Куда нужно жаловаться, если мешает незаконная перепланировка квартиры в 2022 году

Стремясь сделать свои квартиры более удобными, москвичи затевают не всегда законный ремонт. Что такое самовольная перепланировка, как инспекторы выявляют нарушителей и за что собственники могут лишиться своего жилья, рассказывает mos.ru.

Незаконная перепланировка и переделка квартиры не обязательно сопровождается сносом несущих стен или пристройкой балкона. Начиная ремонт, жители зачастую не догадываются, что Мосжилинспекцию нужно уведомить даже об остеклении лоджии или переносе сантехники, а для замены газовой плиты на электрическую необходимо получить специальное разрешение.

Что считается перепланировкой и как провести её законно, какие штрафы грозят нарушителям и куда жаловаться на ремонт у соседей, читайте в материале mos.ru.

Что необходимо знать, планируя ремонт

Для начала нужно выяснить, что же считается перепланировкой, а что обычным ремонтом. Перепланировка квартиры чаще всего связана с изменением полезной площади помещения, которая может увеличиваться из-за объединения комнаты и кухни или уменьшаться, например при установке дополнительного санузла. Сюда же можно отнести реконструкцию, сопровождающуюся частичным изменением архитектурного облика здания и несущих конструкций.

Переустройство означает установку, перенос или замену электрического, санитарно-технического или другого оборудования, а также инженерных сетей. Такие изменения необходимо согласовать и фиксировать в техническом паспорте квартиры.

Между тем хозяева могут свободно делать косметический ремонт, устанавливать встроенную мебель, самораздвижные двери, кондиционеры и антенны, а также менять инженерное оборудование на аналогичное по параметрам и техническому устройству.

Без согласования с Мосжилинспекцией можно также остеклять лоджии и балконы, переставлять сантехнику в ванной и на кухне, ставить или разбирать лёгкие перегородки, делать дверные проёмы в ненесущих стенах и менять форму тамбуров. Однако после окончания этих работ необходимо получить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке.

Прежде чем заняться радикальной переделкой своей квартиры или дома, стоит задуматься о согласовании перепланировки. Изменения не должны ухудшать условия эксплуатации дома, создавать неудобство или угрожать здоровью других жильцов, а также приводить к разрушению здания. К списку запрещённых работ относятся:

— снос несущих стен, перегородок, колонн или разбор перекрытий;

— установка перегородок или полов из тяжёлых материалов взамен облегчённых;

— установка вентилей на стояках воды и отопления;

— ликвидация или уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;

— устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и/или отопления, а также перенос радиаторов отопления на лоджии, балконы и веранды;

— объединение газифицированного помещения с жилой комнатой или устройство проёмов без плотно закрывающейся двери;

— устройство лоджий и террас выше первого этажа;

— перепланировка и переустройство чердака и технического этажа, которые относятся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме;

— перепланировка в домах, признанных аварийными;

— изменение внешнего облика или габаритов помещений для объектов культурного наследия и другие.

Есть также перечень разрешённых работ, для проведения которых необходимо сначала составить проект, а потом согласовать его в Мосжилинспекции. После разрешения инспекции можно:

— устанавливать газовые приборы с прокладкой дополнительных подводящих сетей;

— заменять газовые плиты электрическими;

— создавать дополнительные или переносить существующие уборные и ванные комнаты;

— создавать проёмы в перекрытиях с устройством внутренних лестниц или делать проходы в несущих стенах, а также заделывать такие проходы;

— изменять конструкции полов без затрагивания межэтажного перекрытия;

— заменять, переносить или устанавливать дополнительное оборудование с увеличением энерго-, водопотребления и/или с прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений);

— ставить перегородки в домах с деревянными перекрытиями;

— разбирать (полностью или частично) ненесущие перегородки, воспринимающие дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия, а также устанавливать новые тяжёлые перегородки в многоквартирных домах с железными перекрытиями.

Согласование проекта и одобрение собственников также требуется при создании новых проходов, входных групп, устройстве дымоходов, а также лоджий и витрин на первых этажах.

Как пожаловаться на незаконную перепланировку у соседей

Если соседи много стучат, шумят и явно ломают стены, то жители дома могут обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Своевременное обращение поможет остановить незаконные работы до того, как строители нанесут вред зданию.

Письменное обращение можно принести непосредственно в одно из территориальных подразделений инспекции в округах, направить по электронной почте или разместить в электронной приёмной на сайте. Если жители по какой-либо причине не хотят обращаться письменно, они могут записаться на приём к руководителю жилищной инспекции или к начальникам окружных представительств. Кроме того, обратиться в Мосжилинспекцию по интересующим вопросам можно через портал «Наш город», в том числе используя мобильное приложение. «Вне зависимости от способа поступления обращения в инспекцию, оно будет надлежащим образом рассмотрено. В регламентный срок заявителю будет направлен письменный ответ», — заверили в пресс-службе ведомства.

