Как оформляется решение о разделе земельного участка в 2022 году

Примечание: примерно с 2012 года оформление данного документа для регистрационной палаты не требуется. Достаточно того заявления о разделе земельного участка, которое вшивается в состав межевого дела по разделению участка.

Здравствуйте!

В продолжение темы статьи «Как разделить участок» хочу привести в данной статье образец решения о разделе земельного участка.

РЕШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

г. N N-ой области «___» ____________ 201_ г.

Я, гр. РФ ___, 03 мая 1976 года рождения, пол – мужской, место рождения г. ___ Могилевской обл., паспорт гражданина РФ 50 98 960912, выданный ______ 17 августа 1999 года, код подразделения 791-614, проживающий по адресу: _,
(разумеется, нужно указывать свои паспортные данные)

решил разделить земельный участок с кадастровым номером ____ общей площадью ___ (площадь прописью) кв. м., категория: ____, разрешённое использование: ____, расположенный по адресу: ___. Разделяемый земельный участок принадлежит мне по праву ___ (берём из свидетельства) на основании (берём из свидетельства), о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним __.__.____ г. сделана запись регистрации № ___ (берём из свидетельства), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия __ № ___, выданным ____ (указываем выдавший орган, берём из свидетельства) __.__.____ года.

В результате раздела вышеуказанного земельного участка образовано ___ (2, 3, 4 и т. д.) участка.

Первый земельный участок образован площадью ___ (площадь прописью) кв. м.,
кадастровый номер образованного земельного участка № _______________________________,
категория земель _________________________________________________________________,
(в соответствии с кадастровым паспортом на образованный земельный участок)
разрешенное использование ________________________________________________________,
(в соответствии с кадастровым паспортом на образованный земельный участок)
расположенный по адресу: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________________.
(указать адрес, местоположение образованного земельного участка)

Второй …. (по аналогии с первым).

Подпись: _________________________________________________________________________

Данное решение составляется в 2-х экземплярах и вместе с кадастровыми паспортами на вновь образованные земельные участки подаётся на государственную регистрацию в местное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. С собой нужно будет иметь паспорт гражданина РФ, оригинал свидетельства на делимый участок. В регпалате Вы напишите заявление о прекращении права собственности на делимый участок и регистрацию права собственности на вновь образованные участки. Вполне возможно, что подать данное заявление можно в кадастровой палате, где Вы получали кадастровые паспорта на вновь образованные участки (уточняйте).

Есть особенность. Адрес у полученных участков будет одинаковый. Если хотите, чтобы адреса отличались, нужно обратиться в местную администрацию с заявлением о присвоении адреса участкам. После получения соответствующего постановления, необходимо внести изменения в адресе в кадастровой палате, а затем в регпалате получить новые свидетельства на участки с уточнённым адресом. Канительно, конечно, зато правильно.

Надеюсь, для Вас не составит труда составить данный документ, используя образец решения о разделе земельного участка.

С уважением, автор сайта

90876.ru

, Владимир.

Земельное законодательство РФ не позволяет распоряжаться половиной земельного участка, поскольку за объект правоотношений в этой сфере принимается только самостоятельный участок.

Собственник может распоряжаться своей половиной земли, оформив ее как отдельный участок.

Процедура раздела одного участка на два и более четко регламентируется законом и включает ряд этапов.

Законодательная база

Главный документ, на основании которого производится разделение участка земли – это Земельный Кодекс.

Так, в статьях 11.2, 11.4 говорится о том, что раздел участка представляет собой разновидность кадастровых работ, при которых из одного участка образовалось два и более.

Законом устанавливаются минимально допустимые размеры образовавшихся после раздела площадей.

Минимальный размер участка, который используется для ведения подсобного хозяйства, определяется органами местной власти и закрепляется законодательными актами.

Для остальных типов участков допустимые минимальные и максимальные размеры устанавливаются в соответствии с документацией (градостроительной, проектной и т.д.) и правилами землепользования и застройки.

С точки зрения закона участок может быть поделен между собственниками на добровольной основе путем заключения мирного соглашения.

Наличие споров по поводу предстоящей процедуры раздела является основанием для обращения в суд. В этом случае раздел производится по постановлению суда.

