Основные правила, учитываемые при регистрации по месту пребывания в 2022 году

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2939; 1996, N 18, ст. 2144; 1997, N 8, ст. 952; 2000, N 13, ст. 1370; 2002, N 34, ст. 3294; 2004, N 52, ст. 5493; 2008, N 14, ст. 1412; 2010, N 37, ст. 4701; N 46, ст. 6024; 2011, N 44, ст. 6282; 2012, N 17, ст. 1986; N 22, ст. 2866).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19.08.2022.

Утверждены

постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 августа 2022 г. N 809

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемые:

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.».

3. В Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 2 слова «в которых имеются территориальные органы Федеральной миграционной службы, являются эти территориальные органы, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления» заменить словами «являются территориальные органы Федеральной миграционной службы»;

б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«3. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

4. Ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (далее — лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов).

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.»;

в) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность граждан, нанимателей (собственников) жилых помещений, должностных лиц и лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

г) в пункте 9:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«9. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Органы регистрационного учета обязаны зарегистрировать гражданина не позднее 8 рабочих дней со дня подачи гражданином заявления о регистрации по месту пребывания и иных документов, необходимых для такой регистрации, в электронной форме в случае, предусмотренном абзацем восьмым настоящего пункта.»;

д) в пункте 11 слова «Должностные лица, ответственные за регистрацию» заменить словами «Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов»;

е) абзац первый пункта 12 изложить в следующей редакции:

«12. Органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения ими от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, за исключением случаев, предусмотренных абзацами пятым, шестым и девятым пункта 9 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.»;

ж) пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

«14. Регистрация гражданина по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по прибытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения на основании документов, удостоверяющих личность.

Администрации указанных учреждений на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о регистрации граждан по месту пребывания в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

15. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Регистрация граждан по месту пребывания в учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, осуществляется после снятия такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства в соответствии с подпунктом «в» пункта 31 настоящих Правил.»;

з) в абзаце первом пункта 16 слова «должностным лицам, ответственным за регистрацию» заменить словами «лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов»;

и) в пункте 17 слова «Должностные лица, ответственные за регистрацию» заменить словами «Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов»;

к) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.

Администрации указанных учреждений на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Федеральной миграционной службы непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.

При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано территориальными органами Федеральной миграционной службы в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании принятого этими органами решения об отказе в признании вынужденными переселенцами.

Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания производится органами регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации такого гражданина по месту пребывания в жилом помещении, не являющемся местом его жительства, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.»;

л) в пункте 31:

подпункт «в» после слов «к лишению свободы» дополнить словами «или принудительным работам»;

дополнить подпунктом «к» следующего содержания:

«к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Федеральной миграционной службой.»;

м) в пункте 32 слова «подпунктами «в», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31″ заменить словами «подпунктами «в» — «ж» и «к» пункта 31″;

н) дополнить разделом VI следующего содержания:

«VI. Порядок уведомления органа регистрационного учета о проживании граждан без регистрации по месту пребывания или по месту жительства

35. В случае непредставления гражданином в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства заявления по установленной форме и иных документов в срок, установленный законодательством Российской Федерации, наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает гражданин, по истечении установленного законодательством Российской Федерации срока уведомляет в течение 3 рабочих дней орган регистрационного учета о проживании гражданина в указанном жилом помещении по форме согласно приложению.

36. Наниматель (собственник) жилого помещения вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте проживания гражданина без регистрации при личном обращении, по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал.

37. Нарушение срока уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина без регистрации влечет за собой ответственность нанимателя (собственника) жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

о) дополнить приложением следующего содержания:

4. Перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденный настоящим постановлением, изложить в следующей редакции:

«Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 июля 1995 г. N 713
(в редакции
постановления Правительства
Российской Федерации
от 15 августа 2022 г. N 809)

Перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.».

В настоящее время, согласно Жилищному Кодексу, люди, проживающие на территории России, имеют право на получение регистрации, которая имеет два типа: постоянная и временная. Первый тип также называют пропиской, его оформление производится по адресу постоянного проживания. Второй же тип действует в течение определенного времени и оформляется по месту пребывания человека.

Регистрация по месту пребывания в 2022 году дает гражданам множество преимуществ, позволяющих получать медицинское обслуживание и образование в бесплатной форме. Также за счет прописки упрощается оформление многих документов в государственных организациях. Государство же в свою очередь получает данные о месте нахождения каждого лица, находящегося на территории России.

