Основным документом, регулирующим раздел, выдел земельных участков, является Земельный Кодекс РФ (далее – ЗК РФ).
Раздела земельного участка – это один из способов образования одного участка или нескольких самостоятельных земельных участков.
На основании пункта 4, пункта 7 статьи 22.2 Федерального Закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе земельного участка. Одновременно с заявлением о государственной регистрации прав на образуемые земельные участки подается заявление о государственной регистрации перехода или прекращения прав на такие земельные участки. Государственная регистрация перехода или прекращения прав на указанные участки осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки.
Основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, являются:
1) решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
3) иной документ, на основании которого в соответствии с Законом о регистрации и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
По общему правилу п. 2 ст. 11.2 и п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ исходный земельный участок, из которого при разделе образованы земельные участки, прекращает свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из него земельные участки. При этом имеется в виду, конечно, не фактическое, а юридическое прекращение существования разделенного земельного участка, который перестает существовать в качестве объекта земельных и гражданско-правовых отношений.
В соответствии с п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).
При этом не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях образования земельных участков на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними. Исключение составляет выдел земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения установлен статьями 13, 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Данной нормой установлено, что, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных ЗК РФ и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером.
Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем земельного участка или земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.
Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации.
В случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Ирина Спиранская,
главный специалист-эксперт Омского отдела
Управления Росреестра
по Омской области,
государственный регистратор.
В редакции по состоянию на 25 сентября 2017 г.
Разберем вопрос о том, может ли фактически сложившийся порядок пользования общим земельным участком определять размер выделяемых из него участков.
1. Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 1 июля 1996 г. (редакция от 24 марта 2016 г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон. Разрешая такое требование, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.
Для судебного определения порядка пользования общим имуществом разъяснение о необходимости учета фактически сложившегося порядка пользования вполне справедливо. Ведь при определении порядка пользования земельным участком суд не прекращает право общей собственности на этот участок, не изменяет размер долей участников долевой собственности. В идеале по такому делу суд своим решением лишь закрепляет уже существующий длительное время и устраивающий все стороны фактически сложившийся порядок пользования земельным участком.
2. Иное дело, когда решается вопрос о выделе долей из общего земельного участка. В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
Из приведенных норм ясно следует, что участник долевой собственности вправе требовать выдела только той доли, которая ему принадлежит, и не более. Подтверждение этому можно найти в материалах судебной практики высшей судебной инстанции.
Так, Верховный Суд РФ в определении от 6 октября 2015 г. № 36-КГ15-15 по делу о разделе земельного участка в натуре, возложении обязанности по сносу забора указал следующее: «Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь в том числе показаниями свидетелей, пришел к выводу о том, что по сложившемуся многолетнему порядку пользования земельный участок, на котором расположена часть домовладения, принадлежащая Троицкой В.С., по своей площади больше, чем земельный участок, относящийся к той части жилого дома, которую занимал Цыбулькин В.А.
Полагая, что передача Цыбулькину В.А. 1/2 доли земельного участка, определенной без учета его фактического использования, является неправомерной, суд признал постановление главы г. Смоленска от в соответствующей части незаконным и произвел раздел в натуре земельного участка, расположенного по адресу: г. Смоленск, , выделив в собственность Цыбулькина В.А. и Троицкой В.С. земельные участки, находящиеся в их фактическом пользовании, исключил из ЕГРП запись регистрации N о праве собственности Цыбулькина В.А. и Троицкой В.С. на 1/2 доли (за каждым) в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда согласилась с выводом суда первой инстанции.
С решениями судов первой и апелляционной инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.
Судами установлено, что Цыбулькину В.А. и Троицкой В.С. выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности (доли в праве 1/2) на земельный участок площадью кв. м с кадастровым номером , расположенный по адресу: .
В соответствии со статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно статье 252 (пункты 1 — 3) Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее статьи Гражданского кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
По смыслу приведенных положений закона, подлежащих применению при рассмотрении дела, раздел имущества, находящегося в долевой собственности, должен осуществляться с учетом того размера долей, который определен в установленном порядке».