Цели и условия раздела участка

Цель земельного раздела – сделать из одного участка земли два самостоятельных участка.

Под процедурой раздела участка понимают целый ряд мероприятий, которые заключаются в проведении подготовительных и кадастровых операций, регистрационных работ по оформлению раздела.

Когда процесс раздела завершается, единый участок перестает существовать.

Вместо него образуется два отдельных участка, наделенных по закону самостоятельностью.

Собственники разделенной площади получают право общей собственности на участки.

Разделение земельного участка на две части возможно при соблюдении следующих условий:

После раздела каждая полученная площадь получает самостоятельность.
Изначальное целевое назначение участка не должно изменяться.
Площадь участка не должна быть меньше установленной законом минимальной нормы.
У каждого участка должен быть свой подъезд или проход.
Отсутствие законодательного запрета на раздел земли. Так, участки, предназначенные для ведения крестьянского хозяйства, не могут быть разделены на две части.

Раздел участка мирным путем

Если между владельцами земельного участка достигнута договоренность относительного раздела земли на две части, то им нужно лишь составить мирное соглашение и оформить его нотариально.

После того, как орган местной власти издаст постановление о разделе общей земли на два самостоятельных участка, собственникам останется произвести процедуру раздела, поставить участки на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.

В соглашении о разделе земли собственники должны указать следующую информацию:

Свои персональные данные (анкетные и паспортные, контактные).
Адрес, по которому располагается участок.
Кадастровый номер.
Письменное согласие всех собственников на раздел земли.
Описание способа деления участка.
Способы оплаты необходимых расходов сторон.

Если кто-то из собственников выступает против раздела земли, решить вопрос становится возможным только через суд.

Вам наверняка будет интересно посмотреть ментальную карту «Договор долевого участия в строительстве», где подробно объясняется как оформить или расторгнуть договор

Или ТУТ вы узнаете как получить компенсацию за садик для ребенка

Что такое нормативно правовые акты в РФ:

https://legalmap.ru/articles/kp/norma/priznaki-npa/

Возможные сложности при решении вопроса через суд

Необходимость обращения в суд возникает, если между собственниками возникли разногласия или местонахождение кого-то из собственников неизвестно (что не дает возможности получить его согласие).

При вынесении решения суд руководствуется стремлением соблюсти интересы всех собственников земли. Ничьи интересы не должны быть ущемлены в результате произведенного раздела.

Исковое заявление должно быть составлено надлежащим образом.

Желательно обратиться к грамотному юристу, который поможет подготовить документ.

В исковом заявлении помимо информации о собственниках и о земле указывается, какие площади и границы будут у участков в результате раздела.

К исковому заявлению прилагаются все необходимые документы и копии (копии паспортов, кадастровый номер, квитанция об оплате пошлины и т.д.).

Перечень документов для каждой конкретной ситуации может отличаться.

Исковое заявление с приложенным пактом документов подается истцом в суд по месту проживания второго собственника.

При отсутствии препятствий для раздела земли суд может без особых сложностей принять решение о выделении собственникам по доле участка, имеющей отдельный проезд или проход.

Но возможна ситуация, когда суд откажет истцу. Например, если земля является по закону неделимой.

В этом случае судом может быть определен порядок пользования участком, когда у каждого владельца есть в распоряжении своя часть земли, но юридически участок представляет собой единое целое.

В отдельных случаях суд может принять решение о продаже участка и распределении выручки от продажи соразмерно долям собственников.

Этапы раздела участка

Процедура раздела участка включает ряд этапов:

Заключение договора с организацией, имеющей лицензию на проведение межевания земли (определение границ участка).
Получение согласия других собственников на проведение межевания.
Получение постановления суда (при отсутствии возможности достижения договоренности между собственниками).
Предоставление кадастровому инженеру организации правоустанавливающих документов.
Установление инженером границ участка. Установление границ должно производиться в присутствии собственников, либо их представителей, имеющих доверенность. Инженер установит границу раздела участка и границы двух новых образуемых участков. Границы закрепятся специальными знаками. Также, специалист определит площадь исходной земли и двух новых участков. По результатам работы будут составлены чертежи границ и сформировано межевое дело (акт установления границ, чертеж, ведомость вычисления площади).
Присвоение адресов двум образовавшимся участкам. Для этого нужно написать заявление в органе архитектуры и градостроения, приложив к нему соответствующие документы (межевое дело, правоустанавливающие документы, кадастровый паспорт на исходный участок, мирное соглашение или постановление суда).
Постановка двух новых участков на кадастровый учет. Для этого нужно обратиться в Росреестр с заявлением, паспортом, межевым делом, постановлением о присвоении адреса. Заявление можно подать не только лично, но и по почте, через портал государственных услуг, в МФЦ. Органы кадастрового учета в течение 10 дней с момента получения заявления должны поставить новые участки на учет. Затем гражданам выдаются паспорта на образовавшиеся земельные участки.

После прохождения всех этих этапов раздела собственникам остается зарегистрировать право собственности на новые участки.

Перечень документов для регистрации права собственности

Для государственной регистрации образованных участков необходимо предоставить в уполномоченные органы соответствующие документы:

Заверенное у нотариуса мирное соглашение (при наличии добровольной договоренности между собственниками).
Постановление суда (при решении вопроса через суд).
Паспорта.
Правоустанавливающие документы на землю.
Постановление администрации о присвоении адресов.
Кадастровый паспорт.
Квитанцию об оплате пошлины за государственную регистрацию.
Доверенность (если интересы собственника представляет доверенное лицо).

Сроки и место регистрации права собственности

Право собственности на участок регистрируется в Росреестре.

Гражданину необходимо подать заявку на регистрацию, приложив вышеперечисленный перечень документов.

Заявка должна быть рассмотрена за 18 дней.

За этот промежуток времени должностными лицами проводится анализ представленных заявителем сведений и выносится решение о возможности внесения данных об участке в государственный реестр.

Собственнику выдается выписка из ЕГРП относительно новых территориальных зон.

Таким образом, под разделом земельного участка подразумевается деление его на два и более отдельных участка, наделенных юридической самостоятельностью.

Раздел земли может происходить на основании мирного соглашения между собственниками, либо постановления суда.

При оформлении раздела участка нужно помнить о следующих моментах:

Процедуры раздела участков регулируются положениями Земельного кодекса.
Раздел должен производиться при наличии согласия всех собственников, либо постановления суда.
Перед разделом необходимо провести межевание земли.
Межевание может проводить только организация, имеющая соответствующую лицензию.
После межевания необходимо получить адреса для новых участков.
После присвоения адресов участки ставятся на кадастровый учет.
Заявка на регистрацию права собственности на новый участок подается в Росреестр вместе с приложенными необходимыми документами
Решение о постановке на регистрационный учет принимается в течение 18 дней.

comments powered by HyperComments

Требование к земле

Для того чтобы приступить к разделению участка, необходимо учесть все требования, которые к нему будут предъявлены в процессе раздела. В первую очередь, нужно понимать, что выделенные из основного, участки должны соответствовать целевому назначению земель, так же, как это вменялось общему участку, от которого производилось разделение. Кроме этого:

Земли должны участвовать в обороте.
На них не должно быть наложено ареста.
Они не должны являться предметом залога.
Не должны противоречить градостроительному регламенту.
Земельный налог должен быть оплачен.
Пакет документов должен быть полностью укомплектован.
Земельный участок должен состоять на кадастровом учёте.

Минимальный размер земли. Самое главное – исходный участок и планируемые, производные от него участки, появившиеся в результате разделения, должны соответствовать установленному региональным регламентом, нормативу. То есть, его площади должны соответствовать минимально допустимой норме, или превышать её.

Этот стандарт устанавливается в каждом регионе, в соответствии с локально принятыми требованиями. Узнать их можно в местной администрации. Если участки после предполагаемого раздела, будут иметь площадь, меньше допустимой, документы на право собственности выданы не будут, т.е. участки не смогут пройти регистрацию.

Разделение участка допустимо только при условии, что он оформлен в собственность. Арендуемые земли или земли, находящиеся в постоянном (бессрочном) пользовании делить нельзя. Также, если на земли наложено ограничение, особенно в форме публичного сервитута, оно может стать препятствием для разделения участка. Категория земель не играет особой роли, если все остальные требования тщательно соблюдены.

Если вы производите разделение не на два участка, а на три или более – для вас будут установлены дополнительные требования. Вам необходимо будет предусмотреть все нюансы планирования межей заранее.

Они, в каждом конкретном случае, то есть – со стороны каждого участка, должны иметь утверждённый межевым планом выход к дороге, проезжей части и т.п. Границы участков должны быть геометрически ровными, без изгибов и «клиньев», то есть без острых углов, которые могут наслаиваться на соседствующие межи.

Разрешение на разделение. От собственника участка, при его оформлении, потребуется разрешение супруга, удостоверенное нотариусом. Если участок имеет других владельцев, которые согласны с инициативой разделения, то согласие потребуется и от них. В случае их отказа, собственник участка имеет право выступить с односторонней инициативой, только через судебное разбирательство. Получив решение суда о разрешении разделения участка, землевладелец может осуществить свои планы.

Предварительные действия

Прежде, чем приступить к разделению участка, придётся пройти достаточно сложный путь. Собственно, он предстоит всегда, когда речь идёт о земельной собственности, которая вызывает у граждан всё больший интерес. Для того чтобы все имущественные процедуры осуществлялись на полноценной правовой основе, они должны сопровождаться юридически правомочными действиями. То есть, у вас должны быть в наличии, все необходимые документы.

Документы должны быть следующие:

Межевое дело.
Кадастровый паспорт участка.
Свидетельство о собственности на землю.
Правоустанавливающий документ (купчая, дарственная и т.п.).
Нотариально удостоверенное разрешение супруга (супруги).
Разрешение от других собственников участка, если таковые имеются.
Паспорта всех участников.

Если все перечисленные документы у вас в полном порядке, нужно написать заявление в геодезическую компанию о проведении межевых работ.

Межевание (что это такое читайте здесь) необходимо для удостоверения границ участка, их сверки по факту с данными из межевого плана. Если всё совпадает, и никаких нарушений нет – специалисты геодезической компании продолжат работу. Они выверят, рассчитают и разметят план новых участков, в соответствии с которым будет проведено межевание.

Инженерно-геодезические работы включают в себя целый комплекс мероприятий, которые позволят на основании достоверных данных определить и согласовать межевые границы, а затем составить межевой план. Новый межевой план предоставит вариант площадей и форм новых земельных участков, какими им надлежит быть после разделения. По плану, межи будут проведены на реальном участке, разграничив его на планируемые доли.

Подготовка заявления

Заявление на разграничение земельного участка пишется на имя руководителя геодезической компании вашего региона. Адрес компании можно узнать в интернете, набрав запрос в поисковике или на официальном сайте государственных услуг.

Если вас такой вариант затруднит – обратитесь в местное отделение кадастра и картографии, где вам помогут найти нужных специалистов. Перед тем, как написать заявление, будет не лишним поинтересоваться о наличии сертификатов и лицензий. Если компания не обладает надлежащими полномочиями, ваши действия по разделению земельного участка, могут не приобрести юридической силы.

В заявлении необходимо указать:

Наименование организации, форму её собственности, фамилию и инициалы руководителя (в верхнем правом углу листа).
Сведения о себе (чуть ниже).
Наименование документа: «заявление о межевании участка» (посередине листа).
В основной части укажите все данные об участке, которым вы владеете. Эти данные должны отражать характеристики из записей кадастрового учёта участка, с обязательным указанием его кадастрового номера. Поясните, когда и каким образом, этот участок вам достался и по какому праву вы можете им распоряжаться, т.е. когда он был оформлен в собственность.
Далее выразите свои намерения о том, что вы планируете разделить этот участок, точно определите количество частей, на которые он должен быть разделён. Поясните, что это не противоречит положениям, установленным в вашем регионе, перечислите все указанные выше причины, которые не могут препятствовать вашему решению.
Поясните причину обращения, с просьбой о проведении инженерно-геодезических работ на участке с целью его межевания, и с последующей подготовкой необходимых документов.
Поставьте дату и подпись.

Образец формы доступен по ссылке.

