Можно ли жить без прописки по Закону?
Термин был заменён на понятие «регистрация граждан по месту жительства», которое вводилось с целью уведомления органов ФМС о передвижении граждан внутри страны.
На основе этого закона субъекты федерации приняли собственные Постановления, регламентирующие порядок данной процедуры на конкретной территории.
Законом чётко разграничиваются понятия место жительство и место временного пребывания. Проведение и сроки процедуры каждого вида регламентируются « Правилами регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан РФ» (Постановление №713 от 17 июля 1995г. ред.от 2010 г).
Постоянная прописка – это регистрация в собственном жилом помещении или муниципальной квартире, предоставляемой по договору соц. найма.
Временная прописка – регистрация по временному месту проживания. Это может быть снимаемое жильё, квартира родственников, знакомых, служебное жилое помещение, общежитие и т.д.
Сколько можно жить без прописки в паспорте
По закону оформить постоянную прописку можно исключительно в собственном жилье или муниципальной квартире, предоставленной по договору соц. найма.
Если гражданин снялся с регистрации, то на новом месте он должен прописаться за семь дней. Данные сроки устанавливаются Постановлением правительства № 809 от 15.08.2022г.
Чтобы соблюсти срок, гражданину целесообразнее оформить прописку, когда он прибудет на новое место и автоматически выписаться со старого адреса. Проведение процедуры таким образом позволит избежать пропуска срока регистрации на новом месте проживания.
Пропуск срока допускается по уважительной причине:
- Покупка жилья.
- Болезнь с лечением в стационаре или на дому.
- Командировка в другой город.
Каждый из случаев требует подтверждения документами (справки из больницы, командировочное удостоверение, справка с работы, договор покупки жилплощади).
Сроки регистрации иностранцев
Не секрет что происходит постоянный приток граждан Узбекистана, Китая и других. И здесь есть свои правила.
Такой же срок, семь дней, установлен законом для уведомления органов ФМС при нахождении на территории России иностранного гражданина.
Иностранный гражданин обязан послать уведомление в отделение УФМС о своём прибытии в Россию путём почтового уведомления или с участием принимающей его организации. В этой роли могут выступить юридические и физические лица.
Гражданину выдаётся миграционная карта с указанным сроком по месте временного проживания.
Временная регистрация в России допустима на срок 90 суток. При нарушении срока мигранту грозит штраф и депортация на родину.
Если нарушить сроки?
Несмотря на документ, закрепляющий право гражданина на свободу передвижения, за отсутствие штампа государство накажет вас штрафом. Статья 19.15.1 Кодекса об административных нарушениях предусматривает подобное нарушение. Согласно этому документу, гражданин обязан зарегистрироваться в течение семи дней.
За пропуск срока кодекс предусматриваются штрафные санкции в размере от полутора до трёх тысяч рублей, а для Москвы и Санкт-Петербурга от 5 до 7 т.
Это правило касается как постоянной прописки, так и временной.
То есть, даже если в вашем паспорте стоит штамп, а вы при этом временно будете находиться в другом месте, то необходимо оформить временную регистрацию.
Выявить факты отсутствия регистрации может должностное лицо (при проверке документов) или органы ФМС, при подаче документов на оформление прописки.
Проживать по какому-либо адресу, не являющемуся местом вашей постоянной регистрации, вы имеете право до 90 дней. Если вы живёте в съёмной квартире, то необходимо оформить в ней временную прописку не позднее чем в течение 3 месяцев.
Штраф за её отсутствие будет выплачивать и собственник жилья, в котором вы живёте.
Для собственников, на жилплощади которых пребывают граждане без регистрации, также предусмотрен штраф от 3 до 5 тысяч для регионов, от 5 до 7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга.
Юридические лица за подобные нарушения облагаются штрафами от 50 до 757 т. (ст. 19.15.1 КОАП).
Когда штраф не грозит?
Отсутствие регистрации не считается нарушением в следующих случаях:
- Проживание на жилплощади близких родственников.
- При наличии постоянной регистрации в том же населённом пункте.
- При наличии прописки на территории одного субъекта России.
Особенности регистрации при продаже своего жилья
Статья 292 ГК РФ предписывает необходимость выписки из квартиры при её продаже. Сроки снятия с учёта по данному адресу могут быть установлены договором купли-продажи. Если временные рамки не установлены данным документом, следует руководствоваться Гражданским кодексом, который трактует срок как «разумный».