В Мосжилинспекции отметили, что горожане стали тщательнее следить за законностью ремонта в своих домах. За последний год количество обращений по вопросу незаконной перепланировки по округам возросло вдвое. Сейчас в среднем приходит от одной до трёх тысяч таких обращений, тогда как в прошлом году их было не больше полутора тысяч. Количество жалоб варьируется в зависимости от округа. К примеру, в ЮЗАО доля обращений по вопросу незаконной перепланировки составляет около 10–15 процентов от общего количества поступивших обращений, а в ЦАО этот показатель приближается к 30 процентам. То есть на каждую тысячу обращений до 300 связаны с вопросами незаконного переустройства и перепланировки помещений. «Люди опасаются, что проводимые внутри квартиры или в нежилых помещениях работы приведут к обрушению здания. Крайне редко поступают обращения от юридических лиц», — добавили в пресс-службе.

По каждому из вопросов проводится проверка, в среднем подтверждается около 10 процентов от общего количества поступивших жалоб. Часто проводимые работы не относятся к переустройству или у собственников квартир есть разрешения от Мосжилинспекции.

Вместе с тем количество нарушений по сравнению с прошлым годом сократилось на 32 процента. С января по фактам выявленных незаконных перепланировок было составлено 609 административных дел, а за 10 месяцев 2022 года их было 988.

В квартиру — с боем: с какими трудностями сталкиваются жилищные инспекторы

Чтобы проверить любое помещение, первым делом необходимо установить его собственника. Здесь возникает первая трудность — когда право собственности по какой-либо причине не зарегистрировано. Такое часто случается, если дом недавно построен или квартира передаётся по наследству. Поэтому после обращения в Росреестр для получения сведений о собственнике инспекторам приходится уточнять данные в управляющих организациях или управах районов.

Второй основной проблемой становится доступ в помещение. Ведь проверка будет считаться незаконной, если собственник не подтвердит, что заранее получил уведомление о её проведении.

Иногда собственник не живёт по этому адресу или находится за границей, но часто он просто сознательно избегает проверки. Например, не подтверждает получение уведомления, не обеспечивает доступ в помещение или сам отсутствует при проверке, чтобы инспекторы не смогли законно составить акт.

В таких случаях Мосжилинспекция обращается в суд для получения доступа в помещение. Это достаточно длительная процедура, которая занимает до двух месяцев.

Для нарушителей — штраф и даже лишение квартиры

Переустройство и/или перепланировка жилья, проведённые без письменного согласия Мосжилинспекции, считаются незаконными. При выявлении таких помещений инспекторы составляют протокол об административном нарушении и предписывают устранить его за определённый срок.

Штрафы для физических лиц за перепланировку составят от двух до двух с половиной тысяч рублей (статья 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Юридическим лицам придётся заплатить до 350 тысяч рублей штрафа (статья 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).

Если же незаконная перепланировка угрожает жизни и здоровью соседей, а собственники отказываются вернуть квартире первоначальный вид, то Мосжилинспекция обращается в суд. В таком случае хозяева могут даже лишиться своей жилплощади. Впервые решение о выселении собственников из-за незаконной перепланировки вынес Нагатинский райсуд Москвы в 2013 году. Такие квартиры продают на торгах. Частью вырученных средств город покрывает судебные и аукционные издержки, а остальные деньги отдают бывшим владельцам. Новые собственники квартир обязуются в краткие сроки исправить все нарушения.

«К сожалению, случаи, когда жителя выселяют, а квартиру продают с публичных торгов из-за незаконной перепланировки, являются единичными. За последний год Мосжилинспекция неоднократно обращалась в суд с подобными заявлениями, однако решений об удовлетворении требований инспекции принято не было», — пояснили в пресс-службе.

Амнистия для незаконных перепланировок: быть или не быть

Столичное Правительство в 2011 году объявило амнистию для собственников, которые своевременно не уведомили Мосжилинспекцию о перепланировке или провели её без согласованного проекта.

Эта мера получила широкую поддержку жителей, которые стали нарушителями по незнанию и из-за незаконной перепланировки не могли продать, передать в наследство или приватизировать свою квартиру.

Только с начала года в жилищную инспекцию поступило более 4,6 тысячи заявлений на согласование ранее выполненных работ. Это на 33 процента больше, чем за 10 месяцев 2022 года.

Причём амнистия не означает, что вам согласуют любую перепланировку. Почти двум тысячам заявителей отказано в оформлении акта о завершённом переустройстве. В 40 процентах случаев собственники просто не предоставили все необходимые документы, в 24 процентах члены приёмочной комиссии не смогли осмотреть квартиры, а в 36 процентах оказалось, что в помещениях были проведены незаконные работы.

Тем же, кто ещё не согласовал старый ремонт по амнистии, советуют поторопиться. В Правительстве считают, что четырёх лет москвичам было вполне достаточно, чтобы задуматься, законный ли ремонт проведён в их квартирах, и при желании узаконить перепланировку.

К тому же инспекторы не всегда могут установить, сделана ли перепланировка помещения недавно или 15 лет назад. Этим стали пользоваться нечистые на руку собственники, которые выполняют работы без согласования, а потом обращаются с заявлением об узаконивании перепланировки.

