Прописка и регистрация: в чем разница и какие функции сохранились после изменения более 10 лет назад юридического понятия «прописка» на «регистрационный учет».
Фактически институт прописки, как ограничивающий конституционное право граждан на свободное перемещение и выбор места жительства, был изменен на процедуры регистрационного учета в 1993 году Законом РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения…». Цель изменения — перевести статус действия прописки из разрешительного фактора в регистрационный акт уведомительного характера.
Если раньше отсутствие прописки лишало человека полноценного существования в обществе, то закон о регистрации наделил граждан РФ возможностью свободно менять место жительства и получать в любом месте страны социальные льготы и медицинскую помощь бесплатно, работать и пользоваться всеми правами. У граждан дружественных государств оформление бумаг тоже не занимает много времени. Временная регистрация граждан Украины в России довольно проста.
Если гражданин без регистрации, то это не причина ограничивать его конституционные права на труд, а также вознаграждение за него.
Существуют некоторые противоречия закона и практики. При исключительно уведомительном характере регистрации, на деле:
- отсутствие регистрации сегодня так же, как когда-то отсутствие прописки, иногда является причиной отказа при попытке устроиться на работу;
- несвоевременная постановка на регистрационный учет, влечет за собой административный штраф;
- без регистрации, как без прописки, не получить социальные льготы и бесплатное обслуживание в больницах и поликлиниках;
- регистрация и прописка нужна для проведения юридически значимых действий — покупки и продажи, написании дарственных и завещаний, приобретения статуса ИП и участия в создании юридических лиц.
Попытка понять, что изменилось и чем отличается регистрация от прописки, требует изучения законодательства.
Сейчас термин «прописка» не используется в законодательстве РФ. Также отменено и требование выписки при выбытии в какую-либо местность сроком выше 1,5 мес. Вместо прописки существует термин «регистрация по месту жительства», а термин «регистрация по месту временного пребывания» остался без изменений.
Согласно Закону о праве на передвижение, граждане РФ обязаны иметь регистрацию в территориальных органах учета по месту жительства или по месту пребывания.
Некоторые факты
Если имеет место быть нарушение требований п. 3 Закона РФ «О правах граждан РФ на свободу перемещения, выбора ими места проживания и пребывания на территории РФ», то законодательством налагается штраф от 1500-2500 тысяч рублей. Зачем нужна временная регистрация узнайте
тут
Нюансы законодательства
Отличие временной прописки (временной регистрации) от регистрации, при всей их схожести, четко прослеживается в штрафах, накладываемых за нарушение сроков регистрации и легализованной возможности проживать и быть зарегистрированным по разным адресам. Узнать порядок оформления временной регистрации можно здесь
Зарегистрироваться на новом месте нужно в течение 7 дней после переезда. Подача документов в ненадлежащие сроки рассматривается как административное правонарушение и наказывается штрафом:
Категории | Сумма штрафов |
для живущего без прописки | от 2 до 3 тысяч рублей |
для собственника или нанимателя жилья | от 2 до 5 тысяч рублей |
для Москвы и Санкт – Петербурга | 3 – 5 тысяч, 5-7 тысяч рублей |
Для определения, в чем разница между пропиской и регистрацией, необходимо изучить некоторые нюансы в изменившихся правовых актах:
- при проживании без регистрации от наложения и уплаты штрафа освобождаются граждане, имеющие регистрацию в городе фактического проживания, а также близкие родственники и члены семей, проживающие без оформления регистрации;
- административным регламентом устанавливается также время ожидания в очереди для подачи документов на регистрацию, которое не должно превышать 15 минут, проведенных в очереди в отделении ФМС. Такой особенности при оформлении прописки не предусматривалось.
Определяя, чем отличается временная прописка от временной регистрации, необходимо упомянуть действие ст.19.15.2 КоАП РФ, которая допускает временное проживание без регистрации у близких родственников или при наличии регистрации в том же населенном пункте, что и фактическое место временного проживания. Что такое временная прописка и регистрация в чем разница читайте по ссылке https://propiskainfo.ru/2209-otlichitelnye-cherty-postoyannoi-vremennoi-registratsii. В период действия в СССР прописки переезд на новое место жительства был невозможен без оформления в паспортном столе. В прописке могли немотивированно отказать, после чего гражданин должен был уехать в течение 7 дней.
