Составление заявления на перераспределение земельного участка в 2022 году

Кол-во просмотров страниц

10519782 (5576)

Кол-во посетителей сайта

1517546 (1294)

Вы являетесь собственником земельного участка, но вас не устраивают его границы? Подъезд к вашему участку крайне затруднителен? Данные проблемы нередко встречаются на практике.

Исправление данной ситуации возможно посредством перераспределения смежных участков земли, находящихся в собственности вашего муниципального образования. Такой процесс имеет свои особенности, подробная информация о которых содержится в данной статье.

Что такое перераспределение земельных участков с муниципальной землей

Перераспределение земель – это изменение участка, результатом которого является присоединение к участку какой-либо иной территории для достижения определенной цели. Основными способами осуществления данной процедуры являются присоединение земли, находящейся в муниципальной собственности, и покупка части смежного участка у его собственника.

Самое распространенное основание перераспределения – выделение участка из муниципальной или же государственной собственности для передачи гражданам в целях ИЖС, ведения подсобного хозяйства, а также выращивания сельскохозяйственных культур и т. д.

Под прирезкой понимается расширение установленных границ участка посредством присоединения земель, которые уже используются на протяжении определенного времени без документального оформления. Соответственно, в отношении данных земель был осуществлен самовольный захват. Как правило, собственником таких земель является государство.

Не забывайте, что все измерения на местности должен осуществлять исключительно специалист – кадастровый инженер, а перераспределение должно осуществляться фирмой, которая специализируется на геодезической деятельности и имеет на это лицензию.

Основания для перераспределения земельных участков с муниципальной землей

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, к основаниям для процедуры перераспределения земель относятся следующие:

Если целью перераспределения является приведение в соответствие межевым планам территорий с особым планом развития, установленном на местном уровне;
Если целью данной процедуры является исключение чересполосицы или искривлений границ участков. При этом увеличение площади участков не должно превышать определенные величины;
Если участки, участвующие в перераспределении, могут быть использованы в целях ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, ИЖС. При этом участок должен достигнуть минимального размера по площади;
Если участок, участвующий в перераспределении, подлежит использованию в целях капитального строительства, в частности, для строительства тех или иных объектов в соответствии с государственными или муниципальными нуждами.

Следует отметить, что приведенный перечень оснований является исчерпывающим и расширен иными основаниями уже быть не может.

Требования к земельным участкам при перераспределении

Для осуществления процедуры по изменению границ участки должны в обязательном порядке соответствовать следующим требованиям:

должны иметь общую границу;
должны относиться к одному административному округу;
должны иметь одинаковую земельную категорию и одинаковый вид допустимого использования;
их границы должны быть четко определены;
они должны в обязательном порядке состоять на кадастровом учете.

Основанием для осуществления процедуры является соглашение о перераспределении земельных участков с муниципальной землей. В субъектах Российской Федерации требования к образцу бланка могут существенно различаться.

Особенности перераспределения земельных участков

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если участок, участвующий в перераспределении, является дачным участком или же относится к садовому товариществу, при перераспределении в обязательном порядке должен учитываться проект межевания территории.

Если предметом перераспределения являются участки, в отношении которых установлено право постоянного бессрочного пользования, направьте запрос в соответствующий орган, который является их непосредственным собственником.

В соответствии со статьей 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации срок, установленный для вынесения администрацией решения по данному вопросу (согласия или отказа, содержащего определенную мотивировку) составляет 30 дней.

Стоит отметить, что в соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации те участки земли, с помощью которых были сформированы участки новые, прекращают существовать после регистрации участков новых.

Однако в соответствии с положением статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации при осуществлении выдела территории тот участок, из которого была выделена земля, продолжает существовать с новыми границами, что является неким исключением из общего правила.

