Что делать при порче гражданского паспорта в 2022 году

В данной статье сайта поговорим о том, какой паспорт признается испорченным, что в этом случае следует делать, какие необходимы документы для замены испорченного паспорта гражданина России, в каких случаях может наступить административная ответственность у обладателя такого документа и др.

В соответствии с российскими паспортными правилами испорченный внутренний паспорт гражданина РФ является недействительным документом. Это означает, что такой паспорт уже не удостоверяет личность гражданина России, следовательно, он подлежит немедленной замене.

В данном случае основанием для замены паспорта гражданина России будет являться его непригодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин.

Когда паспорт признается испорченным

Испорченным является паспорт, записи, отметки и штампы в котором стали нечитаемыми или трудноразличимыми из-за его изношенности; данный документ имеет механические повреждения – отсутствуют или повреждены его страницы (или, хотя бы, одна из страниц), паспорт подвергся воздействию воды, огня, агрессивных химических составов и т.п.

Паспорт также признается испорченным, если в нём имеются не предусмотренные Положением о паспорте гражданина РФ отметки, например, отметки о пересечение государственной границы какого-либо государства, проставленные органами иностранного государства отметки о заключении либо расторжении брака, а также иные записи.

Непригодность паспорта для дальнейшего использования также будет являться основанием для замены паспорта гражданина России при отсутствии возможности проставления на его страницах обязательных штампов или отметок; изменений сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых внесены в паспорта родителей.

Гражданство ребенку

В данном случае имеется в виду ситуация, когда у должностных лиц отсутствует возможность проставления тех или иных отметок или штампов из-за их большого количества (проставленных ранее в установленном порядке), в результате чего на соответствующих страницах паспорта отсутствует свободное место для проставления новых обязательных штампов и отметок.

При наступлении любого из вышеуказанных обстоятельств паспорт гражданина РФ является испорченным и подлежит немедленной замене в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (п. 72.9. Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851, далее в статье – Административный регламент МВД России).

Вполне себе можно представить жизненную ситуацию, когда паспорт гражданина России, в силу тех или иных обстоятельств, приведён в полную непригодность для дальнейшего использования, например, данный документ почти полностью сгорел, постиран, в нём отсутствуют ключевые страницы и т.п.

Можно сказать, что это — «пограничная ситуация», когда паспорт хоть и не утерян, но очень сильно поврежден и абсолютно не пригоден для дальнейшего использования — он по большей части сгорел, и имеются лишь его некоторые фрагменты, в нём отсутствует страница с установочными данными и фотографией его обладателя, в результате воздействия воды он стал абсолютно не читаем, записи, отметки в нём абсолютно не различимы и т. д.

В рассматриваемом случае точные критерии определения основания для восстановления такого документа – замена паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования либо его получение в связи с утратой ранее выданного паспорта – действующими паспортными правилами, к сожалению, не установлены.

Это означает, что решение данного вопроса в значительной степени зависит от субъективного «мнения» сотрудников конкретного подразделения по вопросам миграции МВД России.

Документы для замены испорченного паспорта

Для замены испорченного паспорта гражданина России необходимо представить:

1. Паспорт, подлежащий замене.

2. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П.

   Скачать бланк и образец заполнения заявление о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования можно здесь.

3. Две личные фотографии установленной формы.

4. Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 1500 рублей – представляется по желанию, так как подтверждаемые этим документом сведения имеются в распоряжении соответствующих должностных лиц.

Если заявление о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин подается, и уплата государственной пошлины производится с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, то ее размер исчисляется с учетом коэффициента 0,7, что весьма выгодно с материальной точки зрения.

Для проставления отметок во вновь выдаваемый паспорт гражданина РФ необходимо представить следующие документы:

• документ воинского учета (для военнообязанных);

• свидетельство о заключении брака или свидетельство о расторжении брака (при наличии соответствующих фактов);

• свидетельства о рождении детей — граждан РФ, в возрасте до 14-ти лет (для внесения сведений о них во вновь выдаваемый паспорт).