Соглашение о разделении

Соглашение о разделении совместного участка между собственниками – самый верный вариант, который без острой необходимости, оспариваться не будет. Если по факту, земля принадлежит нескольким владельцам, то они имеют право разделить её при условии:

Надлежащего правового обеспечения.
Без наличия ограничений, обременений и иных препятствий.
При наличии права собственности, удостоверенного в кадастровых записях.
Составления соглашения между всеми собственниками.
Совместного обращения в геодезическую компанию по вопросу межевания.

Соглашение составляется в свободной форме, двумя или несколькими (в зависимости от числа собственников) сторонами, которые договариваются о межевании участка. Соответственно в соглашении должны быть указаны:

Полные сведения о каждом собственнике.
Полные сведения об участке.
Договор о принятом сторонами соглашении, о разделе участка на отдельные участки.

Составленное соглашение будет являться основанием для разделения участка путём межевания. Его необходимо приложить к заявлению и другим документам, необходимым для оформления разделения участка.

Образец соглашения находится здесь.

А вот и решение!

Решение о разделе земельного участка будет принято геодезической компанией в том случае, если она уполномочена принимать такие решения самостоятельно. Всё будет зависеть от того, какие правила существуют в вашем регионе. Здесь могут быть два варианта:

Геодезическая компания сама согласовывает подобные вопросы с местным муниципалитетом.
Она потребует получить предварительное разрешение в местной администрации.

Во втором случае вам придётся обратиться к главе местной администрации, который заверит ваше заявление, наложив на него резолюцию о разрешении раздела. Возможно, вам придётся написать отдельное заявление в администрацию с просьбой о разрешении на раздел участка.

Имейте в виду, что вопрос о разделении участка связан со многими факторами, которые имеют решающее значение для экономической политики региона, поэтому участие муниципалитета может быть, самым непосредственным.

Скачать образец решения собственника можно тут.

Пошаговая инструкция

Проведение межевания разделяющегося на части, участка, ещё не может считаться его разделением. Этот процесс достаточно долгий. После проведения границ и установления вешек на участке, будет подготовлено межевое дело, которое станет первым шагом к осуществлению намеченного плана. Следующим шагом будет постановка новообразованных участков на кадастровый учёт.

Постановка земли на кадастровый учёт будет осуществляться наряду с процедурой снятия базового земельного участка, с учёта. Только на основании документов выданных при постановке участка на учёт и его регистрации, осуществление разделения участка станет правовым прецедентом и приобретёт юридическую силу.

Характерной особенностью постановки участков на учёт станет выдача каждому вновь образованному участку, кадастрового паспорта с присвоением ему, уникального номера (кадастрового номера). В кадастровый паспорт будут лаконично включены все основные характеристики участка, необходимые для различного рода имущественных и иных сделок с участком.

Присвоение адресов производится в момент регистрации участка. Адресом является кадастровый номер участка, который содержит в себе цифровой шифр. По этому шифру можно узнать об участке практически все необходимые сведения.

Это вы можете легко проверить, обратившись к интерактивной кадастровой карте – плану, где по кадастровому номеру можно не только выявить искомый участок, но и – найти все разрешённые сведения об этом участке. В момент регистрации участка предыдущий адрес будет упразднён, а вместо него появятся новые адреса участков, в том количестве, в котором это будет необходимо, то есть, в соответствии с числом новых участков.

Государственная пошлина требуется для оплаты регистрации участков. Она взимается в размере 350 рублей (с 2015 года) с каждого нового участка. Также госпошлину необходимо оплатить за снятие с учёта базового участка, который подлежал делению. Оплатить её можно в любом отделении сберегательного банка, а реквизиты получить на официальном сайте государственных услуг. Квитанцию об оплате госпошлины нужно приложить к пакету документов, хотя наличие оплаты сотрудники кадастровой службы сверяют, с представленной им сбербанком, электронной базой данных.

Регистрация прав

Регистрация прав проводится в местном отделении Федеральной службы кадастра и картографии, кроме этого, можно обратиться в многофункциональный отдел. В кадастровую палату можно обратиться:

Придя лично, с паспортом и документами.
Воспользовавшись услугами Почты России, если земельный участок находится вдалеке от местности, где расположено отделение.