Как оформить перераспределение земельных участков с муниципальной землей

Чтобы оформить увеличение вашего участка за счет государственных и муниципальных земель, осуществите следующие действия:

Подайте соответствующее заявление в администрацию вашего района;
Дождитесь рассмотрения вашего заявления комитетом по земельным вопросам. Установленный срок для рассмотрения составляет тридцать дней;
Организуйте кадастровые работы на вашем участке;
Оформите предварительный межевой план на новый участок;
Представьте результаты кадастровых работ в комитет по земельным вопросам;
Подпишите соглашение о перераспределении в исполнительном органе;
Оплатите перераспределение территории (срок оплаты – тридцать дней с момента подписания соглашения);
Оформите право собственности на ваш новый участок.

Образец заявления о перераспределении земельных участков

В заявлении с просьбой о перераспределении участков должна в соответствии с пунктом 2 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в обязательном порядке содержаться следующая информация:

Сведения о заявителе (паспортные данные, ФИО, адрес);
Кадастровый номер участка, который будет в дальнейшем перераспределен;
Кадастровый номер участка, за счет которого будет осуществляться увеличение;
Реквизиты проекта межевания территории.

Если ваш участок относится к садовому или дачному объединению, сам проект межевания находится в правлении данного объединения или же непосредственно в исполнительном органе, который ранее предоставил землю объединению.

Соглашение о перераспределении земельного участка с муниципальной землей

Следует отметить, что при отсутствии соглашения заключить сделку будет невозможно. Чтобы осуществить перераспределение земельного участка с землей муниципальной, необходим договор между собственником участка и местной администрацией.

Соглашение должно быть составлено письменно и содержать следующие сведения:

технические характеристики участков;
информацию о собственниках каждого из участков;
сведения о правах собственности каждой из сторон на соответствующие участки;
цель перераспределения.

Документы для перераспределения земельных участков

Приложите к заявлению следующие документы:

Свидетельство, подтверждающее ваше право собственности на участок;
Копию вашего паспорта;
Схему расположения вашего участка;
Кадастровые документы на ваш участок;
Документы, на основании которых было установлено ваше право на участок (например, это может быть договор купли-продажи и др.)

С момента осуществления геодезических работ, в результате которых был составлен представляемый вами кадастровый документ, до момента подачи заявления должно пройти не более двух лет.

Схема перераспределения земельного участка с муниципальной землей

Ряд требований предъявляется к оформлению схемы:

Она должна быть изготовлена на основе топографической съемки. В ней должны быть указаны сведения из кадастрового плана, а также площадь вашего участка;
Можно изготовить только одну схему для двух и более земельных участков.

Основой для изготовления схемы перераспределения являются следующие документы:

Кадастровый план;
Данные из градостроительного органа;
Документы, устанавливающие права на участок;
Иные документы.

Документ должен в обязательном порядке содержать сведения о допустимом использовании участка, категории земли, площади и основании перераспределения.

В схему должны быть в обязательном порядке включены следующие части:

Титульный лист;
Графическая часть;
Каталог координат для границ участка.

Если схема подлежит представлению вместе с заявлением об ее утверждении, она должна содержать следующие документы:

Данные ЕГРН;
Пояснительную записку;
Обзорную схему границ участка, на которой указаны все объекты недвижимости;
Документ, подтверждающий право собственности на участок;
Согласие иных владельцев земли.

Следует отметить, что все документы должны содержать подпись исполнителя. Оборотная сторона должна содержать штамп «Согласовано», сведения о вас как о заказчике и вашу подпись. Представьте документы в электронном виде.

Общие требования, которые предъявляются к представляемым материалам:

Текст может быть как написанным от руки, так и напечатанным на компьютере. В первом случае необходимо писать максимально разборчиво и понятно;
Документ не должен содержать исправления;
Запрещается наличие карандашных записей в документах;
Материалы не должны быть тем или иным образом повреждены, все должно быть максимально аккуратно;
Проверяйте сроки действия каждого документа, они не должны быть истекшими;
Каждый лист документа должен иметь свой порядковый номер;
Разделы схемы и иные документы должны содержаться в папке;
Разделы схемы должны быть оформлены на листах формата А4, а графическая часть может быть представлена на листах формата А3;
Документы должны быть заверены нотариусом, если это требуется.

Существует ряд требований, предъявляемых к оформлению титульного листа.