Наглядно регистрация по месту жительства выглядит как отметка в паспорте, а регистрация по месту временного пребывания имеет вид бланка свидетельства о регистрации по месту пребывания.
Некоторые факты
Регистрация гражданина совершенно не имеет связи с его правом на собственность. Дела о жилищных правонарушениях рассматриваются и решаются, ориентируясь на права граждан РФ (на свободу выбора места жительства, перемещений, права на жилье). Данные права регламентированы Конституцией РФ.
Сегодня сотрудники ФМС не имеют права отказать в оформлении регистрационного учета по месту проживания или пребывания в любом населенном пункте РФ, за исключением некоторых объектов, имеющих особое значение для страны.
При наличии многих особенностей, регистрация и прописка имеют много общего и фактически являются понятиями — синонимами. Ориентируясь на термин «регистрация», допустимо в обиходе заменять его термином «прописка». В переговорах в государственных учреждениях и при оформлении документации, необходимо употреблять закрепленное законом понятие «регистрационный учет».
Если у вас остались вопросы о том, чем отличается регистрация от прописки, то задайте их в комментариях
Смена места жительства заставляет столкнуться с такими понятиями, как «прописка» и «регистрация». Но терминология понятна только специалистам данной области.
Однако и простой человек может без труда вникнуть в действующие понятия.
Слово «прописка» чаще употребляется в народе. Понятие «регистрация» произносится государственными служащими и работниками паспортного стола.
В чем состоит разница прописки и регистрации, чем схожи и различаются эти понятия. При каких условиях человек может зарегистрироваться по месту жительства.
Как понимать
Понятия «прописка» в законодательстве не существует, но его активно используют люди для определения постоянной регистрации по месту жительства. Она отображается штампом в паспорте с указанием адреса.
Постоянная регистрация — это место, где проживает человек. Именно по данному адресу ищут нарушителей, высылают письма из налоговых органов, пенсионного фонда.
Без постоянной прописки невозможно оформить кредит, трудоустроиться на работу.
Регистрация по месту жительства обязательна для всех граждан страны. Она оформляется бессрочно, и выписать человека без его согласия невозможно.
Второе понятие — временная регистрация. Она оформляется на определенный срок, как правило, не более 5 лет.
Временная регистрация не дает прав на имущество, но человек вправе проживать по указанному адресу на протяжении всего срока.
Она необходима для получения бесплатных медицинских услуг и обращения в государственные органы.
Без временной прописки рассчитывать можно только на скорую помощь. В амбулаторном лечении иногороднему будет отказано.
Правовые акты
Основным законодательным актом, в котором регулируются оба понятия, является закон 1993 года №52 42-1.
Он определяет права российского гражданина на свободное перемещение при отсутствии ограничений, а также право выбора места проживания и регистрации.
Законодательством устанавливается требование регистрации временной или постоянной при смене места жительства.
Правовой акт №376 ФЗ от 21.12.13 предусматривает наказание за фиктивную регистрацию.
Человек должен быть прописан, даже временно, там, где он фактически проживает.
Этот закон обязывает регистрировать квартирантов при длительном съеме жилья.
Без временной регистрации или постоянной прописки проживать в чужом регионе можно не более 90 суток. За нарушение данного правила предусмотрены штрафные санкции.
Возможные нюансы
Такие как:
Временная регистрация не дает никаких прав на имущество | по окончании срока действия регистрации, жилец обязан покинуть квартиру. Договор о прописке расторгается. Временная регистрация позволяет пользоваться услугами муниципальных учреждений — школ, больниц и т.д. А собственнику, оформившему такую прописку, не придется переплачивать за коммунальные услуги |
Регистрация оформляется с письменного согласия собственника недвижимости | выписываться жильцу придется самостоятельно. Если он отказывается покидать квартиру или длительное время не проживает, то снять его с регистрационного учета можно только в судебном порядке |
Дети прописываются к родителям без согласия собственников | это право не дает временная регистрация. Выписывать детей очень сложно, даже в суде не всегда удается добиться желаемого. Снимая ребенка с регистрационного учета, необходимо его сразу зарегистрировать в другом месте |
Временная и постоянная регистрация не дают право на выделение доли от имущества | правом наследования люди, не имеющие родственных связей с собственником, также не обладают |
Регистрация лиц проводится независимо от количества прописанных в квартире человек | если раньше учитывался метраж, чтобы на каждого проживающего приходилось определенное количество квадратных метров, то сейчас данный показатель значения не имеет |
Выселить из квартиры нельзя не только детей, но и их матерей | при совместном проживании и регистрации |
При оформлении временной прописки | не увеличивается размер коммунальных платежей |
Видео: регистрация — новые правила
Чем отличается прописка от регистрации
С юридической точки зрения, разницы между пропиской и регистрацией не существует, как и самого понятия «прописка».
Поэтому рассматривать далее будем постоянную регистрацию как прописку и временную регистрацию.
Временная регистрация оформляется по месту непостоянного пребывания и дает возможность:
Трудоустроиться на работу | работодатель должен быть осведомлен о месте проживания сотрудника |
Пользоваться услугами бесплатных муниципальных учреждений (поликлиники, школы, детские сады и т.д.) | и оформить кредит |
Временная регистрация используется преимущественно командировочными сотрудниками компаний, а также лицами, которые не могут определиться с регионом проживания.
Оформляется в квартире или частном доме жилого типа, общежитии и других помещениях, относящихся к жилой недвижимости.
Зарегистрироваться по месту временного пребывания необходимо в течение 90 дней.
По истечении этого срока лицо подлежит административной ответственности.
Оформляется сроком от 3 до 6 месяцев, после чего подлежит продлению. Процедура простая, быстрая, не требует длительного ожидания результата и, самое главное, паспорт остается при владельце.
Основная разница между пропиской и временной регистрацией — это срок действия.
Прописка оформляется бессрочно и пока человек проживает по указанному адресу, выписать его невозможно.
Постоянная регистрация должна быть у каждого человека. Она оформляется новорожденному в течение первого месяца жизни и дает право на обращение в государственные органы без ограничений.
Временная прописка дополняет постоянную, но не заменяет ее.
Основные различия
Понятие «прописка» было распространено в советские времена. Оно ограничивало свободу граждан, не давая свободно перемещаться по территории страны.
Если в паспорте стояла прописка в одном городе, а находился человек в другом, то это считалось нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.
Сейчас человек должен встать на регистрационный учет. Это необходимо с целью ведения учета населения, выявления количества мигрантов в стране.
При этом у российских граждан есть свобода на перемещение по стране.
Еще, чем отличается прописка от регистрации по месту жительства — наказанием. Раньше нарушителя могли обязать выплатить большой штраф.
Сейчас он составляет, в среднем, 2 тысячи рублей (в зависимости от региона и сроков).
Возникающие вопросы
Регистрация, казалось бы, относится к обычным процедурам, не представляющим сложностей для реализации.
Но на деле возникают вопросы, препятствующие быстрому оформлению прописки.
