Существует ли обязанность регистрации по месту пребывания в 2022 году

Нормы закона о прописке

В июле 1997 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

временная;
постоянная.

Постоянно человек прописывается:

в собственном жилье;
в съёмном;
в служебном или муниципальном;
у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
тюрьмы, колонии, СИЗО;
казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно:

в МФЦ;
к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

отметка в паспорте с новым адресом;
свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

две статьи в Административном кодексе;
одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2016 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
проживающий в Москве прописан в Московской области;
проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
проживающий прописан в том же населённом пункте;
проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Регистрация по месту жительства, по старинке называемая «пропиской», регулируется законом РФ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». В конце 2013 года в него, а также в Кодекс об административных правонарушениях были внесены существенные изменения. Но касаются они регистрации по месту пребывания, а не по месту жительства.

Чтобы определиться с терминологией, следует обратиться к закону. В соответствии со статьей 2 упомянутого закона, местом пребывания считается помещение, в котором гражданин проживает временно. Это, например, гостиница, санаторий, кемпинг, медицинское учреждение или место лишения свободы и т.п.

Местом жительства гражданина является: жилой дом, квартира, в том числе служебная, комната в общежитии – любое жилое помещение, где гражданин проживает постоянно в качестве собственника, по договору коммерческого или социального найма или на иных основаниях, предусмотренных в нормативных актах Российской Федерации.

Осталось без изменения обаятельное требование закона о регистрации по месту жительства. Согласно ст.19.15.1 КоАП проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации свыше установленных законом 90 дней будет наказываться штрафами. Для граждан административный штраф составит от 2-х до 3-х тыс. рублей, для собственников или нанимателей жилых помещений – от 2-х до 5-ти тыс. рублей. Если собственником или нанимателем является юридическое лицо, штраф увеличивается на сумму от 250 до 750 тыс. рублей.

Но теперь вы можете не регистрироваться по месту пребывания, если оно расположено в том же субъекте РФ, где и ваше место жительства. Т.е. ваши перемещения в пределах региона (края, области, республики), при условии, что вы постоянно зарегистрированы по месту жительства в одном из населенных пунктов на его территории, могут не сопровождаться обязательной регистрацией по месту пребывания.

Жителям городов федерального значения – Москвы и Санкт-Петербурга, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в этих городах, теперь не надо регистрироваться по месту пребывания в Московской и Ленинградской областях. И наоборот – жителям этих областей не нужно регистрироваться по месту пребывания в Москве и Санкт-Петербурге.

Освобождаются от административной ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания граждане, временно живущие у близких родственников по всей территории России. К таковым закон относит супругов, родителей (в том числе приемных) и детей (в том числе усыновленных), дедушек, бабушек и внуков. Учтите, что супруги, живущие в гражданском браке, под категорию близких родственников не попадают. В любых других случаях регистрация по месту жительства и месту пребывания является обязательной.

Распечатать

Обязательна ли регистрация по месту жительства

Регистрация по месту пребывания может быть сопряжена с целым рядом вопросов.

К тому же, важно уяснить, что представляет собой само место пребывания.

Мы начнем с рассмотрения именно этого момента, а также ознакомимся с иными актуальными вопросами.

1. Что такое место пребывания?

Что означает сочетание «место пребывания»?

Законодательно это определение раскрывается следующим образом: место пребывания – это санаторий, гостиница, пансионат, дом отдыха, туристская база, кемпинг, больница, другое похожее учреждение и жилое помещение, которое местом жительства гражданина не является, и в котором гражданин находится временно.

Данное понятие разъяснено в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

2. Временная регистрация по месту пребывания – это право или обязанность граждан?

На ком лежит ответственность за оформление временной регистрации граждан по месту их пребывания в санаториях, гостиницах, больницах и т.п.?

Законодательством установлена обязанность граждан зарегистрироваться по месту пребывания в том случае, если он покидает место своего постоянного или преимущественного места жительства.

Но не во всех случаях эта обязанность возлагается именно на гражданина.

Так, если в качестве места пребывания выступает дом отдыха, пансионат, гостиница, санаторий или другое оздоровительное учреждение, а равно организация здравоохранения – больница, госпиталь, то обязанность по регистрации граждан должны выполнить работники администрации названных учреждений.