Реквизиты:

Гриф утверждения;
Название документа;
Номер листа, содержащего схему, и количество листов данного документа;
Категория и расположение вашего участка;
Сведения о заказчике;
Сведения о лице, осуществлявшем кадастровые работы;
Площадь участка, а также его допустимое использование;
Кадастровый номер того участка, который граничит с вашим участком;
Причина перераспределения территории;
Расположение участка (обязательно обратите внимание на изменения, внесенные в адресную схему).

В графической части должна содержаться следующая информация:

Гриф утверждения;
Название документа;
Количество листов;
Номер кадастрового квартала;
План участков из одного квартала;
Выписка из ЕГРН;
Условные обозначения;
Сведения об исполнителе, его печать и подпись.

В Каталог координат для границ участка должна входить следующая информация:

Название документа;
Расположение участка и его наименование;
Геодезические данные участка, а также его площадь;
Сведения об исполнителе.

Стоимость перераспределения земельного участка с муниципальной землей

Стоит отметить, что процедура перераспределения земель, в результате которой увеличивается площадь участков, находящихся в собственности у граждан, бесплатной не является.

Размер платы зависит о того, в чьей собственности находится земельный участок, за счет которого площадь вашего участка будет увеличена, и определяется следующим образом:

В утвержденном Правительством РФ порядке, если участки относятся к собственности Российской Федерации;
В утвержденном государственным органом субъекта Российской Федерации порядке, если участки находятся в собственности данного субъекта или же собственность на них не разграничена;
В утвержденном органами местного самоуправления порядке, если имеет место муниципальная собственность на земельный участок.

Например, в Тюменской области Постановлением Правительства «Об установлении порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков» было установлено, что размер платы за процедуру перераспределения, посредством которой будет увеличена площадь частного участка за счет земель, принадлежащих Тюменской области или же тех земель, в отношении которых собственность не разграничена, должен быть определен как разница между кадастровыми стоимостями вновь образованного участка и участка, который находился в частной собственности изначально.

Отказ в перераспределении земельного участка с муниципальной землей

В соответствии с пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации причинами для отказа в перераспределении являются следующие:

Расположение на участке, который подлежит присоединению, строений, находящихся в государственной или же муниципальной собственности;
Нарушения в схеме расположения участка;
Участок заявителя имеет не уточненные границы;
Участок, который подлежит присоединению, относится к зарезервированным для государственных нужд землям;
Площадь вновь образованного участка превышает максимально допустимую величину;
Новый участок выходит за красные линии границ;
Отсутствует согласие лиц, которые обладают правами на земельные участки, подлежащие перераспределению;
Наличие достигнутого ранее соглашения о том, что подлежащий присоединению участок из муниципальной собственности предоставляется в собственность физическому или же юридическому лицу;
Если участок, подлежащий присоединению, изъят из гражданского оборота или в обороте ограничен.

Следует отметить, что максимальная площадь участка для ведения садоводства или подсобного хозяйства регламентируется на региональном уровне соответствующими актами. В соответствии с пунктом 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации отказ должен в обязательном порядке содержать письменную мотивировку.

После устранения данных причин допускается повторная подача заявления.

Пример перераспределения земельного участка с муниципальной землей

Гражданка Мария, проживающая в Тюменской области, заказала в межевой компании геодезическую съемку и план своего участка земли, не указав при этом, что в дальнейшем территория будет перераспределяться вместе с участком земли, который находится в муниципальной собственности. После оплаты услуг и получения дела Мария подала заявление в Росреестр для последующей государственной регистрации участка.

Однако через некоторое время она получила отказ в осуществлении регистрации. Причем отказ был мотивирован тем, что имеет место несоответствие нового участка нормам земельного законодательства и отсутствует предварительное согласование о выделении земли из муниципальной собственности в качестве прирезка.

Проблема заключается в том, что после распределения участок, принадлежащий Марии, увеличивался в площади довольно существенно, а для этого ей необходимо было составить соответствующее соглашение с органом местного самоуправления.