Рассмотрим некоторые из них:
Длительность временной регистрации определяется сторонами | как правило, оформляется она сроком до 6-12 месяцев, после чего пролонгируется собственником жилья с заявлением жильца. Максимально жить по временной прописке можно 5 лет |
За жильцов с временной пропиской не нужно оплачивать коммунальные услуги | это так, но при условии, что у них есть постоянная регистрация. По данному адресу происходит начисление коммунальных платежей. Человек, пользующийся коммунальными услугами, должен платить за это, независимо от места проживания |
Временная прописка имеет преимущества перед постоянной только для собственника | хозяин квартиры может выселить жильца по окончании срока действия регистрации |
Приезжая в чужой город с ребенком на длительное время, ему также необходимо оформить временную регистрацию | она понадобится для получения бесплатной медицинской помощи и избавит родителей от административной ответственности |
Пребывая в чужом регионе менее 90 суток | необходимо сохранять билет на поезд или автобус, чтобы в случае проверки доказать длительность нахождения на данной территории |
Нарушением считается не только отсутствие регистрации у иногороднего лица | но и предоставление места жительства таким гражданам. И при выявлении нарушения штраф придется заплатить собственнику помещения, в том числе |
При постоянной прописке гражданин имеет право без согласия собственника зарегистрировать к себе своего несовершеннолетнего ребенка | временная регистрация таких полномочий не дает |
Способы учета
Прописка ранее означала постоянное проживание на одной территории. Законодательством не предусматривалось получение временной регистрации.
Она была необходима для фиксации нахождения гражданина на территории страны.
Сейчас появилась возможность временно проживать в другом регионе, для чего необходима временная регистрация.
По месту жительства
Регистрация по месту жительства носит постоянный характер. Она оформляется с согласия собственника не неограниченное время.
Регистрация должна быть у каждого российского гражданина и впервые ее проводят после рождения ребенка.
Выселить человека с жилплощади, где он прописан на постоянной основе, без суда невозможно.
Жилец должен дать свое письменное согласие на снятие с регистрационного учета или собственнику придется доказать его фактическое отсутствие в квартире длительное время.
Если квартира находится в социальном найме, то для регистрации человека, не являющегося близким родственником ответственного квартиросъемщика, потребуется получить разрешение в Жилищном департаменте.
Только с согласия владельца недвижимости можно прописать гражданина.
По месту пребывания
Регистрация по месту пребывания — это прописка временная. Она оформляется при условии, что человек находится в чужом регионе дольше 90 дней.
Временная регистрация дает право проживать в квартире, но только на срок действия прописки. После ее окончания собственник должен написать заявление на продление.
В противном случае жилец обязан покинуть жилплощадь и вернуться по месту постоянной регистрации.
Чтобы получить временную прописку, потребуется согласие всех собственников жилплощади.
После регистрации выдается бумажное свидетельство. В паспорте отметки не ставятся.
Пошаговость оформления
Первое, что нужно сделать для прописки — это получить согласие собственника.
Регистрация проводится с учетом нескольких факторов:
Вид собственности | квартира муниципальная или приватизированная |
Вид регистрации | постоянная или временная |
Наличие родственных связей | собственника с регистрируемым |
Если необходимо зарегистрировать человека в муниципальной квартире, принадлежащей государственным или региональным органам, то учитывается, что осуществить задуманное можно только с разрешения властей.
Владелец жилья указан в договоре социального найма, в данный орган и необходимо обратиться для получения разрешения.
Без проблем можно прописать близких родственников. А вот регистрация чужих людей проводится при условии, что на каждого жильца приходится определенное количество квадратных метров.
Регистрация в приватизированной квартире не имеет ограничений по количеству человек.
Прописать собственник может любого гражданина, независимо от наличия родственных связей.
Каждый зарегистрированный в квартире жилец несет ответственность за сохранность помещения и не должен нарушать права соседей.
На него возлагается обязательство по уплате коммунальных платежей.
Чтобы зарегистрировать нового жильца, потребуется выполнить несколько действий:
- Подготовить документы.
- Написать заявление.
- Обратиться в паспортный стол или МФЦ.
Постановка на регистрационный учет длится от 3 до 10 дней. На это время у заявителя забирают паспорт.
Необходимые документы
Для регистрации по месту жительства потребуется подготовить следующие документы:
Паспорта | собственника квартиры и регистрируемого лица |
Свидетельство | о присвоении права собственности на квартиру |
Письменное согласие на регистрацию гражданина других собственников недвижимости | выписка из домовой книги (по требованию) |
Справка о составе семьи (по требованию) | и разрешение от госорганов, если квартира принадлежит муниципалитету |
Договор социального найма | если квартира не приватизирована |
Листки прибытия и убытия | если человек выписывается с прежнего адреса |
Если зарегистрировать нужно ребенка, то потребуется его свидетельство о рождении и согласие второго родителя.