Но это не значит, что граждане вовсе не будут участвовать в процессе регистрации.

Например, по прибытии в гостиницу гражданин обязан представить документы, удостоверяющие личность, а также должен заполнить анкету установленной формы.

3. По истечении какого срока граждане обязаны зарегистрироваться по месту пребывания?

Обязанность по временной регистрации возникает у гражданина через девяносто дней со дня прибытия для временного проживания в жилом помещении, не являющемся его местом жительства .

Однако ничто не мешает гражданину обратиться с соответствующими документами до истечения данного срока.

Необходимо учитывать, что гражданин, временно регистрируясь, не снимается при этом с учета по своему месту жительства.

4. Какие необходимы документы для регистрации по месту пребывания?

Для временной регистрации гражданин РФ должен представить должностному лицу, ответственному за регистрацию, определенный пакет документов:

а) документ, удостоверяющий личность

В качестве такого может выступать паспорт гражданина РФ (внутренний либо заграничный; последний используется исключительно тогда, когда регистрируются постоянно проживающие за пределами страны граждане), свидетельство о рождении (если гражданин еще не достиг возраста 14 лет).

Весьма редко на сегодня в качестве удостоверяющего личность документа используется паспорт гражданина Советского Союза (образца 1974 г.);

б) соответствующее заявление о регистрации установленной формы

Это заявление подписывается не только самим заявителем, но и собственником (либо нанимателем) того жилого помещения, где и оформляется временная регистрация.

Необходимо отметить, что подпись собственника/нанимателя представляет собой подтверждение согласия этого лица на вселение, а также временное проживание заявителя;

в) документ, выступающий в качестве основания для временного проживания заявителя в конкретном жилом помещении

Примером подобного документа является свидетельство о регистрации права на помещение, заявление предоставившего помещение лица, договор найма/поднайма либо же договор социального найма.

Если временная регистрация оформляется в помещения государственного и муниципального жилфонда, то наряду с заявлением нанимателя требуется и согласие наймодателя, а также всех совершеннолетних граждан, которые проживают совместно с нанимателем.

5. Куда гражданин должен обратиться для оформления временной регистрации?

При необходимости оформить временную регистрацию (за исключением гостиниц, санаториев и иных подобного рода учреждений) гражданин может:

обратиться непосредственно в территориальные органы УФМС со всеми необходимыми документами;
направить необходимые документы по почте в адрес УФМС.

В таком случае необходимо собрать пакет документов и отправить его по адресу соответствующего структурного подразделения Миграционной службы.

Документы направляются в то структурное подразделение, которому подведомственна территория где находится жилое помещение планируемое для оформления в качестве места временного пребывания;
отправить документы через Портал госуслуг. При выборе данного способа необходимо пройти авторизацию на Портале государственных услуг и при помощи Портала отправить весь пакет необходимых документов.

Наверное вам будет интересна ментальная карта «Как зарегистрироваться по месту пребывания», где рассмотрен порядок осуществления регистрации

Или посмотрите ментальную карту «Действия при утрате паспорта», со схемой мероприятий при потере либо краже паспорта

6. На какой срок осуществляется регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях?

Срок регистрации устанавливается по взаимному соглашению, достигнутому между заявителем и:

собственником (либо собственниками) жилого помещения;
правлением ЖСК или ЖК, если члены этих кооперативов не выступают собственниками жилых помещений;
нанимателем, а также всеми совершеннолетними, проживающими с ним совместно, если регистрация оформляется в помещениях государственного/муниципального жилфонда.

То есть получается, что действующее законодательство не определяет какого-либо срока временной регистрации.

Соответственно этот срок зависит лишь от того, к какому соглашению придут заявитель и вышеназванные лица.

7. В какой срок регистрационные органы обязаны зарегистрировать граждан по месту пребывания?

Оформление временной регистрации осуществляется в течение трех дней с момента поступления в подразделение Федеральной миграционной службы необходимого пакета документов.

Впрочем, возможна и иная ситуация.