После получения данного решения гражданка снова обратилась в межевую компанию с требованием возврата денежных средств или же осуществления повторной геодезической съемки земли, но в этот раз уже после оформления прирезки.

Исполнителями была осуществлена новая съемка, при которой были учтены данные требования. По истечении двух месяцев заявительницей были получены новые документы на ее участок.

Перераспределение земельных участков — это совокупность работ по смене границ и конфигурации земли. Данный процесс соединяет раздел и объединение в одно.

Порядок перераспределения земельных участков

Для заключения договора о переназначении земли и территорий, которые находятся в собственности муниципии или государства, а также зоны частной собственности, юридическому и физическому лицу необходимо обратиться с заявление в уполномоченный орган.

Список документов, необходимых при подачи заявления:

заявление, написанное физическим или юридическим лицом;
к заявлению прилагаются:

копии документов, подтверждающие права на территорию заявителя, в случае, если они не были зарегистрированы в Едином государственном реестре по недвижимости;
карта расположения собственности в том случае, если нет проекта межевания территории, на основании которого производится перераспределение земли;
документ, который подтверждает права представителя от заявителя, в том случае, если с заявление о выдаче территории обращается не сам заявитель;
заверенный у нотариуса перевод документов о государственной регистрации на русский язык, если это иностранное юридическое лицо.

Иногда при перераспределении приходится проводить исправление кадастровых ошибок.

Перераспределение земельных участков между двумя собственниками

Перераспределение земельных участков между двумя собственниками осуществляется благодаря следующим шагам:

Шаг 1. Оценить шансы на возможный положительный результат

Перед началом сделки каждой из сторон необходимо полностью изучать предоставленные документы на собственности, которые будут участвовать в зонировании. Необходимо отправить запрос на информацию из Государственного Кадастра недвижимости. Сделку можно оформлять только при условии, что площади смежны и принадлежат муниципальному образованию.

Шаг 2. Оформление договора между собственниками

В оформлении договора участвуют несколько физических лиц, поэтому вся процедура начинается с соглашения. В случае, если документа нет, то это уже судебная процедура. В перераспределении могут участвовать неограниченное количество лиц, в законе не предусмотрено точное количество.

Соглашение о переназначении земель между собственниками должно включать в себя следующее:

Личные данные о том, кому принадлежит территория (ФИО, данные из паспорта, действительный адрес проживания);
Правильные данные о земельной территории, участвующей в сделке ( площадь, адрес, номер из кадастрового регистра, вид земли, место и дата регистрации прав на собственность, данные свидетельства, в котором указаны детали о регистрации права собственности). Соответствующую информацию владелец земельного участка получает при проведении процедуры межевания (при кадастровых работах);
При передаче нескольких земель, предоставляются данные и о них.

Шаг 3. Предусмотрение и подсчет рисков, а также упущенной выгоды

В случае, если в процессе сделки один из собственников получает территорию меньше, то ему в обязательном порядке выплачивается компенсация. Ее сумма оговаривается в договоре. Для избежания недопониманий данный момент рекомендуется собственникам обсудить заранее.

Дополнительно рекомендуется ознакомиться с правилами согласования границ земельного участка в 2022 году, и составления акта, закрепляющего соответствующее соглашение.

Перераспределение земельных участков с муниципальной землей

Для переназначения земельной площади с муниципальной землей необходимо составить договор между муниципией и владельцем территории.

Собственник подает заявление в районную администрацию, к которому прикладывает:

копии документов, подтверждающих право собственности;
межевые документы;
схему запланированного участка на кадастровой карте.

Администрация муниципии рассматривает и принимает решение в течении 30 дней.

Перераспределение земельных участков с разным разрешенным использованием

В результате раздела, образуемым земельным участкам присваивается разрешенное использование, как и земельным участкам, в результате которых они образуются (исключение является только в случаях, установленных законами федерального уровня). Перенаправление, объединение и раздел площади допускается только при наличии согласия владельца в письменном виде.

Возможно, пригодится также материал о прирезке земельного участка к основному наделу (по закону 2022 года).

Заявление о перераспределении земельных участков

Иск о перераспределении долей на земельный участок предъявляется в суд по месту расположения зоны. Сложность дела зависит от его стоимости. В случае, если стоимость участка 50 000 руб. или меньше, иск необходимо направить мировому судье, в остальном — районный суд (ст. ст. 23, 24, 30 ГПК РФ).

Соглашение о перераспределении земельных участков

Без соглашения сделка не может иметь место. Договор составляется в письменной форме и включает в себя:

личные данные о владельцах;
технические характеристики на земли;
данные о правах собственности сторон на заявленные земли;
краткая суть вопроса — для чего производится перераспределение.

Целью договора является избежание недопониманий с обеих сторон.

Отказ в перераспределении земельного участка — причины

Не всегда заявители получают положительные ответы на свои запросы. Основания для отказа предусмотрены пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса. Вот ряд причин, по которым возможно получить отказ:

Схема нахождение площади земли не соответствует ее форме или требованиям к ее подготовке;
нарушение требований при разработке схемы нахождения, которые предусматривает статья 11.9.

Необходимо соблюдать все нормы, предусмотренные законом, чтобы избежать отказа.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Земельные участки, существующие на территории Российской Федерации, могут трансформироваться различными способами. Одним из способов такой трансформации является перераспределение земельных участков.

Для такого способа существует свой порядок действий, а также перечень документов, которые должны сопровождать весь процесс.

Определение в соответствии с законодательством

Перераспределение земельных участков предусмотрено положениями статьи 11.7 Земельного Кодекса Российской Федерации. В соответствии с ее положениями, под перераспределением земельных участков следует понимать взаимное изменение пределов существующих рядом и являющихся смежными земельных участков. При этом, после осуществления перераспределения существовавшие ранее земельные участки прекращают свое существование, а им на смену приходят новые, которые ставятся на кадастровый учет в соответствии с правилами, сформулированными в действующем законодательстве.

Так как при осуществлении перераспределения земельных участков руководствоваться приходится не только нормами Земельного Кодекса Российской Федерации (в силу того, что затрагивается несколько сфер правоотношений), регулирование всего процесса осуществляется и другими нормативными актами, а именно:

Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости…», в рамках которого зафиксирован весь процесс, в соответствии с которым необходимо осуществлять процесс по регистрации вновь образованных земельных участков, а также снять с учета те участки, которые прекратили свое существование по итогам проведенной процедуры перераспределения;
Гражданский Кодекс Российской Федерации, так как в соответствии с его положениями происходит регулирование существующих имущественных отношений между владельцами перераспределенных участков, в том числе между муниципалитетом и физическими и юридическими лицами (если один из перераспределяемых земельных участков принадлежит муниципалитету);
региональные и муниципальные нормативные акты, на которые возложена обязанность регулирования регламента осуществления процедуры по перераспределению земельных участков.

Какие земельные участки перераспределить нельзя?

Несмотря на то, что перераспределение земельных участков достаточно часто используется для удовлетворения нужд собственников смежных участков (например, исправление черезполосицы или изменение фактических границ для удобства их эксплуатации), на некоторые участки наложен запрет на осуществление перераспределения, а именно:

у потенциально перераспределяемых участков установлены разные виды разрешенного использования или целевого назначения;
участки относятся к разным категориям земель;
один из участков или оба не состоят на кадастровом учете и не имеют кадастрового номера;
на участки или на один из них наложено ограничение на оборот в соответствии с судебным решением или установлен арест по суду;
у участков нет смежных границ;
хотя бы один из собственников перераспределяемых участков не высказывает своего согласия на проведение процедуры.

Если есть одно из перечисленных условий, осуществить перераспределение участков будет невозможно. Кроме того, отказать в осуществлении перераспределения могут в случаях, если:

по итогам перераспределения земельных участков осуществляется создание хотя бы одного участка, который своим существованием будет нарушать требования законодательства относительно предельных площадей участков; возникли участки, которые налагаются на ранее существовавшие; появились участки, которые сделали невозможным доступ к другим участкам, а также к проезжим частям, функционирующим для обеспечения нужд в транспортной доступности для владельцев других земельных участков;
смежные участки принадлежат муниципальным или региональным властям или различным государственным органам;
участки, которые будут участвовать в перераспределении, принадлежат различным властным подразделениям и органам и частным лицам.