Удостоверение гражданства ребенку

Административная ответственность обладателя испорченного паспорта

При обращении гражданина России в подразделение по вопросам миграции МВД России по вопросу замены паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин, человека может ожидать весьма неприятный сюрприз: соответствующие чиновники могут попытаться привлечь его к административной ответственности в соответствии со ст. 19.16. КоАП РФ, т.е. за умышленную порчу паспорта гражданина РФ.

Санкцией за данное правонарушение в настоящее время является предупреждение или административный штраф в размере от ста до трехсот рублей.

Но хотелось бы подчеркнуть, что административная ответственность за непригодность паспорта для дальнейшего использования у его обладателя наступает только тогда, когда сотрудниками МВД России будет доказан умысел человека на порчу данного документа. При этом, в соответствии с российским законодательством, гражданин России не обязан доказывать свою невиновность.

Можно однозначно утверждать, что абсолютное большинство протоколов об административных правонарушениях по данной статье составляются чиновниками абсолютно незаконно, а значит, и постановления по ним, при желании, могут быть успешно обжалованы у вышестоящего должностного лица МВД России или в суде.

Весьма эффективным способом законного разрешения данного вопроса будет так же обращение с жалобой на действия чиновников соответствующего подразделения по вопросам миграции МВД России в прокуратуру.

Куда обращаться для замены испорченного паспорта

По поводу замены испорченного паспорта гражданину России необходимо обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД России, обслуживающем территорию, где заявитель имеет регистрацию по месту жительства (постоянную регистрацию) или регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) либо где он, не имея никакой регистрации, фактически проживает, т. е. по месту обращения.

График приема граждан по паспортным вопросам

Обратите внимание, что отсутствие у гражданина России регистрации (по месту жительства или по месту пребывания) не при каких обстоятельствах не может являться основанием для отказа в приёме у него заявления о замене испорченного паспорта гражданина РФ.

Данное правило, закреплённое п. 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, очень часто, и абсолютно незаконно, нарушается чиновниками подразделений по вопросам миграции МВД России.

По вопросу замены паспорта гражданин России также имеет право обратиться к сотрудникам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Если человек по состоянию здоровья не имеет возможности лично обратиться к соответствующим чиновникам, то заявление о замене паспорта гражданина РФ в связи с непригодностью для дальнейшего использования должно быть принято по месту его жительства, месту пребывания или месту фактического проживания.

Для этого заявителю, его законным представителям или родственникам необходимо направить или непосредственно представить в подразделение по вопросам миграции МВД России соответствующую письменную просьбу, например, в форме заявления произвольной формы.

Сотрудник подразделения, ответственный за прием документов, обязан осуществить выход или выезд к месту фактического нахождения заявителя для приёма у него документов на замену испорченного паспорта, а так же, после оформления этого документа — для его вручения заявителю (п. п. 94, 174 Административного регламента МВД России).

У граждан России также имеется возможность обратиться с заявлением о замене испорченного паспорта через интернет.

В этом случае сотрудники МВД России должны обеспечить заявителю наиболее комфортный порядок личного приема при одноразовом посещении им соответствующего подразделения для получения оформленного паспорта гражданина РФ.

Мы рекомендуем пользоваться данной возможностью.

Получение и замена внутреннего российского паспорта через интернет

Срок замены испорченного паспорта

Новый паспорт гражданина России должен быть оформлен и выдан в срок:

• не более 10 дней — при наличии у заявителя регистрации по месту жительства на территории обслуживания подразделения по вопросам миграции МВД России, в которое он обращается с заявлением о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования;

• не более 30 дней — при отсутствии у заявителя регистрации по месту жительства на территории обслуживания подразделения по вопросам миграции МВД России, в которое он обращается с заявлением о замене паспорта в связи с его непригодностью для дальнейшего использования.

Данный срок оформления паспорта гражданина РФ распространяется на случаи, если заявитель имеет регистрацию по месту пребывания, а так же, если он не имеет никакой регистрации на указанной территории.

При желании заявителя сотрудник, принявший документы, обязан выдать справку о приеме заявления о замене паспорта либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2П.

Для получения данного документа необходимо предоставить еще одну фотографию, соответствующую установленным требованиям. Временное удостоверение личности гражданина России нужно будет вернуть при получении паспорта.

Проконсультируйтесь по вопросу замены испорченного паспорта

Какой паспорт можно считать испорченным?

Приведём перечень возможных повреждений основного документа гражданина, из-за которых он может считаться испорченным.

Паспорт настолько изношен, что штампы, отметки и записи, находящиеся в нём, стали нечитаемыми. Пример: главная страница с фото потёрта, из-за чего ФИО трудноразличимо, а по изображению невозможно идентифицировать владельца паспорта.

Паспорт испорчен в результате механических повреждений. Подлежит обмену и считается недействительным документ, у которого отсутствуют страница/страницы (либо они сильно повреждены). Примеры: владелец «постирал» документ вместе с вещами, уронил его в костёр, с паспортом поиграл ребёнок и вырвал страницы.

В паспорте находятся отметки, записи, которые не предусмотрены законодательством РФ. Пример: в документе стоит отметка о пересечении границы другого государства.

В любом из перечисленных случаев замена паспорта при порче требуется незамедлительно. Впрочем также, как и при утере СНИЛС.

Замена паспорта

Рассмотрим, какие документы на паспорт при порче нужно предоставить владельцу. Также укажем сроки замены, какой штраф за умышленную порчу может быть и размер государственной пошлины.

Документы для замены паспорта

При обращении в ФМС заявитель обязан представить:

• испорченное удостоверение личности;
• заявление, написанное вручную;
• фотографии — 2 шт.;
• платёжный документ, подтверждающий уплату пошлины, либо его реквизиты.

Чтобы в новый документ были проставлены обязательные отметки, дополнительно предоставляются:

• военный билет;
• свидетельства о рождении детей;
• документ-подтверждение прописки;
• документ о регистрации/расторжении брака.

Данные документы предоставляются при наличии: детей, брачных отношений, военной обязанности.

Образец заявления на замену паспорта при порче

Госпошлина за порчу паспорта

Размер (стоимость) государственной пошлины, которая оплачивается гражданином, желающим заменить испорченный паспорт на новый, составляет 500 рублей.

Оплатить пошлину гражданин может в любом из отделений Сбербанка России.

Важно: сейчас гражданин вправе не предоставлять при обращении сам платёжный документ. Достаточно знать реквизиты квитанции. В 33-м пункте Административного Регламента ФМС указывается, что предоставление или непредоставление квитанции в бумажном виде — это собственная инициатива заявителя.

Поэтому отсутствие платёжного документа не является основанием для отказа должностных лиц в приёме документов на замену удостоверения личности.

Сроки

Существует два варианта времени ожидания нового документа.

Паспорт гражданин получит не более, чем через десять дней с момента подачи заявления, если у заявителя имеется постоянная регистрация по месту жительства, расположенному в области обслуживания отделения Федерально-миграционной службы, в котором осуществлялось обращение и подавалось заявление.

Паспорт гражданин получит не более, чем через два месяца с момента подачи заявления, если у заявителя отсутствует постоянная регистрация либо имеется только временная прописка по месту жительства, расположенному в области обслуживания отделения Федерально-миграционной службы, в котором осуществлялось обращение и подавалось заявление.

При желании заявителя, на весь период, в течение которого будет производиться замена испорченного удостоверения личности, он может получить временное удостоверение личности либо справку, подтверждающую факт приёма документов на замену паспорта.

Чтобы получить такое временное удостоверение, необходимо дополнить пакет документов ещё одной фотографией. Процесс идентичен смене фамилии в загранпаспорте.

При получении нового паспорта временное удостоверение возвращается сотрудникам ФМС.

Штраф

Порча паспорта является административным правонарушением, об этом говорится в 6-м пункте 19-й статьи КоАП, где указано, что гражданин, намеренно испортивший или повредивший свой паспорт, совершает тем самым административное правонарушение и обязан уплатить штраф при порче паспорта.

Данный штраф является разновидностью административного взыскания, а его размер составляет от ста до трёхсот российских рублей.

Заявителю следует быть готовым к тому, что должностные лица — сотрудники паспортного подразделения ФМС постараются привлечь гражданина, обратившегося за заменой своего основного документа, к административной ответственности, ссылаясь на вышеприведённую статью.

Однако имейте в виду, что вы не должны тотчас же бежать оплачивать штраф за порчу паспорта. Гражданин признаётся правонарушителем и на него налагаются санкции только в том случае, если чиновникам ФМС удастся доказать факт умысла владельца паспорта, который и привёл к порче документа. А благодаря существующей презумпции невиновности, доказывать свою непричастность заявитель вовсе не обязан.

Знайте, что большая часть протоколов по статье 19.6 КоАП составляются должностными лицами в нарушение существующих законодательных норм. Поэтому, при желании любое постановление по этим протоколам легко можно обжаловать либо в суде, либо обратившись к вышестоящему чиновнику из ФМС.

В крайнем случае, обратиться можно в прокуратуру, подав жалобу на неправомерные действия должностных лиц миграционной службы.

Выводы

Подведём итоги. Итак, признаётся испорченным документ: с имеющимися механическими повреждениями, со стёртыми отметками, неразличимыми надписями, подвергшийся воздействию огня или воды.

Чтобы заменить непригодный для использования паспорт на новый, его владельцу необходимо обратиться в территориальный орган миграционной службы с заявлением и документами.

Чтобы восстановление паспорта РФ при порче прошло быстрее, лучше обращаться в паспортный отдел ФМС по месту прописки. В противном случае новый паспорт придётся подождать — до 2 месяцев. А о восстановлении украденного паспорта читайте здесь.

При необходимости гражданин может на время получить удостоверение личности либо справку, подтверждающую его личность и факт того, что человек подал документы на замену испорченного паспорта.

Что делать, если ваш паспорт оказался испорчен? Ответ тут однозначен: паспорт должен быть заменен в кратчайшее время. На самом деле незаметные на ваш взгляд помарки на страницах вашего паспорта могут послужить причиной того, что служители правопорядка могут признать недействительным ваш паспорт.

Если вы в этот момент как раз оформляете визу в Новую Зеландию, этот сюрприз вы захотите избежать. Поговорим, как поменять паспорт в случае его порчи. Для замены испорченного паспорта требуется всего лишь предоставить фотографии, написать заявление и оплатить пошлину.

• Непригодность паспорта для дальнейшего использования — основания для этого решения
• Документы для замены испорченного паспорта

Непригодность паспорта для дальнейшего использования — основания для этого решения

Все причины признания паспорта недействительным перечислены в утвержденном 828-м Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года «Положении о паспорте гражданина Российской Федерации». В пункте 12 данного положения перечислены следующие причины недействительности паспорта:

• Непригодность паспорта для дальнейшего использования.
• Существенный износ паспорта.
• Ошибочность сведений в паспорте.
• Повреждения страниц паспорта, в результате которых нарушена четкость и читаемость фотографий, записей, а также машиночитаемых данных..
• Нарушение целостности страниц паспорта.
• Самовольные отметки, внесенные в записи паспорта, внесение записей вне круга записей, перечисленных в п.5 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации»..

Если испорченный паспорт вовремя не заменить, владелец такого недействительного документа рискует при первой же проверке документов получить штраф около 3 тыс. рублей (до 5000 руб. для Москвичей и жителей Санкт-Петербурга) согласно статье 19.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Объяснить органам правопорядка, что ваш паспорт случайно попал в стиральную машину, будет невозможно. Закон есть закон. Поэтому вам предоставляется возможность заменить пришедший в состояние негодности документ в течение 30 дней с момента, как вы обнаружили порчу

Доказать, что порча произошла не ранее месяца назад, будет сложно, поэтому наши рекомендации – произвести замену испорченного паспорта сразу. Испорченный паспорт недействителен, следовательно, устранить этот момент необходимо в кратчайший срок.