Так, у заявителя есть право не предъявлять в качестве основания для временного пребывания такие документы, как, во-первых, свидетельство о госрегистрации права на помещение либо, во-вторых, договор соцнайма помещения.

И тогда срок оформления увеличивается: он может составлять восемь рабочих дней.

8. Что является результатом оформления регистрации по месту пребывания?

По окончании процедуры оформления временной регистрации гражданин получает соответствующее свидетельство.

Выдается оно либо лично на руки заявителю, либо ответственному за регистрацию лицу (работнику гостиницы, санатория, больницы и т.п.).

Заявитель может также попросить, чтобы свидетельство было направлено почтой по адресу того помещения, где и оформлена временная регистрация.

9. Стоимость оформления временной регистрации?

Оформление временной регистрации производится бесплатно, государственная пошлина не предусмотрена.

10.Административная ответственность за проживание без оформления временной регистрации

За проживание без оформленной временной регистрации более 90 дней граждане, а также собственники/наниматели помещений, допустившие такое проживание, привлекаются к административной ответственности.

В качестве санкции установлен штраф, размер которого зависит от конкретного субъекта-нарушителя, а также от места совершения правонарушения.

Так, сами граждане уплачивают штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей, собственники/наниматели – от 2 до 5 тысяч рублей, а если это юридические лица, то штраф составит от 250 до 750 тысяч рублей.

Но при проживании без регистрации в Москве либо Петербурге нарушители уплачивают штрафы в большем размере: граждане – от 3 до 5 тысяч рублей, наниматели/собственники – от 5 до 7 тысяч рублей, а юридические лица – от 300 до 800 тысяч рублей.

Вместе с тем, определены случаи, когда граждане освобождаются от ответственности за данное правонарушение:

это происходит, если гражданин без регистрации проживает в том же субъекте Федерации, где он зарегистрирован по месту жительства;
такое же положение предусмотрено для случаев, когда граждане временно пребывают в Москве или населенном пункте Московской области и зарегистрированы также в Москве либо населенном пункте Московской области;
аналогичное правило предусмотрено для Санкт-Петербурга и населенных пунктов Ленинградской области;
основанием для освобождения является также родство с нанимателем/собственником конкретного жилого помещения, который зарегистрирован в нем по месту жительства.

Речь идет о супругах, детях (включая усыновленных), супругах детей, родителях (включая приемных), супругах родителей, бабушках, дедушках, внуках:
наконец, от ответственности граждане освобождаются, если проживающие совместно с нанимателем/собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Можно подвести итоги:

Место пребывания – это такое место, в котором временно проживает гражданин, и где он должен быть зарегистрирован, если пребывает там более 90 дней;
Для оформления регистрации нужно подготовить пакет определенных документов;
Обратиться с целью регистрации можно непосредственно в соответствующее подразделение ФМС либо направить документы почтой/через Портал госуслуг;
По общему правилу, срок оформления регистрации – 3 дня;
По завершении процедуры заявителю выдается свидетельство о регистрации;
При невыполнении требования об оформлении временной регистрации граждане, а также наниматели/собственники помещений привлекаются к административной ответственности.

comments powered by HyperComments

Установленные в законодательстве РФ правила регистрационного учета являются обязательными к исполнению как для граждан РФ, так и для граждан иностранных государств. Такие нарушения правил регистрационного учета как отсутствие регистрации по месту жительства влечет за собой административную, а в отдельных случаях и уголовную ответственность.

В соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ № 699 от 21 декабря 2016 г. (см. пп. 49 п. 11), полномочия по ведению регистрационного учета граждан РФ в пределах России по месту жительства возложены на МВД РФ.

Нарушение правил регистрационного учета гражданином России
- Административная ответственность граждан за проживание без регистрации по месту жительства
- Административная ответственность при нарушении правил регистрации
- Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан по месту жительства или пребывания
Ответственность для иностранцев за нарушение режима пребывания в России
- Административная ответственность для иностранцев, нарушающих режим пребывания в РФ
- Уголовная ответственность применяется к иностранцам в случае фиктивной регистрации

Нарушение правил регистрационного учета гражданином России

Если гражданин России оставляет место своего жительства на срок более 90 дней, и в течение этого срока пребывает в ином регионе РФ, он обязан, согласно Закона № 5242-1 от 25 июня 1993 г. (ч. 1 ст. 5), обратиться в территориальный орган МВД РФ по месту своего пребывания для передачи документов и заявления на временную регистрацию установленного образца.