При получении любого типа регистрации существует множество нюансов, которые стоит учесть заранее. Поэтому перед началом процедуры и обращением в соответствующие органы необходимо ознакомиться не только с необходимыми документами, но и с некоторыми законодательными положениями. Ведь нарушение правил регистрации по месту пребывания может повлечь за собой определенную ответственность.

Общие положения по закону

Согласно Жилищному Кодексу, любое лицо, находящееся в течение длительного периода на территории России, должно быть зарегистрировано на том или ином адресе. При этом в случае, если человек находится не по месту постоянного проживания — то ему можно не проходить процедуру регистрации в течение 90 дней.

Чаще всего временной пропиской пользуются студенты или вахтовые рабочие. Также необходимость в ее создании может возникнуть в случае длительного отдыха или командировки. Стоит помнить, что временная регистрация может проводиться не только для граждан России, но и для иностранцев в случае пребывания на территории РФ.

В случае же, когда гражданин меняет основное место жительства, сроки проживания без регистрации сокращаются до 10 дней. За этот период ему необходимо собрать все требующиеся документы и подать заявление на прописку.

В случае, если лицо не пройдет регистрацию в установленный для него период — то это будет считаться нарушением

законодательства

. При этом на человека может быть наложен

штраф

, размеры которого варьируются от 2 до 5 тысяч рублей, в зависимости от длительности просрочки и места пребывания. К примеру, в Москве размеры штрафа начинаются от 3 тысяч.

На погашение задолженности лицу дается один месяц, и в случае невыполнения требований срок продлевают до 60 дней, а сумму увеличивают в 2 раза. Если по протяжению двухмесячного срока человек так и не оплатит штраф, то его могут привлечь к более серьезной ответственности, которая подразумевает лишение гражданина свободы вплоть до 15 суток.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Необходимые документы

Для того чтобы не быть привлеченным к ответственности за несвоевременное оформление прописки, надо заранее подготовить документацию, что позволит сократить сроки прохождения регистрации. Особенно это будет полезно для тех, кто собирается менять постоянное место жительства. Пакет основных документов, которые потребуются для оформления прописки, довольно мал. Но его подготовка может занять некоторое время.

При регистрации необходимо предоставить такие документы, как:

Документ, по которому можно идентифицировать личность заявителя. В его роли используется паспорт гражданина РФ. Получается, что самостоятельно регистрироваться может даже несовершеннолетний гражданин, уже в 15 лет. Стоит отметить, что прописка граждан не проводится по загранпаспортам, а также удостоверениям личности, составленным по форме 2П.
Основания для вселения, а также проживания по адресу, где будет проводиться регистрация, в виде тех или иных бумаг. В случае, если прописываемый человек не является владельцем помещения, то в роли подобных документов выступает письменное заявление от нанимателя или собственника жилья.

Также необходимо будет заполнить заявление по форме № 6, которую утвердило законодательство. Скачать бланк можно в интернете.

Скачать бланк заявления по форме №6 на регистрацию гражданина РФ по месту жительства

Если прописываемый гражданин является собственником, то заполнение бумаги он производит самостоятельно. В противном же случае информацию в графу «подпись лица, предоставляющего помещение» вносит лицо, владеющее жильем. Иностранный гражданин должен дополнительно предоставить вид на жительство.

Все собранные документы необходимо предоставить в местное отделение ФМС, так как именно данная организация занимается вопросами регистрации граждан. Процедура также может быть проведена через МФЦ, паспортный стол или посредством портала «Госуслуги».

Что стоит иметь в виду

Помимо основных документов и положений законодательства, также существует несколько нюансов, которые необходимо учитывать при получении регистрации. Особенно надо обратить внимание на то, какие привилегии предоставляются при получении прописки, и сроки их длительности (в случае с временной регистрацией).

Какие места может охватывать прописка

В случае, если регистрация имеет временный характер, то она может быть оформлена по месту, где лицо проведет фиксированное количество времени.

К подобным жилым помещениям можно отнести:

дома отдыха, отели, пансионаты и санатории;
туристические базы и кемпинги;
учреждения, относящиеся к уголовно-исполнительной системе;
медицинские организации.

Помимо этого, в данный список могут быть включены любые жилые помещения на территории России, где может осуществляться временное проживание регистрируемого лица.

