Как получить паспорт без прописки в 2020 году

Основным документом, удостоверяющим личность россиянина, считается паспорт. Выдают его территориальные отделения Федеральной службы миграции. Правда, у некоторых появляется вопрос, как получить паспорт без прописки. Такая проблема беспокоит незарегистрированных россиян.

Порядок действий

Для получения основного документа, удостоверяющего личность гражданина Федерации, придется обратиться к сотрудникам ФМС. Теоретически россиянин вправе зайти в любое отделение на территории России с соответствующим заявлением. Но на практике оказывается, что сотрудники отказываются начинать оформлять бумаги, если нет прописки. Специалисты миграционной службы говорят об определенных законодательных актах, согласно которым необходимо предварительно предъявить документы, подтверждающие регистрацию по фактическому местонахождению.

Возможные варианты

Нормативные акты предусматривают, что паспорт РФ выдается миграционными органами по месту постоянного жительства, временного нахождения или обращения россиянина. На это стоит опираться, если работники отказываются принимать заявление. Также необходимо помнить о нормах административного регламента ФМС. Там указано, как получить паспорт если гражданин обращается впервые либо повторно. При обращении в отделение по прописке, оформление (переоформление) занимает порядка 10 дней.

Обменять паспорт не по месту прописки могут все. Нормативными актами предусмотрено: заявление принимает любой орган ФМС, на территории которого находится заявитель.

В иных случаях процесс затягивается до 2 месяцев. Так долго оформляют личностное удостоверение жителям Федерации, обратившимся не по своему региону регистрации. Законодательством предусмотрено, что разрешается получить паспорт не по месту прописки. Проблем это не вызывает.

Перечень бумаг

При обращении к специалистам территориального отделения ФМС надо подготовить:

  • заявление: его заполняют машинописным способом или ручкой;
  • свидетельство о рождении;
  • 2 фотографии размером 35*45 мм черно-белого цвета;
  • бумаги, служащие основанием для проставления необходимых паспортных отметок;
  • свидетельства, подтверждающие рождение детей, которым не исполнилось 14 лет;
  • свидетельство, подтверждающее заключение брака (совершения развода).

При необходимости также берут бумаги, подтверждающие нахождение на воинском учете. За получение (замену) паспорта взимается госпошлина. Стандартная выдача обходится в 300 руб. Замена утраченного/пришедшего в негодность документа стоит 1500 руб.

Если все документы в порядке, то получить паспорт не по месту прописки легко. Правда, придется подождать. Оформление занимает около 2 месяцев.

Подводные камни

Гражданин РФ без прописки вправе обратиться в Федеральную миграционную службу, чтобы получить либо заменить паспорт. За отсутствие регистрации КоАП предусматривает штрафы. Жителям с отсутствующей постоянной либо временной пропиской придется заплатить 2–3 тыс. В Москве и Санкт-Петербурге эти суммы больше. Жители данных городов РФ без прописки отдадут государству 3–5 тыс. руб.

Граждане обязаны зарегистрироваться там, где проживают либо временно пребывают. Это необходимо сделать даже при проживании на съемной квартире. Собственники жилья обязаны регистрировать граждан, проживающих у них. Иначе придется заплатить штраф. Для физических лиц размер санкций составляет 3–5 тыс. Жителям Москвы, Питера отдать придется 5–7 тыс. руб. Юридическим лицам грозит наказание серьезнее: заплатить придется 300–800 тыс. в Москве, Питере; 50–757 тыс. руб. – в остальных городах. Оставаться в РФ без регистрации нельзя.

Отсутствие сведений о фактическом местонахождении жителя Федерации лишает привилегий. Непрописанный не сможет:

  • оформить медицинский полис;
  • обратиться за адресной медицинской помощью;
  • зарегистрировать автомобиль в ГИБДД;
  • стать на учет в ИФНС;
  • получить СНИЛС;
  • зарегистрировать ребенка без согласия собственника жилья.

Для многих вопрос, как получить паспорт не имея регистрации, остается актуальным. Ведь даже при отсутствии прописки указанное удостоверение личности является действительным. Но это не значит, что разрешено игнорировать нормы законодательства, говорящие об обязательной регистрации.