Непредумышленная порча паспорта не карается штрафом и последствий для вас не несет. Поэтому при попытках, например, служащего миграционной службы оформить протокол об административном правонарушении, укажите ему на неправомерность таких действий. Штраф в размере от 100 до 300 рублей возможен только за умышленную порчу паспорта, согласно статье 19.16 КоАП РФ, поэтому если вам вменяют штраф за случайную порчу документа, вы имеете право жаловаться на сотрудников в прокуратуру.

Документы для замены испорченного паспорта

Срок замены паспортов в связи с порчей определен в пункте 16 «Положения о паспорте гражданина РФ» и составляет 10 дней с момента вашего заявления на замену. Правда, если вы подадите документы не в ваше территориальное отделение Миграционной службы в связи с пребыванием в другом регионе, срок может увеличиться за счет того, что ваши документы в любом случае должны будут переслать в ваш территориальный орган по вопросам миграции МВД РФ по месту регистрации, а пересылка требует времени.

Вы должны будете предоставить в отдел по вопросам миграции МВД РФ следующий набор документов для замены испорченного паспорта:

1. Написанное вами заявление на замену вашего паспорта по причине его порчи.
2. Ваш испорченный паспорт для замены.
3. Квитанцию о подтверждении оплаты государственной пошлины за замену паспорта. Размер пошлины в 2016 г. составляет 1500 рублей
4. 2 цветные фотографии размером 3,5 на 4,5 см. На время замены паспорта вам может понадобиться временное удостоверение, в этом случае вы должны принести 4 фотографии: 2 на паспорт и 2 — на временное удостоверение.

Что если вы подали документы не по месту регистрации, а по месту временного проживания, а также при условии не читаемости записей в испорченном паспорте?

В этом случае вы должны будете в дополнение к перечисленным выше документам предоставить также следующие:

• Военный билет, если вы военнообязанный.
• Свидетельство о рождении.
• Если произошла смена фамилии – свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака или другие подтверждающие смену фамилии документы.
• Свидетельства о рождении детей до 14 лет.

Однако, если Свидетельства о рождении у вас нет, отдел по вопросам миграции не может отказать вам в приеме заявления о замене испорченного паспорта в связи с его порчей. А пункт 11 «Положения о паспорте гражданина РФ» позволяет оформить паспорт на основании других документов.

Замена паспорта при порче нужна не только когда документ уже пребывает в «нечитаемом» состоянии. Достаточно всего одной черточки от шариковой ручки или пролитой чашки кофе – и удостоверение личности считается недействительным.

Замена российского паспорта в связи с порчей – не такая уж сложная и длительная процедура, как считает большинство россиян. В эпоху цифровых технологий очереди в отделениях Паспортного стола идут на убыль и бюрократических препон становится всё меньше. Фактически все сложности гражданина, желающего произвести замену в 2022 году, сводятся к тому, чтобы сфотографироваться и оплатить государственную пошлину.

Когда нужна замена

Замена паспорта при порче (согласно п. 12 «Положения о паспорте гражданина РФ») требуется в таких случаях:

• В документе есть отметки, наличие которых не предусмотрено «Положением». Даже если маленький ребенок разрисует пустую страницу, документ всё равно подлежит замене.

• Печати и реквизиты (серия, номер) стали нечитабельными из-за износа документа.

• Документ имеет механическое повреждение (например, после пребывания в стирке или в костре).

• Паспорт порвался. Законодательство не признаёт документ недействительным, если дефект не влияет на его читабельность, но у обладателя дефективного документа всё равно могут быть проблемы. Гражданину запросто могут отказать в обслуживании в банке или салоне связи, если его удостоверение личности будет хоть немного порвано.

Финансовый вопрос

Человек, небрежно хранивший главный документ, по российским законам является нарушителем административных норм. Ст. 19 КоАП обязует его заплатить штраф. Так сколько же стоит замена паспорта при порче?