Образец заявления о снятии с регистрационного учета

Сравнение временной и постоянной

Как уже упоминалось ранее, временная прописка оформляется не по основному месту жительства, а также срок ее оформления несколько увеличен, по сравнению с постоянной. Но это далеко не все отличия.

Как можно понять из названия, временная регистрация выдается лицу на ограниченный период. Его оговаривают заранее и устанавливают при заключении договора с собственником жилья. Также временная прописка не требует проставления соответствующей печати в паспорте гражданина. Вместо нее регистрируемому лицу на руки выдается листок-вкладыш.

В случае проведения временной регистрации необходимо получить разрешение от владельца собственности. Оно заполняется по форме №1. Тогда как при постоянной прописке оно заменяется на иные документы, например, договор о купле/продаже или о дарении и другие бумаги, где зафиксирована передача имущества. Помимо этого, постоянная регистрация требует оформления снятия с учета по старому месту проживания гражданина.

Бланк адресного листка убытия (форма 7)

Снятие с учёта

Снятие с учета проводится только при смене постоянной регистрации, для временной прописки проводить данную процедуру не нужно. Как и в случае с оформлением, операция проводится в ФМС.

Для этого необходимо обратиться в отделение по старому месту проживания и предоставить перечень документов:

заявление на снятие с учета;
паспорт;
листки убытия и прибытия.

После передачи документов лицу назначают определенный день, в который ему необходимо будет подойти за своим паспортом. В нем будет стоять печать, которая станет подтверждать снятие с регистрационного учета.

В качестве нового адреса, где гражданина поставят на учёт, может выступать любое жилье, вне зависимости от того, будет ли там проживать гражданин после регистрации или же нет.

Главные правила регистрации по месту пребывания

Для того чтобы не оказаться в неудобной ситуации и не получить штраф, следует соблюдать несколько правил:

Все документы, требуемые для получения прописки, необходимо подготовить заранее.
Также необходимо преждевременно установить, где находится отделение ФМС по новому месту жительства.
Перед регистрацией нужно уточнить, какой именно ее тип необходим, и какие сроки даются на получение прописки.
При получении временной регистрации нужно заранее договориться обо всех тонкостях процедуры с владельцем собственности во избежание неприятных казусов.
Иностранцам нужно сразу подготовить вид на жительство.
При оформлении постоянной регистрации желательно предварительно снять себя с учета на старом месте. При этом некоторые из работников ФМС принудительно заставляют граждан мужского пола сняться с учета в военкомате, что считается неправомерным.

Но, помимо основных правил, есть и другие, которые также стоит учитывать. В их формулировках гораздо чаще происходят изменения, из-за чего иногда возникает неразбериха. Поэтому всегда крайне важно отслеживать новые правила регистрации по месту пребывания.

Бланк адресного листка прибытия (форма 2)

Особенности процесса

Чаще всего регистрация и снятие с учета проводятся при участии паспортного стола, так как для многих такой подход является наиболее простым вариантом. Также информацию о гражданине могут предоставить и некоторые государственные органы в случае, если он самостоятельно отказывается принести ее ФМС.

На основании полученных документов миграционная служба проводит регистрацию человека. Длительность всей процедуры не должна превышать срок в 8 дней с момента направления пакета документов с заявлением.

В случае передачи через портал «Госуслуги», МФЦ или же паспортный стол документы доходят до ФМС в течение трех дней. Этот срок не включается в период проведения регистрации. В случае, если с поданными бумагами все в порядке, начинается процесс оформления прописки. По завершению процедуры совершеннолетние граждане получают паспорт с печатью или специальным вкладышем.

Регистрация по месту жительства дает право

посещать общеобразовательные учреждения, получать медицинскую помощь, работать на законных основаниях.

Как оформляется регистрация по месту жительства для граждан РФ — смотрите тут.

Также читайте, нужна ли постоянная регистрация и что она дает.

Многие, проходя обучение или работая в городе не по прописке, не задумываются о необходимости получения документа, подтверждающего законность проживания в месте фактического пребывания. Иными словами, не получают временную регистрацию. Отсутствие этого документа приводит к проблемам с законом.

Чтобы избежать неприятностей каждый мигрант, приезжающий в другой город, должен пройти процедуру регистрации в ГУВМ. Наша статья позволит разобраться во всех тонкостях процесса и объяснит, как сделать без проволочек временную регистрацию.