Это вам будет интересно:

Общегражданский паспорт гражданина Российской Федерации служит основным, удостоверяющим личность, документом. Выдача его производится территориальными управлениями миграционной службы по месту проживания или пребывания гражданина. То есть, получить паспорт, не имея прописки, достаточно проблематично.

Паспорт – основной документ, который удостоверяет личность гражданина РФ. Его обязаны иметь все проживающие на территории России и достигшие четырнадцатилетнего возраста граждане.

Теоретически гражданин, обладающий российским гражданством, имеет право получить паспорт, не имея прописки, обратившись в любое отделение ФМС. На практике же сотрудники ФМС вправе сослаться на законодательные акты, требующие предъявления регистрации при оформлении паспорта.

И выясняя, обязательна ли прописка в паспорте, гражданин должен опираться на следующие нормативные акты и законы, регулирующие статус документа, требования к выдаче, содержанию и сроках действия паспорта:

  • Указ Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» ;
  • Положение Правительства РФ о паспорте ;
  • Административный регламент миграционной службы России по предоставлению госуслуги по выдаче и замене паспорта гражданина РФ.

В последнем документе содержится исчерпывающий список документов, требующийся для оформления паспорта, где прямо указано на необходимости предоставления временной или постоянной прописки. В чем отличие временной регистрации от постоянной, вы можете узнать тут — https://propiskainfo.ru/2209-otlichitelnye-cherty-postoyannoi-vremennoi-registratsii

Паспорт без прописки действителен, НО на обладателя такого документа может быть наложен штраф (основание ч.1 и 2 ст.19.15.1 КоАП РФ) в случае, если нарушены правила регистрации. Поэтому лучше все же оформить временную или постоянную регистрацию, соблюдая сроки прописки после выписки.

Если документ для удостоверения личности гражданина РФ уже получен и гражданин снялся с регистрационного учета, не приобретя прописку в другом месте, он становится обладателем паспорта без прописки. В этот период возникает вопрос: действителен ли паспорт без прописки, и какие последствия могут наступить для нигде не прописанного гражданина.

Ограничения на приобретение социальных услуг и документов при отсутствии прописки

Гражданин, который выписался с места жительства, не утрачивает свои гражданские права, однако, он должен обратиться в ведомства за регистрацией и оформить ее. После сдачи всех документов в срок 3 дня органы регистрационного учета оформляют нужные документы.

По закону отсутствие прописки не вправе служить ограничением для реализации гражданских прав и свобод человека. То есть, паспорт гражданина РФ действителен без отметки о регистрации по месту проживания. Но для многих действий, значимых с социальной точки зрения, наличие регистрации обязательно. Такими действиями являются:

  • медицинское адресное обслуживание в поликлинике;
  • получение загранпаспорта за 30 дней;
  • возможность зарегистрировать без получения согласия собственника жилья своего ребенка по месту своей регистрации для получения пособий, устройства в детские дошкольные и образовательные учреждения;
  • получение СНИЛС;
  • оформление медицинского полиса;
  • постановка на учет в отделениях ИФНС;
  • регистрационный учет автомобиля в ГИБДД также производится по территориальному признаку – адресу регистрации владельца транспортного средства.

Знаете ли Вы, что

Паспорт, согласно законодательству, недействителен в следующих случаях: если в него вносятся различные иные сведения, не предусмотренные регламентом, записи и отметки. В остальных случаях этот документ действителен.

Административные регламенты, регулирующие порядок предоставления вышеперечисленных услуг, содержат пункты, указывающие на необходимость предоставления документа, подтверждающего регистрацию места жительства гражданина.

Резюмируя разобранную тему, необходимо отметить, что юридически паспорт без прописки действителен и служит полноценным удостоверением личности гражданина России, но отсутствие регистрации служит серьезным препятствием для полноценной жизни человека в социуме. А кроме того может послужить основанием для получения штрафа за проживание без прописки.

Если у вас остались вопросы о том, действителен ли паспорт без прописки, то задайте их в комментариях

« Назад

На что влияет регистрация и можно ли получить российский паспорт без прописки?  

Содержание:
• Как получить паспорт без регистрации?
• Сроки оформления

   По закону каждый россиянин обязан иметь регистрацию, но можно ли получить российский паспорт без прописки – интересуются граждане. Паспорт без отметки о регистрации считается действительным. Административному наказанию подлежит только отсутствие прописки. У одних ее нету из-за отсутствия жилья и людей, которые бы согласились их прописать. Другие, выписавшись, просто не успели прописаться.

