В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.
Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.
В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановление Правительства №713 от 17.07.2016 г. «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации…».
- Закон РФ №5242 от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
- Приказ ФМС ПФ №208 от 20.09.2007 г.
Что такое временная прописка в квартире?
Временная регистрация в квартире – это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом – свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.
Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия. Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации – это правонарушение.
Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:
- Послужит доказательством для управляющей компании по месту постоянной прописки временного отсутствия, поэтому размер коммунальных платежей на этот срок будет пересчитан в меньшую сторону.
- Не придется платить штраф за проживание без регистрации.
- По месту временной регистрации можно, как и все остальные граждане, получать социальные услуги и трудоустраиваться.
За и против – регистрироваться или нет?
С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.
При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф, сумма которого зависит от региона – в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах – 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше – 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).
Сроки временной прописки – минимальный и максимальный
Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации – 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:
- Регистрация на безвозмездной основе с согласия собственника жилья (у родственников);
- Регистрация на основании договора найма (съемное жилье, гостиница).
Срок временной регистрации определяет собственник, на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.
Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать: с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.
Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.
Как сделать временную прописку?
Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным – согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:
- Временная регистрация в муниципальную квартиру возможна лишь на срок до 6 мес. (ст. 80.2 ЖК РФ). После этого потребуется регистрироваться повторно. Согласие дает не ответственный квартиросъемщик, а наймодатель при условии достаточности жилплощади на всех проживающих и регистрирующихся. Норма, согласно ЖК РФ, равна 12 кв.м., но в субъектах могут действовать свои коэффициенты. Для регистрации несовершеннолетнего, который въезжает со своим родителем или иным законным представителем не требуется ничье согласие.
- В приватизированной квартире зарегистрировать временно нового жильца можно лишь с общего согласия всех зарегистрированных на данной жилплощади лиц, помимо владельца. Если же жилплощадь принадлежит на праве общей или долевой собственности нескольким лицам, то все они обязаны присутствовать лично в ФМС при регистрации нового жильца и подтвердить свое согласие. Число квадратных метров на жильца в данном случае не играет никакой роли.
- Регистрация в ипотечной квартире имеет свои особенности, поскольку до погашения ипотечной ссуды, квартира находится под обременением (в залоге у банка). Здесь судебная практика показывает, что отталкиваться следует от условий ипотечного договора. Если в договоре прямо указано, что заемщик не вправе регистрировать кого-либо в квартире, то это правило должно соблюдаться неукоснительно. Если же такового условия в тексте договора не имеется, тогда заемщик сможет уведомить о своем намерении банк и провести временную регистрацию жильца.
- Регистрация в учреждении (санатории, больнице, отеле и т.д.) происходит при непосредственном участии руководителя данного учреждения или уполномоченного им лица. Сам гражданин представляет только свой паспорт, а все прочие действия по временной регистрации осуществляет сотрудник учреждения в ФМС. При проживании в учреждении менее 90 дней временная регистрация не осуществляется.
С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто: нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.
Сколько стоит временная прописка?
Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.
Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.
Документы для временной прописки
Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом – в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:
- Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
- Документ в подтверждение личности. В общем случае – это паспорт. Для иностранцев – загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
- Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.
Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:
- Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
- Адресный листок прибытия – унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
- Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.
Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:
- Копии паспортов родителей (законных представителей).
- Копия свидетельства о рождении.
- Выписка из домовой книги по месту регистрации.
- Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
- Копия свидетельства о браке или о разводе.
- Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.
В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.
Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?
Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить – временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным – 7 дней.
Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.
Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.
Прописки и регистрация: в чём разница? Большинство граждан вообще не задаются подобным вопросом, считая, что это два определения одной процедуры. Это в корне неверно. Прописка может носить только постоянный характер, кроме того, термин не используется с 1993 года. Регистрация может носить постоянный либо временный характер. Несмотря на внешнюю схожесть, эти определения имеют радикальные отличия. Давайте разберёмся, в чём разница.
Что такое прописка?