Коротко о термине «место пребывания»

Словосочетание «место пребывания» без подробной расшифровки уже указывает на непостоянность. Именно этот термин объединяет в себе все жилые помещения, где может временно проживать мигрант: квартиры, и дома, и общежития, и гостиницы. Обязанность каждого, переехавшего в другой регион, отметиться в управлении по вопросам миграции и получить на руки бумагу, подтверждающую законность нахождения в месте пребывания.

к содержанию ↑

Основные моменты при получении временной регистрации гражданами России

Приезжая в населенный пункт не по прописке мигрант имеет в запасе только трехмесячный период, чтобы встать на миграционный учет в ГУВМ. Если за это время человек никак не отметился в миграционном управлении, то его ожидают проблемы с законом. А наличие справки-прописки позволит беспрепятственно обращаться в госучреждения для получения необходимых услуг, устроиться на легальную работу, оформить льготы и т. д.

После прибытия в населенный пункт, где мигрант планирует прожить длительный период, необходимо встать на миграционный учет в ГУВМ. На рассмотрение прошения ведомству выделяется от трех до восьми дней (зависит от дополнительных проверок личности и укомплектованности необходимого набора бумаг). После предъявления в ведомство требуемых документов заявитель может получить либо мотивированный отказ, либо свидетельство.

к содержанию ↑

Обязательные требования для регистрирующегося мигранта

Не смотря на то, что процедура миграционного учета по месту временного проживания относится к простейшим, есть ряд условий, без соблюдения которых процесс не будет завершен. Мигрант, претендующий на временную прописку должен иметь на руках:

Если мигрант прописывается в собственной квартире, доме, комнате, то он предъявляет документ, подтверждающий факт владения жилым помещением.
Если мигрант планирует прописаться в арендованном жилье, то он предъявляет письменное разрешение от арендодателя (собственника) жилого помещения.
Если в помещении, где планирует временно зарегистрироваться мигрант, прописаны несколько человек, то согласие оформляется от каждого отдельно.
Если мигрант регистрируется в помещении, собственник которого РФ или городская администрация, то прилагается договор соцнайма.

к содержанию ↑

Постоянная и временная регистрация по месту пребывания

В «миграционном» лексиконе часто соседствую два понятия «временная» и «постоянная регистрация». Эти термины различны, но вместе они решают одну задачу – ведение миграционного учета по месту жительства и пребывания. Отсутствие одного документа может быть компенсировано наличием другого.

Следует помнить, что на постоянной основе проводится регистрация только по месту жительства. То есть в доме, квартире, социальном учреждение и т. д., где все время или в большей мере живет человек.

Временная регистрация граждан Российской Федерации оформляется по месту пребывания. Как написано выше, этим местом может стать квартира, отель, дом, туристическая база, санаторий, общежитие. Главное условие – оформить свидетельство о временной регистрации в течение трех месяцев после приезда в новый населенный пункт.

Важно! Максимальный срок, на который выдается временная регистрация — 5 лет.

к содержанию ↑

Оформление временной регистрации: документы

Перечень необходимых документов на временную регистрацию по месту пребывания невелик, но требует особого внимания.

Официальное удостоверение личности гражданина РФ.
Письменный запрос установленной формы на получение временной регистрации.
Документ, разрешающий прописаться по месту пребывания: свидетельство на право собственности, письменное заявление от наймодателя, письменное разрешение от всех прописанных совершеннолетних жильцов, договор соцнайма.

к содержанию ↑

Как заполнить анкету для временной прописки правильно

Чтобы быть во всеоружии, лучше ознакомиться с бланком заявления для постановки на регистрационный учет заранее. Существуют два варианта получения анкеты: взять копию в ГУВМ или скачать со специализированного сайта. Обязательно обращайте внимание на актуальность анкеты. После того как на руках окажется действующий бланк для заполнения мигрант выбирает каким способом вносить сведения: ручкой или с помощью технических средств.

Основные требования к внесению сведений в бланк:

Отсутствие помарок, исправлений, аббревиатур.
Заявление заполняется только на русском языке.
Все указанные данные должны быть правдивые.
При предъявлении заявления в федеральную миграционную службу строчка с подписью и датой должны быть пустыми. Они заполняются в присутствии инспектора.
Все графы, представленные в анкете, должны быть заполнены. Исключением являются два последних пункта. В них информацию вписывают сотрудники Управления.