«Мосжилинспекция считает необходимым окончание амнистии по переустройству и перепланировке помещений. Этой же позиции придерживается и руководство Москвы. В настоящий момент в московском Правительстве на рассмотрении находится проект постановления, отменяющего так называемую амнистию», — подчеркнули в пресс-службе.

К слову, летом этот вопрос даже выносился на голосование в системе электронных референдумов «Активный гражданин». Тогда голоса москвичей разделились почти поровну: 36 процентов проголосовали за продление амнистии, 33 процента предложили отменить упрощённые правила и вернуть штрафы, а 25 процентов оставили решение этого вопроса профессионалам.

Родители понастроили, а регистрировать детям. Как узаконить ранее совершённую самовольную перепланировку

Если при продаже или наследовании жилья неожиданно звучит фраза «самовольная перепланировка», то не спешите отчаиваться. Сегодня большинство таких работ можно официально зарегистрировать.

Для этого необходимо с паспортом и свидетельством о собственности обратиться в городское бюро технической инвентаризации (БТИ), чтобы зафиксировать факт перепланировки и заказать технический проект. Затем со всеми необходимыми документами собственник или его представитель обращается в районную администрацию или суд. После получения разрешения начинается стандартная процедура, как и в случае законной перепланировкой.

Сложности могут возникнуть, если в квартире проводились запрещённые работы. В этом случае придётся либо привести квартиру в прежний вид, либо заказывать проект перепланировки и переделывать все работы с соблюдением строительных нормативов.

Какие документы нужны для проведения перепланировки

В первую очередь необходимо отметить, что сами проводить перепланировку могут только собственники. Если же вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, то для начала нужно обратиться за разрешением к наймодателю и получить письменное согласие всех членов семьи. Причём нанимателю вряд ли разрешат уменьшать жилую площадь, так как городу невыгодно терять жилые метры в своих квартирах.

Перед началом работ стоит обратиться за бесплатной консультацией в службу одного окна Мосжилинспекции. Также действия по оформлению перепланировки пошагово описаны в разделе «Городской советник» на официальном портале Мэра и Правительства Москвы.

Для начала нужно обратиться в БТИ и получить технический паспорт жилого помещения, а также заказать проект перепланировки. Типовые проекты перепланировок можно посмотреть на сайте Мосжилинспекции, отдельные требования также предъявляются к индивидуальным проектам.

Далее собственнику нужно подготовить пакет документов. Если же интересы владельца представляет другой человек, то ещё необходим документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя. Документы можно лично отдать в службу одного окна Мосжилинспекции, центр госуслуг «Мои документы» либо отправить онлайн с помощью портала городских услуг.

Решение о согласовании перепланировки принимается в течение 35 дней, если она будет проводиться по типовому проекту, и в течение 20 дней — в остальных случаях. О принятом решении собственника извещают по указанным в заявлении контактным данным. После этого нужно получить проект решения лично, или через три дня оно будет выслано по почте заказным письмом. Разрешения на перепланировку действуют в течение года с момента подписания.

По окончании работ по переустройству и/или перепланировке необходимо оформить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке. На основании заявления в течение 10 дней с даты получения документов Мосжилинспекция оформит акт о завершённом переустройстве или перепланировке помещения.

Любовь наших сограждан к всевозможным перестройкам, переделкам, даже к банальным ремонтным работам в квартирах — неистребима. Порой чувство меры уступает желанию сделать не так, как «у всех». А между тем, квартира — часть многоквартирного дома. Нарушения строительных норм могут негативным образом отразиться на соседях. Вот почему незаконная перепланировка — повод для самого серьезного беспокойства.

Если ваш сосед сносит стены, и есть все основания ожидать, что могут пострадать несущие конструкции здания, настало время пожаловаться в надзорные инстанции. Пожаловаться на перепланировку соседей можно в целый ряд органов и инстанций:

Жалоба в управляющую компанию

Каждая управляющая компания несет ответственность за целостность строения и безопасность всех проживающих в нем. В ответ на жалобу любого из жильцов о том, что в соседней квартире происходит незаконная перепланировка, управляющую компания обязана проверить эту информацию. Для этого собственнику спорной жилплощади направляется уведомление, в котором будет сообщено время и дата прихода комиссии.

Вариантов дальнейшего развития событий два:

собственник пустит комиссию в квартиру и продемонстрирует все надлежащие разрешения на перепланировку, либо отсутствие каких-либо перепланировок (например, шум был вызван заменой окон или межкомнатных дверей, но не сносом стен или переносом унитаза в гостиную).
собственник не пустит комиссию и тогда жалоба уже от имени управляющей компании будет направлена в Жилищную инспекцию.

В интересах собственника не допустить направления заявления от имени управляющей компании в Жилищную инспекцию, так как после этого дать делу обратный ход уже не удастся.

Жалоба в Жилищную инспекцию

Подать жалобу можно самостоятельно любому из соседей, либо ее может направить управляющая компания. В документе необходимо перечислить все фактические данные: кто жалуется, по какому адресу находится квартира с незаконной перепланировкой, почему возникли основания для обращения, в чем выражается возможный ущерб зданию и т.д. Если есть фотографии, их также нужно приложить к заявлению. Если жалобу подпишут и другие жильцы дома, то на коллективное обращение ответ последует скорее.