Для советского человека, прописка была определением его гражданского статуса. Например, для жителей столицы прописка давала социальные преимущества, поэтому стать москвичами хотели все без исключения. Вопросами прописки граждан занималось государство, оно оставляло за собой право одобрить заявление либо отказать.
Если взять в качестве примера Москву, то прописка давалась иногородним гражданам вместе с рабочим стажем. Чтобы стать москвичом, человек должен был отработать определённое количество лет на низкооплачиваемой должности. Это считалось нормой того времени.
Стоит отметить, что для жителей села, долгое время прописка и паспорт, вообще были пустым звуком. Вплоть до 1974 года, сельчане передвигались по стране на основании документов, которые выдавались в сельсовете.
При смене жительства, человек обязан был прописываться в новой квартире. Временное проживание считалось незаконным и каралось органами внутренних дел.
Что такое регистрация?
В начале 90-х годов прошлого века, прописка была отменена. Тогда тоталитарный советский строй сменяла демократия, и считалось, что прописка ущемляет права граждан новой свободной России. Так появился термин «регистрация».
В отличие от прописки, регистрация может быть постоянной или временной. В чём разница? Постоянная регистрация практически ничем не отличается от прописки. Это штамп в паспорте, который определяет место жительства гражданина.
Временная регистрация указывает на фактическое нахождение человека на территории страны. В этом случае, отметки в паспорт не ставятся, человеку выдаётся дополнительная справка, заверенная печатью УФМС. Временная регистрация не исключает наличия постоянной прописки.
Некоторые граждане, особенно гости крупных городов, считают, что временная регистрация вполне заменима проездными документами. Это далеко не так. Билет на самолёт или поезд, указывает на срок вашего прибытия в город. С этого момента у вас есть 90 дней, чтобы встать на учёт в УФМС. Если этого не произойдёт, вас могут оштрафовать за нахождение в городе без регистрации.
Сходства понятий
Вы уже смогли убедиться, что прописка и постоянная регистрация имеют немало общего. Вот основные признаки схожести между двумя определениями:
- Бессрочный характер. Прописка, равно как и регистрация, действительны до тех пор, пока существует объект недвижимости, где вы зарегистрированы.
- Обязательна для каждого гражданина страны. Вы не сможете просто выписаться из квартиры в никуда, потребуется согласие прописаться в другом месте.
- Подтверждает имущественные права. Прописка даёт право человеку распоряжаться недвижимым имуществом. Если вы прописали у себя человека, выселить его можно только через суд.
- Обязательно требует согласия собственников жилья. Прописка человека возможна только с согласия всех проживающих в квартире граждан. Исключением является приобретение доли в квартире. Человек вправе проживать на принадлежащей ему территории. Кроме того, без согласия можно прописывать несовершеннолетних детей. Конституция прямо указывает на проживание детей вместе с родителями.
- Налагает определённые обязанности. Прописанный человек обязан следить за техническим состоянием квартиры и вовремя оплачивать коммунальные услуги. Несоблюдение этих требований может привести к выселению.
- Даёт социальные преимущества. Без постоянной регистрации, вы не сможете устроиться на работу, обучить детей или рассчитывать на медицинское обслуживание.
В чем различия
Временная регистрация во многом отличается от постоянной. Разбираясь в чём разница, можно выделить следующие моменты:
- Выдаётся на определённый срок. Временная регистрация действует не более 5 лет.
- Не отображается в паспорте. Обычно выдаётся в виде дополнительной справки.
- Носит скорее информационный характер. Если человек переезжает в другой город, он обязан зарегистрироваться в течение 90 дней с момента прибытия. В этом, прежде всего, заинтересован сам гражданин: без временной регистрации устроиться на работу в другом городе практически нереально. Однако, если человек переезжает в другую квартиру, которая находится в том же населённом пункте и не проходит процедуру регистрации, отследить его перемещения и наказать за нарушение практически нереально.
- В отличие от прописки, без которой нельзя обойтись обычному человеку, временная регистрация многим просто не нужна.
- Временная регистрация не даёт человеку права распоряжаться недвижимостью. Обычно, срок проживания гражданина на квартире, истекает с временными рамками, указанными в договоре аренды.