к содержанию ↑

Где принимают заявления для временно регистрации

Обращаться для получения временной регистрации необходимо в срок не позднее 90 дней в управление по вопросам миграции. Существует несколько путей подачи заявления:

Визит в ведомство. Это способ является самым популярным на сегодняшний день. Несмотря на то, что этот вариант совмещен с большими очередями, но возможность получить ответы на все вопросы у специалистов лично подкупает.
Пользование порталом Единых государственных услуг. Этот способ является наиболее удобным. Заявление и копии документов подаются через интернет, а после рассмотрения прошения заявителю приходит уведомление на электронную почту или сотовый телефон с временем и датой личного посещения ведомства.
Обращение в многофункциональные центры.
Отправка Почтой России. Этот способ самый времязатратный.

к содержанию ↑

Период действия временной регистрации

Максимальное время, которое предусмотрено законодательством, для прописки гражданина по месту пребывания – 5 лет, минимальное – 6 месяцев. Сроком ограничения временной регистрации может послужить договор аренды, в котором указаны даты его действия. После окончания срока действия свидетельства о временной регистрации его можно продлить вновь.

к содержанию ↑

Что получает мигрант при регистрации

Если бланк был заполнен без ошибок, документы укомплектованы по образцу, то спустя три рабочих дня мигрант получает на руки заполненное свидетельство, где указаны:

Ф. И. О. регистрируемого.
Паспортные сведения.
Дата рождения.
Адрес места, где зарегистрировался гражданин.
Период, на который оформляется свидетельство.

к содержанию ↑

Сколько нужно заплатить за временную регистрацию

Законом не предусмотрено оплат каких-либо государственных пошлин за оказание услуги регистрации по месту пребывания. Единственное, что потребует денежных трат – подготовка документов: снятие копий, печать необходимых бланков.

В случае когда мигрант ограничен во времени и не хочет погружаться в бюрократический омут, он может подключить специализированные конторы, занимающиеся вопросами регистрации граждан по месту пребывания. Такой вариант значительно опустошить кошелек регистрируемого.

Следует помнить, что, обращаясь в фирмы-посредники, необходимо быть уверенным в `компетенции специалистов и законности выдаваемых документов. Ведь организаций-мошенников, работающих в миграционной сфере, не так уж и мало.

к содержанию ↑

Административно-правовые санкции при несвоевременной регистрации по месту пребывания

Несоблюдение предписанных законом сроков для регистрации по месту пребывание приводит к взысканию штрафов с нарушителя. Нарушителем является не только мигрант, но и человек, предоставивший ему жилплощадь. Штрафы среди нарушителей распределяются следующим образом:

лица, не получившие временную прописку, должны заплатить в казну денежный взнос в размере от 2-х до 3-х тысяч рублей. Для приезжих в столицу штраф увеличивается до 3-х – 5-и тысяч рублей.
Физические лица, являющиеся наймодателями, также привлекаются к ответственности и обязаны заплатить денежное взыскание в пределах 2-х – 5-и тысяч рублей, в столице – от 5-и до 7-и тысяч рублей.
Юридические лица, сдающие в аренду жилье для незарегистрированных приезжих, штраф увеличивается в разы – от 250 до 770 тысяч рублей, для столицы – от 300 до 800т тысяч рублей.

к содержанию ↑

Исключения из закона

В законе прописаны категории граждан, которые могут избежать административного взыскания. К ним относятся:

Лица, не зарегистрировавшиеся в жилом помещении, не являющимся местом жительства, но находящиеся в том же регионе, где прописан гражданин.
Лица, являющиеся родственником по прямой нисходящей и восходящей линии гражданина, прописанного в жилом помещении.

Как сделать временную регистрацию по месту пребывания ребенку

Покидая родные пенаты на неопределенный срок с ребенком, родитель должен позаботиться об оформлении временной регистрации для чада. Если все будет сделано в соответствии с законом, то ребенок может быть устроен в детсад или школу по новому месту жительства легально.

Для оформления регистрации потребуется:

Заявление от официального представителя ребенка;
Свидетельство о рождении, а с 14 лет – паспорт.

В отделении ГУВМ отдаются требуемые документы и через три дня на руки получают свидетельство о регистрации ребенка по месту пребывания. Также штамп временной прописки ставится на свидетельстве родителя с оборотной стороны.

к содержанию ↑

Как временно прописаться иностранному гражданину

Люди, приезжающие из-за границы на долгий срок, также проходят процедуру, позволяющую легально жить в России. Регистрация иностранного гражданина по месту пребывания имеет тот же порядок, что и описанная выше для граждан РФ.