В ответ на обращение граждан Жилищная инспекция извещает собственника спорной квартиры о предстоящей проверке с указанием времени и даты. Причем, если в указанное время собственника не окажется дома, извещение о новом времени визита комиссии будет направлено еще раз. Далее также возможны два варианта развития событий:

Вариант 1: собственник не пускает комиссию. Следует признать, что крайне редко собственники допускают такое злостное уклонение от осмотра комиссией своего жилища. После того, как комиссия дважды не сможет попасть в квартиру для осмотра, она снимает со своего контроля жалобу граждан, но дело не приостанавливается, а передается в суд. В самом худшем случае собственник рискует получить предписание суда продать жилье, предварительно приведя его в то состояние, в каком оно было до перепланировки.
Вариант 2: собственник пускает комиссию. Если в ходе осмотра будет выявлено изменение перепланировки без, соответствующим образом оформленного, разрешения, тогда инспектор выпишет протокол и штраф в размере 2500 руб. После оплаты собственником штрафа, он обязан будет приступить к процессу узаконивания перепланировки. Срок, отводимый на эти мероприятия, достаточно короток — от 4 до 6 месяцев.

Опять-таки, комиссия может не усмотреть в действиях собственника спорной жилплощади ничего предосудительного. А между тем, на вашей с соседом смежной стене уже появились трещины. Далее следует действовать более решительно и жестко.

Жалоба в прокуратуру

Подавать жалобу на незаконную перепланировку следует в районную прокуратуру. Однако, чтобы исключить вероятность отписки о том, что изначально следовало обращаться в Жилищную инспекцию, к заявлению прикладывается официальный ответ инспекции, а если состоялся осмотр спорной квартиры — акт ее освидетельствования.

Каждый гражданин имеет право жаловаться в прокуратуру, если он пострадал от неправомерных действий третьих лиц, госслужащих, предпринимателей и т.д., в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» №2202-1 от 17.01.1992 г. Поэтому жалобу прокуратура принять обязана, как и дать на нее мотивированный ответ.

Подавать документы можно лично в секретариат, на личном приеме у прокурора, а также направить почтой заказным письмом с уведомлением с описью вложений. Квитанцию об отправке необходимо бережно сохранить, на случай будущего судебного разбирательства.

По факту обращения прокуратура проведет проверку, а ее результат зависит от того, подтвердятся ли факты, изложенные в обращении. Нарушение строительных норм может иметь очень разные последствия. Если действия соседей причинили не только ущерб, но и стали причиной угрозы для жизни и здоровья, тогда итогом разбирательства станет передача дела в полицию и возбуждение уголовного дела по соответствующей статье УК РФ. Другой вероятный исход — передача дела в суд, для получения предписания устранить выявленные нарушения в определенный срок.

Жалоба в прокуратуру — серьезный документ, к составлению которого необходимо отнестись со всей серьезностью. Можно не указывать нарушенные статьи законодательства, если нет соответствующих юридических знаний, но представить доказательства излагаемых сведений заявитель обязан, поскольку в противном случае обращение в прокуратуру может дать совершенно обратный эффект и быть расцененным как клевета.

Если вам требуется помощь в составлении жалобы на соседа, то напишите об этом в форме ниже.

Обращение в суд

Обратиться в суд с жалобой на незаконную перепланировку может прокуратура, Жилищная инспекция, а также граждане, опасающиеся за сохранность своих квартир. Однако, важно учитывать очень важный нюанс: пока шло разбирательство в предыдущих инстанциях, сосед может успеть продать свою собственность вместе с незаконной перепланировкой, а новый владелец не будет признан судом надлежащим ответчиком.

Между тем, когда в суд обращаются именно граждане, а не надзорные инстанции, к исковому заявлению требуется приложить результаты обращений в Жилищную инспекцию и прокуратуру, доказав тем самым, что досудебный порядок урегулирования спора был пройден надлежащим образом.

К заявлению прикладываются документы, в которых отражено состояние жилья до начала перепланировки, а также после нее. Это позволит избежать сомнений в том, что нарушение строительных норм действительно имеет место. Не лишними будут результаты экспертизы, которые подтвердят уже нанесенный и возможный в будущем ущерб квартирам соседей. Например, это может быть результат экспертизы трещины в несущей конструкции и заключение эксперта о дальнейшем разрушении. Если же результатом незаконной перепланировки стало затопление, порыв газовой трубы, разрушение канализации, засорение вентиляционных шахт и другие последствия, то по каждому также потребуется не только акт осмотра, но и заключение экспертизы с указанием стоимости устранения этих последствий.

В исковом заявлении потребуется сформулировать требования, которые могут включать не только устранение нарушений, но и возмещение вреда, причиненного незаконной перепланировкой.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по поводу незаконной перепланировки или вам требуется помощь в подготовке искового заявления в суд, то наш дежурный юрист онлайн к вашим услугам. Свой вопрос вы можете бесплатно задать в форме ниже.