- Выдаётся только с согласия собственника жилья. Если вы хотите некоторое время пожить у родственника, последний должен вместе с вами явиться в УФМС и заполнить установленную законом форму.
Главным отличием является ответственность. Если отсутствует временная регистрация, гражданину грозит штраф до 5 000 рублей. Без штампа в паспорте, человека могут задержать на трое суток до выяснения личности.
В 2022 году вступило в свою законную силу Постановление Правительства РФ №809. В нем урегулированы вопросы взаимоотношений между владельцем жилья и теми, кто временно по данному адресу регистрируется с согласия собственника.
Временной регистрация – это прописывание гражданина к конкретному адресу, по которому он фактически проживает, но при условии, что оно не является местом официальной регистрации.
Временная регистрация необходима тем, кто проживает в другом месте своего постоянного местожительства уже более 3 месяцев. В качестве временного жилья могут выступать разные объекты недвижимости: гостиничный комплекс, больница, съемное жилье и т. д.
Чем грозит собственнику?
Отныне гражданам в любом регионе разрешено находится без временной или постоянной регистрации не дольше 90 суток от официальной даты прибытия (подтверждается проездными документами).
После этого необходимо регистрироваться, либо оплачивать штраф. Примечательно, что оштрафовать могут не только гражданина, припозднившегося с регистрацией, но и того домовладельца, который приютил путешественника.
Размер штрафа привязан к региону и составляет для столицы и Санкт-Петербурга 3-5 тыс. руб., а для всех остальных регионов 2-3 тыс. руб.
Однажды уплаченный штраф не освобождает от обязанности регистрироваться, поскольку при повторной проверке отсутствие регистрации повлечет новый штраф и так вплоть до принудительного выдворения за пределы населенного пункта.
Какие возможности даёт временная прописка?
Получение её дает возможность вам:
- Оформлять некоторые банковские карты. Да, банки иногда требуют место прописки в городе, где вы обратились за помощью.
- Вы сможете получать медицинскую помощь в месте, где временно проживаете.получать своевременное медицинское обслуживание в поликлиниках и больницах.
- Вы сможете оформить своего ребенка в детский сад, в школу и другие образовательные учреждения.
- Оформив временную прописку, вы соблюдаете закон про временное проживание в населенных пунктах.
Права “временных” жильцов
- Жилец имеет право находиться и проживать в квартире. Данное правило относится ко всем, кто временно зарегистрирован в квартире. Если вас выгоняет человек, который имеет постоянную прописку, то вы смело можете отстаивать свои права до тех пор, пока не истечет срок временной регистрации. Собственник не имеет права выгнать вас без вашего согласия и против вашей воли.
- Имеет право прописать несовершеннолетнего ребёнка, без получения согласия собственника. Человек, получивший временную прописку в случае необходимости может прописать своего ребенка и при этом, не получив согласие собственника. Данное действие является законным и собственник не имеет права давать отказ на прописку, так как и вы зарегистрированы в этой квартиры, пусть и временная.
Положительные и отрицательные стороны
Плюсы для собственника:
- При соблюдении законодательства, снимаются с владельца претензии контролирующих органов.Если вы не нарушаете закон и соблюдаете все права и обязанности, как владелец квартиры, то с вас автоматически снимаются все жалобы.
- Оформление её возможно на срок действия договора аренды с жильцом.Прописка жильца активна только в том случае, если функционирует договор аренды, поэтому в случае срочной необходимости, вы можете расторгнуть договор, вследствие чего человек больше не сможет иметь временную регистрацию в вашем жилье.
- Сроки устанавливает сам собственник.Собственник сам решает на какой срок давать разрешение на временную регистрацию.
- Не имеет права собственности на жилплощадь.Человек, которые имеет временную прописку, имеет право только проживать в квартире, но никаких операций с продажей и покупкой он производить не имеет права.