По другому делу о разделе земельного участка Верховный Суд РФ в определении от 1 августа 2017 г. № 83-КГ17-15 указал следующее: «Земельный участок под домовладением N сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер , площадь участка после уточнения его границ составила 1 499 кв. м.
В апреле 2022 года данный земельный участок был оформлен сторонами в упрощенном порядке в общую долевую собственность в соответствии с их долями в домовладении, а именно, Зуйковой Н.И. — 1/5 доля в праве (свидетельство о государственной регистрации права N от 9 апреля 2022 г.), Лариной Г.И. — 1/5 доля в праве (свидетельство о государственной регистрации права от 9 апреля 2022 г.), Банной А.С. — 3/5 доли в праве (свидетельство о государственной регистрации права от 9 апреля 2022 г.).
Из материалов инвентарного дела и планов спорного земельного участка, следует, что участок разделен между прежними совладельцами забором с 1985 года. Стороны в судебном заседании пояснили, что забор, разделяющий спорный земельный участок, был установлен Богатыревым И.А. и Богатыревой А.Г. в 1986 году и с того времени данная граница не менялась.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований Банной А.С. в части раздела спорного земельного участка в соответствии с принадлежащими сторонам долями в праве общей долевой собственности и удовлетворяя встречные исковые требования Лариной Г.И. и Зуйковой Н.И. о признании недействительным права общей долевой собственности на земельный участок, исключении из ЕГРП записи о его регистрации и разделе указанного земельного участка в соответствии с фактически сложившимся порядком пользования, исходил из того, что между прежними сособственниками домовладения (Богатыревым И.А. и Богатыревой А.Г.) на протяжении длительного периода времени (около 30 лет) сложился порядок пользования земельным участком, который был закреплен на местности путем установки забора. При приобретении права собственности на долю в домовладении Банная А.С. приобрела право пользования той частью земельного участка, которой пользовался ее правопредшественник (наследодатель Богатырева А.Г.), а ответчицы, соответственно, приобрели право пользования частью земельного участка, которой пользовался их правопредшественник (наследодатель Богатырев И.А.).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что раздел земельного участка между сторонами должен быть произведен в соответствии со сложившимся порядком пользования. Кроме того, суд указал, что оформленное в упрощенном порядке право собственности сторон на земельный участок в соответствии с долями в домовладении не соответствует действующему законодательству, поскольку при наличии сложившегося порядка пользования передача в собственность Банной А.С. земельного участка большего размера, а Лариной Г.И. и Зуйковой Н.И. меньшего, чем тот, который находился в их пользовании, свидетельствует о нарушении положений статей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, 35 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм действующего законодательства и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Суд апелляционной инстанции не учел, что собственниками жилого дома, в том числе Лариной Г.И. и Зуйковой Н.И., были поданы заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о регистрации прав на земельный участок в соответствии с долями в праве собственности на домовладение. Данные действия сторон были направлены на установление права долевой собственности на земельный участок, соответствующего долям в праве собственности на домовладение, а потому такие действия следует квалифицировать как сделку.
В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Соглашаясь с выводом о недействительности и прекращении права общей долевой собственности на спорный земельный участок в соответствии с принадлежащими сторонам долями в домовладении, суд апелляционной инстанции не принял во внимание, что данное право зарегистрировано в установленном порядке на основании сделки участников гражданского оборота, выразивших на это свою волю и согласие относительно количества долей в праве собственности на земельный участок, приходящихся на каждого из них. Вместе с тем требования о признании такой сделки недействительной сторонами не заявлялись и судом при рассмотрении дела не разрешались.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Согласно пункту 2 статьи 11.5 названного кодекса при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Поскольку указанные положения земельного законодательства Российской Федерации не регулируют в полной мере правоотношения, возникающие при выделе земельного участка, являющегося долей одного или нескольких участников общей долевой собственности, то при рассмотрении спора также подлежали применению пункты 1 — 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
По смыслу приведенных положений закона раздел имущества, находящегося в долевой собственности, должен осуществляться с учетом того размера долей, который определен в установленном порядке. Однако в нарушение указанных норм права суд произвел раздел земельного участка не в соответствии с имеющимися у сторон долями в праве собственности на земельный участок, а исходя из фактически сложившегося землепользования».