Многие собственники квартир делают перепланировку своего жилища с целью его улучшения, повышения уровня комфорта и функциональности, но лишь немногие осуществляют такой ремонт на законных основаниях. Самовольная перепланировка может быть чревата ухудшением жилищных условий других жильцов дома, снижением прочности основных несущих конструкций здания и даже его частичным или полным разрушением. Поэтому, если соседи надоедают своим затянувшимся ремонтом, стоит задуматься, а правомерны ли их действия? Если есть хоть малейшее подозрение, что их ремонт не согласован с контролирующими органами, стоит жаловаться на незаконную перепланировку. Это единственный верный способ спасти дом и сохранить его целостность.

Содержимое страницы

В каких случаях надо писать жалобу

Согласно российскому законодательству, в части главы 4 Жилищного Кодекса РФ, а также КоАП РФ (статья 7.21 – 7.22), которые определяют понятие перепланировки, регламентируют порядок и процедуру ее проведения и узаконивания, а также определяют систему штрафов за несанкционированное проведение кардинальных изменений в конфигурации жилых и нежилых помещений. Незаконной считается перепланировка, которая была осуществлена с нарушениями требований и норм жилищного законодательства, и сведения о которой не были внесены в технический паспорт квартиры и зарегистрированы в соответствующих государственных инстанциях. Регулируется этот вопрос Кодексом об административных нарушениях РФ.

Чтобы предотвратить непоправимое, необходимо не только знать, куда жаловаться на самовольную перепланировку соседей, но и как определить, что ремонт в соседней квартире не согласован с контролирующими органами. Установить сам факт незаконной перепланировки не так просто, как кажется на первый взгляд. Ежедневное жужжание перфоратора еще не доказывает то, что сосед делает ремонт самовольно, и он имеет полное право не впустить к себе в квартиру любопытствующих лиц.

Удостовериться в том, что перепланировка в соседней квартире действительно самовольная, можно следующим путем:

Можно запросить у собственника квартиры разрешительные документы и поинтересоваться у рабочей бригады, какие работы планируются в процессе ремонта.
Если попытка разузнать нужную информацию мирным путем не дала результатов, нужно обратиться в компанию, осуществляющую управление домом и попросить у них предоставить копию распоряжения о разрешении на проведение перепланировки в данной квартире (если ремонт согласован с компетентными государственными органами, то в УК должен быть такой документ).
В случае, когда управляющая компания не имеет данного распоряжения о предварительном согласовании перепланировки и даже не подозревала о проводимых работах, она должна проверить сигнал, поступивший от третьих лиц и выяснить, на каких основаниях выполняется ремонт.
Если перепланировка несанкционированна, то ТСЖ должно принять соответствующие меры по предотвращению противоправных действий и выписать штраф нерадивому собственнику перепланированной квартиры.
В случае бездействия управляющей компании, необходимо составить жалобу и отправить ее в Жилищную инспекцию.
На протяжении 30 календарных дней Жилинспекция обязана рассмотреть жалобу соседей и отреагировать на нее должным образом.
Если этого не произошло по истечению одного месяца, то жалоба (но уже не на соседа с перфоратором, а на бездействие вышеупомянутых инстанций) направляется в прокуратуру по месту нахождения квартиры.
Последним органом, куда можно обратиться для восстановления справедливости, является суд, в который подается исковое заявление с полным пакетом подтверждающих документов.

Важно! Если квартира, в которой проводится перепланировка, не приватизирована, а принадлежит муниципальным органам, то подавать жалобу о незаконном переустройстве стоит прямо в муниципалитет, который на правах собственника уже сам примет соответствующие меры.

Как правильно составить жалобу

Жалоба оформляется в произвольном порядке каждым жильцом отдельно или в коллективной форме. В случае коллективного заявления в нем обязательно должна быть информация о каждом жильце, изъявившего желание написать жалобу, с подписью каждого из них. Законодательством РФ не предусмотрен специальный бланк для оформления жалобы на самовольную перепланировку, поэтому данный документ составляется в произвольной форме.

Скачать примерный образец жалобы на незаконную перепланировку

В подобном заявлении необходимо придерживаться всех общепризнанных правил и требований к составлению деловой документации, кратко и по существу описать причину обращения в тот или иной контролирующий орган и обосновать свое обращение настоящими фактами с подтверждением. Если же документ будет содержать много хаотичной информации, которая не будет четко структурирована и конкретизирована, то такая жалоба может вовсе остаться без внимания чиновников. Правильно и грамотно составленное заявление – больше половины успеха.

Шапка заявления должна содержать в себе:

данные должностного лица (ФИО, занимаемая должность, место работы), которому адресуется документ;
полное наименование государственного органа (место работы должностного лица), в который направляется жалоба;
сведения обо всех заявителях в формате: ФИО → адрес проживания (место регистрации) → номер контактного телефона.

Далее следует наименование документа. Достаточно просто указать «Жалоба» или можно конкретизировать «Жалоба на незаконное проведение перепланировки жилого помещения». После этого идет основная часть обращения, в котором должны быть следующие сведения:

сведения о заявителях, то есть указать, на каком основании они жалуются на своего соседа (кем они ему приходятся, на каких правах проживают с ним по соседству и т.д.);
сведения о нарушителе (ФИО, адрес проживания и т.д.);
просьба об установлении правомерности действий нарушителя и применение мер пресечения к нему в случае подтверждения опасений о незаконности осуществляемой перепланировки;
описание всех претензий заявителей и предполагаемых противоправных действий собственника квартиры, в которой осуществляется ремонт;
перечень документов, подтверждающих деяния нарушителя;
дата оформления документа;
подписи всех заявителей с расшифровкой.