Полная сумма, которую гражданину придётся потратить на восстановление, складывается из 3-х компонентов: штрафа, госпошлины и затрат на фотографии. Размер санкций по состоянию на 2022 год невелик – от 100 до 300 рублей. Точную величину штрафа определяет инспектор Миграционной службы. Во власти инспектора вообще освободить гражданина от штрафа, если тот приведёт убедительные аргументы.

Госпошлина за замену паспорта при порче на порядок выше, чем при очередной замене: 1500 рублей против 500 рублей (1050 руб. — если оплачивать через Госуслуги). Пошлина – главная составляющая статьи расходов гражданина, меняющего основной документ.

Средняя цена фото на паспорт в Москве составляет 260 рублей – за эти деньги дадут 4 снимка. Граждане, которые с компьютером «на короткой ноге», могут воспользоваться одним из онлайн-сервисов (например, этим — offnote.net/photodoc/) и самостоятельно смастерить себе фотографию, подставить красивый пиджак. Такие навыки обращения с ПК не только обернутся экономией, но и со временем могут превратиться в источник небольшого дополнительного дохода.

Какие бумаги пригодятся

К числу документов для замены паспорта при порче относятся:

• Удостоверение личности, ставшее недействительным, либо его остатки.

• Квитанция, подтверждающая, что пошлина уплачена.

• 2 фото формата 35 на 45 мм. Если гражданин претендует на временное удостоверение личности, ему стоит приготовить все 4 фотографии.

• Заявление о замене паспорта в связи с тем, что прежний пришёл в негодность. Бланк такого заявления можно найти в отделении Миграционной службы, куда обычно и относят пакет перечисленных бумаг, а также на официальном портале ФМС и сайте «Госуслуги».

Если прежнее удостоверение личности испорчено до такой степени, что присутствующие в нём записи не поддаются прочтению, понадобятся ещё и другие документы:

• Военный билет.

• Свидетельства о заключении и расторжении брака.

• Свидетельства о рождении детей (которым на момент обращения ещё не исполнилось 14 лет).

• Свидетельство о рождении самого заявителя.

Обратите внимание: если гражданин не может предоставить своё свидетельство о рождении, не имея его на руках, это не является основанием для отказа в замене паспорта. В такой ситуации сотрудники ФМС должны самостоятельно отправить запрос в ЗАГС по месту рождения заявителя.

Подготовили документы – что дальше?

Собрав необходимые бумаги в аккуратную стопку, гражданин может думать, что для замены паспорта при порче нужно делать дальше.

Следующий этап — выбор способа обращения за новым удостоверением личности. Всё большей популярностью пользуется государственный портал «Госуслуги». Никаких тебе очередей и традиционно негативно настроенных сотрудников ФМС – гражданин просто отправляет заявку через интернет и является в отделение Миграционной службы за уже готовым документом в установленную дату (как пройти регистрацию на сайте «Госуслуги»). 

Человеку, который далёк от интернета, порядок замены паспорта при порче предписывает лично прийти с бумагами в отделение ФМС или местный МФЦ. Есть ли у гражданина прописка по месту обращения, значения не имеет – сотрудники Миграционной службы не вправе отказать ему в обслуживании, обосновывая решение отсутствием регистрации.

Гражданин предоставляет ответственному сотруднику документы, сотрудник же в ответ выдаёт справку о приёме документов на оформление паспорта либо временное удостоверение личности (если были поданы 4 фото). Ни тот, ни другой документ не способны заменить паспорт в полной мере; их функция – обезопасить гражданина от штрафа, который выписывается за пребывание на территории РФ без паспорта.

Срок замены паспорта при порче зависит от того, каким образом и куда были поданы бумаги. Если гражданин обратился в отделение ФМС по месту регистрации, оформление нового документа займёт не более 10 дней. При обращении в отдел Миграционной службы по месту пребывания нужно будет ждать дольше – до 2-х месяцев. Длительный срок ожидания обусловлен тем, что работникам отдела ФМС, куда обратился гражданин, придётся делать запрос в отдел по месту его регистрации и ждать ответа от сотрудников.