту нахождения земельного участка. Об этом имеется отдельное правило об исключительной подсудности – статья 30 ГПК РФ.

Какие документы необходимы?

Составляя иск, следует помнить, что, для обоснования своей правоты, истец должен приложить к заявлению документы. Эти бумаги непосредственно относятся к предмету спора. Список приложения обычно указывается в конце заявления, после просительной части. Это:

свидетельство на право собственности;
кадастровая выписка;
ситуационный план;
межевой план;
акт согласования границ;
документ об уплате госпошлины;
доверенность на представителя, заверенная нотариусом;
и иные документы, подтверждающие позицию истца.

Инструкция по сбору доказательств

Обязанность представить в суд необходимые доказательства возлагается на плечи истца.

Помимо документов, прилагаемых к иску, в качестве доказательств в суде могут использоваться:

устные и письменные объяснения истца;
свидетельские показания;
пояснения эксперта.

Все доказательства, представленные в судебном заседании истцом, должны обладать свойствами относимости и допустимости (статьи 59 и 60 ГПК РФ).

Как правильно составить иск?

Здесь мы расскажем, как заполнить исковое заявление об установлении границ земельного участка. К форме и содержанию искового заявления также закон предъявляет отдельные требования.

Иск может быть подан только в письменном виде. Статья 131 ГПК содержит перечень обязательной информации, которая указывается в заявлении. Применительно искам об установлении границ земли это:

наименование суда, куда подается иск;
Ф.И.О. истца, его адрес, а также Ф.И.О. и адрес регистрации представителя (если он подает иск);
наименование ответчика, адрес его места жительства (или нахождения – если ответчик – юрлицо или госорган);
описание факта нарушения права истца;
обстоятельства, обосновывающие нарушение;
приложение.

Наименование суда, сторон, а также их адреса и контактная информация пишутся в шапке заявления, в правом верхнем углу.
Затем, посередине листа пишется название «Исковое заявление об установлении границ земельного участка».
Далее, по порядку, излагается спорная ситуация со ссылками на документы (из приложения) и статьи из законов. Эта часть иска называется содержательной:
- Характеристики спорного земельного надела (кадастровый номер, адрес).
- Информация о проведенных межевых работах (кем проводились, в какое время).
- Где конкретно были нарушены границы участка и причины, по которым истец хочет их восстановить.
Следующая часть иска именуется просительной – это конкретное требование, предъявляемое к ответчику через судебный орган.

Например: «Прошу установить границы между следующими земельными участками: (перечислить характеристики наделов, по которым имеется спор о границах)».

Или же:

«Прошу признать ошибочными следующие данные, внесенные в кадастровый план: (указать, какие данные неправильные)».
Завершает оформление иска перечисление названий документов, составляющих приложение, а также дата и подпись истца или представителя по доверенности, с расшифровкой.

Исковое заявление с приложением в суд нужно подавать в количестве экземпляров, равном числу участников процесса: по одному пакету документов для судьи, ответчика и третьего лица (если таковой привлекается истцом).

Скачать бланк искового заявления об установлении границ земельного участка
Скачать образец искового заявления (иска) об установлении (определении) границ земельного участка

Сроки и стоимость процедуры

В ГПК РФ установлен единый срок для рассмотрения гражданских дел в судах – 2 месяца с момента поступления искового заявления в суд.

На практике не всегда суды укладываются в этот срок из-за отсутствия всех необходимых для дела документов (их приходится запрашивать у различных инстанций во время разбирательства) или неявки ответчика в судебные заседания.

Какие расходы придется понести при обращении в суд?

Госпошлина – 300 рублей для граждан и 600 – для организаций.
Услуги юриста (включая составление всех заявлений, ходатайств и т.п., сбор документов и выход в каждое судебное заседание) – от 25 000 рублей и более, в зависимости от региона и сложности дела.
За оформление доверенности на представителя у нотариуса – не более 1500 рублей.