На практике он равен 30 дням.
Но сколько можно жить без прописки после продажи квартиры?
Если вы выписались из проданного жилья, но за месяц не подобрали новое жильё, то прописываться по идее вам некуда.
По закону, при нарушении срока в семь дней по уважительной причине штраф за пропуск не должен браться.
При покупке квартиры и получении Свидетельства о собственности сотрудники Росреестра поставят отметку, которая позволит избежать штрафа.
Однако существуют прецеденты, когда штраф назначался, несмотря на наличие оправдывающих документов.
При переезде в другой город целесообразнее оформить автоматическую выписку путём прописки. Так же, как и в других случаях, процедуру оформления нужно пройти в течение 7 дней.
В случае отсутствия собственного жилья, в которое вы можете прописаться, или жилья, куда вас согласны прописать родственники или знакомые, нужно оформить временную регистрацию.
Срок оформления – не позднее 90 дней.
Если вы снимаете жильё в другом городе в ФМС необходимо предоставить договор найма жилья или заявление собственника снимаемой вами квартиры. Нарушение сроков временной регистрации облагается штрафом тех же размеров, что и нарушение сроков постоянной прописки.
Величина штрафа является постоянной и не зависит от того, каков срок вашего проживания без регистрации по месту жительства или пребывания.
Если прописаться некуда
Отсутствие прописки служит препятствием для полноценной жизни.
По закону паспорт без штампа о прописке действителен, но у гражданина с таким документом возникнет множество препятствий в следующих случаях:
- обращение за медпомощью;
- оформление загранпаспорта;
- оформление СНИЛС;
- постановка на учёт автомобиля;
- постановка на учёт в налоговых органах;
- устройство на работу;
- оформление кредита в банке;
- оформление пенсии;
- получение социальных выплат.
По закону отсутствие штампа о месте жительства в вашем паспорте не должно стать препятствием для обращения в поликлинику, банк, при устройстве на работу.
Однако практика показывает, что чаще всего это всё-таки создаёт определённые проблемы.
Трудовой Кодекс (ст.64) гласит, что ограничение в приёме на работу из-за отсутствия прописки не допустимо. Но все мы знаем, что, к примеру, в Москве без московской прописки устроиться на нормально оплачиваемую работу невозможно. Что говорить об отсутствии вообще какой-либо прописки.
Нет прописки – нельзя получить кредит, так как служба безопасности банка не рискнёт позволить взять кредит человеку без определённого места жительства.
Записать ребёнка в образовательное учреждение также по правилам можно без прописки, но при этом преимущественное право на запись в очередь у граждан, проживающих в районе местонахождения ОУ. Так что ваш ребёнок может так и не дождаться очереди.
Поэтому желательно обратиться к родственникам или знакомым, которые будут согласны прописать вас на своей жилплощади.
Если таковых нет, можно попробовать обратиться к посредникам, помогающим оформить регистрацию за определённое вознаграждение, чтобы избежать лишних проблем.
Советы, не имеющим прописки
Каждый индивидуальный случай отсутствия штампа в паспорте может иметь разные причины, но решать проблему всё-таки нужно. Если у вас нет прописки и некуда прописаться, можно предпринять следующее:
- Зарегистрироваться в общежитиях (существуют организации, осуществляющие временную регистрацию).
- Купить недорогой домик в какой-либо отдалённой деревне и прописаться в нём.
- Прописаться в дачном или садовом домике, находящемся на территории какого-либо сельского поселения.
- Прописаться у собственников за определённую плату или по договорённости.
Кто-то уверенно может сказать: «Я живу без прописки и все в порядке». Однако отсутствие штампа УФМС о регистрации может стать источником многих проблем с их последствиями. Поэтому всё-таки стоит постараться и оформить её любым доступным на данный момент способом. Иначе даже ходить по улице в наше время будет не так безопасно.
Конституция предоставляет каждому гражданину Российской Федерации право на свободу передвижения по государству.
Но вместе с правом, как мы знаем, возникает и обязанность. Данная обязанность связана с регистрацией человека по месту жительства или пребывания.
В связи с этим часто возникает вопрос: сколько можно жить без прописки в паспорте в России по закону?
Срок проживания без прописки
Сколько времени можно жить без прописки и можно ли жить без прописки в России? Законодательство Российской Федерации определяет временные рамки, предусмотренные для постановки на регистрационный учет.
