Критерии получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ в 2022 году

Процедура получения внутреннего паспорта гражданина России на основании заграничного паспорта, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, обладает рядом весьма важных особенностей.

В этой статье сайта мы подробно рассмотрим данный вопрос.

Право гражданина России, проживающего за пределами страны, а так же ранее проживавшего за пределами Российской Федерации, но прибывшего на территорию страны получить внутренний паспорт гражданина РФ по имеющемуся у него загранпаспорту гражданина России закреплено в п. 31 Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851 (далее в статье – Административный регламент МВД России).

В каких случаях возможно получение внутреннего паспорта по загранпаспорту

Загранпаспорт гражданина России будет являться основанием для получения внутреннего паспорта только в том случае, если гражданин России данный документ (т.е. внутренний паспорт гражданина России) ранее не получал, но по тем или иным причинам прибыл на территорию России и желает его получить.

Данная ситуация может возникнуть, например, в следующих случаях:

• Иностранный гражданин принял гражданство России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом, после чего был документирован там загранпаспортом гражданина РФ.

• Человек является гражданином России, когда-либо в прошлом, еще будучи ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста, убыл за пределы страны с законными представителями (например, с родителями, с одним из родителей, с единственным родителем) для проживания за рубежом.

  По этой причине внутренний российский паспорт он никогда не имел, а в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, в настоящее время имеет российский загранпаспорт, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны.

• Человек является гражданином России, например, на том основании, что на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года (т. е. по состоянию на 6 февраля 1992 года) проживал на территории России, но не получил внутренний паспорт, убыл на постоянное место жительства за пределы страны, имея в качестве документа, удостоверяющего его личность, загранпаспорт гражданина СССР.

  Т. е. внутренний паспорт гражданина России он не получал, а был документирован, после проведения проверки в соответствии с п. п. 51 и 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ загранпаспортом в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом.

Возможны и другие ситуации, но, как уже отмечалось ранее, главное при этом – гражданин России имеет (возможно, имел, но утратил) загранпаспорт гражданина РФ, выданный, уполномоченным органом России за пределами страны, и никогда ранее внутреннего паспорта гражданина России не получал.

Хотелось бы обратить внимание, что если же гражданин России имеет внутренний российский паспорт (даже если он является не действительным, т.е. не заменён по достижению определённого возраста, является непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и т.д.) или если он имел ранее внутренний паспорт гражданина РФ, но утратил его, то загранпаспорт не может являться основанием для получения нового паспорта гражданина РФ.

В этом случае необходимо лишь заменить внутренний паспорт гражданина РФ в связи с наступлением обстоятельств, в результате которых он стал недействительным, либо получить паспорт гражданина РФ в связи с утратой ранее выданного либо в связи с его похищением.

При этом основанием выдачи нового паспорта гражданина РФ будет являться имеющийся или ранее имевшийся внутренний российский паспорт (а не имеющийся в настоящее время загранпаспорт).

Документы, необходимые для получения паспорта по загранпаспорту

Для получения внутреннего паспорта по заграничному паспорту необходимо представить следующие документы:

1. Заграничный паспорт гражданина России.

   При невозможности представления данного документа (например, в случае его утраты или похищения) внутренний паспорт может быть так же выдан на основании других документов, подтверждающих необходимые для этого сведения.

   Например, такими документами могут являться: национальный паспорт иностранного гражданина, свидетельство о рождении, заключении или расторжении брака, военный, профсоюзный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы, трудовая книжка, пенсионное, водительское и иное удостоверение и т. д.

   Хотелось бы обратить внимание, что в данном случае утрата загранпаспорта (или его похищение), в соответствии с российскими паспортными правилами, не может влиять в сторону увеличения на установленный срок оформления и получения человеком внутреннего паспорта.

   В исключительных случаях, личность гражданина России при отсутствии у него загранпаспорта так же может быть подтверждена надлежаще оформленными сотрудниками подразделения по вопросам миграции МВД России свидетельскими показаниями, а так же путём проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований.

   Обратите внимание, что всё это возможно в исключительных случаях при отсутствии у заявителя загранпаспорта и невозможности на основании представленных документов установить его личность.

2. Свидетельство о рождении.

   В случае отсутствия у заявителя по какой-либо причине свидетельства о рождении, ему необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения либо по месту проживания для получения повторного свидетельства о рождении.

   Но если у заявителя отсутствует возможность представить свидетельство о рождении по причине регистрации рождения за рубежом, то паспорт гражданина РФ будет выдан на основании других документов (свидетельства о браке, о расторжении брака, трудовой книжки и т.д.)

   .

3. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1 П.

   Скачать бланк и образец заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта

4. Две личные фотографии, соответствующие установленным требованиям.

5. Квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 300 рублей – представляется по желанию заявителя, так как подтверждаемые ею сведения имеются в распоряжении соответствующих должностных лиц.