Порядок проведения заседаний

После принятия судом иска, весь процесс разбирательства делится на несколько этапов:

Подготовка дела и извещение сторон о дате и времени судебного заседания.
Предварительное судебное заседание.
Основное судебное заседание
Вынесение решения судом.

Порядок проведения заседания следующий:

В назначенное время вызванных сторон приглашают в зал судебных заседаний, где присутствуют судья и секретарь, который ведет протокол на протяжении всего заседания.
В предварительном судебном заседании судья зачитывает права и обязанности участников процесса и суть спора. Также задает вопрос о том, поддерживает ли истец заявленные требования, а ответчик – свои возражения по иску.
Судьей анализируются представленные сторонами документы, заслушиваются показания свидетелей, пояснения эксперта (если есть).
По ходатайству истца судом может быть назначена землеустроительная экспертиза, что определить, проводились ли кадастровые работы на участке и о том, на основании каких координат нужно установить смежную границу между двумя спорными участками – ст. 79 ГПК РФ.
Если суду понятны доводы всех участников, то он объявляет о переходе в основное заседание. Начинается оно аналогично предварительному, судья повторно спрашивает у сторон, настаивают ли они на своих позициях. Потом переходит к судебным прениям, где и истец и ответчик рассказывают, почему они считают себя правыми в споре и чем это подтверждается.
Завершается судебное разбирательство вынесением решения.

Причины отказа в удовлетворении

Суд может не удовлетворить иск по ряду причин:

Если истец не предоставил в суд документ о праве собственности на спорный земельный надел.
Когда кадастровая ошибка отсутствует.
Если истец вовремя не ходатайствовал суду о проведении экспертизы. Тогда у судьи не будет объективных данных, на основе которых он мог бы вынести решение об установлении границ.

При вынесении судом решения не в пользу истца, его можно обжаловать в течение месяца в вышестоящий суд (краевой/областной суд субъекта РФ), подав апелляционную жалобу.

Как повысить шансы на выигрыш?

Собрать максимальное количество документов, доказывающих местоположение участка (планово-картографические материалы).
Обратиться к кадастровому инженеру для проведения межевания, чтобы затем представить суду актуальный межевой план участка, где будут отражены его границы.
Подать ходатайство о назначении экспертизы и сделать это в первом же судебном заседании, с указанием вопросов и кандидатуры эксперта.
Показать эксперту на местности все объекты на спорном участке, прилегающие заборы. Это увеличит шансы на положительное экспертное заключение. Также нужно уточнить у секретаря суда, был ли этот документ передан в дело.

Залог успеха в деле по установлению границ участка земли – это подготовка всех нужных документов, без которых процесс доказывания не даст положительного результата.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2015года

Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Самохиной Н.А.,

при секретаре Чуб М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-490/14 по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4 об установлении границ земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2, ФИО3, в лице представителя, действующей по доверенности ФИО7, обратились в суд с иском к ответчику ФИО4 с требованиями об установлении границы и площади земельного участка №77:09:0006011:1013 согласно межевого плана кадастрового инженера ФИО6, внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в связи с уточнением границ и площади в размере 1320 кв.м., земельного участка кадастровый № 77:09:0006011:1013 согласно данным межевого пана кадастрового инженера ФИО6, а также признать право собственности за истцами по ? доли за каждым (по фактическому пользованию) на земельный участок расположенный по адресу: , кадастровый № 77:09:0006011:1013, расположенный на землях населенных пунктов и предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, в фактических границах, площадью 1320 кв.м.

В обоснование своих требований истцы указали на то, что им принадлежит на праве собственности по 1/3 доли жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. Поскольку ответчиком произведено оформление земельного участка в собственность в ином порядке, истцы лишены возможности зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в досудебном порядке.

В судебном заседании представитель истцов, действующая по доверенности ФИО7, требования поддержала в полном объеме по изложенным доводам.

Ответчик ФИО4 в суд не явилась, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще уведомлена.