Для постановки на миграционный учет по месту временного пребывания от иностранца потребуется:

Заявление.
Миграционная карта, ВНЖ или РВП.
Паспорт.
Документ, дающий право встать на регистрационный учет по конкретному адресу: договор аренды, документы на собственность.

Иностранные граждане за получение свидетельства ничего не платят.

к содержанию ↑

Когда могут отказать в прописке

Случается, что уполномоченный орган отказывает в праве временно зарегистрироваться по месту пребывания. В таком случае специалист ведомства обязан оформить письменный мотивированный ответ, в котором будут прописаны причины отказа. Поводом для запрета могут стать:

Арест жилого помещения, где собирается регистрироваться мигрант.
Договор аренды между собственником и нанимателем оформлен не должным образом.
Отсутствие согласия собственника (-ов) жилья, разрешающего прописать мигранта.
Наличие исправлений и ошибок в заявлении.

к содержанию ↑

Алгоритм действий при утере свидетельства

Если мигрантом был утерян документ, подтверждающий временную прописку, паниковать не стоит. Законодательно закреплен порядок, который позволbт получить дубликат документа. Для этого мигрант должен обратиться в ФМС, где получал предыдущее свидетельство. На руки ему выдадут копию бумаги.

Если разобраться в вопросе и придерживаться определенных правил при оформлении регистрации по месту временного пребывания, то процедура эта окажется очень простой и не займет много времени. А вовремя оформленная прописка по месту пребывания — залог спокойной жизни.

По различным причинам человек может оказаться в другом городе на достаточно длительный срок.

Оформление временной регистрации по новому месту жительства даёт, прежде всего, право на социальную защиту: получение медицинской помощи, предоставление работы, место для ребёнка в детском саду, школе.

Приезжим на срок более 90 дней предписываются условия, связанные с оформлением его проживания.

Что представляет собой подобная процедура?

Прежде всего, до истечения срока разрешённого пребывания необходимо обратиться в отделение Федеральной миграционной службы (ФМС) с заявлением на временную регистрацию по месту пребывания.

Эта процедура выполняется без требований о снятии с учёта по месту своей

основной прописки

Местом пребывания, где предполагается постановка на учет, считается место временного жительства гражданина. Это может быть база отдыха, гостиница, или место, где проживает гражданин, но при этом оно не представляет местом его жительства.

С введением временной регистрации предполагалось, что этим будут обеспечены права и свободы граждан России.

В тоже время в законе сказано, что отсутствие регистрации не является основанием для ограничения прав жителей России.

Региональным органом, представляющим государственную услугу по временной прописке граждан по месту нахождения, является местное отделение УФМС.

В каждом городе имеется ответственная организация, отвечающая на все вопросы граждан, связанные с переездами на длительные сроки. В обязанности этого органа входит оказание помощи гражданам, обратившимся с вопросами, связанными с миграцией. Как правило, за такой консультацией можно обратиться в территориальное подразделение ФМС.

С момента принятия необходимых документов отделение УФМС имеет установленный законом срок три дня, в течение которых гражданин должен быть обеспечен временной пропиской.

Для оформления регистрации по указанному месту временного жительства не предусмотрено взимание государственной пошлины.

Условия временной постановки на учет

Лица, которым необходима временная регистрация по месту жительства, могут её оформить в случаях:

Если получено согласие не только собственника, но и всех совершеннолетних проживающих с ним в помещении государственного или муниципального жилого фонда.
Если имеется согласие собственников жилого помещения, предоставляющих его для регистрации.
Если установлена договорённость с правлением жилищных и жилищно-строительных кооперативов, при обстоятельствах, что владельцы, предоставляющие жильё не являются его собственниками.

Гражданам, не вставшие на учет по новому месту нахождения в установленные сроки, могут быть привлечены к административной ответственности в виде уплаты штрафа. В 2017 году его размер составит от 2000 до 3000 рублей (для жителей Москвы и Санкт-Петербурга от 3000 до 5000 руб). Эта мера предусматривается ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Административное наказание предусмотрено и для тех, в чьём помещении проживали граждане, не прошедшие временную регистрацию. Размер штрафа в текущем году для владельцев недвижимости определяется в интервале от 2 000 до 5000 рублей (в столице и СПб 5 – 7 тыс. руб.).

Административная ответственность не накладывается в случае, если зарегистрированное в одном жилом помещении лицо проживает в другом месте, расположенном в этом же или расположенном неподалёку месте.