При личном обращении в отделение кадастра и картографии, нужно подойти с документами и паспортом и передать их специалисту под расписку. В расписке будет указан перечень документов, которые вы передали и дата, когда регистрация участка будет завершена. В соответствии с указанной датой, с распиской и паспортом, подойдите к специалисту кадастровой службы, который выдаст вам готовые свидетельства о собственности на новый участок.

Имейте в виду, что каждый собственник нового участка обязан оформлять регистрацию своего участка лично или через представителя, который действует по нотариально удостоверенной доверенности.

По почте, документы передаются заказным письмом с уведомлением о получении. После проведённой регистрации, документы можно получить аналогичным образом. Для этого, в заявлении необходимо указать пожелание к этому способу получения документов.

Сколько это будет стоить?

Стоимость раздела

в целом будет зависеть от цен, установленных на услуги, конкретно в вашем регионе. В различных регионах стоимость этих услуг сильно различается. По известным данным, цены на проведение работ по межеванию и изготовлению документов, варьируются от 8 тысяч – до 25 тысяч рублей. Имейте в виду, что если вы делите земельный участок не на две части, а на три и более – стоимость услуг возрастёт. Приплюсовав к этой сумме траты на оплату государственной пошлины, вы узнаете приблизительную стоимость раздела участка.

Кроме этого имейте в виду, что в некоторых региональных компаниях, выполняющих услуги по межеванию, в особенности – когда речь идёт об отдалённо расположенных участках, специалисты требуют оплату проезда до места расположения участка или предоставления собственного транспорта для их доставки.

Заключение

Как показывает практика, дело по разделению участков на 2 части и более – может стать достаточно хлопотным и затянуться надолго, а в ряде случаев, не реализоваться. Многое зависит от характеристик земель, общей площади участка и минимально допустимой нормы площади земель, утверждённой в вашем регионе. Если раздел не удастся по какой-либо из причин, его можно выгодно продать, а за счёт полученных средств, приобрести новые участки.

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее — Учреждение) получены письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.05.2022 N 14-06006/14 и от 20.06.2022 N 14-08444/14@ (далее — Письма), содержащие разъяснения положений статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — ЗК РФ), в том числе по вопросу раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 1 статьи 11.4 ЗК РФ установлено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 данной статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок)

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

Согласно позиции, изложенной в Письмах, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы одновременно сразу все земельные участки, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, либо могут быть образованы один или несколько земельных участков, при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

То есть способ образования земельного участка может быть выбран заинтересованным лицом.

Позиция Учреждения по данному вопросу следующая: если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности либо предоставлен садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, раздел такого земельного участка должен осуществляться только путем раздела с сохранением данного земельного участка в измененных границах.

Учреждение исходит из того, что в образовании земельных участков путем раздела земельных участков, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ, то есть предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан или находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее — Исходные земельные участки), могут быть заинтересованы различные лица, которые могут формировать земельные участки как вместе, так и по отдельности (например, члены садоводческого товарищества, которые хотят оформить свои права на используемые садовые земельные участки). По этой причине разделить Исходный земельный участок сразу на необходимое количество земельных участков сложно. Кроме того, в садоводческом товариществе в любом случае часть территории будет использоваться как земли общего пользования (улицы, проходы, проезды, участок под зданием правления садоводческого товарищества и т.п.).

Если одним из заинтересованных лиц (либо группой, состоящей из нескольких заинтересованных лиц) необходимый ему земельный участок будет образован путем раздела без сохранения Исходного земельного участка в измененных границах, произойдет следующее.

На государственный кадастровый учет будут поставлены два (или более) земельных участка, одним из которых будет земельный участок, представляющий собой оставшуюся часть Исходного земельного участка (далее — Оставшийся земельный участок).

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о таких земельных участках будут носить временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

С учетом пункта 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 (далее — Порядок ведения ГКН), с момента государственной регистрации права на образованный земельный участок «временный» статус сведений государственного кадастра недвижимости о таком земельном участке изменится на «учтенный», а статус сведений государственного кадастра недвижимости об Исходном земельном участке — на «архивный».

В указанном случае до государственной регистрации права на образованные земельные участки иные заинтересованные лица не смогут поставить на кадастровый учет необходимые им земельные участки, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости границы таких земельных участков будут пересекать границы Оставшегося земельного участка, что является основанием для приостановления осуществления кадастрового учета в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре.

Если Оставшийся земельный участок будет указан в качестве преобразуемого (исходного для земельного участка, необходимого иным заинтересованным лицам), то орган кадастрового учета примет решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, поскольку если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, то это является основанием для отказа в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 27 Закона о кадастре.

Учреждение обращает внимание, что законодательно срок, в течение которого заинтересованное лицо должно зарегистрировать права на образованный путем раздела и поставленный на кадастровый учет объект недвижимости, не ограничен. Единственное ограничение такого срока содержится в части 4 статьи 24 Закона о кадастре, согласно которой, если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости, и, следовательно, такой объект недвижимости не может быть объектом государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков. При этом положения данного пункта не применяются при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при разделе земельного участка в случае сохранения в измененных границах земельного участка, раздел которого осуществлен.

Таким образом, может возникнуть ситуация, когда государственная регистрация прав на Оставшийся земельный участок не будет осуществлена, и иные заинтересованные лица не смогут поставить на кадастровый учет необходимые им земельные участки, поскольку орган кадастрового учета будет иметь основания для приостановления осуществления кадастрового учета в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре или для отказа в осуществлении кадастрового учета в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 27 Закона о кадастре (до момента, пока сведения о данном Оставшемся земельном участке не будут аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости).

В соответствии с пунктом 53 Порядка ведения ГКН в отношении преобразуемых объектов недвижимости «учтенный» либо «ранее учтенный» статус кадастровых сведений в предусмотренных законом случаях изменяется на «архивный» без заявления при государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

Поскольку в действующей редакции пункта 53 Порядка ведения ГКН отсутствует указание на то, что статус кадастровых сведений в предусмотренных законом случаях должен меняться после государственной регистрации прав на все образованные объекты недвижимости, то сведениям государственного кадастра недвижимости об Исходном земельном участке будет присвоен статус «архивный», даже после регистрации права на один из образуемых путем его раздела земельных участков.

Если по каким-то причинам права на Оставшийся земельный участок не будут зарегистрированы в течение пяти лет со дня постановки его на учет, то сведения государственного кадастра недвижимости об Оставшемся земельном участке будут аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. То есть в государственном кадастре недвижимости будут отсутствовать сведения как об Исходном, так и об Оставшемся земельных участках (например, сведения о земельном участке, предоставленном садоводческому товариществу).

Учреждение полагает, что необходимо учитывать также следующие моменты:

с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости в соответствии со статьей 20 Закона о кадастре может обратиться любое лицо, в том числе не имеющее необходимых документов для государственной регистрации права на такой образованный земельный участок;

даже при своевременной регистрации права на образованные земельные участки (в том числе Оставшийся земельный участок) у иных заинтересованных лиц будут возникать сложности при подготовке необходимых для кадастрового учета документов, поскольку в межевом плане, предоставляемом в орган кадастрового учета, необходимо будет указать кадастровый номер Оставшегося земельного участка, а при подаче заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости быть уверенным в «учтенном» статусе сведений государственного кадастра недвижимости об Оставшемся земельном участке, а также что ранее не было подано иное заявление о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых путем раздела Оставшегося земельного участка.

Учреждение обращает внимание, что даже если одно из заинтересованных лиц решит применить процедуру раздела, при которой Исходный земельный участок прекращает свое существование, то у иных заинтересованных лиц возникают проблемы при реализации их права на регистрацию права собственности на земельный участок (например, на используемый членом садоводческого товарищества садовый земельный участок).

С учетом изложенного, по мнению Учреждения, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ, раздел земельного участка должен осуществляться только с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

Учреждение просит пересмотреть изложенную в Письмах позицию Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о возможности выбора заинтересованным лицом способа раздела земельных участков, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 ЗК РФ.

Директор
А.В.Голиков

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО «Кодекс» и сверен по:
Нормирование в строительстве и ЖКХ,
N 5, 2022 год