С учетом положений ст. 67 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Департамент городского имущества в суд не явился, о месте и времени судебного разбирательства надлежаще уведомлен, мнения по завяленным требованиям не представил.

Суд, выслушав представителя истца, проверив и изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 6 Земельного кодекса РФ, объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются:

2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ)

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцу ФИО3 принадлежит на праве собственности 1/3 доля жилого дома по адресу: , основание возникновения права — свидетельство о праве на наследство по закону от 28.05.2009г. после смерти ФИО8 (л.д.9,10).

Истцу ФИО2 принадлежит на праве собственности 1/3 доля жилого дома по адресу: , основание возникновения права — определение суда от 12.05.1993г. народного суда (л.д.11).

народного суда от 12.05.1993г. утверждено мировое соглашение, которым также ФИО2 выделено в пользование часть земельного участка площадью 590 кв.м., ФИО9 – часть земельного участка площадью 600 кв.м., ФИО4 – часть земельного участка площадью 607 кв.м., расположенного по адресу: (л.д.14).

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости кадастрового паспорта земельного участка от 07.10.2010г. № 77/501/10-99706, по адресу: расположен земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006003:151, площадью 588 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО4 (л.д.16).

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости кадастрового паспорта земельного участка от 16.02.2010г. № 77/501/10-12481, по адресу: также расположен земельный участок с кадастровым номером 77:09:0006003:1013, площадью 1500 кв.м., сведения о правах отсутствуют (л.д.17).Таким образом, судом установлено, что в ГКН отсутствуют сведения о спорном земельном участке по адресу: кадастровым номером 77:09:0006003:1013, площадью 1320 кв.м., что является препятствием для регистрации заявленного права собственности, поскольку объект права не определен, а поэтому требования истцов о признании права собственности по ? доли за каждым (по фактическому пользованию) на земельный участок расположенный по адресу: , кадастровый № 77:09:0006011:1013, расположенный на землях населенных пунктов и предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, в фактических границах, площадью 1320 кв.м., удовлетворению не подлежат.

Как разъяснено в п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность)

Принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о том, что наследодателем принимались меры к оформлению в собственность спорного земельного участка суду не представлено и судом не установлено, в связи с чем ссылка истцов на положение п.7 ст. 25.2 ФЗ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не состоятельна.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу ст. 39 Федерального закона от N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее — заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).

Статьей 40 Федерального закона от N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Суд не может принять во внимание и положить в основу решения суда представленный представителем истца межевой план, кадастрового инженера ФИО6 поскольку соответствующего согласования местоположения границ земельного участка, по адресу: кадастровым номером 77:09:0006003:1013, в соответствии с положениями Федерального закона от N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», истцом суду не представлено, в связи с чем требования истца об установлении границ и площади указанного земельного участка удовлетворению не подлежат и, как следствие не подлежат удовлетворению требования истца о внесении изменений в Государственный кадастр недвижимости в связи с уточнением границ и площади в размере 1320 кв.м., земельного участка кадастровый № 77:09:0006011:1013, согласно данным межевого пана кадастрового инженера ФИО6

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске ФИО2, ФИО3 к ФИО4 об установлении границ земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда .

Судья

Все статьи Процессуальные особенности рассмотрения споров об установлении границ земельного участка (Тоточенко Д.А.)

В результате проведения земельной реформы в Российской Федерации в гражданском обороте появилось большое количество земельных участков, границы которых не были определены и зафиксированы в государственном кадастре недвижимости. В этой связи возникла ситуация, когда указанные земельные участки имеют лишь фактические границы при отсутствии юридически установленных границ, содержащихся в кадастровой документации. Указанное обстоятельство, которому не придавали значения в то время, дает о себе знать сегодня, когда в судах наблюдается рост споров об установлении границ земельных участков.
Весьма важным является вопрос о правовой природе иска об установлении границ земельного участка. Такой способ защиты прав, как иск об установлении границ земельного участка, прямо не поименован в гражданском и земельном законодательстве. Однако на практике указанные иски имеют довольно широкое распространение.
В совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся в том числе и иски об установлении границ земельного участка <1>.
———————————
<1> О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 г. N 22 // Рос. газ. N 109. 2010.

В теории основными признаками, позволяющими разграничивать различные иски между собой, являются предмет и основание иска. При этом под предметом иска традиционно понимается материально-правовое требование истца. Основанием иска являются те обстоятельства, на которые истец ссылается, обосновывая свои материальные требования <2>.

———————————
<2> Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 1995. С. 120.

Соответственно, в отношении споров об установлении границ земельного участка под предметом иска будет пониматься установление надлежащей границы земельного участка. Основание иска — наличие возражений относительно местоположения границ земельного участка. Вполне очевидно, что предмет и основание иска об установлении границ и иска о признании права собственности отличаются, так как во втором случае речь идет о правопритязании на земельный участок или его часть. В отличие от иска о признании права собственности, требование об установлении границы по своему содержанию в первую очередь направлено на обязание заинтересованного лица согласовать предлагаемое истцом местоположение границы. Результатом разрешения спора об установлении границ будет являться уточнение и закрепление границ на местности с последующим внесением полученных данных о границах в кадастровую документацию.

Согласимся с мнением И.Н. Елисеева в том, что иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным средством правовой защиты, а в качестве основной цели предъявления иска об установлении границ земельного участка является демаркация смежных земельных участков, а не правопритязание одного из правообладателей земельного участка на часть смежного земельного участка <3>.
———————————
<3> Елисеев И.Н. Особенности рассмотрения споров о границах земельных участков // Вестник ВАС РФ. 2013. N 9. С. 61 — 65.

Таким образом, главной целью иска об установлении границ земельного участка будет являться уточнение границы между смежными земельными участками, а не притязание одного из владельцев земельного участка на часть смежного участка. В этой связи иск об установлении границ является самостоятельным средством правовой защиты, отличным по своей правовой природе от иска о признании права собственности, хотя и имеет с ним общие особенности.

Изучение судебной практики показало, что требование об установлении границ земельного участка предъявляется в следующих случаях:
— если соседи не смогли согласовать местоположение границ между участками в ходе проведения процедуры межевания;
— когда при межевании земельных участков процедура согласования границ между соседями не проводилась либо проводилась, но с нарушениями;
— если была выявлена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ и при проведении землеустроительных работ не удалось согласовать местоположение границ между участками;
— при утрате межевых или иных опознавательных знаков (если данные о границах не установлены в кадастровой документации и имеется спор об их местонахождении).
Чаще всего требование об установлении границ земельного участка предъявляется в случаях, когда после проведения кадастровых работ местоположение границ земельного участка не удалось согласовать с владельцами смежных земельных участков.
Споры об установлении границ земельных участков относятся к подсудности районных судов. Однако в судебной практике встречаются случаи, когда судьи районных судов ошибочно возвращают исковые заявления в связи с неподсудностью.
Так, например, Определением Динского районного суда Краснодарского края от 8 июля 2022 г., оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 14 августа 2022 г., исковое заявление об установлении границ земельного участка возвращено истцу в связи с неподсудностью районному суду, с указанием на подсудность заявленного спора мировому судье.
Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что между сторонами по делу возник спор о порядке землепользования, который подсуден мировому судье.
Однако судебные инстанции не приняли во внимание, что Р. и П. являются пользователями не общего, а смежных земельных участков и возникший между ними спор связан с отказом ответчицы согласовать границы между смежными земельными участками, что препятствует истцу в составлении межевого плана, необходимого для оформления права собственности на участок.
С учетом приведенных обстоятельств выводы судебных инстанций об отнесении спора к предметной подсудности мирового судьи по основаниям п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ не могут быть признаны обоснованными.
Судебными инстанциями не учтены разъяснения, содержащиеся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г., в соответствии с которым иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Таким образом, заявленные Р. исковые требования, являющиеся по своей природе требованиями имущественного характера, не подлежащими оценке, относятся к подсудности не мирового судьи, а районного суда <4>.
———————————
<4> Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2015 г. N 18-КГ15-18 // СПС «КонсультантПлюс».

Заявлять иск об установлении границ земельного участка могут лица, имеющие право требовать согласования местоположения границ земельного участка. На основании ч. 3 ст. 39 ФЗ «О кадастровой деятельности» <5> требовать согласования местоположения границ земельного участка вправе лицо, которое обладает смежным земельным участком на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды государственного (муниципального) участка со сроком договора более пяти лет.

———————————
<5> О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ // Рос. газ. N 165. 2007.

В случае если смежный земельный участок является государственной или муниципальной собственностью, то граница по общему правилу подлежит согласованию с органом, уполномоченным выступать от имени публичного собственника, соответственно, заявлять иски об установлении границ земельного участка могут указанные уполномоченные органы.

Зачастую земельные участки граждан в границах населенных пунктов граничат с территориями общего пользования. По смыслу закона независимо от того, сформированы ли земли, относящиеся к неразграниченной государственной и муниципальной собственности, как земельные участки с определенными границами или без таковых, органы местного самоуправления в переходный период до разграничения государственной и муниципальной собственности осуществляют распорядительные действия в отношении таких земель, в том числе действия, связанные с образованием земельных участков, согласованием границ. Соответственно, в таких случаях границы подлежат согласованию с органами местного самоуправления <6>.
———————————
<6> Михалева О.В. О практике рассмотрения споров об установлении границ земельных участков // Инновационная экономика и право. 2016. N 2. С. 89 — 95.

В качестве надлежащего ответчика по спорам данной категории выступает правообладатель смежного земельного участка, с которым не удалось согласовать местоположение границ участка. Предъявление иска об установлении границ земельного участка к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

К примеру, Сосновский районный суд Челябинской области, отказывая в удовлетворении исковых требований С. об установлении границ земельного участка, указал, что Н.С. и Н.Т., с которыми происходило согласование границ, являются ненадлежащими ответчиками, поскольку продали земельный участок. В. стала собственником земельного участка в 2011 г., до обращения С. в суд, последовавшего 2 декабря 2013 г.
Отказ в удовлетворении исковых требований к Н.С. и к Н.Т. по тем основаниям, что они не являются надлежащими ответчиками по делу, не препятствует предъявлению соответствующего требования к В. (надлежащему собственнику земельного участка) <7>.
———————————
<7> Апелляционное определение Челябинского областного суда от 28 августа 2022 г. по делу N 11-8249/2022 // СПС «КонсультантПлюс».

С учетом п. 1 ст. 42.8 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа — из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется с учетом границ, существующих на местности 15 и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

В качестве доказательств по спорам об установлении границ земельных участков могут применяться:
— документы, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании;
— правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности, решение о предоставлении земельного участка, зарегистрированный договор аренды и т.д.);
— межевой план, подготовленный кадастровым инженером, с приложенными к нему возражениями смежных землепользователей;
— документы БТИ (технические паспорта и инвентарно-правовые дела домовладений и т.д.);
— кадастровые документы (кадастровые выписки и кадастровые паспорта на спорные земельные участки, межевые, землеустроительные и кадастровые дела, межевые планы на участки);
— соглашения владельцев участков;
— показания свидетелей;
— результаты землеустроительной экспертизы;
— градостроительные документы (планы застройки участков из органов архитектуры, генеральный план или иные документы территориального планирования населенного пункта);
— материалы, подтверждающие разницу в высоте или виде поверхностного почвенного слоя.
Для споров об установлении границ смежных земельных участков не предусмотрен обязательный досудебный порядок их урегулирования.
Так, А. и Ф. обратились в суд с иском к Администрации городского округа, К., М., Г., об установлении границ земельного участка. Возвращая исковое заявление на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, а именно не представлены документы, подтверждающие факт обращения в орган, уполномоченный на проведение государственного кадастрового учета с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, и принятое решение по заявлению.
Судебная коллегия Московского городского суда отменила определение суда первой инстанции, сославшись на то, что положения п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ предусматривают возможность возвращения искового заявления только в случаях, когда представление документов, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором <8>.
———————————
<8> Апелляционное определение Московского городского суда от 4 декабря 2013 г. по делу N 11-39723/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются лишь в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования земельных споров ЗК РФ не предусмотрен, иное федеральное законодательство в сфере земельных правоотношений также не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования спора, в связи с чем указание судьи на несоблюдение досудебного порядка является необоснованным.