Минусы для собственника:
- На длительный срок. Если вы официально сдаете жилье, вы должны предоставить временную регистрацию, которая может составлять до 5 лет. Так, если вы захотите через год продать квартиру, то не сможете этого сделать до тех пор, пока человек согласиться выписаться с вашего жилья. Конечно, можно решить дело через суд, но иногда все необходимо сделать быстро и на такие судебные разбирательства просто нет времени. Поэтому, вы должны заранее продумать свои действие и если захотите продать квартиру, то должны перед этим поговорить с человеком, которые на данный момент временно зарегистрирован как жилец вашей квартиры.
- Повышение коммунальных платежей. Все коммунальные платежи, кроме воды, газа и света, повышаются по своей стоимости. Например, теперь вы будете платить за уборку подъезда, как с двоих человек, а не с одного и т.д.
- Организация «резиновых домов». То есть, вы можете купить специальную квартиру, где будут проживать люди и оплачивать вам аренду жилья. Таким образом, вы окупаете стоимость квартиры и в будущем получаете доход. Такие дома называются резиновыми, или как говорят в народе «коммуналка».
- Возможная прописка несовершеннолетних. Если вы регистрируете маму с детьми, то несовершеннолетние автоматически прописываются в вашей квартире. Если вам необходимо будет продать квартиру, а у мамы нет места, где можно прописать родителей, то решение суда не может быть вынесено в вашу пользу. Так как в таком случае ребенок останется по документам на улице, а это, в свою очередь, противоречит закону. Вам придется ждать пока мама найдет новое место для прописки своего ребенка или пока он достигнет совершеннолетнего возраста. Поэтому перед предоставлением временной прописки заглядывайте наперед и обговаривайте все детали заранее, чтобы в будущем избежать таких проблем.
- Проблемы с квартирантами. Вначале вы можете по обоюдному согласию договориться об аренде жилья без оформления временной регистрации. Но если квартиросъемщику понадобится регистрация, а вы откажете ему в этом, то он со спокойной совестью может обратиться в суд, а с вас возьмут штраф за то, что скрываете свой доход. Поэтому в каких бы теплых отношениях вы не находились с человеком, которому арендуете жилье, пусть все ваши действия подтверждаются законом и тогда вас никто и никогда ни в чем не сможет обвинить.
- Проблемы с налоговой службой. Если человек нарушит закон, то полиция будет приходить по месту его прописки, а то есть вам домой. Представьте себе ситуацию: у вас уже живут новые квартиранты и тут к ним приходят полиция с предъявлением претензий. Интересно, кто бы одобрил такую ситуацию? Человек уже не живет у вас, а еще прописан, поэтому и на ваш адрес приходят все документы и письма. Или, например, он взял кредит, но не выплачивает его, конечно же, ваш почтовый ящик будет завален конвертами с письмами от банка. На первый взгляд, это кажется мелочью, но некоторых людей это может очень сильно раздражать, и они захотят найти себе квартиру с более спокойной обстановкой, где к ним не будут приходить сотрудники правоохранительных органов, а почтовый ящик не будет завален угрожающими письмами.
Какие бывают сроки?
Вы должны понимать, что если находитесь на долгом сроке в гостях у родственников, то вам не понадобится прописка. Если вы проживаете не в том месте, где прописаны уже более 3 месяцев, тогда вы можете оформить временную регистрацию в жилье, где проживаете на данный момент. При серьезных причинах этот процесс можно ускорить и оформить регистрацию раньше срока.
Сроки устанавливаются в зависимости от причины ее оформления. Ее можно оформить от 1 месяца до 6 или же от 1 года до 5 лет. В отдельных случаях временная прописка может быть продлена и на более длительный период.
Например, если вы едите в отпуск на 2 месяца и больше, вы можете оформить временную прописку в вашем жилье на 3 месяца, ведь вам не нужна она на 5 лет.
Сроки прописки согласуются с собственником, и все документы подписываются при присутствии собственника и квартиросъемщика. Также, если вы арендуете квартиру, то срок временной прописки должен совпадать со сроком аренды жилья.
Нюансы при наличие несовершеннолетнего ребёнка
Если у вас есть несовершеннолетний ребенок, то в случае вашего получения временной регистрации, ваш ребенок автоматически прописывается в этом жилье вместе с вами.