За несоблюдение временных периодов по регистрации предусмотрена административная ответственность.
В частности, регулирующим актом регистрации по месту жительства (пребывание или постоянное проживание) является Постановление Правительства № 713 о Правилах регистрации и удаления с регистрации по постоянному или временному адресу.
Если гражданин собирается временно находится на определенной территории (пребывать), то государство разрешает не регистрироваться до 90 дней в УФМС. В таком случае оформляется временная прописка, за которой следует обращаться не позднее 3-ех месяцев. По прошествии данного периода времени, необходимо осуществить постоянную регистрацию.
В случае, если гражданин собирается проживать на постоянной основе в том или ином населенном пункте, то следует провести процедуру регистрации по постоянному месту жительства. Пункт 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 устанавливает 1 неделю человеку для регистрации по постоянному месту проживания.
Нарушение данного нормативно-правового акта влечет за собой административную ответственность в виде штрафа от 2 до 3 тыс. рублей.
— в паспорте
Отметку в паспорте ставят в соответствии с адресом постоянного места жительства.
Если у человека нет постоянного места жительства и в городе он пребывает временно, то ему выдают свидетельство.
Печать в паспорте необходимо поставить в течение 8 рабочих дней.
Паспорт оставляют в организации, проводящей регистрацию. Вместо него предоставляется временный документ, удостоверяющий личность.
— после продажи квартиры
В случае продажи квартиры, переезд в новое место жительства должно занять не более недели по законодательству.
Закон также говорит о том, что человеку позволено до покупки новой жилой площади на временной основе зарегистрироваться у родственников. Чтобы это сделать, необходимо подать заявление в органы УФМС.
— после выписки
Многие считают, что срок в 7 дней, определенный для регистрации, начинает отсчитываться с момента выписки с прошлой жилой площади.
Однако это неверно, так как закон четко регламентирует, что гражданин, поменявший постоянное место жительства, должен в течение недели с момента прибытия на новое стать на регистрационный учет.
Это значит, что подача заявления должна быть осуществлена в течение недели после прибытия к новому адресу.
Доказательствами, подтверждающими наличие нового жилья, могут служить следующая документация:
- Проездные на поезд, самолет, автобус.
- Документ, устанавливающий право собственности на новое недвижимое имущество (как правило, это договор, в котором указывается дата возникновения прав на собственность, с этой даты начинается отсчет 7 дней).
- Договор на аренду жилого помещения.
— в другом городе
Регистрация в другом городе бывает временной и постоянной.
При регистрации необходимо соблюдать сроки, иначе может наступить административная ответственность в виде штрафа:
- Постоянная регистрация требует, помимо заявления, документ, предоставляющий право на регистрацию и паспорт. Могут также потребовать подтвердить факт пребывания – предоставляются проездные билеты и талоны.
- Временно пребывать без регистрации в другом городе разрешается на не более 3 месяцев. После этого требуется подать заявление в ФМС.
— по месту жительства
Бывают случаи, когда ответить однозначно на вопрос, какое время можно жить без прописки, нельзя конкретным образом.
Некоторым категориям граждан время на регистрацию различно.
Например:
- Граждане РФ – 7 дней с момента переезда в новое жилище (постоянная регистрация), 90 суток с момента начала пребывания (временная регистрация).
- Иностранные граждане – 7 дней с момента получения визового документа или вида на жительство (постоянная регистрация), 7 дней (временная регистрация).
- Новорожденные – 7 дней после выдачи свидетельства о рождении или первичной регистрации (постоянная регистрация), 90 дней (временная регистрация).
Сроки прописки при постоянном и временном проживании
Срок для постановки на учет по регистрации по постоянному адресу проживания и адресу пребывания различаются. Если срокам не соответствовать, то высока вероятность получить штраф.
Тем не менее, доказать то, что сроки проживания нарушены, представляется сложным.
На определенное время можно сделать лишь временную регистрацию. В свидетельстве о регистрации указывается время, на которое предоставлена временная прописка.
Постоянная прописка оформляется на бессрочной основе.
Сроки прописки для индивидуальных случаев
К индивидуальным случаям относится, к примеру, прописка иностранных граждан. Регистрация по месту жительства для иностранных граждан регулируется Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.
Согласно данному закону, иностранному гражданину разрешено пребывать на территории РФ не больше 7 дней с того момента, как был получен вид на жительство или визовое разрешение.
Что касается временной прописки, то ее необходимо сделать так же на протяжении 7 дней.