Как получить паспорт без регистрации?

   Сегодня получить/обменять паспорт можно в любом ГУВМ МВД РФ. А значит, нет никакой привязки между процедурой оформления и регистрацией – гражданин может подавать документы в любое отделение и при этом вовсе не иметь прописки. Ее отсутствие – не основание для отказа. За отсутствие регистрации полагается разве что штраф согласно КоАП. Отсутствие прописки также лишает гражданина многих возможностей – приобретения медицинского полиса, например, или оформления сделки по продаже недвижимости. Если работники отказывают в выдаче, аргументируйте свою правоту нормативными актами, в которых говорится, что паспорт выдается по месту проживания, нахождения или обращения.

Сроки оформления

   На вопрос, можно ли получить российский паспорт без прописки, юристы отвечают однозначно – можно. Главное условие выдачи – наличие гражданства, а не регистрации. Наличие регистрации влияет только на скорость получения. Обратившись в соответствующее подразделение – по месту прописки, граждане могут решить вопрос за 10 дней. Обращаясь в другое подразделение – за 30 дней. Если у сотрудников возникнут вопросы, оформление может затянуться до 2-х месяцев. Такое часто случается с жителями РФ, обращающимися в другой регион. Исчерпывающий перечень документов, подаваемых на получение/обмен паспорта не содержит пункта о предоставлении сведений о прописке. Нужно подготовить такие бумаги:
• Заявление
. Форма №1П. Заполнение любое – от руки или машинописью.
• Свидетельство о рождении.
• Фото, выполненные согласно требованиям. 2 штуки. Если нужно временное удостоверение – 3 шт.
• Бумаги, на основании которых в паспорте делают отметки.
• Если необходимо – бумаги, подтверждающие воинский учет.

   Оформление паспорта облагается госпошлиной 300 руб. – если получение плановое. При замене утраченного или испорченного документа взимается 1500 руб. Готовый документ выдается только заявителю. Исключение – недееспособные граждане. Если вас интересует получение паспорта РФ, обращайтесь – найдем решение для любого вопроса.

Паспорт гражданина РФ является главным документом, удостоверяющим личность. Без него невозможно совершать большинство юридических действий: вступать в брак, получать наследство, приобретать недвижимость. Обязательными данными в паспорте является информация о регистрации. Однако в жизни бывают ситуации, когда у человека нет прописки. И при смене паспорта непонятно, можно ли без прописки получить и поменять паспорт РФ и как именно это осуществить.

Что из себя представляет регистрация по месту жительства

Ранее, во времена Советского Союза, существовал термин «прописка». В связи со вступлением в силу «», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 713 от 17 июля 1995  в практике вместо него появился термин «регистрация по месту жительства».

Разница  между ними существенна: прописка юридически как бы «привязывала» человека к конкретному адресу, и любое нахождение за пределами такого адреса ограничивалось определенным временем, так же, как и любое перемещение человека вообще. Регистрация же носит уведомительный характер и означает лишь то место, где человек стоит на учете.

Однако в повседневной речи эти термины являются синонимами, поскольку прописка как таковая в России не существует.

Правовое регулирование 

Есть несколько нормативных документов, которые регулируют значение регистрации и то, каким образом оформляется прописка в паспорте россиянина. Помимо уже упомянутых «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», стоить рассказать о следующих нормативных актах:

  1. Указ Президента РФ № 232 от 13 марта 1997 года «». В данном акте речь идет о вводе паспорта российского образца вместо союзного, а также установлено значение паспорта в качестве основного документа, удостоверяющего личность.
  2. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 08 июля 1997 года «». В 1997 году, когда был особенно актуален вопрос замены паспортов союзного образца на документы РФ, было принято указанное постановление, в котором определялся общий порядок получения паспортов, случаи их замены, указывались ответственные органы.
  3. Это уже детальная инструкция, содержащая последовательность действий, которые совершают сотрудники ГУВМ МВД России при выдаче, замене и оформлении паспортов гражданам России.
  4. . В данной статье кодекса установлена ответственность в случаях, когда переоформление паспорта не происходит, а также за совершение указанных действий с задержкой большей, чем определена законом.