Нужна помощь по этой теме? Записывайтесь на прием по тел.: +7 906 074 76 14.
С уважением,
адвокат Маковеев Сергей Иванович
Раздел земельного участка — это один из способов образования земельных участков, закрепленных в пункте 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).
В результате раздела земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (за некоторыми исключениями).
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки1.
Причины принятия решения о разделе земельного участка могут быть различными. К числу наиболее распространенных причин можно отнести следующие:
- необходимость продать часть участка, не вступая в отношения долевой собственности;
- раздел имущества между супругами (друзьями, родственниками), если земельный участок находится в общей совместной или в общей долевой собственности, в том числе после того как имущество было унаследовано;
- желание использовать часть участка по другому назначению (например, для осуществления предпринимательской деятельности — магазина, автомойки, автосервиса и т.д. рядом с домом) и т.д.
Решение о разделе земельного участка принимается собственником, а если участок находится в общей собственности – то всеми сособственниками (при наличии между ними разногласий спор разрешается в судебном порядке)2.
Раздел производится по определенным правилам, а вновь образуемые земельные участки должны отвечать ряду критериев.
К числу основных правил можно отнести следующее:
— сохранение категории земли (установленной для исходного земельного участка);— соблюдение требований к предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков, установленных градостроительными регламентами или иными нормативными актами;— соблюдение правил градостроительной деятельности (для земельных участков в черте городской застройки);— границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;— должна быть обеспечена возможность сохранения разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;— образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать иные требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами3. Вместе с тем, в конкретном случае, могут быть и иные особенности, в связи с чем, если Вы задумались о разделе принадлежащего Вам земельного участка, в первую очередь рекомендуем обратиться за консультацией к нашим специалистам, которые учтут все Ваши пожелания с учетом требований действующих нормативных правовых актов.
В любом случае, для осуществления раздела земельного участка необходимо проведение межевания, которое представляет собой целый комплекс работ, в том числе включающих выезд к Вам специалистов ООО «Кадастровый центр Дона» для осуществления геодезических измерений земельного участка с использованием современного спутникового оборудования, а также закрепление границ образованных земельных участков временными межевыми знаками. Подробнее о процедуре межевания можно прочитать в разделе нашего сайта «Межевание земель». По результатам межевания формируется межевой план в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412. Пример межевого плана по разделу земельного участка (и не только) можно найти в соответствующем разделе нашего сайта. С информацией о требованиях к форме межевого плана можно более детально ознакомиться в разделе нашего сайта «Межевание земель».
После выполнения кадастровых работ и формирования межевого плана необходимым этапом юридического оформления раздела земельного участка является постановка вновь образованных земельных участков на кадастровый учет4.
При этом необходмо учитывать следующие положения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (Закон о кадастре):- постановка на учет всех образуемых земельных участков осуществляется одновременно (пункт 1 статьи 24 Закона о кадастре);- внесенные в государственный кадастр недвижимости (ГКН) сведения об образованных в результате раздела земельных участках будут носить временный характер5;- при отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка, в ГКН вносится описание его местоположения6. В части присвоения адреса следует отметить, что вариант его присвоения после выполнения кадастровых работ (но до процедуры кадастрового учета)7 является более предпочтительным, так как это сокращает временные издержки заказчика. Однако действующим законодательством не запрещается осуществление данной процедуры и после осуществления кадастрового учета образованных земельных участков. Окончательным юридическим закреплением раздела земельного участка следует считать государственную регистрацию прав на вновь образованные земельные участки, после получения информации о которой орган кадастрового учета присваивает сведениям в ГКН об исходном земельном участке статус «архивный» (за исключением отдельных случаев, установленных законом, когда исходный земельный участок сохраняется в измененных границах).