Таким образом, можно сделать два основных резюме. Если человек собирается проживать на постоянной основе в новом месте, то ему следует стать на регистрационный учет в течение 7 дней после переезда.
Если же он временно пребывает на территории другого населенного пункта, то ему разрешено находится без постоянной прописки не более 90 дней, при этом оформить требуется оформить временную регистрацию.
Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.
Сколько можно жить без регистрации?
Убытие с постоянного места жительства влечет для гражданина обязанность временной регистрации в месте пребывания, если он находится там более 90 дней (п.9 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713). Гражданин, переезжающий на новое место жительства со снятием с регистрации по предыдущему адресу, в течение 7 дней со дня прибытия должен подать заявление и необходимые документы для оформления регистрации по месту жительства (п. 16 Постановления).
Приказом ФМС России и МВД России от 1 августа 2013 г. N 338/587 предусмотрена возможность проведения проверки граждан РФ, проживающих по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации, а также нанимателей (собственников), допустивших такое проживание. Нахождение по месту пребывания или проживания без регистрации наказывается штрафом в размере до 3 000 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге — до 5 000 рублей (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Также предусмотрен ряд оснований, по которым гражданин освобождается от ответственности:
- новое место жительства (пребывания) находится в том же населенном пункте или в населенном пункте того же субъекта РФ (а также в субъектах РФ, прилегающих к городам федерального значения Москве (Московская область) и Санкт-Петербургу (Ленинградская область) и наоборот, в котором «прописан» гражданин;
- гражданин является близким родственником нанимателя (собственника) жилого помещения, прописанного в том жилом помещении, где проживает гражданин.
Какие проблемы могут возникнуть у владельцев авто без регистрации?
Физическое лицо должно регистрировать принадлежащий ему автотранспорт по месту «прописки» или по адресу, указанному в документе о регистрации по месту пребывания собственника авто (п. 24.1 Приказа МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001). В случае переезда регистрация транспортных средств производится по новому месту жительства собственника (владельца), при этом снятие с учета автомобиля осуществляется без обращения по месту прежней регистрации (п. 14 Приказа), но собственником (владельцем) должны быть внесены изменения в регистрационные данные (см. п. 55 Приказа МВД России от 07.08.2013 года N 605, Постановление Кировского областного суда от 13.02.2017 по делу N 4А-29/2017). Если этого не сделать, возникнут сложности при оформлении штрафов за правонарушения на автомобиле, зафиксированные спецсредствами в автоматическом режиме. Уведомления о таких штрафах направляются по адресу, указанному в регистрационных данных.
Продажа автомобиля покупателю без регистрации по месту проживания (пребывания) может повлечь проблемы для продавца, так как покупатель не сможет поставить авто на учет и штрафы вместе с уведомлением о необходимости уплатить транспортный налог будет получать продавец. Для покупателя возможна ответственность по ст. 12.1 КоАП РФ за неисполнение в 10-дневный срок обязанности по регистрации авто (п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938).
При оформлении ОСАГО тариф рассчитывается с учетом места проживания (ст.ст. 8, 15 Федерального закона «Об ОСАГО»). Однако если лицо не оформит регистрацию по новому месту жительства, из ПТС или свидетельства о регистрации авто может быть учтено прежнее место жительства для определения территории преимущественного использования авто (п. 2 Приложения 2 к Указанию Банка России от 19.09.2022 N 3384-У). Отказ оформить ОСАГО по причине отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания не предусмотрен законом.
В каких еще случаях часто возникает вопрос о «прописке»?
При устройстве на работу, согласно ст. 64 ТК РФ, какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора, в т.ч. в зависимости от места жительства, наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания, не допускается. Также наличие или отсутствие (наличие) регистрации не должно приниматься во внимание в следующих случаях:
- при оформлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, если лицо фактически проживает в районе Крайнего Севера, но не имеет регистрации (см. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N АПЛ15-564);
- при предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, наличие у них регистрации по другому адресу не препятствует претендовать на получение жилья по фактическому месту жительства (п.12 «Обзора судебной практики ВС РФ N 4 (2016), см. также Письмо Минобрнауки России от 08.10.2012 N ИР-864/07);
- при получении субсидии на оплату коммунальных услуг военнослужащего, который зарегистрирован по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма) (Определение Верховного Суда РФ от 13.12.2011 N КАС11-72).
Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 2016 года №72 изменены правила регистрации граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания, определенные в Постановлении Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Процедура упрощается за счет возможности подавать заявления в Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ), которые наделяются полномочиями на выдачу свидетельства о регистрации по месту пребывания (жительства) и проставление в паспорт отметки о регистрации (о снятии с учета) по месту жительства.
Для взаимодействия МФЦ с государственными органами не потребуется воспроизведения документов на бумажных носителях, что существенно снизит волокиту. Кроме того, многие филиалы МФЦ работают до 21:00, а также в выходные дни.
Как подать заявление на регистрацию по месту жительства или пребывания через МФЦ?
Для регистрации по месту пребывания требуется предоставить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
- документ, являющийся основанием для временного проживания (договор найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).
При регистрации на основании договора социального найма или свидетельства о государственной регистрации права на жилое помещение достаточно указать в заявлении их реквизиты.
Для регистрации по месту жительства также требуются удостоверение личности и соответствующее заявление, а сведения о документе, на основании которого гражданин вселяется, при условии, что информация о нем находится в распоряжении государственных или муниципальных органов, будут запрошены.
В Постановлении № 72 не определены сроки совершения всех необходимых регистрационных действий. Однако если представлены только заявление и документ, удостоверяющий личность, срок регистрации не может составлять более 9 рабочих дней: 1-й день – день приема документов, 6-й день – крайний срок предоставления информации по запросу МФЦ, 7-й день – день осуществления регистрационных действий в органе регистрационного учета, 9-й день – отметка о регистрации в паспорте или получение свидетельства о регистрации по месту пребывания (производятся уполномоченным должностным лицом МФЦ также не позднее рабочего дня после получения сведений о регистрации).
Какие еще нюансы возникают в связи с новыми правилами?
Постановлением № 72 уточняется процедура регистрации несовершеннолетних, не достигших 14 лет и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами). Исключены положения о внесении сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Свидетельство о регистрации по месту пребывания и свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, оформляются МФЦ в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2015 г. N 250
Если гражданин регистрируется по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, администрация организации или учреждения вправе не регистрировать, если гражданин зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в том же субъекте РФ, что и указанные организация или учреждение, и непрерывный срок пребывания данного гражданина в указанных организации или учреждении не превышает 90 дней со дня его прибытия.
Как взять кредит без регистрации?
Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания не ограничивает по закону возможность оформить кредит, т.к. в силу ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами. При этом оформление кредитного договора – это право, а не обязанность банка (ст. 421 ГК РФ). Банк при выдаче кредита вправе учитывать наличие постоянного места жительства, регистрации по месту пребывания для оценки возможных рисков выдачи кредита и принятия решения о его выдачи. Иными словами, действует на свое усмотрение.
Можно ли без регистрации оформить документы для выезда за границу?
Согласно ст. 9 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» для оформления загранпаспорта гражданин в письменном заявлении о его выдаче должен среди прочего указать место жительства. В то же время, ст. 8 этого закона не связывает возможность получения загранпаспорта с наличием регистрации по месту жительства или пребывания. Ее редакция была изменена в связи с Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.01.1998 N 2-П, где указывается, что осуществление гражданином конституционного права свободно выезжать за пределы РФ, а также на получение загранпаспорта не должно зависеть от наличия или отсутствия у гражданина определенного жилого помещения. При этом с получением визы могут возникнуть трудности, например, в Визовом центре Финляндии в Санкт-Петербурге не примут документы на оформление визы в случае отсутствия регистрации по месту пребывания (жительства).
https://www.9111.ru/articles/2016-02-10/205253-registratsiya-po-mestu-zhitelstva-ili-prebivaniya-cherez-mfts-chto-nuzhno-znat/
————————————————————
Поддержка сайта Protivkart.org
Яндекс-деньги 410011074881635
Какие права дает регистрация по месту жительства? Можно ли прожить, не имея заветной отметки о прописке в паспорте? На эти и другие вопросы отвечает Антон Ладыгин.
Антон Ладыгин,
юрисконсульт компании IntermarkSavills
С какими проблемами может столкнуться человек, не имеющий никакой регистрации, даже временной? У моего друга нет жилья и, как следствие, прописки и регистрации…
— В соответствии с законодательством Российской Федерации (РФ) наличие либо отсутствие регистрации не дает человеку никаких преимуществ в реализации его прав. Каждому, кто законно находится на территории РФ, предоставлено право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировано право на жилище (Конституция РФ, ч. 1 ст. 27, ч. 1. ст. 40). В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 № 8 (в ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъясняется, что исходя из положений Конституции отсутствие регистрации (заменившей институт прописки) само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. Об этом также говорится в ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242–1 (в ред. от 18.07.2006) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», где указано, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией и законами РФ. Соответственно, если у человека нет регистрации, то его обязаны принять в больнице, в загсе, на почте, а его ребенка зачислить в детский сад либо школу. Запрещено также отказывать в заключении трудового договора в зависимости от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания.
Однако существуют и другие правовые нормы. Так, ст. 19.15 КоАП РФ устанавливает штраф в размере от 1,5 до 2,5 тыс. руб. за проживание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или месту жительства. Однако наложение данного штрафа правомерно только в случае, если человек не был зарегистрирован в помещении, где проживал более 90 дней.
Возможна ли временная регистрация в арендуемой квартире без участия или без согласия собственника?
— В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 08.09.2010) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:
• с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
• с собственниками жилых помещений;
• с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
Таким образом, без согласия собственника временная регистрация в арендуемой квартире невозможна.
Приобрели с мужем по ипотеке квартиру в равных долях. Нужно ли кому-то из нас в ней регистрироваться? Есть ли какая-то выгода от прописки в этом случае?
— Обязанности регистрироваться во вновь приобретенной квартире ни у вас, ни у вашего мужа нет, вы вправе действовать по своему усмотрению. Выгода может заключаться разве что в упрощенном порядке взаимодействия с территориальными подразделениями государственных и муниципальных органов либо учреждений (больница, загс, почта, школа, детский сад, налоговая инспекция и т. д.).
Я с мужем в разводе, он зарегистрирован в моей квартире, хотя проживает в другом месте и у него новая семья. Может ли он прописать своего несовершеннолетнего ребенка в мою квартиру без моего согласия?
— В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. В соответствии со ст. 80 Приказа ФМС РФ от 20.09.2007 № 2087 (в ред. от 23.12.2009) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия. Таким образом, ваш муж вправе постоянно зарегистрировать своего несовершеннолетнего ребенка в вашей квартире без вашего согласия.
Как можно быстро выписать из квартиры знакомого, зарегистрированного на шесть месяцев? У него осталось еще четыре месяца прописки. А с зарегистрированным человеком квартиру не продать…
— В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в ред. от 08.09.2010) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане считаются снятыми с временного регистрационного учета по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания. Таким образом, выписать из квартиры знакомого против его воли до истечения срока временной регистрации можно, только обратившись в суд.
Квартира приобретена по ипотеке с целью постоянного проживания. Банк дает разрешение только на временную регистрацию в ней — сроком на три года (причем в договоре об этом ничего не сказано). Насколько прав банк и какова практика оспаривания таких решений?
— Вы являетесь собственником квартиры, на которую установлено обременение в виде ипотеки. В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ (в ред. от 17.06.2010) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» вы не должны допускать ухудшения имущества и уменьшения его стоимости. Регистрация в квартире никак не влияет на ее состояние и цену, соответственно, на основании закона банк не может отказать вам в регистрации. Поэтому вы вправе подать документы в УФМС для постоянной регистрации в качестве собственника квартиры, а в случае отказа — обжаловать его в суде. На данный момент обширной судебной практики по подобным делам не существует, и судья будет рассматривать дело, опираясь на законы и ваш договор с банком.
Мама, ветеран труда, переехала ко мне из другого города, в Москве зарегистрирована временно. Дает ли такая регистрация право на льготы, на пользование поликлиникой и т. д.?
— В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В столице меры социальной поддержки ветеранов труда регулируются Законом города Москвы от 03.11.2004 № 70 (в ред. от 17.06.2009) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы». В ст. 1 данного закона сказано, что его действие распространяется на граждан, имеющих место жительства в городе Москве. Временная регистрация подтверждает только место пребывания, поэтому, к сожалению, ваша мама не может пользоваться льготами, которые предусмотрены в указанном законе.
У мужа неприватизированная комната в коммунальной квартире. Мне и дочери отказали в регистрации под предлогом того, что мало площади на троих. Законно ли это? Как можно решить нашу проблему?
— На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Таким образом, если ваша дочь несовершеннолетняя, то отказ в регистрации незаконен. Если ваша дочь совершеннолетняя, то вам и вашей дочери отказали правомерно.