Получение паспорта не по месту регистрации

Существует два вида регистрации: временная и постоянная. Если прописка постоянная, придется обращаться в то подразделение ГУВМ, которое находится по месту регистрации. А если регистрация временная и оформить постоянную пока возможности нет, то при решении вопроса, можно ли в 14 лет оформить паспорт по месту временной регистрации, следует знать, что именно по месту временной регистрации и нужно оформлять удостоверение личности, даже если в будущем место постоянной прописки будет иным.

При первичном получении паспорта нужно помнить, что 14-летний человек не обладает полной дееспособностью, а потому ему обязательно понадобится помощь родителей или опекунов, которые несут за него ответственность. Для того чтобы получение паспорта в другом регионе прошло в соответствии с законом, необходимо:

  1. Заполнить заявление, которое ребенок самостоятельно подпишет. Наличие именно его подписи является обязательным.
  2. Подготовка пакета документов для получения паспорта (о них речь пойдет ниже).
  3. Подготовленные документы подаются в ГУВМ МВД. При этом наличие заявителя обязательно, так как при первичном получении паспорта нельзя воспользоваться порталом Госуслуг.

Как поменять паспорт не по месту жительства

Для многих является важным понимание, возможно ли в другом городе поменять паспорт не по месту жительства. Этапами обязательного обмена документа, вне зависимости от жизненных обстоятельств, будет достижение лицом 20- и 45-летнего возраста. И если случилось так, что из-за учебы, работы или по другим причинам именно в это время человек находится не по месту жительства и вернуться домой вовремя, чтобы не пропустить срок, невозможно, то можно получить документ и в другом регионе, отличном от места прописки.

Такая возможность серьезно облегчает жизнь студентам, лицам в командировках и другим людям, проживающим вдали от места регистрации.

Тем, кто не знает, можно ли обменять паспорт в 20 лет  не по месту регистрации, не стоит переживать: сделать это можно в любом подразделении ГУВМ МВД. Кроме того, за помощью в оформлении паспорта можно обратиться на портал государственных услуг или в многофункциональный центр

Для этого нужно подготовить следующие документы:

  • Заявление установленного образца, собственноручно подписанное человеком, который меняет свое удостоверение личности.
  • Фотографии 3,5×4,5 см.
  • Копию свидетельства о рождении.
  • Копии прочих документов, на основании которых в паспорт вносится нужная информация. Например, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей, военный билет и т. д.
  • Подтверждение уплаты государственной пошлины.

Как восстановить паспорт не по месту регистрации

Важным является вопрос, как восстановить паспорт при утере или краже. В случае, если документа человек лишился не по своей воле, ничего непоправимого не произошло: законом предусмотрен выход из такой ситуации.

Нужно обратиться за восстановлением документа в органы ГУВМ МВД, предварительно подготовив вышеуказанный пакет документов. К ним необходимо добавить заявление о краже или об утере документа, предварительно указав обстоятельства пропажи или хищения.

Если нет прописки в паспорте вообще (ни постоянной, ни временной), то поменять документ не получится. Сам по себе факт полного отсутствия регистрации уже является нарушением, поскольку каждый человек должен иметь прописку.

У гражданина есть 90 дней (срок может быть продолжен органом ГУВМ на 60 дней) на то, чтобы оформить себе регистрацию. По истечении этого срока документ считается недействительным, а на человека налагается административный штраф

Таким образом,  сделать паспорт без прописки не получится – нужно оформить хотя бы временную регистрацию.

В какие органы обращаться и как долго оформляется паспорт

Как уже говорилось ранее, если паспорт оформляется впервые, то необходимо личное присутствие заявителя. Поэтому в данном случае нужно обращаться непосредственно в ГУВМ МВД.

При замене паспорта в связи с достижением определенного возраста (20 и 45 лет) можно обращаться не только в МВД, но и в МФЦ, который будут выступать посредником при оформлении документов (так как изготавливают паспорта исключительно органы внутренних дел).

Выдача паспорта происходит не мгновенно, поэтому нужно знать, сколько делается паспорт по времени, ведь без документа, удостоверяющего личность, каждый человек серьезно ограничен в своих правах.

Сроки изготовления зависят от вида регистрации лица:

  1. При наличии постоянной прописки вся процедура займет 10 дней.
  2. При временной регистрации – до одного месяца.