Специалисты ООО «Кадастровый центр Дона» произведут для Вас раздел земельного участка любой сложности в Ростовской области8 и Республике Крым в оптимальные сроки.
__________________
1 Если исходный участок находился в общей собственности, то на все образуемые в результате раздела земельные участки также сохраняется право всех участников общей собственности (если иное не установлено соглашением между участниками).2 Как правило, в подобных случаях судом назначается землеустроительная экспертиза, в результате которой эксперт делает заключение о возможности раздела земельного участка и возможных вариантах раздела3 Так, например в соответствии с пунктом 2.1. Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», одним из оснований принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении учета является не обеспечение доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута
4 Органом кадастрового учета в настоящее время является ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», в филиале которой (в субъекте по месту нахождения земельного участка) и осуществляется кадастровый учет
5 В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона о кадастре исключение составляют только сведения об объектах, право на которые считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от его государственной регистрации. Во всех остальных случаях сведения утрачивают временный характер после государственной регистрации прав на вновь образованные земельные участки в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП)
6 В соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ »Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» присвоение адресов отнесено к компетенции органов местного самоуправления (ОМСУ) поселений, городских округов и муниципальных районов (статьи 14, 15 и 16 закона № 131-ФЗ)
7 Специалисты ООО «Кадастровый центр Дона» при условии выдачи заказчиком соответствущей доверенности на представление его интересов, могут обеспечить обращение в ОМСУ и присвоение адреса вновь образованным земельным участкам (данная услуга оказывается дополнительно при включения в договор подряда)
8 Преимущественно мы выполняем кадастровые работы в Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Батайске, Азове, Аксае, Чалтыре, Таганроге и прилегающих районах, однако возможно выполнение работ и в иных районах Ростовской области с учетом дополнительных транспортных расходов. Выполнение кадастровых работ в других субъектах Российской Федерации возможно при наличии достаточного объема и подлежит согласованию в индивидуальном порядке.
Требования, предъявляемые при разделе
По преимуществу, участок, находящийся в долевой собственности нескольких владельцев, допускается к разделу. Так как при оформлении в общую собственность предусматриваются параметры надела, допускающие его возможную реорганизацию путём выдела каждой доли в автономное пользование. Например, если участок потенциально соответствует критериям, предъявляемым к делимым ЗУ, разрешается:
- Оформить совместную собственность при наследовании несколькими участниками с выделением долей или без выделения.
- Оформить супругам при разделе совместной собственности и т.д.
Например, если двое наследников претендуют на участок общей площадью 12 соток, они получат наследственную массу в виде участка, которую впоследствии допустимо разделить. Если двое наследников спорят за надел в 7 соток, то совместная собственность не предусматривается в силу признания участка неделимым. Надел отойдёт тому из них, кто имеет преимущественное право при наследовании (ст.1170, 1182 ГК РФ).
Та же ситуация возникнет, если супруг попытается претендовать на совместное владение наделом после развода. В данном случае придётся договариваться о предоставлении компенсации претендентам, не получившим долю в праве собственности на ЗУ. Исходя из данного положения, государство гарантирует определённую упорядоченность в проведении процедуры реорганизации, основанной на соблюдении санитарных норм.
Минимальный размер земельного участка при разделе
Делимыми признаются участки
, общая площадь которых составляет в сумме два минимальных размера или более. Такие участки допускают раздела на 2 части.
Т.е. земельный участок является делимым в случае, если при делении на двух собственников у каждого будет участок, не меньше минимального размера.
Обозначенные нормативы определены в соответствии с положениями Федерального Закона, принятого 25.10.01 г, под № 136-ФЗ. Правительство учредило определять минимальный размер ЗУ в качестве санитарной нормы, которую недопустимо нарушать. Нормы устанавливаются в Субъектах Федерации РФ по усмотрению местных властей, исходя из возможностей и специфических условий региона. Соответственно, утверждаются таковые локальными и муниципальными актами и положениями.