Документы, на основании которых производится постановка на учет

Для оформления временной прописки установлен стандартный список документов, которых необходимо представить в отделение миграционной службы.

При подаче заявления граждане, обратившиеся в отделение УФМС, должны предъявить документ, удостоверяющие их личность:

паспорт гражданина РФ;
паспорт гражданина СССР (паспорт старого образца с не истёкшим сроком действия);
удостоверение личности для офицеров, прапорщиков и мичманов;
военный билет для военнослужащих по призыву и контракту;
свидетельство о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста;
загранпаспорт для людей, проживающих за пределами РФ постоянно.

Для самой регистрации потребуются следующие документы:

заявление от лица, которому необходима временная регистрация;
лицо, предоставляющее свою жилую площадь, обязано предоставить один из имеющихся у него документов, подтверждающих его права собственности;
бланк адресного листка прибытия, заполненный заявителем в двух экземплярах (в некоторых
регионах РФ требуется заполнение трёх экземпляров).

Образец заявления о регистрации по месту пребывания можно скачать

здесь

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

Для граждан моложе 14 лет заявление предоставляется их родителями или опекунами. Юноши и девушки, достигшие возраста 14 лет, имеют право подавать его самостоятельно.

Оформление завершается выдачей органом миграционной службы свидетельства действующего образца на руки лицу, предоставившему заявление или тому, кто отвечает за регистрацию. Этим человеком может быть представитель лечебного учреждения, санатория, гостиницы.

По просьбе заявителя документ о временной регистрации может быть передан тому, кто предоставил жилое помещение для прописки.

Интернет услуги

Интернет вошёл во все области нашей жизни. Стал связующим звеном между государственными службами и частными лицами.

В интернете существует портал госуслуг. Это единый портал муниципальных и государственных услуг.

Для временной регистрации на этот портал нужно направить электронное заявление по форме, имеющейся на сайте. После заполнения шаблона заявления, его направляют в орган миграционного учёта.

Электронная версия содержит графы, в которых указываются все те данные, которые представляются в госучреждении миграционной службы с той поправкой, что заполнение электронного бланка осуществляет заявитель и на него возлагается ответственность за достоверность представленных данных.

Миграционная служба в течение трёх дней должна передать информацию заявителю и собственнику, предоставившего жильё о том, что имеется электронная версия заявления о постановке на учет.

Если со стороны заявителя и лица, предоставившего жильё нет замечаний или отвода, считается, что заявителю можно обращаться за получением справки о временной регистрации.

Срок, на который предоставляется регистрация

Ограничений сроков временной регистрации нет, длительность её зависит от договорённости, заключённой нанимателем и собственником жилья.

Это могут быть владельцы помещения, правление кооперативов, наниматели и проживающие с ними совершеннолетние члены семьи.

Если был оговорен конкретный срок регистрации, то по его истечении прописка автоматически прекращается.

Отказ в прописке

Существует и вероятность отказа в регистрации лица по месту его пребывания. В данном случае органы миграционной службы должны дать мотивированный ответ с обоснованием отказа.

Основные причины отказа:

нет договора найма между собственником жилья и нанимателем;
форма договора найма не соблюдена;
нет согласия собственника жилья;
тяжёлое инфекционное заболевание лица-заявителя.

Некоторые собственники жилья не дают согласия на временную регистрацию. Одна из причин это опасение, что в дальнейшем наниматель жилья будет претендовать на него.

Это необоснованное опасение, так как регистрация не является пропиской, действовавшей в СССР:

временная прописка ограничена сроками;
сроки устанавливаются владельцем жилого помещения;
действие регистрации прекращается автоматически, без дополнительного оформления;
собственник имеет право на досрочное выселение нанимателя, для этого достаточно написать заявление в паспортный стол.

Что делать в случае утраты свидетельства о временной регистрации?

При утрате свидетельства нет причин для паники, потому что в административном регламенте предусмотрен вариант повторного получения утраченного документа.

При обращении в отделение Федеральной миграционной службы, в котором было выдано первое свидетельство, сотрудниками службы должен быть выдан дубликат с номером регистрации исходного документа.

Штрафные санкции в этом случае не предусмотрены.

Видео: Регистрация по месту жительства и пребывания

В видеосюжете представитель ФМС объясняет порядок регистрации по месту жительства или пребывания, рассказывает нюансы процедуры оформления при разных видах постановки граждан на учет.