Ранее в п. 84 не действующего в настоящее время Приказа Минэкономразвития России «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» <9> при наличии обоснованных возражений о местоположении границ такие возражения могли быть сняты путем проведения повторного согласования местоположения границ. Соответственно, повторное согласование границ земельного участка рассматривалось как альтернатива рассмотрению спора в судебном порядке.
———————————
<9> Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков: Приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. N 412 // Рос. газ. 2008. 19 дек.

Следует отметить, что основное требование об установлении границ земельного участка может сопровождаться дополнительными требованиями, такими как:

— о демонтаже (переносе) постройки, ограждения и т.д.;
— устранении препятствий в пользовании земельным участком;
— внесении сведений о границах в государственный кадастр недвижимости;
— освобождении (прохода) проезда к земельному участку.
По указанной категории споров ответчик может заявлять встречные требования (встречный иск) об установлении границ иным способом. Например, об установлении границ по результатам другого межевания, проведенного им, или на основании фактически сложившихся границ, существующих на местности более пятнадцати лет, и т.д.
Иск об установлении границ земельного участка на основании результатов межевания может быть удовлетворен в случае, когда правообладатель смежного земельного участка отказался от согласования границ.
К примеру, З. обратился в Миасский городской суд Челябинской области с иском к председателю СНТ «Кедровый» Г. об установлении границ земельного участка. В обоснование иска З. указал, что в связи с необходимостью уточнения местоположения границы и площади земельного участка он провел межевание, однако председатель СНТ «Кедровый» отказалась подписывать акт согласования границ земельного участка, сославшись на самовольное увеличение площади земельного участка, принадлежащего З., за счет подъездной дороги общего пользования.
Установив, что границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, за исключением СНТ «Кедровый», а также что отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие, что истцом самовольно захвачена часть земельного участка из земель общего пользования СНТ «Кедровый», предназначенного для проезда, суд первой инстанции пришел к выводу об установлении границы земельного участка З. по координатам характерных точек, определенным при межевании земельного участка.
Апелляционным определением Челябинского областного суда решение городского суда оставлено без изменения <10>.
———————————
<10> Апелляционное определение Челябинского областного суда от 13 ноября 2022 г. по делу N 11-12199/2022 // СПС «КонсультантПлюс».

Исходя из анализа положений ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и судебной практики, исковые требования об установлении границ между земельными участками, когда собственник смежного земельного участка отказался от согласования границы в соответствии с результатами межевания, подлежат удовлетворению, если предложенный вариант установления границы соответствует общеправовому принципу справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов каждой из сторон.

В заключение отметим, что, во-первых, результатом разрешения спора об установлении границ будет являться уточнение и закрепление границ на местности с последующим внесением полученных данных о границах в кадастровую документацию. Во-вторых, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным средством правовой защиты, отличным по своей правовой природе от иска о признании права собственности, хотя и имеет с ним некоторые общие особенности.

Литература1. Елисеев И.Н. Особенности рассмотрения споров о границах земельных участков / И.Н. Елисеев // Вестник ВАС РФ. 2013. N 9. С. 61 — 65.

2. Михалева О.В. О практике рассмотрения споров об установлении границ земельных участков / О.В. Михалева // Инновационная экономика и право. 2016. N 2. С. 89 — 95.
3. Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. М., 1995.448 с.