Минимальный размер надела в основном составляет 6 соток. Некоторые регионы допускают норму в 4 сотки. Как правило, участки меньшего размера не делятся. Если до принятия решения об установлении минимального норматива, земля под частным домом, находящимся в собственности двух домовладельцев, составляла 7 соток, то власти стремятся препятствовать приватизации такого участка, предлагая её оформление в бессрочную аренду.
Если же по тем или иным причинам, граждане смогли её
оформить в собственность
или выкупить, разделить такой участок не удастся. Так как ЗУ нестандартного размера в сторону уменьшения, не может быть правоспособным.
Купли-продажа
или
дарение земельного участка
будут затруднены. Единственный выход – продать его соседям, осуществив слияние, что восстановит его статус.
Вот такие не трудные правила минимальных площадей земельного участка при разделе на две доли. А что если потребуется делить на троих и т.д.?
Дополнительные требования при разделе одного ЗУ на три и более
Если участок делится на три части, его площадь должна быть не менее трёх минимальных размеров. При делении на четыре – не менее четырёх. Для таких земель предусмотрены дополнительные требования. Они предъявляются на начальном этапе, в момент согласования процедуры раздела с кадастровым инженером.
Рассматривая план земли, подлежащей разделу (даже ранее учтенного), он визуально планирует восстановление границ в натуре таким образом, чтобы между потенциальными соседями не возникало споров. Отдельный участок должен обладать всеми характеристиками полноценного автономного надела. То есть:
- получить отдельный выход к дороге;
- иметь удобный подъезд для транспортных средств;
- иметь ровные границы;
- исключить наложения межевых границ.
Нередко обширные территории затрудняют раздел из-за сложной конфигурации межевых границ, которые не позволяют сформировать реализацию всех положенных требований, соответствующих ст. 261 ГК РФ. Тот же результат предвидится, если часть надела занята водоёмом, болотом или имеет иные нюансы, не допускающие надлежащего надела.
Если невозможно обеспечить перечисленные требования, раздел ЗУ будет запрещён. В этом случае допустимо переиграть первоначальные планы, разделив его на меньшее число участников, выплатив одному из них положенную компенсацию для приобретения отдельного надела.
Пошаговая инструкция разделения земельного участка на два и более
Наконец мы подошли к теме статьи.
Как же разделить земельный участок на два самостоятельных участка? Порядок раздела не самый простой, но мы справимся.
Принятие решения собственников о разделе земельного участка
Решение принимается собственниками совместно, что констатирует составленное добровольно соглашение о разделе земельного участка между собственниками (образец доступен для скачивания ЗДЕСЬ и в конце статьи). Если владелец участка единственное заинтересованное лицо, то его решение будет единоличным.
Решение о разделе земельного участка: образец (2,5МБ!)
Если среди совладельцев отсутствует единое мнение, то есть некоторые из них отказываются от выделения надела, они предоставляют нотариально удостоверенное согласие. В этом случае заинтересованное в выделении лицо, беспрепятственно оформляет свои земли.
При проведении
межевания
совладельцы и соседи допускаются к освидетельствованию правомерности проводимого межевания.
Вначале следует собрать документацию, характеризующую право собственности. Инициаторами раздела земель могут быть собственники, которые:
- имеют доли в праве на ЗУ;
- планируют подарить часть участка;
- желают продать часть участка;
- делят ЗУ между детьми или иными родственниками.
Во всех перечисленных и иных случаях на первом плане стоит раздел. После его успешного проведения допустимы иные правовые процедуры, в том числе – имущественные сделки с выделенной самостоятельной частью, аренда земельного участка и прочие.
Если участок в совместной собственности
, вначале следует распределить доли в праве. Для этого заинтересованные лица обращаются в юридическую компанию для составления соглашения. Предварительно договариваются о том, в равных или в разных долях будет совершён раздел. В соглашении потребуется указать точный размер площадей вновь образуемых наделов, с определением его доли в процентном отношении к общей площади делимого ЗУ. Это главное условие, в остальном специальных требований к документу не предъявляется.