Напоминаем, что существует возможность оформить паспорт через портал Госуслуг. В этом случае можно отслеживать статус оформления документа.

Почему могут отказать

Причины для отказа в выдаче или замене паспорта существуют исключительно организационные, и заключаться они могут в неправильности написания заявления и оформления бумаг, например:

  • заявление написано с ошибками;
  • поданы не все документы;
  • качество поданных документов не соответствует нужным требованиям (плохие копии, не те размеры фотографий и т. д).

Если удостоверение личности не выдают, необходимо писать заявление с  требованием объяснить причины отказа. И уже с полученным ответом можно писать исковое заявление в суд с требованием защитить ваше право и обязать миграционные органы выдать паспорт.

Что делать в случае утраты паспорта на примере реальной ситуации

Разберем конкретную ситуацию. Человек приезжает столицу с туристическими целями, а сам имеет прописку в другом регионе РФ. Придя в гостиницу, он обнаруживает, что у него отсутствует паспорт.

В этом случае нужно не поддаваться панике и следовать такому алгоритму:

  1. Внимательно вспомнить, при каких обстоятельствах, где и в какое время в последний раз человек видел свой паспорт. Возможно, простой поиск в  месте предполагаемой потери (метро, парк, музей и т. д.) поможет найти документ.
  2. Если найти не удалось – не беда. Нужно обратиться в ближайшее отделение полиции с соответствующим заявлением об утере или краже, совсем не обязательно для этого ехать в свой город. Когда пропал исключительно паспорт, а другие вещи целы, скорее всего, документ утерян владельцем. Если же вместе с удостоверением личности пропали ценности, то наверняка имела место кража. Все обстоятельства нужно подробно изложить в заявлении об утере (краже) паспорта, которое будет подаваться в органы внутренних дел. С написанного заявления нужно сделать копию, на которой сотрудники полиции распишутся в его приеме.
  3. Обратиться в подразделение ГУВМ, на территории которого прописано лицо, с заявлением о выдаче нового паспорта. При этом нужно будет подавать пакет документов, указанных выше, а также писать объяснительную о том, почему предыдущий документ отсутствует. К такому пояснению нужно прикрепить заявление в полицию об утере документа.
  4. Дождаться оформления и получения нового паспорта.

Что такое временное удостоверение личности

На период, пока у гражданина отсутствует паспорт (оформляется новый или переоформляется старый), предусмотрена выдача временного документа, удостоверяющего личность. Для этого нужно обратиться в миграционный орган с соответствующим заявлением и предоставить дополнительную фотографию 3,5 на 4,5 см.

Временное удостоверение содержит такую информацию:

  • ФИО;
  • фотография;
  • срок действия;
  • данные о паспорте, который подлежит замене.

Получить по такому удостоверению кредит в банке невозможно, а вот приобрести проездной билет вполне реально.

Административное наказание

Штраф за отсутствие прописки в паспорте установлен в РФ. Существуют следующие виды правонарушений:

  1. Нарушение регистрационного режима. С момента приезда в место временного или постоянного пребывания человек имеет 90 дней на то, чтобы оформить регистрацию в миграционных органах. Штраф за пропуск срока составляет 2000-3000 рублей. Для жителей столицы и Санкт-Петербурга предусмотрено финансовое взыскание в размере  3000-5000 рублей.
  2. Штраф собственникам жилья. Накладывается, когда в жилье, принадлежащем физическому лицу, проживает незарегистрированный гражданин. Размер штрафа 3000-5000 рублей.
  3. Если собственник жилья, в котором проживает незарегистрированный человек, – юридическое лицо, то штраф составляет 300 000-800 000 рублей.

Подводим итоги

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

  1. Получить или переоформить паспорт без прописки невозможно. Получение регистрации, хотя бы временной, обязательно.
  2. Для получения первого паспорта нужно обращаться в подразделения ГУВМ МВД, находящиеся в месте регистрации. Для переоформления паспорта можно обращаться в любое миграционное подразделение на территории России, однако срок получения паспорта при этом увеличится с 10 дней до 30.
  3. При смене места проживания важно не забывать об оформлении регистрации, так как за несоблюдение этого правила может быть наложено административное взыскание. Также об этом нужно помнить собственникам жилья, сдающегося в аренду.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: