Что в текущем году дает временная прописка в 2022 году

C 03 января 2022 года вступают в действие изменения в Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Место пребывания и место жительства, в чем отличия?

Место пребывания — жилое помещение, в которых гражданин проживает временно. В качестве таковых закон называет в том числе гостиницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристские базы, медицинские организации или другие подобные учреждения.

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение служебное или в общежитии, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения, и где он зарегистрирован по месту жительства.

С какого момента гражданин обязан регистрироваться по месту пребывания?

Обязанность регистрироваться по месту пребывания возникает у граждан РФ, прибывших по месту временного проживания в жилое помещение на срок свыше 90 дней. Такие граждане обязаны, до истечения этого срока обратиться к должностным органам, ответственным за регистрацию и предоставить паспорт, заявление о регистрации установленного образца, а также документ — основание для временного проживания (договор аренды, социального найма, и пр.). Данный порядок содержится в Правилах «Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

За несоблюдение данного требования установлена административная ответственность:

В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге

для нанимателей жилья — от 3000 рублей до 5000 рублей,
для собственников жилья — от 5000 рублей до 7000 рублей;

В других регионах Российской Федерации

для нанимателей жилья — от 2000 рублей до 3000 рублей,
для собственников жилья — от 2000 рублей до 5000 рублей.

Исключения из этого правила:

— если временные жильцы прибыли на временное проживание в тот же субъект Российской Федерации, где они имеют постоянное место жительства;

— если временные жильцы постоянно зарегистрированы в Москве или одном из населенных пунктов Московской области, и место временного проживания также расположено в городе Москве или одном из населенных пунктов Московской области;

— если временные жильцы постоянно зарегистрированы в городе Санкт-Петербурге или одном из населенных пунктов Ленинградской области, и место временного проживания также расположено в городе Санкт-Петербурге и одном из населенных пунктов Ленинградской области;

— если непрерывный срок пребывания данного гражданина в соответствующем месте не превышает 90 дней со дня его прибытия.

Фиктивная регистрация и постановка на учет

Введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации по ст.322.2 УК РФ.

За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Аналогичная ответственность установлена за фиктивную постановку на учет по ст.322.3 УК РФ.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, при условии, если оно способствовало раскрытию этого преступления, и, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Часто мне задают вопросы: Что является фиктивной регистрацией? Будет ли считаться фиктивной постановкой на учёт, если гражданин зарегистрирует на свою площадь лицо, которое не будет проживать? Считается ли фиктивной регистрация, когда лицо проживает не постоянно, а периодически в течении непродолжительных периодов?

Закон прямых ответов на данные вопросы не содержит.

ВАЖНО: чтобы органы, осуществляющие регистрацию, не обвинили Вас в фиктивной постановке на учет, необходимо делать ссылку, что в момент Вашего обращения с заявлением о регистрации, лицо было намерено временно проживать на Вашей жилплощади. Причиной того, что впоследствии это лицо по каким-то причинам передумало переезжать к Вам могут быть разные, но Вам о них ничего не известно, и лицо о своем отказе от временного пребывания Вас не уведомило. То, что после этого Вы не аннулировали регистрацию, всегда можно объяснить тем, что просто не успели этого сделать, поскольку строгих сроков, в течение которого собственник должен обратиться с заявлением о прекращении регистрации в Законе «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилах «Регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» не установлено.

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Федеральный закон от 21.12.2013 N 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Бывает, что человеку по ряду причин приходится переезжать с одного места жительства на другое на продолжительный срок.

Это влечет за собой обязательную временную регистрацию приезжего.

Временная регистрация («приписывание») – это оформление человека по некоторому адресу, не являющемуся основным местом его проживания.

Для такого типа прописки нужно получить согласие собственника в письменном виде и заверить его у нотариуса либо в регистрирующем органе власти.

Малолетних детей, прибывших вместе с регистрирующимся гражданином, прописывают без согласия собственника жилого помещения.

Содержание:

Что такое временная прописка по месту пребывания?
Какие права дает временная регистрация?
Плюсы и минусы

Что такое временная прописка по месту пребывания?

Временная регистрация – не основание для ликвидации прописки гражданина по месту постоянного жительства.

Для иностранных граждан временная прописка может быть оформлена на 1 год максимум, а для граждан Российской Федерации – 5 лет. При посещении РФ иностранцами с целью встречи с родственниками, то последние должны помочь ему получить непостоянную прописку.

Если же иностранец приехал в РФ с целью туризма, то прямо в отеле ему будет выдана для заполнения регистрационная карта.

Регистрация иностранного гражданина – обязанность тех, кто их принимает в России.

Далее в статье поговорим о том, что дает временная регистрация по месту пребывания и для чего она вообще нужна?

Какие права дает временная регистрация?

После окончания процедуры регистрации у гражданина сразу появляются права по регистрации по месту пребывания:

оформление всяческой документации, требующейся ему на данный момент (пенсионное удостоверение, заграничный паспорт и тд.). Особенно это имеет значение, когда основное место проживания находится очень далеко от кратковременного.
Возможное оформление займов и кредитов.
Получение положенных социальных льгот.
Прием его несовершеннолетних детей в учебные учреждения (школу, детский сад).
Длительное трудоустройство (большинство работодателей просят показать документы, подтверждающие временную регистрацию, если в паспорте указана прописка из другого города).
Получение своевременной бесплатной медицинской помощи.

Это основные права по временной регистрации. Кроме этого, при временной прописке есть и другие преимущества.

Что дает временная прописка:

возможность получения части приватизированного жилого помещения, в котором на данный момент временно зарегистрирован;
принятие участия в приватизации, занимаемого помещения.

Плюсы и минусы

Что дает регистрация по месту пребывания, преимущества:

граждане с временной регистрацией и с постоянной равноправны (законодательство РФ);
возможность заключения законного брака;
несложное оформление в Федеральной миграционной службе;
гражданин может зарегистрировать индивидуальное предпринимательство по месту временного пребывания;
возможность получить водительские права;
можно поставить автомобиль на государственный учет;
сроки оформления временной регистрации без наложения штрафа не более 90 дней (сроки постоянной не более 7 дней);
она не влияет на постоянную прописку.

Имея временную регистрацию, гражданин может пользоваться широким спектром прав. Однако, существуют и кое-какие негативные моменты.

Недостатки временной регистрации:

при приеме на работу руководители организаций предпочитают брать граждан, зарегистрированных на постоянной основе (всегда найдется повод для отказа);
отказ на получение страхового полиса;
нельзя брать ипотеку (банки не уверенны в гражданах с временной пропиской);
тяжело получить обычный кредит для приобретения различных товаров;
делается на ограниченный срок и оканчивается по его истечению, ее нужно своевременно продлевать;
максимально может длиться всего 5 лет;
более длительное получение загранпаспорта (4 месяца), при постоянной же прописке всего 1 месяц;
для собственника квартиры, в которой есть временно зарегистрированный человек, есть риск прописки его детей, без согласия;
при наличии счетчиков возрастет объем коммунальных услуг.

ВАЖНО. За проживание гражданина более 90 дней без регистрации налагается штраф 1,5-2 тыс. руб.

Большое количество приезжих ежегодно проходят временную регистрацию. В связи с этим, появилось много аферистов по подделке документов. Важно не попадаться к ним и постараться зарегистрироваться правомерно.

Если следовать букве закона, то собственнику жилья временная прописка (регистрация) не грозит ничем, так как только он сам волен решать, кому позволять регистрироваться на своей жилплощади, а у кого отозвать разрешение на регистрацию. И все же нюансы имеются, о которых полезно знать до того, как отправиться в УФМС или в паспортный стол, чтобы зарегистрировать на собственных квадратных метрах родственника или квартиранта.

Что нового появилось в правилах регистрации?

В 2022 г. вступило в свою законную силу Постановление Правительства РФ №809. В нем урегулированы вопросы взаимоотношений между владельцем жилья и теми, кто временно по данному адресу регистрируется с согласия собственника. Новые правила сделали более простой борьбу с фиктивной регистрацией, а также с теми, кто регистрирует на своей жилплощади за деньги, а потом не платит с этих доходов налоги.

Отныне гражданам в любом регионе разрешено находится без временной или постоянной регистрации не дольше 90 суток от официальной даты прибытия (подтверждается проездными документами). После этого необходимо регистрироваться, либо оплачивать штраф. Примечательно, что оштрафовать могут не только гражданина, припозднившегося с регистрацией, но и того домовладельца, который приютил путешественника.

Размер штрафа привязан к региону и составляет для столицы и Санкт-Петербурга 3-5 тыс. руб., а для всех остальных регионов 2-3 тыс. руб. Стоит особо отметить, что однажды уплаченный штраф не освобождает от обязанности регистрироваться, поскольку при повторной проверке отсутствие регистрации повлечет новый штраф и так вплоть до принудительного выдворения за пределы населенного пункта.

Что требуется для временной регистрации?

Для получения долгожданного свидетельства о временной регистрации требуется по сути главное: найти домовладельца, согласного безвозмездно или на основании договора найма предоставить свою жилплощадь для временной регистрации и проживания. После этого вместе с ним следует явиться в отдел регистрации со своими документами и осуществить процедуру.

Есть несколько важных моментов, о которых следует знать домовладельцу и регистрирующемуся гражданину. Чтобы не попасть впросак:

После подачи совместного с домовладельцем заявления на получение временной регистрации, отделение ФМС обязано произвести регистрационные мероприятия не позднее, чем за 6 дней. Если собственник подал основные документы, но их не хватило, срок может быть продлен до 8 дней.
За временную регистрацию плата не взимается. Подать заявление можно не только лично в отделении, но и отправить заполненный бланк обыкновенной почтой и даже электронной. Единственно, за самим свидетельством придется явиться лично и при этом захватить с собой оригиналы всех необходимых документов.
Чтобы зарегистрироваться в любом общественном учреждении (гостинице, больнице, санатории и т.д.), потребуется представить только паспорт. Заявление заполняется в администрации этого учреждения, а все остальные мероприятия выполняют должностные лица учреждения.
С момента принятия отделом ФМС заявления и прилагающихся к нему документов закон отводит только 3 дня на проверку достоверности всех изложенных сведений. Этот же срок дается собственнику на изъявление отказа в регистрации. Достаточно заявить об отказе, чтобы заявление и регистрационные действия были аннулированы.

Как регистрируются дети, военнослужащие и беженцы?

Эти категории граждан подчиняются следующим правилам:

Для процедуры временной регистрации военнослужащих не предусмотрено никаких отличий от обычного порядка, поэтому они регистрируются точно так же, как и все остальные граждане РФ.
Отказ во временной регистрации будет выдан военнослужащему в том случае, если он: находится в командировке, находится в отпуске, служит по призыву.
Беженец сможет оформить временную регистрацию точно также, как и все граждане РФ только после того, как орган ФМС или отдел по делам миграции при МВД выдадут им документ, подтверждающий присвоение данному лицу официального статуса вынужденного переселенца.
Чтобы зарегистрировать своего ребенка по собственному месту постоянной регистрации потребуется предоставить собственный паспорт и свидетельство о рождении ребенка. До того, как ребенку исполнится 14 лет, то есть до получения им его первого паспорта, оформление выполняется в поквартирную карточку многоквартирного дома. И только в возрасте с 14 до 16 лет ребенку выдается настоящее свидетельство о временной регистрации.

Какие требуются документы для временной регистрации?

Чтобы процедура регистрации прошла успешно и не застопорилась с самого начала, важно заблаговременно подготовить все необходимые документы, а именно:

Паспорт, или загранпаспорт, или свидетельство о рождении.
Стандартный заполненный бланк заявления.
Договор найма жилья или заявление от имени собственника о согласии на регистрацию.

Если по каким-либо (любым) причинам собственник не может прийти в ФМС и подать заявление лично, тогда для этого следует вызвать на дом нотариуса, чтобы он оформил и заверил доверенность на представителя. Представитель сможет провести процедуру на основании доверенности.

Бывают ли отказы во временной регистрации?

Крайне неприятно получать отказ, когда столько сил потрачено на то, чтобы собрать документы и заручиться согласием собственника жилья на процедуру. Упустить сроки проведения мероприятий крайне нежелательно, ведь это грозит штрафом. А между тем отказ теоретически и практически возможен, но законные причины для него достаточно ограничены:

Собственник в любой момент может «одуматься» и отказаться от своих слов, заявив в ФМС, что отказывается кого-либо регистрировать.
Представленный договор найма жилого помещения неправомерен, так как его содержание нарушает нормы ГК РФ, ЖК РФ или иные требования законодательства.
Заявитель не смог доказать факт своего проживания по месту временной регистрации.

По любой из этих причин может быть выдан отказ и обжаловать его не получиться. Помимо этого, органам ФМС дано право отказывать в регистрации тем, кто страдает опасным для общества заболеванием: туберкулез, психическое расстройство, иные.

Какие плюсы владельцу жилья несет временная регистрация?

Определенными преимуществами пользуется каждый, кто решит на своей жилплощади зарегистрировать тех или иных жильцов, пусть и на временной основе:

Следование букве закона избавляет от возможных претензий со стороны правоохранительных органов и прочих проверяющих инстанций. Достаточно предъявить домовую книгу и свидетельства, чтобы исчерпать все возможные претензии.
Срок регистрации может быть любым на усмотрение собственника, не обязательно заключать его на более длительное время, чем, скажем, срок действия договора найма.
Никаких прав и притязаний на жилплощадь временная регистрация квартирантам не дает, кем бы они ни были.

С этой точки зрения владельцу жилья выгодно регистрировать своих квартирантов, так как отсутствие оформления повлечет штрафы и прочие неприятности.

Какие минусы несет временная регистрация для собственника?

С плюсами все ясно, но о минусах стоит рассказать подробнее, поскольку они есть и немалые:

Длительный срок временной регистрации несет возможные проблемы в будущем. К примеру, владелец жилья захочет продать свою собственность, а квартирант откажется съехать и добровольно сняться с регистрационного учета. По суду проблему можно решить, но время будет потрачено, равно как и деньги, нервы.
Увеличение размера коммунальных платежей. По закону все зарегистрированные в данной квартире лица обязаны нести свою долю в расходах на коммунальные услуги. Не всегда удается миром обо всем договориться, поэтому нередко владельцу приходится нести самому увеличившееся бремя.
Давая согласие на регистрацию матери с ребенком, в будущем можно столкнуться с тем, что выписать их не получится даже в судебном порядке. Есть прецеденты, когда суды отказывали в подобных исках, мотивируя это тем, что выписать ребенка в никуда нельзя.
Подписывая с квартиросъемщиками договор найма, владелец обязан сообщить в органы ФМС о прибытии жильцов и временно их зарегистрировать. В случае чего, сами квартиранты или соседи могут сообщить в ФМС о факте сдачи жилья внаем жильцам без регистрации, тогда владельцу квартиры придется заплатить сначала штраф, а потом все-таки выполнить регистрационные мероприятия.
Теоретически могут возникнуть проблемы с налоговой службой. Зарегистрированный пусть и временно на данной жилплощади квартирант вправе сообщать этот адрес во все заинтересованные инстанции: работодателю, в налоговую, в банк, и т.д. В будущем именно по этому адресу должника будут разыскивать кредиторы и на этот же адрес придут извещения о штрафах, пенях и т.д.

Регистрировать или нет?

Подводя итоги всему вышесказанному, следует отметить следующее: регистрировать надо! Собственнику грозят куда большие неприятности за то, что на его жилплощади проживают лица без регистрации, чем возможные проблемы с избавлением от нежеланных гостей.

Никаких прав жильцам, получившим свидетельство о временной регистрации, на данную жилплощадь эта бумага не дает. Проживать в квартире они могут ровно так долго, насколько действует договоренность с владельцем. Важнейшей рекомендацией владельцу от опытных юристов будет: не регистрировать на длительные сроки, а тем более на срок дольше договора найма.

Временная регистрация — это «приписывание» гражданина к адресу, который не является его основным местом проживания, на определённый срок. При этом регистрация по месту пребывания не подразумевает снятия с регистрационного учёта по месту жительства.

Этот вопрос регулирует пятая статья закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Согласно ей, временная регистрация нужна, в случае если человек проживает не по основному месту жительства более 90 дней.

На какой срок делается временная регистрация?

Срок действия временной прописки устанавливается собственником жилой площади и прописываемым по взаимному согласию сторон. При этом минимальный срок составляет шесть месяцев, а максимальный — пять лет.

Кто оформляет временную регистрацию?

Услугу регистрации по месту пребывания оказывают органы ФМС. Она бесплатная. Гражданин снимается с учёта автоматически, как только заканчивается срок временной регистрации. Несовершеннолетние автоматически регистрируются по месту проживания их родителей.

Какие права даёт временная регистрация?

Оформив временную регистрацию, человек приобретает официальное место жительства, а вместе с тем и ряд прав:

устраиваться на работу;
оформлять кредиты или займы;
получать медицинскую помощь;
устраивать ребёнка в ясли, детский сад или школу;
оформлять различные документы (паспорт, загранпаспорт, водительские права, пенсионное удостоверение, страховой полис);
получать социальные выплаты и пособия.

Смотрите также:

Может ли временно зарегистрированный жилец прописать в квартире 3-е лицо? →
Куда обращаться москвичам, чтобы сменить имя и фамилию в документах? →
…Зачем даче новый паспорт? →

/aif.ru
/aif_ru
/aifonline
/aifru