Если же гражданин оставляет свое место жительства и переезжает на новое место, он имеет обязанность за семь дней с момента прибытия на новое место жительства обратиться в территориальный орган МВД РФ для снятия с регистрационного учета по месту жительства и регистрации по месту пребывания (см. Закон № 5242-1, ч. 1 ст. 6).

Административная ответственность граждан за проживание без регистрации по месту жительства (пребывания)

Если гражданин РФ проживает (по месту пребывания или по месту жительства) без обязательной регистрации, для таких случаев в законе предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 р.

Кодекс административных правонарушений РФ (ч. 1

ст. 19.15.1

) предусматривает административное наказание также и для собственника (нанимателя) жилого помещения, в котором им было допущено проживание граждан без регистрации, если допустимый законом срок проживания без регистрации закончился. В таком случае собственник или наниматель помещения наказывается штрафом от 2 000 до 5 000 руб.

В г. Москве и Санкт-Петербурге за аналогичное противоправное действие предусматривается повышенная ответственность – административный штраф от 3 000 до 5 000 рублей для проживающих без регистрации граждан, и от 5 000 до 7 000 руб. – для допустивших такое проживание собственников или нанимателей помещения, если собственник (наниматель) не является юридическим лицом (ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Однако, согласно Примечанию к ст. 19.15.1 КоАП РФ, граждане могут быть освобождены от ответственности за проживание без регистрации, если они:

- Если они проживают в нанимаемом помещении, которое территориально находится в том же субъекте РФ, что и основное их место жительства, где они зарегистрированы по месту жительства.
- Если, при основной регистрации гражданина в г. Москве или в Московской области, он проживает без регистрации также в Москве или в Московской области.
- Если гражданин, имея постоянную регистрацию в г. Санкт-Петербург или в любом населенном пункте Ленинградской области, гражданин нанимает жилье и проживает без регистрации также в г. Санкт-Петербург или в любом населенном пункте Ленобласти.
- Если граждане, зарегистрированные по месту жительства в г. Симферополе или в любом другом населенном пункте Республики Крым, проживают без регистрации свыше 90 суток в любом другом населенном пункте Республики Крым.

Граждане имеют право пребывать без регистрации в любом доме отдыха, санатории, гостинице, пансионате, кемпинге, в медицинской организации или на туристической базе, если непрерывный срок пребывания граждан в этих местах пребывания не превышает 90 суток.

В противном случае регистрация необходима (см. ч. 15 ст. 5 Закона № 5242-1).

Если граждане, пребывающие без регистрации больше 90 дней, являются родственниками (супругами, детьми, усыновленными детьми, внуками, бабушками, дедушками, супругами детей или супругами родителей собственника или нанимателя, зарегистрированного по адресу этого жилого помещения, в котором они пребывают.
То же правило действует, если данные лица, являющиеся родственниками (супругами, детьми, родителями, супругами детей или родителей, внуками, бабушками или дедушками) нанимателя или собственника жилого помещения, в котором они пребывают без регистрации совместно с зарегистрированным владельцем или зарегистрированным нанимателем жилого помещения.

Административная ответственность при нарушении правил регистрации?

Нарушение правил регистрации по месту жительства или регистрации, если характеристики деяния не подпадают под действие уголовного кодекса, наказываются, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ административным штрафом:

Для проживающих без регистрации граждан РФ – от 2 000 до 3 000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге этот штраф выше, от 3 000 до 5 000 рублей.
Для физических лиц – собственников и нанимателей жилья, с чьего ведома проживали нарушители регистрационного режима – от 2 000 до 5 000 р. В Москве и Санкт-Петербурге эта сумма увеличивается до 5 000 – 7 000 рублей. При этом, если наниматели (собственники) жилья либо нарушили сроки предоставления сведений в МВД о проживании в их жилом помещении граждан без регистрации, либо представляют о регистрации граждан, проживающих на их территории, заведомо недостоверные сведения, но их действия не подпадают под уголовную статью, административный штраф предусматривается КоАП РФ (ч. 3 ст. 19.15.2) в размере от 2 000 до 3 000 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге – от 3 000 до 5 000 руб.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию граждан по месту жительства или пребывания

Уголовный Кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность по статье 322.2 за фиктивную регистрацию граждан по месту пребывания или жительства.