Если участок неровный, с обрывом, оврагом или водоёмом – допускается предоставить дополнительный метраж площади тому из участников, которому достанется часть с подобными неудобствами. Если совладельцы решат поступить таким образом, то данное условие (уступку), следует обозначить в соглашении отдельным пунктом. Это защитит правообладателя от последующих попыток совладельцев, вернуть переданные метры, оставив невозмещёнными специфические неудобства, определённые ландшафтом. Составленное и подписанное сторонами соглашение целесообразно удостоверить в нотариальной конторе, затем обязательно зарегистрировать переход права на землю.
Если выделиться желает только один из владельцев, остальным требуется предоставить согласие на выдел. В таком случае собственникам следует составить соглашение о выделении долей стандартным способом. После того, как доли в праве пройдут регистрацию в Росреестре, совладельцы дают нотариально удостоверенное согласие на выделение части участка заинтересованного лица.
Если выделяется член садового товарищества или кооператива, согласие на выдел предоставляется на основании решения общего собрания. Оно принимается путём простого голосования, при получении большинства голосов. На основании протокола, с указанием результатов голосования, председатель сообщества выдаёт согласие его членов.
Заинтересованному в разделе лицу следует подойти в геодезическую компанию лично. Если обращаются совладельцы, они могут:
- подойти совместно;
- оформить на одного из участников доверенности;
- передать доверительное управление специалисту.
Документация и составление заявления
В компании предъявляется пакет документации, который удостоверяет право лиц на раздел земельного участка. В их числе должны быть:
- Правоустанавливающий документ (акт, договор, свидетельство о наследовании ЗУ и т.п.).
- Свидетельство о праве собственности на ЗУ.
- Кадастровый паспорт участка и паспорта собственников.
Если совладельцев несколько – прилагается составленное, удостоверенное и прошедшее регистрацию соглашение. А так же – согласие других владельцев, если выделяется один из них. Представители, действующие в интересах собственников, прилагают нотариально удостоверенную доверенность. Если один из собственников оказался несовершеннолетним, прилагается разрешение от органов опеки и попечительства.
Заявление пишется кадастровому инженеру, принимающему в работу участок. В заявлении указывают:
- характеристики участка;
- кадастровый номер;
- адрес расположения, населённый пункт или наименование СНТ;
-
его целевое назначение;
Стоит знать, если надел используется не по назначению, может быть изъят участок для государственных нужд.
- наличие или отсутствие строений на участке.
Земля под частным домом может быть разделена только после гражданско-правовых операций по разделу дома.
В основной части заявители составляют запрос на раздел участка, указывая параметры вновь возникающих участков в соответствии с данными, на основании которых составлялось соглашение. Заявления пишутся каждым из участников раздела и подписываются собственноручно.
Стоимость работ
Кроме копий документов к заявлению прилагают квитанции об оплате кадастровых работ. Оплате подлежит каждый вновь возникающий надел. Стоимость работ равна цене межевания одного участка. В каждом регионе устанавливаются собственные варианты цен.
В средней полосе РФ они укладываются в 7-8 тысяч рублей за участок. В Московской и Ленинградской области разница в работах ощутима и в основном исчисляется в процентах от
стоимости ЗУ
, а так же – от статуса геодезической компании.
Межевание и постановка на кадастровый учет — как проходит? Схема и план
Кадастровый инженер заказывает выписку из кадастровых записей. Выписка готовится в пределах трёх недель, которые выпадают из процедуры раздела. После её получения специалист составляет приблизительную схему-план на электронном и бумажном носителях и проставляет реперные точки, по которым пройдут межевые линии. Он требует соответствия Приказам Минэкономразвития, принятым 31.12.09 г., под № 582 и 17.08.12 г. под № 518, а так же установленным федеральным нормам СНиП.
Схема раздела земельного участка: образец представлен ниже. Полноценная схема, называется межевым планом. Его форму вы можете скачать в конце статьи.
К слову, многие путают межевой план с договором раздела ЗУ. Такого договора не существует в принципе. План — не договор, это важно понимать! Форму плана можно скачать в конце статьи.
По готовности картографических работ, собственники знакомятся с планом. Им объясняются все нюансы, сопутствующие разделению ЗУ и постановке на кадастровый учет. В случае готовности, они подписывают составленный план, готовый к топографическим работам на местности. Если первичная схема не удовлетворяет владельцев, допускается поиск компромиссов.
По составленному, выполненному в чистовом варианте плану, производится вынос границ в натуру. Расставляются межевые знаки в местах поворотных точек. Каждый выставленный знак официально регистрируется кадастровым инженером, с указанием его точных координат. После проведённого межевания выполненный проект передаётся:
- по одному экземпляру владельцу вновь возникшего ЗУ;
- в местное отделение кадастра и картографии.
Межевой план по разделу земельного участка: образец
Ниже представлено два примера из плана:
Регистрация в Росреестре
Подготовленные кадастровые документы передаются для регистрации в Росреестр в соответствии с Федеральным Законом, принятым 27.0797 г., под № 122-ФЗ. Собственникам требуется написать два заявления:
- В первом – заявители совместно запрашивают аннулировать старый участок в связи с его реорганизацией путём разделения.
- Во втором – заявляют о постановке на учёт вновь возникшего ЗУ.
К заявлениям прилагают из числа требующихся:
- полный пакет документации на старый участок;
- составленное соглашение о распределении долей;
- согласие совладельцев;
- паспорта и доверенность для представителей.
Если собственник несовершеннолетний потребуется разрешение из органов опеки и попечительства. Если собственнику исполнилось 14 лет – согласие родителей, при условии, что он вступил в процедуру раздела самостоятельно.
К пакету документов прилагается пошлина, предусмотренная для регистрационных работ. Она составляет 2 тысячи рублей за каждый вновь возникший надел. Документы принимаются под расписку, в которой поставлена дата получения документов на новые участки. Каждый из них обеспечивается отдельным свидетельством о праве собственности.
Далее новым наделам присваиваются кадастровые и почтовые адреса. Если разделяются земли под ИЖС, на которых планируется строительство жилого дома, а линия домов уже получила адресные номера, допускается присвоение номера через дробь или с приписыванием к номеру букв алфавита. Например:
- улица Железнодорожная д. 3, 3/1, 3/2, 3/3;
- улица Железнодорожная д. 3, 3 а, 3 б, 3 в.
Иногда, если участок расположен в конце улицы или квартала, допускается присвоение дополнительных порядковых номеров.
Категории земель
сельскохозяйственного назначения, где почтовых адресов не предусмотрено, место положения наделов определяется по кадастровым номерам.
Когда нужно обращаться в суд?
Когда совладельцы чинят препятствия или председатель СНТ не выдаёт согласия на выдел, допускается получение решения суда, на основании которого будет проведено межевание и регистрация. Иногда основанием для обращения в суд становится распределение долей, самовольное занятие и иные правовые нюансы.
Подробнее о том, как узаконить самозахват ЗУ читайте в другой нашей статье.
Обращаться следует в районный суд по месту нахождения земельного участка или юридического адреса учредителя, если им является товарищество или кооператив. Истец составляет исковое заявление о разделе земельного участка (образец можно скачать ТУТ или в конце статьи), в котором указывает мотивы раздела и причины, по которым ответчик препятствует в проведении правовой процедуры.
К заявлению прилагают всю имеющуюся документацию на землю, а также доказательство отказа совладельцев от раздела. Следует уплатить пошлину в размере 300 рублей и приложить квитанцию.
Иск должен строиться на отстаивании имущественного права, предполагающего выдел в автономное пользование участком. После признания иска, выданная выписка из решения суда станет полноправным правоудостоверяющим прецедентом для дальнейших действий.
Собственник вправе разделить свой земельный участок на количество частей, допускаемых установленными нормативами. Совладельцы при разделе договариваются по согласию сторон, при отсутствии согласия – обращаются в суд.
Разделение земельного участка находящегося в собственности само по себе процесс не затратный, но очень трудоемкий и долгий. Удачи вам в этом деле, мы надеемся что наш материал поможет вам!