Внимание! Если жалоба коллективная, нет смысла в шапке документа перечислять всех заявителей и их контактные данные. Можно обобщить эти сведения и предоставить в следующем виде: «от жильцов дома №…, подъезд…, ул….», а потом в конце заявления в списке документов указать отдельный лист, содержащий полную информацию о каждом заявителе (ФИО, место регистрации, адрес проживания, номера телефонов, место работы и т.д.).

Жалоба в управляющую компанию

Первым делом при появлении подозрений о незаконности перепланировки в соседней квартире, необходимо сообщить об этом в управляющую компанию, которая несет ответственность за целостность и сохранность здания, а также за безопасность всех жильцов, проживающих в этом доме. Жалоба на перепланировку является сигналом, который УК не имеет права проигнорировать. Ответом на жалобу одного из жильцов многоквартирного дома компания, управляющая домом, обязана должным образом отреагировать на сообщение о неправомерном осуществлении перепланировке в одной из квартир дома и направить по указанному адресу специально созданную комиссию, которая должна подтвердить или опровергнуть предположения о незаконности ремонтных работ.

Важно! Проверка поступившего сигнала о нарушении обязательно должна быть запланированной. Более того, собственника квартиры, на которого поступила жалоба, управляющая компания обязана уведомить о дате и времени проверки в письменном виде.

Владелец квартиры в этом случае может отреагировать двояко:

он может пойти навстречу и не препятствовать проверке, впустив проверяющих на территорию своей квартиры;
может отказаться впускать комиссию в свое жилище.

В первом случае, вариантов развития событий может быть несколько:

хозяин квартиры представляет комиссии все разрешительные документы, подтверждающие, что ремонт делается на законных основаниях, после чего вопрос закрывается, и собственник жилья продолжает делать то, что должен;
владелец помещения сообщает об отсутствии специального разрешения на проведение перепланировки в квартире, на основании чего комиссия фиксирует этот факт и обязывает собственника квартиры либо вернуть все в начальный вид, либо узаконить то, что сделано, а также уплатить штраф за самовольное изменение конфигурации жилища;
члены комиссии обнаруживают, что вызов был ложный, то есть то, что показалось соседям несанкционированной перепланировкой, оказалось простой заменой окон или дверей (или другим видом работ, которые не требуют специального разрешения), после чего дело закрывается.

Если же владелец квартиры отказался впустить в жилье уполномоченных представителей управляющей компании, то дело передается в Жилищную инспекцию.

Жалоба в Жилищную инспекцию

Инициировать подачу жалобы в Жилищную инспекцию может любое заинтересованное лицо (из жильцов дома, в квартире которого делается ремонт) или УК на основании отказа собственника квартиры впустить проверяющих внутрь. Хорошо, если жалоба на незаконную перепланировку будет носить коллективный характер, то есть заявление будет подписано большинством жильцов дома. В таком случае процедура рассмотрения заявления заметно ускорится. Жилищная инспекция предпринимает следующие меры:

Создает из уполномоченных представителей организации специальную комиссию.
Направляет письменное уведомление собственнику жилья о предстоящей проверке и основание для ее проведения.
В уведомлении указывает дату и время запланированной проверки.
Если на момент проверки владелец квартиры не окажется дома (или сделает вид, что его нет дома), Жилинспекция отправит повторное уведомление о новой проверке в другое время.

Развитие событий в данном случае также может быть в двух вариантах:

Хозяин жилища, в котором проводится ремонт, во второй раз не впускает представителей Жилищной инспекции на порог своей квартиры (либо снова отсутствует, что расценивается как отказ впустить в помещение). Если дело дошло до столь злостного уклонения от обследования жилья специально созданной комиссией, Жилищная инспекция передает дело в суд и снимает с себя всю ответственность, поскольку выполнила уже все, что было в пределах ее полномочий.
Владелец недвижимости охотно идет на контакт и впускает проверяющих лиц в свое жилище. Если устанавливается факт самовольной переделки, то есть без официального разрешения контролирующих органов, то нарушителю выписывается штраф, предусмотренный статьями 7.21-7.22 КоАП РФ и составляется акт с предписанием о необходимости узаконить несанкционированные действия в установленном законом порядке. На все это отводится строго ограниченный период времени – от 4 месяцев до полгода. Если в ходе ремонта были совершены такие виды работ, которые запрещены законодательством РФ и представляют опасность жильцам дома и/или самому строению, то такая перепланировка узаконению не подлежит. В данном случае комиссия обяжет хозяина квартиры восстановить первоначальную планировку в сжатые сроки.