Но, если вы захотите отдать его в какой-то престижный сад или школу, то могут возникнуть некоторые проблемы. Соответственно, если учебное заведение престижное, то и спрос на него большой, то есть прежде чем ребенок попадает туда, родители должны вставать в большую очередь.
В зачислении ребенка в сад или школу действует одно правило: сначала зачисляются дети с постоянной пропиской и, если остаются места, зачисляются дети с временной пропиской.
Поэтому в некоторых ситуациях она может испортить все мечты о самом крутом садике для вашего малыша.
Временная регистрация военнослужащих и беженцев
Для военнослужащих предусмотрена такая же операция регистрации, как и для обычных граждан. Однако, если военнослужащий находится в командировке или же он служит по призыву, то даже временная регистрация для него невозможна.
Беженцам необходимо предоставить документ, который подтверждает их переселение и тогда на особых условиях им будет выдана временная регистрация.
Необходимые документы для оформления
- Документ, удостоверяющий личность. Взрослые предоставляют паспорт, а дети свидетельство о рождении. Есть случаи, когда человек потерял свой паспорт и на его восстановление потребуется время, но временная прописка необходима уже сегодня. Тогда он может предоставить свое свидетельство о рождении. То есть необходим любой документ, которые подтвердит вашу личность.
- Бланк заявления о регистрации по месту пребывания. Данный документ выдается в соответствующих органах во время процедуры регистрации. Заполнять его необходимо в соответствии со всеми нормами и указывать только достоверную информацию. Заверяется обеими сторонами в присутствии одного из работников миграционных служб.
- Документ, на основании которого жилец имеет право проживать по указанному адресу. В большинстве случаев это арендный договор, но иногда в качестве такого документа могут выступать свидетельство на жилое помещение или заявление собственника, который дает разрешение на подписку. Если жилье находится в собственности не одного человека, тогда может понадобится заполнение дополнительных бланков.
Случаи отказа в оформлении
- Собственник отказывается. Собственник может сам отказаться предоставлять временную регистрацию кому-то. Это может быть связано со многими причинами, например, квартира висит на продаже и ее могут купить в любой момент. В таком случае никому не нужно будет возиться с документами переоформления регистрации жильца. Причин для отказа могут быть разные и данная ситуация является вполне законной.
- Неверно оформленный по законодательству или с существенными фактическими ошибками договор аренды помещения. Все документы должны оформлены в соответствии всех норм, любая ошибка, даже в своем имени и фамилии, может способствовать отказу от временной прописки. Данная процедура не зависит от владельца и совершается только с подачи государственных органов, поэтому все претензии предоставляются непосредственно миграционной компании, в которой вы оформляете временную регистрацию.
- Нет документов, способных подтвердить само фактическое проживание. Нельзя выдать документ, подтверждающий вашу временную регистрацию, если не договора об аренде жилья. Это два взаимосвязанных фактора, которые не могут существовать друг без друга. Если вы хотите прописать временно в квартире, прежде вам нужно будет составить договор об аренде. Сроки должны совпадать со сроком аренды квартиры, который указан в договоре.Основные проблемы, которые могут возникнуть при временной прописке
Несмотря на то, что Конституция РФ закрепляет право граждан на свободное передвижение по всей России, не стоит забывать правила временной регистрации граждан РФ.
Тонкости временной регистрации
Новый регламент ФМС, касающийся порядка предоставления государственных услуг по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства, сменил действующий с 2007 года документ и довольно четко прописывает все нюансы временной регистрации.
В частности, в регламенте обозначены сроки оформления регистрации: от 3 до 8 дней. Более того, в нем указано время, в течение которого гражданин может получить свидетельство о регистрации:
- 30 минут – ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС;
- 15 минут – в случае предварительной записи;
- 10 минут – получение документов, подача недостающих документов;
- 30 минут – очередь на прием к должностным лицам для получения консультаций.
Еще одной особенностью регламента является то, что у должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам во временной регистрации. А сама регистрация при этом производится бесплатно, без госпошлины.