Однако, если перераспределение земельных участков осуществляется в рамках развития территорий или изменения общего кадастрового плана конкретного земельного массива, ходатайство о перераспределении могут поддержать и удовлетворить.

Перечень действий

Вопросы, связанные с осуществлением перераспределения земельных участков, решаются на уровне уполномоченных на решение вопросов с недвижимым имуществом государства органов субъекта федерации или муниципального образования. Именно на основании их внутренних регламентов осуществляется процедура перераспределения земельных участков.

Порядок действий в этом случае будет выглядеть следующим образом:

подача заявления о перераспределении земельных участков в уполномоченный государственный орган или орган муниципальной власти;
предоставление сопровождающего пакета документов;
в случае вынесения положительного решения о том, что участки могут быть перераспределены, одновременное проведение межевых работ в отношении таких участков;
получение итоговых документов о перераспределении земельных участков;
оплата (в случае платного решения вопроса) полученного в итоге распределения земельных участков надела или его части;
внесение соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости путем подачи соответствующих документов в Росреестр.

Весь процесс перераспределения земельных участков должен сопровождаться специально оформленным пакетом документов.

Список документов

В такой список будут входить:

заявление о перераспределении (в нем указываются данные о том, кто выступает заявителем по перераспределению, какие участки должны быть изменены, при этом данные в отношении них указываются с учетом всех подробных характеристик, включая кадастровые номера, адреса, площади, категории и виды разрешенного землепользования, данные о том, на основании каких документов участок был оформлен в пользование или собственность) (образец заявления можно скачать здесь); если речь идет о перераспределении земельных участков, на один из которых распространяется право собственности муниципального или регионального уровня, то заявление выглядит несколько иначе (образец можно скачать тут), главным отличием которого является обязательность указания формы собственности всех участвующих в перераспределении участков;
документы о праве собственности или пользовании земельным участком (Выписка из ЕГРН, договор купли-продажи, аренды, пожизненного наследуемого владения и т.д.);
кадастровые документы на участки, которые позволяют определить их фактическое расположение на местности;
схемы расположения земельных участков на местности;
документы, удостоверяющие личности собственников или пользователей участков, которые будут участвовать в перераспределении.

В случаях, если представлять интересы одного или нескольких собственников будет доверенное лицо, на него необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В ней необходимо указать, кто именно и для осуществления каких действий выдает такую доверенность. Также следует указать полные данные в отношении доверенного лица (его паспортные данные, параметры документа, удостоверяющего личность) для облегчения идентификации такого лица.

При составлении текста доверенности указывается перечень полномочий, которые переданы доверенному лицу, а также список тех государственных и муниципальных органов, в которых может осуществлять предоставление сведений и получение ответов на составленные запросы такое доверенное лицо. Доверенность должна быть заверена нотариально. Даже в том случае, если один человек представляет интересы собственников двух разных участков, от каждого собственника необходимо предоставить самостоятельную доверенность на такого доверенного представителя.

Образец доверенности можно скачать здесь.

Соглашение о перераспределении земель может быть заключено как между собственниками земельных участков, так и с администрацией муниципального образования, которому принадлежит один из участвующих в перераспределении участок. В нем указывается, какие именно участки принимают участие в перераспределении, на каких условиях осуществляется такое перераспределение, а также какая форма собственности будет установлена на новообразованные участки. Кроме того, в таком соглашении указывается, в течение какого времени необходимо провести мероприятия по внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении новообразованных земельных участков.

Скачать форму соглашения можно тут.

Перераспределение земельных участков выступает в качестве одной из мер, способных решить проблему эксплуатации участков, функционирование которых затруднено по природным или техногенным причинам. Для того, чтобы такое перераспределение было признано с точки зрения законности, необходимо правильно провести всю процедуру.