Жалоба в прокуратуру

Напрямую обратиться в прокуратуру – это пустая трата времени, поскольку такими делами в первую очередь должны заниматься специально уполномоченные органы, то есть управляющая компания и Жилищная инспекция. Чтобы не получить отказ в рассмотрении дела от прокурора, нужно к жалобе приложить официальный ответ Жилинспекции на заявление о самовольной перепланировке в соседней квартире, а также при наличии акт обследования спорной квартиры специальной комиссией.

Внимание! Согласно ФЗ №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», каждый гражданин РФ имеет законное право обращаться в прокуратуру с жалобой на третьих лиц, в результате неправомерных действий которых пострадали интересы заявителя. На основании этого законодательного акта прокуратура обязана принять каждое заявление, рассмотреть его в установленном законом порядке и дать официальный ответ, мотивируя в нем свое решение.

Пожаловаться в прокуратуру можно:

при обращении в секретариат прокуратуры;
на личном приеме у прокурора;
заказным письмом по почте.

Если обращение в прокуратуру было осуществлено в письменном виде по почте, то отправителю стоит хранить корешок-уведомление о получении письма прокуратурой. Это будет доказательством официального обращения в органы, если дело дойдет до суда.

Вместе с жалобой в прокуратуру должны быть предоставлены доказательства выявленного правонарушения (самовольной перепланировки). Это могут быть фотографии, видеоматериалы, коллективное обращение жильцов дома, акт освидетельствования, оставленный проверяющей комиссией и т.д. После поступления заявления о незаконной планировке, сотрудниками прокуратуры должна быть осуществлена специальная проверка, в результате которой могут подтвердиться или быть опровергнуты доказательства, представленные заявителем.

Прокурорская проверка может иметь несколько исходов:

Если в результате проверки выяснится, что жалоба беспочвенная и не имеет веских оснований, то обращение в прокуратуру может расцениваться как клевета, что также является правонарушением и влечет за собой определенное наказание.
В случае, когда прокурорская проверка установила факт незаконной перепланировки, в результате которой возникла угроза здоровью и жизни остальных жильцов дома, к примеру, снос несущих перегородок и конструкций, то дело может быть передано в правоохранительные органы, которые возбудят уголовное дело по соответствующей статье Уголовного Кодекса РФ.
Если будет подтвержден факт проведения работ, которые нарушают жилищное законодательство согласно статье 26 ЖК РФ, дело передается в суд с требованием обязать собственника квартиры ликвидировать самовольное переустройство и вернуть жилищу прежнюю конфигурацию или узаконить сделанную перепланировку.

Обращение в суд

Подать исковое заявление в судебные инстанции с жалобой на самовольную перепланировку в соседской квартире могут:

жильцы квартир, находящихся в том же доме, что и спорная квартира;
прокуратура;
уполномоченные представители Жилищной инспекции.

Помимо искового заявления и всех сопровождающих документов в случае подачи иска жильцами дома, необходимо еще доказать, что они прошли досудебную процедуру от «А» до «Я», то есть приложить результаты обращений в управляющую компанию, Жилищную инспекцию и прокуратуру. Если собственник квартиры, осуществляющий перепланировку, успел продать недвижимость до обращения в суд, то новый владелец жилища будет признан судом как ненадлежащий ответчик.

В суд необходимо предоставить максимум подтверждающих материалов, которые дают возможность оценить состояние дома (или конкретной квартиры) до и после проведения перепланировки. Такие доказательства необходимы, чтобы повысить шансы на успех. По возможности можно вызвать независимых экспертов, которые обследуют дом и соседние квартиры и составят заключение о нанесенном ущербе объекту недвижимости в результате содеянного ремонта.

Незаконная перепланировка может также стать причиной:

затопления нижних этажей;
появления сколов и трещин на основных несущих конструкциях и стенах;
нарушения целостности газовых труб;
повреждения канализационной системы;
инженерных коммуникаций;
засорения вентиляционных каналов и других негативных последствий.

При составлении искового заявления для передачи дела в суд, необходимо не только перечислить весь причиненный вред имуществу, но и предоставить документальное подтверждение этих сведений, то есть акты обследования по каждому повреждению с заключением о приблизительном расчете стоимости компенсации нанесенного ущерба.

Решение вопроса через суд позволит добиться не только предотвращения несанкционированных действий, но и компенсации убытков, понесенных в результате незаконно проведенного переустройства. При удовлетворении иска, ответчик вынужден будет узаконивать незаконную перепланировку квартиры или вернуть помещению былой вид. В любом случае штрафа ему не избежать.

Если же он не согласен с решением суда, то при обжаловании он может собрать необходимые документы и доказать, что осуществленные им действия не противоречат жилищному законодательству РФ и не предоставляют угрозу здоровью и жизни других жильцов многоквартирного дома.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!

Незаконная перепланировка в квартире у соседей- куда жаловаться на них? Что можно, а что нельзя? Граждане нашей стране очень любит своих квартирах сделать различные перестройки, перепланировки и различные ремонтные работы по переделке пространство в своём доме.

И в некоторых случаях людей желание сделать в квартире ремонт, который будет отличаться от всех, противоречит чувство меры и разумным рамкам. И порой граждане забывают, что их квартира это только одна из частей целого многоэтажного и многоквартирного дома.