Для проставления отметок в выдаваемый паспорт гражданина России необходимы также:

• свидетельство о заключении брака (при наличии соответствующего факта);

• свидетельство о расторжении брака (при наличии соответствующего факта);

• свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет (представляются для внесения в выдаваемый паспорт сведений о детях — гражданах РФ).

Гражданство ребенку

Если при получении паспорта по загранпаспорту заявитель предъявляет документы на иностранном языке, то они подлежат переводу на русский язык, а правильность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Куда обращаться, чтобы получить паспорт по загранпаспорту

Во всех случаях выдача внутренних российских паспортов, в том числе на основании заграничного паспорта гражданина России, осуществляется исключительно подразделениями по вопросам миграции МВД России, т. е., только на территории нашей страны.

По вопросу получения этого документа заявителю необходимо лично обратиться в соответствующее подразделение МВД России, где он имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или где он фактически проживает, без какой-либо регистрации.

Хотелось бы отметить, что действующий в настоящее время порядок регистрации граждан России не предусматривает возможность оформления по российскому заграничному паспорту регистрации по месту жительства.

Это означает, что получить внутренний паспорт на основании имеющегося заграничного паспорта гражданина России по месту жительства заявителя не представляется возможным.

По вопросу получения паспорта заявитель также имеет право обратиться к должностным лицам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Срок оформления внутреннего паспорта

Максимальный срок, в течение которого должен быть оформлен и выдан заявителю внутренний паспорт по загранпаспорту составляет не более 30 календарных дней со дня принятия должностными лицами подразделения по вопросам миграции МВД России всех необходимых документов.

Данный срок оформления внутреннего паспорта гражданина РФ распространяется как на случай, когда заявитель имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в жилом помещении, расположенном на территории, которую обслуживает подразделение МВД России, куда он обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина России, так и на случай, когда он не имеет регистрации по месту пребывания на указанной территории.

Как уже отмечалось ранее, регистрация по месту жительства по российскому заграничному паспорту в настоящее время невозможна, а значит, по данному основанию невозможно и получение внутреннего паспорта гражданина России по месту жительства заявителя (т. е., в срок, не превышающий 10 дней).

После приема документов, при желании заявителя, соответствующие должностные лица обязаны выдать ему справку произвольной формы о приеме документов на получение паспорта. Кроме этого, при желании гражданина России, ему должно быть выдано временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Административному регламенту МВД России) со сроком действия, равным тридцатидневному периоду оформления нового паспорта гражданина России. Но для получения указанного документа необходимо предоставить ещё одну фотографию, соответствующую установленным требованиям.

Временное удостоверение личности гражданина России необходимо будет возвратить сотрудникам при получении паспорта гражданина РФ.

График приема граждан по паспортным вопросам

Обратиться к должностным лицам подразделений по вопросам миграции МВД России по вопросу получения паспорта по загранпаспорту гражданин России может в дневное и вечернее время в рабочие дни, а также 1-ю и 3-ю субботу месяца (за исключением праздничных дней).

Но обратите внимание, что понедельник после рабочей субботы — выходной день.

График приема граждан по паспортным вопросам

Действующий порядок также закрепляет право гражданина на предварительную запись на приём по паспортным вопросам, в том числе по вопросу получения внутреннего паспорта по загранпаспорту путем личного обращения, а также по телефону и посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В этом случае при подаче документов время ожидания в очереди не должно превышать 5 минут со времени, на которое была осуществлена запись (п. 55 Административного регламента МВД России).

Сложности при получении внутреннего паспорта по заграничному паспорту

При получении внутреннего паспорта по загранпаспорту, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, граждане России, в некоторых случаях, сталкиваются на практике с весьма серьёзными сложностями. Для того, чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с комментариями к данной статье.

Это происходит в силу целого ряда причин, как объективного характера (например, из-за неудовлетворительной урегулированности данного вопроса, противоречивости действующих нормативно-правовых актов), так и субъективного характера (слабая профессиональная подготовка чиновников по данному вопросу, а подчас и их нежелание им заниматься, незнание заявителями своих законных прав при получении внутреннего паспорта по загранпаспорту и др.).

Именно поэтому мы рекомендуем, еще до обращения в подразделение по вопросам миграции МВД России для получения паспорта, запастись определенными знаниями. Это необходимо сделать, чтобы возможная и вполне вероятная некомпетентность чиновников не отразилась на сроках получения внутреннего паспорта гражданина России и не стала причиной нарушения законных прав заявителя.

Чтобы этого не произошло, в данной статье нашего сайта мы постарались в доступной форме изложить ту необходимую информацию, которая, наверняка, потребуется человеку при получении им паспорта по загранпаспорту.