Что такое фиктивная регистрация с точки зрения закона?

Фиктивная регистрация – это регистрация граждан по месту пребывания или жительства, произведенная на основании представления в орган МВД заведомо недостоверных документов и сведений.

Также Закон № 5242-1 (ст. 2) понимает под фиктивной регистрацией регистрацию гражданина по месту пребывания без намерения проживать по этому адресу или регистрация без намерения собственника помещения предоставить это жилье для проживания нанимателя.

Ответственность для иностранцев за нарушение режима пребывания в России

Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 г. (п. 20) и Закон № 115-ФЗ (п. 2 ст. 5) определяют обязанность любого иностранного гражданина, приехавшего в Россию на временное или постоянное пребывание, встать на учет по месту пребывания, не являющемуся местом его постоянного жительства, и своевременно выехать за пределы РФ до наступления окончания срока действия визы или другого срока временного пребывания на основе других документов и разрешений.

Административная ответственность для иностранцев, нарушающих режим пребывания в РФ

Если нарушения режима пребывания на территории РФ, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 18.8), выражаются в следующем:

Нарушаются правила миграционного учета.
Нарушаются правила транзитного проезда через территорию России.
Нарушаются правила передвижения по РФ, а также порядок выбора места жительства или пребывания.
При несоответствии цели въезда, заявленной при пересечении границы иностранцем или лицом без гражданства той деятельности данного лица или его роду занятий, которые он фактически ведет на территории нашей страны (КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.8).
Если иностранный гражданин не исполняет свои обязанности в определенных законодательством случаях по уведомлению органов о подтверждении своего проживания в России.

В случаях вышеперечисленных нарушений иностранец наказывается административным штрафом в размере от 2 000 до 5 000 рублей, в отдельных случаях штраф сопровождается выдворением за границу.

КоАП РФ в ч. 1.1 ст. 18.8 развивает тему административных наказаний для иностранцев, нарушение режима пребывания которых в РФ выразилось, в частности, в следующем:

В уклонении от выезда за пределы страны по истечении срока действия визы.
В отсутствии документов, подтверждающих право иностранца на пребывание или проживание на территории страны.
Если иностранец не имеет документов, которые бы подтвердили его право на пребывание в РФ, и при это не подал заявление об утрате документов.

В вышеперечисленных случаях нарушений предусмотрен административный штраф от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением за границу РФ. Административные штрафы за аналогичные нарушения, совершенные на территории городов федерального значения, как Санкт-Петербург и Москва, увеличиваются для иностранцев до размера от 5 000 до 7 000 руб. с выдворением за пределы (или без выдворения), согласно КоАП РФ, ч. 3, 3.1 ст. 18.8.

Уголовная ответственность применяется к иностранцам в случае фиктивной регистрации

Уголовный Кодекс предусматривает уголовную ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по ст. 322.2. Для собственника (нанимателя жилого помещения, предоставляющего жилье для проживания иностранца, так же предусматривается уголовная ответственность по статье 322.3 за фиктивную постановку на учет иностранца (лица без гражданства) по месту пребывания.

Фиктивную постановку на учет иностранцев (лиц, не имеющих гражданства) здесь следует понимать, как постановка на учет на основании предоставления заведомо ложных документов или сведений, а также постановка на учет по месту пребывания без намерения проживать в данном помещении и без намерения собственника (нанимателя) предоставлять данное жилье для проживания (см. Примечание к ст. 322.3 УК РФ). Если факт фиктивной регистрации установлен, орган МВД по месту пребывания снимает гражданина иностранного государства с учета по месту пребывания или с регистрации по месту его жительства на территории РФ, как указано в пп. «е» п. 16 Правил.