Подготовленные документы необходимо предъявить в паспортном столе или МФЦ.
Если все в порядке, то указываются сроки готовности услуги. Результат необходимо забирать лично.
Образцы заявлений
В паспортном столе или МФЦ потребуется написать заявления:
Заявление от регистрируемого с просьбой провести регистрацию по указанному адресу | в нем указывается орган, куда направляется документ, полные данные о регистрируемом человеке, о месте убытия и прибытия. Вносятся сведения о собственнике квартиры, данные о документах, присваивающих право собственности |
Заявление от регистрируемого с просьбой оформить временную прописку | в нем указываются сведения о заявителе, собственнике и квартире, в которой проводится регистрация |
Заявление о согласии собственника на регистрацию нового жильца | в документе указываются основные данные о собственнике, квартире и новом жильце |
Заявление оформляется при подаче документов. При возникновении сомнений в правильности внесения данных, следует проконсультироваться с работником паспортного стола или МФЦ.
Если заявление будет написано неправильно, то его не примут, либо откажут в регистрации.
Регистрация и прописка относятся к одному понятию. Они определяют место жительства гражданина РФ, позволяют проводить перепись населения и вести статистику о переселенцах и мигрантах.
Если зарегистрироваться на постоянной основе не получается, можно добиться оформления временной прописки.
Она дает право проживать по месту регистрации на протяжении нескольких недель до окончания срока действия документа.
Отсутствие регистрации влечет за собой административную ответственность и наказание в виде штрафа.
Вопрос – “В чем разница между пропиской и регистрацией”, вводит в замешательство многих россиян. Особенно тех, кто по работе или личным обстоятельствам вынужден часто менять место жительства. Давайте разберемся в терминологии, чтобы понимать свои права и возможности.
Начнем с того, что такого термина, как «прописка», в юридическом словаре не существует. Когда мы говорим о прописке, то ведем речь о месте постоянного жительства. Адрес «прописки» или постоянного места жительства у россиян указан в паспорте вместе со штампом.
Невозможно лишить человека прописки, то есть выписать его из квартиры без его на то согласия. Место постоянного жительства подразумевает, что адрес, указанный в паспорте гражданина РФ, и есть то место, где человек проживает постоянно.
Если вы гражданин РФ и вам потребовалось сменить местонахождение по какой-либо причине, и вы переезжаете, с вашей пропиской, то есть штампом в паспорте, ничего не происходит. Прописка не отменяется и не исчезает.
Однако, закон РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» накладывает обязательство при переезде пройти регистрацию на новом месте. Этот тип регистрации зовется временным – в отличие от постоянного (прописки).
Отличия
Постоянная регистрация (она же в народе: прописка) – обозначена в паспорте штампом и остается за вами все время, пока вы сами не решите от нее отказаться. А временная регистрация (она же в народе: регистрация) – временная необходимая мера, к которой нас обязывает закон: сообщить о своем текущем месте нахождения.
Временная регистрация – обязательная мера. Закон обязывает зарегистрироваться по месту пребывания каждого гражданина. Вы не можете переехать и не дать знать государству о вашем новом местонахождении, это будет нарушением закона.
Сделать временную регистрацию гражданин обязан через 90 дней после постоянного пребывания на новом месте. То есть до истечения трех месяцев вы можете не проходить официальную процедуру временной регистрации, но по истечении 90 дней в 7-дневный срок обязаны пойти и встать на учет по новому месту нахождения.
2 вида регистрации граждан
Перечислим еще раз две категории регистраций, о которых ведем речь:
- постоянная;
- временная;
Они дают нам еще два дополнительных термина: место жительства и место пребывания соответственно.
Место жительства – адрес, где у вас оформлена постоянная регистрация (о чем в паспорте стоит штамп). Место пребывания – юридический термин, обозначающий квартиру, комнату или дом, где вы живете в данный момент, после переезда.
В первом случае у вас есть штамп с адресом в паспорте, во втором – никакой записи в нём не делается, выдается лишь вкладыш в этот самый паспорт после прохождения процедуры регистрации.
Процедуру временной регистрации необходимо проходить Всем гражданам РФ, которые сменили место жительства. Временная регистрация не отменяет постоянную, но дает вам право пользоваться такими госуслугами, как поликлиникой, школой, детским садом по текущему месту нахождения.
Постоянная
Для постоянной регистрации необходимо иметь документы на собственность квартиры, или чтобы прописку (постоянную регистрацию) вам оформил собственник жилья, если квартира принадлежит не вам.
С паспортами, документами на собственность и соответствующим заявлением необходимо подойти в паспортный стол по месту жительства. Вам будет выдана справка о том, что у вас приняли документы, паспорт останется в паспортном столе.
Если вы не являетесь родственником собственника, потребуется также оформить договор безвозмездного пользования жилым помещением. Его не требуется заверять нотариально, хотя многие паспортисты требуют неправомерно такого заверения.
Договор безвозмездного пользования заключается бессрочно при оформлении постоянной регистрации. Важно отметить, что при подаче документов, необходимо личное присутствие всех постоянно зарегистрированных жителей квартиры или их письменное согласие.
Вы будете «вписаны» в реестр жильцов квартиры и вам вернут паспорт со штампом о постоянной регистрации («прописке») в срок не ранее трех дней. Точный срок можно узнать по факту подачи документов.
Временная
Процедура временной регистрации полностью бесплатна и проходит довольно быстро – в срок от трех дней. Есть и оговорки: гражданин обязан получить временную регистрацию по новому месту пребывания через 90 дней после постоянного нахождения по новому адресу.
По истечении 90-дневного срока вы обязаны в семидневный срок пройти процедуру временной регистрации и получить вкладыш о месте пребывания.
Для оформления временной регистрации необходимо подойти вместе с собственником в ЕИРЦ по месту регистрации с паспортами и документами на собственность жилья, а также с заключенным договором безвозмездного пользования или договором аренды с указанным сроком, на который этот договор заключается. Временная регистрация будет оформления на этот же период.
В случае неоформления регистрации по месту пребывания и собственник и временный жилец могут быть оштрафованы: лицо, допустившее гражданина без регистрации, – на сумму от 2000 до 2500 рублей, лицо, нарушившее срок регистрации или не прошедшее регистрацию, – на сумму от 1500 до 2500 рублей, как указано в ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.
Популярные вопросы и их решение
Нужно ли проходить временную регистрацию жителю мегаполиса (например, города Москвы), имеющему постоянную регистрацию в этом же городе?
Не секрет, что многие москвичи пренебрегают этой обязанностью, однако, по закону каждый гражданин РФ, находящийся в новом месте дольше 90 дней, обязан пройти процедуру временной регистрации.
Если вы являетесь жителем РФ, и у вас есть постоянная прописка, но в связи с работой вы были вынуждены переехать в другой город, надо ли вам оформлять временную регистрацию по месту переезда?
Да, еще раз: каждый гражданин РФ обязан встать на учет по новому месту пребывания, если он находится в этом месте дольше 90 дней.
Если вы являетесь иностранным гражданином, необходимо ли вам оформлять какую-либо регистрацию по вашему месту пребывания на территории РФ? И если да, то какую?
Если вы прибыли в РФ на срок более 90 дней, то по истечении его вам необходимо будет оформить временную регистрацию. Если же вы знаете, что прибыли в РФ на ПМЖ, вам стоит рассмотреть вопрос об оформлении постоянной регистрации.
Постоянная и временная регистрация – два вида регистрационного учета, которые ведут уполномоченные органы. Несмотря на то, что Конституцией РФ закреплена свобода передвижения, гражданину все же приходится определяться: на сегодняшний день ему нужна постоянная и/или временная регистрация.
Постоянная и временная регистрация: в чем различия?
Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?
Временная регистрация: как оформить?
Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?
Как снять временную и постоянную регистрацию?
Нарушение сроков постоянной и временной регистрации
Постоянная и временная регистрация для иностранцев
Постоянная и временная регистрация: в чем различия?
Постоянная и временная регистрация регламентированы законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.
Если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в отделе ФМС и получить свидетельство о временной регистрации.
Временным местом пребывания может быть: гостиница, кемпинг, больница, санаторий, жилье, снимаемое по договору коммерческого или социального найма. Также к этим местам может быть отнесена больница и дом престарелых.
Под эту же категорию регистрации подходит ситуация, когда в одном городе у вас имеется постоянное место жительства, но вы снимаете квартиру. В таком случае, чтобы не иметь проблем с правоохранительными органами, лучше подать документы на временную регистрацию по адресу съемной квартиры.
Постоянная регистрация осуществляется по месту жительства. В случае смены места жительства, гражданин в течение 7 дней обязан подать соответствующие документы в регистрационные органы для смены адреса.
Постоянную регистрацию в народе называют «пропиской». Действительно, такой термин имел место быть в советское время, до принятия нового законодательства. Сейчас он используется только в обиходе.
Несмотря на отличия, и временная, и постоянная регистрация имеют одну цель: ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, в том числе и иностранцев.
По своей составляющей временная и постоянная регистрация дополняют и в некоторых случаях заменяют друг друга. Всем известно, что на работу без регистрации не устроишься, так же как и в садик, школу и иные учебные заведения. Такие же сложности возникнут при оформлении социальных выплат по новому месту жительства или при попытке получить кредит, оформить загранпаспорт.
Но в большинстве случаев при отсутствии возможности получить постоянную регистрацию ее с успехом заменяет временная; особенно в таких больших мегаполисах, как Москва и Санкт-Петербург.
Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?
Документы, которые необходимо предоставить в регистрационный орган для получения постоянной регистрации:
- Заявление установленной формы.
- Документ, который удостоверит личность обратившегося:
- паспорт;
- свидетельство о рождении.
Загранпаспорт и временное удостоверение личности в данном случае приниматься не будут. Кроме того, если гражданин приходит с «просроченным» документом, то до момента его замены регистрация не производится.
- Документ-основание для проживания и вселения в квартиру.
Таким документом, в случае, если заявитель не является собственником недвижимости, может быть заявление от владельца квартиры. Количество заявлений зависит от количества лиц, являющихся собственниками в данном жилом помещении. Вышеуказанным лицам необходимо личное присутствие при регистрации и наличие паспорта.
Еще одним документом-основанием можется являться свидетельство на право собственности, которое подтвердит законные полномочия заявителя на владение квартирой.
Решение суда о предоставлении гражданину жилья по какому-либо основанию, предусмотренному законодательством, также может являться документом-основанием.
Если вселение происходит в государственную или муниципальную жилую площадь, то помимо договора найма предоставляется еще и согласие нанимателя, наймодателя и всех проживающих в квартире лиц.
Законодатель решил упростить порядок предоставления документов и закрепил следующее правило: если сведения из документов-оснований для вселения находятся в ведении государственных органов, то эти сведения запрашивают органы ФМС в порядке межведомственного запроса. Но в этом случае срок регистрации увеличивается до 8 дней.
- Если гражданин ранее имел регистрацию и «снялся» с предыдущего места жительства, то ему необходимо предоставить по новому месту регистрации адресный листок убытия.
В ситуации, когда гражданин не «снялся» с учета по старому месту жительства и приехал регистрироваться в новой квартире, при заполнении заявления он указывает это факт.
Оформление постоянной регистрации осуществляется в течение 3 рабочих дней.
За получение постоянной регистрации госпошлина не платится.
Временная регистрация: как оформить?
Временная регистрация: как оформить?
Вы приняли решение сменить место жительства на срок более 90 дней. Заключаете договор коммерческого/социального найма, заселяетесь в гостиницу или кемпинг. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться по месту пребывания. Это можете сделать вы сами, собрав необходимый пакет документов, или собственник жилья.
Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться регистрационные органы. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о временной регистрации.
Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг. Пакет документов стандартный:
- заявление;
- документ-основание для временной регистрации (договор найма);
- документ, удостоверяющий личность;
- согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).
В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов, органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.
Госпошлина в данном случае также не оплачивается.
Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?
Можно. Более того, законодатель не предусмотрел по данному вопросу никаких ограничений.
Например, вы прописаны в городе N. и проживаете с родителями. Но в силу определенных причин вам необходимо переехать. Что же тогда? «Выписаться» по месту основного жительства и делать временную регистрацию?
Нет. Наличие временной регистрации ни в коем случае не отменяет постоянную регистрацию. Они вполне могут «сосуществовать» вместе.
Как снять временную и постоянную регистрацию?
Временная регистрация заканчивается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении. Максимальный ее срок – 5 лет. Если заявитель желает уехать с места временного пребывания раньше, то он подает заявление в орган, выдавший свидетельство.
Бывают такие ситуации, когда «досрочно» регистрацию желает прекратить собственник/владелец квартиры. При недостижении согласия с жильцом, собственник может обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Постоянная регистрация прекращается в уведомительном порядке путем подачи заявления гражданина. Как отмечалось ранее, ФМС решил упростить порядок снятия с регистрации по основному месту жительства: теперь нет необходимости отстаивать очередь по старому месту «прописки». Можно оформить и снятие с учета, и новую регистрацию по новому месту жительства.
Нарушение сроков постоянной и временной регистрации
Нарушение сроков постоянной и временной регистрации
В законе установлено, что при смене постоянного места жительства гражданин должен в течение 7 дней обратиться в органы ФМС. А при проживании вне места постоянного пребывания сроком более 90 дней, обязан зарегистрироваться по временному месту нахождения.
Размер штрафов следующий:
- Для граждан, которые не зарегистрировались — штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 000 до 5 000 руб.;
- Собственник (наниматель) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации – штраф в размере от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге – от 5 000 до 7 000 руб.
Но в данном случае стоит рассмотреть некоторые обстоятельства неправильного «исчисления» штрафов.
Например, многие органы ФМС начинают считать 7-дневный срок для постоянной регистрации с даты, когда гражданин написал заявление о снятии с регистрации по прежнему месту жительства. Но это неправильно: данный срок исчисляется с момента подачи документов на регистрацию по новому месту жительства.
Постоянная и временная регистрация для иностранцев
Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила, в качестве наказания предусмотрен административный штраф (от 2 000 до 5 000 руб.) или последующая депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.
ФМС установлено правило, согласно которому вопросами регистрации иностранных граждан «занимается» принимающая сторона. Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. При этом иностранный гражданин должен передать для регистрации паспорт и миграционную карту, которая должна быть заполнена при въезде.
Но иностранный гражданин вправе и сам подать документы на временную регистрацию, представив доказательство того, почему принимающая сторона не смогла заняться этим вопросом.
Государственная пошлина в случае регистрации по месту временного проживания не оплачивается.
Снятие иностранного гражданина с учета осуществляется:
- в случае его убытия за пределы РФ;
- в случае его смерти;
- в случае обнаружения «фиктивной» регистрации;
- в случае смены места пребывания;
Иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий на территории РФ и имеющий право пользования квартирой, вправе зарегистрироваться по месту жительства.
В данном случае заявление подается в органы миграционного учета по месту нахождения помещения в течение 7 дней с момента прибытия в это помещение.
К заявлению прикладывается:
- документ-основание на проживание в данном помещении;
- документ, удостоверяющий личность;
- вид на жительство/ разрешение на временное проживание.
За регистрацию по месту проживания оплачивается госпошлина в размере 200 руб.
Снятие с постоянной регистрации осуществляется в связи:
- со сменой места жительства;
- с прекращением права пользования жилым помещением;
- с прекращением права нахождения на территории РФ;
- с решением суда о недействительности регистрации;
- с установлением факта «фиктивной» регистрации;
- со смертью иностранного гражданина.