При этом также хотелось бы заметить, что наличие у гражданина России действительного загранпаспорта в качестве документа, удостоверяющего его личность, с правовой точки зрения должно решать практически все гипотетически возможные проблемы, связанные с получением внутреннего паспорта. Ведь благодаря этому документу личность заявителя, а также его принадлежность к российскому гражданству однозначно подтверждены.

По большому счёту для подачи заявления о выдаче паспорта гражданину России необходимо лишь пройти процедуру регистрации по месту пребывания (разумеется, в качестве гражданина России) по имеющемуся загранпаспорту, либо не регистрироваться вообще и получить внутренний паспорт по месту обращения.

Но если вдруг, при обращении с заявлением о выдаче внутреннего паспорта вы узнали от соответствующего чиновника, что для получения этого документа по загранпаспорту или для оформления регистрации по месту пребывания необходимо провести некоторые проверки (например, подтвердить факт приобретения вами российского гражданства и др.) и это может отразиться на сроке получения нового паспорта, то имейте в виду, что вы имеете дело либо с полной некомпетентностью либо с умышленными незаконными действиями сотрудников МВД России.

При оформлении регистрации по месту пребывания по загранпаспорту гражданина РФ, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России, а также при получении паспорта по загранпаспорту должностные лица, действительно, обязаны провести некоторые проверки.

Однако в соответствии с требованиями российских нормативно-правовых актов на сроках исполнения данных государственных услуг они никак не должны отражаться и, не при каких обстоятельствах, не могут изменить их в сторону увеличения.

Проконсультируйтесь по вопросу получения паспорта по загранпаспорту

Все мы знаем о том, что получить заграничный паспорт можно при наличии внутреннего паспорта РФ. Но мало кто представляет, что существует обратная процедура, то есть получение паспорта РФ возможно при наличии у гражданина загранпаспорта РФ.

Такую процедуру проходят граждане, которые имеют, так называемые, «консульские» или «дипломатические» паспорта. То есть, у заявителя имеется заграничное удостоверение личности, выданное либо Министерством иностранных дел, либо диппредставительством, либо консульством за пределами страны.

Пункт 29.1 Административного регламента миграционной службы России закрепляет право гражданина РФ, проживающего или проживавшего за пределами России, но прибывшего на территорию РФ получить внутренний паспорт гражданина РФ по имеющемуся у него заграничному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ.

Содержание статьи:

1. Случаи, являющиеся основанием для получения паспорта
2. Куда обращаться за получением паспорта РФ
3. Документы, необходимые для получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ
4. Сроки получения паспорта

Следует отметить, что п. 29.1 Регламента является не правилом для получения внутреннего документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, а частным случаем. Рассмотрим, в каких ситуациях загранпаспорт может являться основанием для получения паспорта РФ.

Случаи, являющиеся основанием для получения паспорта

Заявитель может получить паспорт РФ по загранпаспорту только в том случае, если ранее никогда не получал данный документ, но с прибытием в Россию намерен получить внутренний паспорт РФ.

Существует определенный круг лиц, которые имеют право на получение паспорта:

• Лица, не являющиеся гражданами РФ либо не имеющие гражданства, приняли статус гражданина РФ за пределами страны в диппредставительстве или консульстве РФ, где им были выданы заграничные паспорта граждан РФ.
• Лица, являющиеся гражданами России, но долгое время проживающие за границей и оформившие загранпаспорта в Российском представительстве той страны, в которой находились.
• Лица, граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вступления в силу Закона «О гражданстве РФ» от 28.11.1991г., а затем выехавшие за пределы страны с паспортом гражданина СССР и получившие за рубежом загранпаспорт РФ, по имеющимся у них документам.
• Лица, не достигшие 14-летнего возраста, убывшие в другое государство вместе с законными представителями (родителями, опекунами и так далее) и там, в уполномоченном государственном органе РФ, оформили заграничный документ, удостоверяющий личность.

Важно отметить, что получить внутренний паспорт гражданина РФ по загранпаспорту можно строго на территории РФ только один раз, при условии, что данный документ ранее не выдавался.  Если Вы имеете паспорт, но он считается недействительным по ряду причин (поврежден, ошибка в паспорте), вовремя не заменили по достижению определенного возраста и прочее) или у Вас был данный документ, но он украден либо утрачен, то при таких условиях заграничный паспорт не может являться основанием для получения паспорта гражданина РФ.  

Куда обращаться за получением паспорта РФ

Получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ возможно только на территории России в подразделениях Управления по вопросам миграции (УВМ) или отделениях многофункциональных центров (МФЦ), которые предоставляют государственные и муниципальные услуги.

Для получения паспорта в УВМ,  обращаетесь в то подразделение УВМ, где Вы имеете регистрацию (временную или по месту пребывания) и лично представляете документы, необходимые для процедуры получения паспорта. Если регистрация на территории РФ отсутствует, то следует обратиться в подразделение миграционной службы по месту фактического проживания в РФ.

Документы, необходимые для получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ

Для представления в миграционную службу необходимы следующие документы:

1. Заявление о выдачи паспорта по загранпаспорту, установленного образца (форма № 1-П), заполненное на компьютере или ручным способом.
2. Заграничный паспорт гражданина РФ.

В случае отсутствия загранпаспорта по какой-либо причине (хищение, утрата) и Вы не можете его представить, но у Вас на руках имеются другие документы, которые могут подтвердить гражданство (любые национальные документы, свидетельство о рождении, военный билет, водительское или пенсионное удостоверение, свидетельство о заключении или расторжении брака, трудовая книжка и прочее), то получение внутреннего паспорта возможно на основании этих бумаг.

При этом должностные лица должны убедиться в том, что паспорт, в самом деле, выдавался. Направляется запрос в МИД России, консульство или диппредставительство, которое выдавало данный документ, для подтверждения информации, сообщенной заявителем.

Крайне редки, бывают ситуации, когда у человека напрочь отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие его гражданство. В таких случаях доказательная база основывается на свидетельских показаниях, а также могут быть проведены разного рода идентификационные исследования.

3. Свидетельство о рождении.

При отсутствии у граждан свидетельства о рождении, его можно восстановить и получить повторно. Для этого следует обратиться в отдел ЗАГСа по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения дубликата. Но если,  заявитель рожден за пределами РФ и нет возможности восстановления данного документа, тогда паспорт выдается на основании иных документов, подтверждающих гражданство (военный билет, трудовая книжка и так далее).

4. Две личные фотографии 35х45 мм, установленного образца для документов, данного вида.

5. Квитанция об уплате госпошлины.

6. Если в паспорте требуется внесение особых отметок, таких как семейное положение, наличие детей, то в соответствии с этим необходимо представить:

• свидетельство о регистрации или расторжении брака;
• свидетельство о рождении детей в возрасте до 14 лет.

Если документы для получения паспорта по загранпаспорту представлены на национальном (иностранном) языке, их следует перевести на русский язык и достоверность перевода заверить у нотариуса.

Сроки получения паспорта

Сроки получения паспорта установлены Административным регламентом, это:

• 10 дней со дня принятия документов, необходимых для оформления паспорта, при условии, что заявитель имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории, которую обслуживает данное подразделение УВМ;
• 30 дней со дня принятия документов, необходимых для оформления паспорта, при условии, что заявитель  имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или не имеет никакой регистрации на территории РФ.

Так как получить постоянную регистрацию по заграничному паспорту не представляется возможным (Приказ № 288 ФМС России от 11.09.2012г.), то заявитель не может рассчитывать на получение внутреннего паспорта в десятидневный срок. То есть, паспорт человеку будет выдан в течение двух месяцев со дня принятия сотрудниками УВМ всех необходимых документов.

На весь этот срок гражданину, при его желании, может быть выдано временное удостоверение личности или справка по форме № 2-П. Для этого понадобится еще одна фотография, установленного образца. Впоследствии, когда заявителю выдадут паспорт гражданина РФ, временные документы необходимо будет вернуть сотрудникам миграционной службы.

Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.

В соответствии с пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 (ред. от 18.11.2016 г.) паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Его обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории России.

В настоящей статье мы рассмотрим порядок получения паспорта гражданина Российской Федерации после получения гражданства России иностранными гражданами и лицами без гражданства, срок, в течение которого можно получить паспорт РФ после получения гражданства, перечень документов, представляемых при обращении за получением паспорта после приобретения российского гражданства, а также другие вопросы, возникающие при оформлении паспорта по указанному основанию.

Срок получения паспорта после получения гражданства

Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденным приказом МВД РФ от 13.11.2017 № 851, установлены следующие сроки выдачи паспортов после получения гражданства:

• 10 дней со дня приема всех необходимых документов (в том числе заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов, представленных с использованием Единого портала), в целях оформления паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации.

• 30 дней со дня приема всех необходимых документов (в том числе заявления о выдаче (замене) паспорта и личной фотографии в форме электронных документов, представленных с использованием Единого портала), в целях оформления паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Таким образом, срок оформления паспорта зависит от того, где заявителем было приобретено российское гражданство: на территории РФ или за её пределами.

По желанию заявителя на срок оформления российского паспорта ему может быть выдано временное удостоверение личности гражданина РФ. Для его оформления нужно представить ещё одну фотографию установленного образца.

Более подробно о сроках оформления паспорта гражданина РФ вы можете прочитать в этой статье.

Информация о порядке оформления временного удостоверения личности размещена в данной публикации.

Документы на паспорт после получения гражданства РФ

Получив извещение о принятом положительном решении по заявлению о приеме в гражданство Российской Федерации, заявитель может обращаться в структурное подразделение по вопросам миграции для документирования паспортом гражданина России.

Подача документов через Портал Госуслуги в настоящее время, к сожалению, не предусмотрена.

При личном обращении необходимо представить следующие документы:

1. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме № 1П, заполненное от руки или машинописным способом.

Ознакомиться с порядком заполнения заявления по форме № 1П, а также бесплатно скачать бланк и образец его заполнения вы можете здесь.

Заявление должно быть заполнено сотрудником подразделения, если заявитель по какой-либо причине не может самостоятельно его заполнить.

2. Национальные документы, удостоверяющие личность гражданина, приобретшего гражданство Российской Федерации непосредственно на территории Российской Федерации (национальный паспорт иностранного гражданина или удостоверение личности лица без гражданства, а также другие документы, признаваемые в качестве документов, удостоверяющих личность).

Если указанный документ оформлен не на русском языке, то его необходимо перевести на русский язык.

3. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (представляется гражданами, оформившими гражданство Российской Федерации за ее пределами).

4. Свидетельство о рождении заявителя.

Этот документ также подлежит переводу на русский язык, если выполнен не на русском языке.

В соответствии с пунктом 37 Регламента «В случае отсутствия у гражданина свидетельства о рождении работник многофункционального центра либо сотрудник информирует его о необходимости обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения или по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении либо справки органа ЗАГС по месту регистрации рождения.

При невозможности представления свидетельства о рождении (справки органа ЗАГС по месту регистрации рождения) в случае регистрации рождения компетентными органами иностранного государства, а также при подтверждении органом ЗАГС невозможности выдачи свидетельства о рождении, паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для его получения».

Такими документами могут быть: свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, трудовая книжка и другие.

5. Две личные фотографии заявителя, соответствующие требованиям, установленным пунктом 38 вышеуказанного Регламента.

6. Квитанция оплаты госпошлины, размер которой в настоящее время составляет 300 рублей.

Получить информацию том, как можно оплатить госпошлину за паспорт через Сбербанк Онлайн, через сайт ГУВМ МВД РФ, а также скачать бесплатно квитанцию для оплаты госпошлины вы можете здесь.

Кроме вышеуказанных, представляются документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте:

• документы воинского учета (при наличии соответствующего основания);

• свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака (при наличии указанного факта);

• свидетельства о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста (при наличии).

Предъявленные гражданами документы, выполненные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык.

Правильность перевода должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.

В соответствии со статьей 81 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками.

Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

Проблемы, возникающие при получении паспорта РФ после приема в гражданство

Довольно часто гражданам приходится сталкиваться с проблемами, которые возникают при оформлении российского паспорта после приема в гражданство РФ.

Анализ обращений граждан по этому вопросу дает основания полагать, что в большинстве случаев проблемы являются надуманными, искусственно созданными и связаны со слабым знанием сотрудниками подразделений по вопросам миграции действующего законодательства.

Одну из возникающих проблем, имеющую на практике широкое распространение, мы более подробно рассмотрим ниже.

Зачастую, в национальных паспортах иностранных граждан отсутствуют сведения об их отчестве. Это общепринятая мировая практика.

Однако при получении российского паспорта многие заявители изъявляют желание о внесении сведений об их отчестве в их российский паспорт.

И здесь они сталкиваются с проблемой, а точнее, с требованием, выдвигаемым чиновниками.

Это требование состоит в том, что заявителю предлагается вначале получить паспорт без отчества, а затем оформить уже с отчеством.

И многие заявители, не зная положений законодательства, соглашаются с этим незаконным требованием.

Однако в российском законодательстве содержатся иные требования, обязывающие чиновников выдать гражданину паспорт после получения российского гражданства с внесением сведений об отчестве заявителя.

Порядок оформления паспорта гражданина РФ предусмотрен пунктом 150 вышеуказанного Регламента. В соответствии с ним «В случае предоставления гражданином, приобретшим гражданство Российской Федерации, свидетельства о рождении, содержащего сведения об имени отца заявителя, а в решении по вопросам гражданства Российской Федерации и (или) в документе, удостоверяющем его личность, отсутствует отчество, то в паспорте, по желанию гражданина, указывается отчество».

Если свидетельство о рождении имеется в наличии и представлено при сдаче документов на оформление российского паспорта после получения гражданства РФ, то в соответствующей графе паспорта должно быть указано отчество заявителя.

Другой случай, менее распространенный на практике, но также актуальный при получении паспорта после приема в гражданство РФ: изменение персональных данных заявителя в период времени после подачи заявления о приеме в гражданство до принятия решения о приеме.

Например: иностранная гражданка, обратившаяся с заявлением о приеме в гражданство России, в период времени, пока рассматривались документы, вышла замуж и сменила фамилию. На момент вынесения решения о ее приеме в гражданство РФ она имеет другую фамилию (фамилию мужа). Возникает вопрос: какая фамилия должна быть указана в её российском паспорте, выдаваемом после приема в гражданство РФ?

Действующий Регламент однозначно отвечает на этот вопрос: «При обращении гражданина, оформившего гражданство Российской Федерации, с заявлением о выдаче (замене) паспорта на персональные данные, отличные от данных, на основании которых было оформлено приобретение гражданства Российской Федерации, паспорт выдается на основании новых персональных данных, если изменение их произошло в установленном законодательством Российской Федерации порядке после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом».

В этом случае требования должностных лиц об оформлении паспорта сначала на ту фамилию, которую заявитель имел при обращении с заявлением о приеме в гражданство, а потом на ту фамилию, которую приобрел в период рассмотрения документов, неправомерны. Паспорт сразу же должен оформляться на имеющуюся новую фамилию.

Куда сдавать национальный паспорт после получения гражданства РФ

Получив гражданство Российской Федерации и российский паспорт, многие граждане, приобретшие гражданство РФ, задаются вопросом: что делать с имеющимся у них национальным паспортом.

При этом они считают, что национальный паспорт необходимо сдавать: или в подразделение по вопросам миграции при получении российского паспорта, или в консульское учреждение того государства, гражданами которого они являлись до приема в гражданство РФ — после получения паспорта гражданина РФ.

Попробуем ответить на эти вопросы.

Выдавая паспорт гражданина Российской Федерации, должностные лица подразделений по вопросам миграции ни при каких обстоятельствах не имеют полномочий на изъятие национального паспорта, принадлежащего иностранному гражданину, приобретшему гражданство России. Поэтому забрать его они не могут.

Более того, действующее российское законодательство не обязывает гражданина, приобретшего гражданство РФ в установленном законом порядке, сдавать имеющийся у него национальный паспорт в дипломатическое представительство или консульское учреждение государства, полномочными органами которого этот паспорт выдан.

Таким образом, у человека, принятого в гражданство Российской Федерации, может оказаться 2 паспорта: российский, свидетельствующий о наличии гражданство РФ и национальный, свидетельствующий о его принадлежности к гражданству какого-либо государства.

При этом следует учитывать, что, не смотря на наличие национального паспорта, указанный гражданин признается Российской Федерацией только как гражданин России.

Исключение составляют только граждане Таджикистана.

Это связано с тем, что в настоящее время имеется действующий договор между Россией и Таджикистаном от 7 сентября 1995 года, в соответствии с которым граждане Таджикистана, при приобретении российского гражданства, сохраняют имеющееся у них таджикское гражданство.

Получение паспорта по загранпаспорту

Одним из оснований для получения паспорта гражданина РФ (внутреннего) является наличие у заявителя загранпаспорта гражданина РФ, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны (иногда этот загранпаспорт называют «консульским» или «дипломатическим»).

Хотелось бы отметить, что действующие российские паспортные правила (например, п. 6 Регламента) прямо не закрепляют данное основание в качестве отдельной причины получения внутреннего паспорта гражданина РФ (далее по тексту – получение паспорта по загранпаспорту).

Тем не менее, например, в п. 61 вышеуказанного Регламента, закреплено право постоянно проживавшего за пределами России и прибывшего к месту жительства на территории страны, а так же, постоянно проживающего за пределами страны гражданина РФ получить паспорт по загранпаспорту.

На наш взгляд, процедура получения паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, является достаточно распространённой на практике, имеет все существенные признаки отдельного случая получения паспорта гражданина РФ и, в то же время, обладает рядом весьма важных особенностей.

Поэтому, в этой статье сайта мы подробно рассмотрим вопрос получения паспорта по загранпаспорту.

В каких случаях основанием для получения паспорта может являться загранпаспорт?

Загранпаспорт гражданина РФ может являться основанием для получения паспорта только в том случае, если гражданин России данный документ (т.е. внутренний паспорт гражданина РФ) ранее никогда не имел, но по тем или иным причинам прибыл на территорию России и намерен получить паспорт по загранпаспорту.

Данная ситуация может возникнуть, например, в следующих случаях:

Вы являлись иностранным гражданином или лицом без гражданства и приняли гражданство России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом, после чего были документированы загранпаспортом гражданина РФ.

Вы не являлись иностранным гражданином, но длительное время проживали за рубежом и были документированы в уполномоченном органе России загранпаспортом в результате признания гражданином России.

Вы являлись гражданином России, например, на том основании, что на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года (т. е. по состоянию на 6 февраля 1992 года) постоянно проживали на территории России, а затем убыли на постоянное место жительства за пределы страны имея паспорт гражданина СССР (в том числе загранпаспорт). Т. е. внутренний паспорт гражданина РФ Вы никогда не получали, а были документированы загранпаспортом в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ за рубежом.

Являясь гражданином России, Вы убыли за пределы страны с законными представителями (например, родителями) для проживания за рубежом, будучи ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста. По этой причине внутреннего паспорта гражданина РФ никогда не имели, а в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, в настоящее время имеете загранпаспорт гражданина России, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением России.

Возможны и другие ситуации, но, как уже отмечалось ранее, главное при этом – Вы имеете (возможно, имели, но утратили) загранпаспорт гражданина РФ, выданный, уполномоченным органом России за пределами РФ, и никогда ранее внутреннего паспорта гражданина РФ не получали.

Обращаем так же Ваше внимание, что в случае если Вы имеете внутренний паспорт гражданина РФ (даже если он является не действительным, т.е. не заменён по достижению определённого возраста, является непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и т.д.) или Вы имели ранее внутренний паспорт гражданина РФ, но утратили его, то загранпаспорт не может являться основанием для получения паспорта гражданина РФ.

В этом случае Вам необходимо заменить внутренний паспорт гражданина РФ в связи с наступлением обстоятельств, в результате которых он стал недействительным, либо получить паспорт гражданина РФ в связи с утратой ранее выданного. При этом основанием выдачи нового паспорта гражданина РФ будет являться имеющийся или ранее имевшийся у Вас внутренний паспорт, но не имеющийся у Вас в настоящее время загранпаспорт.

Сложности при получении паспорта по загранпаспорту.

При получении паспорта по загранпаспорту, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, граждане России, в большинстве случаев, сталкиваются с весьма серьёзными сложностями (Для того, чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с комментариями к данной статье). Это происходит в силу целого ряда причин, как объективного характера (например, из-за недостаточной нормативно-правовой урегулированности данного вопроса, противоречивости действующих актов), так и субъективного характера (слабая профессиональная подготовка чиновников ФМС России по данному вопросу, а подчас и их нежелание им заниматься, незнание заявителями своих прав при получении паспорта по загранпаспорту и др.).

Именно поэтому мы рекомендуем Вам перед обращением в паспортное подразделение ФМС России для получения паспорта запастись определенными знаниями, чтобы возможная некомпетентность сотрудников ФМС России никоим образом не отразилась на сроках выдачи Вам паспорта гражданина РФ и не стала причиной нарушения Ваших законных прав.

Чтобы этого не произошло, в данной статье нашего сайта мы постарались в доступной форме изложить ту необходимую информацию, которая, наверняка, потребуется Вам при получении паспорта по загранпаспорту.

При этом, обратите внимание, что наличие у Вас загранпаспорта гражданина РФ в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, решает практически все возможные проблемы, связанные с получением паспорта, так как благодаря ему Ваша личность и Ваша принадлежность к гражданству РФ однозначно установлены и определены.

По большому счёту для подачи заявления о выдаче паспорта Вам необходимо лишь пройти процедуру регистрации в качестве гражданина РФ по имеющемуся загранпаспорту, либо не регистрироваться вообще и получить паспорт по месту обращения.

Но если вдруг Вы узнали от чиновника ФМС России, что для получения паспорта по загранпаспорту или для оформления регистрации по данному документу необходимо провести некоторые проверки (например, получить ответ о подтверждении приобретения Вами гражданства РФ из ДКС МИД России) и это может отразиться на сроках получения Вами той или иной государственной услуги, то имейте в виду, что Вы столкнулись либо с некомпетентностью, либо с умышленными незаконными действиями сотрудников ФМС России.

При оформлении регистрации по загранпаспорту гражданина РФ, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России, получении соответствующего свидетельства о Вашей регистрации и получении паспорта по загранпаспорту сотрудники ФМС, действительно, обязаны провести некоторые проверки, но, согласно требований российских нормативно-правовых актов на сроки исполнения данных государственных услуг они никак не должны отразиться и никак не могут повлиять на них в сторону увеличения.

Куда обращаться, если Вам необходимо получить паспорт по загранпаспорту.

Получение паспорта по загранпаспорту гражданина РФ производится исключительно на территории РФ в подразделениях Федеральной миграционной службы России.

По вопросу получения паспорта по загранпаспорту Вам необходимо лично обратиться в подразделение вышеуказанной службы, где Вы имеете регистрацию по месту жительства (постоянную прописку), регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или по месту Вашего фактического проживания в России (даже при отсутствии у Вас какой-либо регистрации на территории, которую обслуживает конкретное подразделение ФМС России). По этому вопросу Вы также имеете право обратиться к должностным лицам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Если же Вы по состоянию здоровья не можете обратиться лично по вопросу получения паспорта по загранпаспорту в уполномоченный на это орган, то мы рекомендуем Вам воспользоваться правом, предусмотренным ч. 3 п.62 Регламента и потребовать выезд должностного лица к месту Вашего проживания. Сделать это можно по телефону, по почте, по электронной почте, через законных представителей, родственников.

Документы, необходимые для получения паспорта по загранпаспорту.

Для получения паспорта по загранпаспорту Вам необходимо представить следующие документы:

загранпаспорт гражданина России;

При невозможности представления данного документа (например, в случае его утраты или хищения) паспорт может быть так же выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для этого, например, национальных документов, документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, свидетельства о рождении, заключении или расторжении брака, военного, профсоюзного, охотничьего билета, справки об освобождении из мест лишения свободы, трудовой книжки, пенсионного, водительского и иного удостоверения и т.д.

В исключительных случаях, при получении паспорта по загранпаспорту личность гражданина России (в случае отсутствия у него загранпаспорта) так же может быть подтверждена надлежаще оформленными сотрудниками ФМС России свидетельскими показаниями, а так же путём проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований. Обращаем Ваше внимание, что всё это возможно в исключительных случаях при отсутствии у Вас загранпаспорта и невозможности на основании представленных документов установить Вашу личность;

свидетельство о рождении. Если данный документ выполнен не на русском языке, то для получения паспорта по загранпаспорту его необходимо перевести на русский язык;

В случае отсутствия у заявителя по какой-либо причине свидетельства о рождении, ему необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения либо по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

Но если у заявителя отсутствует возможность представить свидетельство о рождении по причине регистрации рождения за рубежом, то паспорт гражданина РФ будет выдан на основании других документов (свидетельства о браке, о расторжении брака, трудовой книжки и т.д.)

заявление о выдаче паспорта по загранпаспорту (Форма № 1-П), заполненное ручным или машинописным способом;

Заявление о выдаче паспорта по загранпаспорту

две личные фотографии, соответствующие установленным требованиям;

квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Кроме того, при получении паспорта по загранпаспорту, для проставления обязательных отметок в данный документ, необходимы также:

военный билет;

свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, являющихся гражданами России;

документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в РФ (например, домовую книгу) — только в случае, если у Вас имеется регистрация по месту жительства (постоянная регистрация);

свидетельство о регистрации брака (при наличии);

свидетельство о расторжении брака (при наличии).

Обратите внимание, что отсутствие документов (или одного из них), необходимых для проставления обязательных отметок, не может являться основанием для отказа в получении паспорта по загранпаспорту (абзац 4 п. 23 Регламента).

Сроки получения паспорта по загранпаспорту гражданина РФ.

Сроки получения паспорта по загранпаспорту следующие:

не более 10 дней – со дня принятия всех необходимых документов, если заявитель имеет регистрацию по месту жительства (постоянную прописку) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России;

не более 2 месяцев — со дня принятия всех необходимых документов, если заявитель не имеете регистрации по месту жительства (постоянной прописки) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России. Данный срок оформления паспорта гражданина РФ распространяется на случаи, когда гражданин России имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в данном населённом пункте, а так же, если не имеете никакой регистрации в нём.

На весь срок оформления паспорта, при желании на это заявителя, ему выдается справка произвольной формы о приеме документов на получение паспорта по загранпаспорту или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Регламенту). Но для получения указанного удостоверения необходимо предоставить ещё одну фотографию, соответствующую установленным требованиям.

Данное удостоверение личности гражданина РФ необходимо будет возвратить сотрудникам при получении паспорта гражданина РФ.

Часы работы паспортных подразделений ФМС России по вопросу получения паспорта по загранпаспорту.

Обратиться к должностным лицам по вопросу получения паспорта по загранпаспорту Вы можете в дневное и вечернее время в рабочие дни, а также 1-ю и 3-ю субботу месяца (за исключением праздничных дней). Обратите внимание, что понедельник после рабочей субботы — выходной день.

График работы паспортных подразделений ФМС России по вопросам выдачи паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта смотрите здесь.

Действующим Регламентом закреплено право гражданина на предварительную запись на личный приём по вопросу получения паспорта по загранпаспорту по телефону, при личном обращении, по почте, а также по электронной почте. В этом случае время ожидания в очереди не должно превышать 5 минут (п. 22 Регламента).

Основания для отказа в получении паспорта по загранпаспорту.

Отказать в получении паспорта по загранпаспорту чиновники Федеральной миграционной службы России имеют право только при отсутствии у заявителя:

загранпаспорта (за исключением случая, если данный документ утрачен или похищен);

заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ установленной формы;

фотографий соответствующих установленным требованиям или их количества;

квитанции об уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Ни при каких обстоятельствах не может являться основанием для отказа в получении паспорта по загранпаспорту отсутствие у заявителя военного билета, свидетельств о рождении детей в возрасте до 14 лет, являющихся гражданами России, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, свидетельства о регистрации или о расторжении брака (абзац 4 п. 23 Регламента).