Регистрация по месту пребывания необходима для граждан, которые покинули место своего основного проживания и переехали в другой город на срок более 90 суток. Свидетельство о временной регистрации выдается на срок, который обговорен с владельцем жилого помещения, в котором происходит регистрация, но не должен превышать 5 лет.
Интересно, что временную регистрацию необходимо получить и в том случае, если гражданин снимает квартиру в том же городе, где у него имеется постоянное место жительства, то есть если место проживания и место постоянной регистрации различаются.
Правила временной регистрации граждан РФ
Итак, вы приехали в другой город, заключили договор аренды квартиры на срок более 90 дней и начинаете обустраиваться. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться. Вы можете сделать это сами, собрав необходимый пакет документов, или при помощи собственника жилья.
Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться к участковому уполномоченному полиции и после получения одобрения передать документы в органы ФМС. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о регистрации.
Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг.
Пакет документов стандартный:
- заявление;
- документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор аренды);
- документ, который удостоверит личность;
- согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).
В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.
Согласие на проживание: что нужно знать?
Основанием для временной регистрации граждан является проживание в жилом помещении. Причем, это может быть как квартира по договору найма, так и номер в гостинице.
Если речь идет о гостиницах, отелях, кемпингах и домах отдыха, то администрация этих заведений должна сама решить все вопросы с регистрацией постояльцев.
А вот если вы снимаете квартиру, то здесь необходимо согласие собственника помещения. Но в процессе получения этого согласия можно столкнуться с «подводными камнями».
Если проживание в квартире «оформляется» договором найма, то необходимо получить помимо согласия нанимателя и проживающих с ним лиц еще и согласие наймодателя. При этом общий срок проживания не может превышать 6 месяцев подряд. Но и наймодатель вправе отказать во временном проживании.
Если заключен договор аренды, то в этом случае достаточно получения согласия собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц.
Вышеуказанное согласие может быть заверено нотариусом или работником регистрационных органов.
Соответственно, если вы вселяетесь в помещение, которое принадлежит вам на праве собственности, согласия от иных лиц не требуется.
Несовершеннолетние граждане регистрируются по месту временного пребывания совместно с родителями независимо от их согласия.
Временная регистрация для собственника: мифы и реальность
Главным опасением собственника (владельца) жилого помещения является то, что временного жильца нельзя будет «попросить» до окончания срока регистрации или еще хуже, если срок регистрации не был указан вообще. Давайте разбираться.
Временная регистрация осуществляется на основании заявления гражданина, в котором указывается документ-основание для вселения и срок регистрации. Соответственно, по истечении этого срока гражданин обязан съехать из жилого помещения.
Если срок в заявлении не указан, то максимум – 5 лет. Хотите выселить гостя раньше – изучите условия договора, который был с ним заключен (например, договор аренды). Если в добровольном порядке «гость» съезжать отказывается, идите в суд.
Следующим «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.
Рассмотрим ситуацию, когда собственник помещения не подает документы на временную регистрацию жильца. Чем же это чревато? Тем, что проживающий сам может подать документы в органы ФМС на регистрацию, и тогда уже налоговая инспекция не только поинтересуется у собственника, почему же он сам не сделал этого, но и попросит заплатить соответствующий штраф.
«Резиновые квартиры»: что это такое и как с этим бороться?
СМИ пестрят объявлениями: «Временная прописка. Недорого!». Получается на практике, что в одной квартире «временно прописаны» десятки приезжих мигрантов.
Государство решило с этим бороться и приняло закон «о резиновых квартирах», который вводит уголовную ответственность, как для граждан РФ, так и для иностранцев, за нарушение условий регистрации: лишение свободы до 3 лет или принудительные работы и штраф от 100 до 500 тыс. руб.
Но те, кто решит «помочь» следствию, уголовной ответственности смогут избежать. Понятие «фиктивной регистрации» тоже определено: постановка на учет по ложным документам, либо без намерения владельца предоставлять жилые помещения для проживания, либо без намерения граждан проживать в них.