А значит, есть определённые правила, нормы и стандарты, если нарушить строительные нормативы, то это может отрицательно сказаться не только на квартире этого человека, но и на жилье его соседей.

Поэтому если гражданин затеял незаконную перепланировку в своей квартире, то есть по всем правилам и стандартам и делать нельзя, но человек всё равно решился на это, то это является серьёзным симптомом для беспокойства.

Куда жаловаться соседям на перепланировку

В каждом доме по техническому плану есть несущие стены и конструкции, если один из соседей решил снести такую несущую стену, то соседям нужно сообщить об этом в надзорные органы. Рассмотрим куда и в каких случаях лучше обращаться соседям с жалобой.

Если вам стала известна информация, что один из ваших соседей делает дома несогласованную незаконную перепланировку в своей квартире, то вы можете пойти в одну из следующих организаций для написания жалобы.

Управляющая компания

Любая управляющая компания отвечает за сохранность и целостность домов и строений, а также людей в нём проживающих, которые она обслуживает. Если в управляющую компанию обратился один из жильцов дома и написал жалобу на одного из своих соседей о том, что рядом с ним делают незаконную перепланировку, то ответственность сотрудники управляющей компании обязательно должны проверить эти данные.

С этой целью владельцу указанной в жалобе квартиры будет отправлено письменное уведомление, где собственнику сообщат дату и время прихода проверяющей комиссии.

Проверяющая комиссия в указанную дату приедет к собственнику квартиры, он должен запустить их к себе домой и если сотрудники управляющей компании увидят, что действительно в доме идёт перепланировка, то необходимо будет показать разрешительные документы на перепланировку, либо же уточнить, что никакой перепланировки у себя в квартире он не делает. А шум, который слышали соседи, происходил при замене окон или дверей. То есть, то, что слышали соседи никоим образом не связано со сломом стены или переносом сантехники в комнату.

Если же владелец квартиры не запустит приехавшую комиссию из управляющей компании к себе домой, то уже будет подана жалоба от самой управляющей компании в жилищную инспекцию.

Важно! Собственнику квартиры невыгодно запустить эту ситуацию, когда управляющая компания напишет заявление в жилищную инспекцию, потому что после этого остановить процесс уже не получится.

Жалоба в жилищную инспекцию

В жилищную инспекцию пожаловаться может самостоятельно каждый сосед, или же заявление может отправить управляющая компания. В документах обязательно нужно указать всю фактическую информацию, кто именно подает жалобу, прописать адрес квартиры, где производится незаконная перепланировка, по какой причине подаётся жалоба, каким будет возможный ущерб дому или сооружению и другое.

Если у кого-либо есть фотографии, которые доказывают проведение незаконной перепланировки, то их нужно подкрепить к жалобе. В жилищной инспекции быстрее отреагирует на обращение, если она составлена несколькими жильцами и соседями, то есть это коллективная жалоба.

Приняв и рассмотрев обращение жильцов дома о незаконной перепланировке, жилищная инспекция отправит извещение собственнику квартиры о том, что к нему приедут с проверкой, и будет указано в какой день и в какое время. Если в указанное в завещании время владельца квартиры не будет дома, то комиссия ещё один раз назначит новую дату своего визита.

Если собственник квартиры так и не пустил проверяющую комиссию к себе, но на практике это происходит очень редко, то после второго приезда комиссия снимает это дело со своего контроля и отправляет информацию в суд. В дальнейшем при самом худшем варианте развития событий собственник жилья может получить решение суда о том, что он должен продать свою квартиру, перед этим обязательно вернув всё на свои места, как всё было до перепланировки.

Если владелец квартиры пустил к себе в дом комиссию, и было установлено проведение перепланировки, при этом отсутствует разрешительная документация, то инспектор выписывает человеку штраф в сумме 2.500 рублей и протокол. И после того, как собственник квартиры заплатил штраф, ему обязательно нужно будет узаконить сделанную перепланировку. При этом сделать это нужно в срок до шести месяцев.

Может быть и такая ситуация, что приехавшая комиссия не найдёт в действиях собственника квартиры никаких нарушений. При этом у соседей такого жильца на стене были выявлены трещины, значит, соседям следует принять более решительные действия.

Обращение с жалобой в прокуратуру

Если предыдущие действия не дали никакого результата, то соседи жильца, который сделал незаконную перепланировку и нанес ущерб, могут написать жалобу на его действие в районную прокуратуру. И чтобы не затягивать процесс, когда в прокуратуре вам пришлют письмо о том, что сначала нужно обратиться в жилищную инспекцию, к заявлению в прокуратуру сразу нужно приложить официальный ответ из жилищной инспекции и акт её осмотра, если он состоялся.

Право жаловаться

Важно! Все граждане нашей страны по Конституции имеют право подать жалобу в прокуратуру, если его интересы были нарушены неправомерными действиями других лиц, предпринимателей и других служащих. И по Федеральному закону в прокуратуре сотрудники обязаны принять и рассмотреть ваше заявление и дать обоснованный ответ.

Отдать свои документы в прокуратуру

Можно при личном обращении к секретарю, можно записаться на личный прием к прокурору, или же отправить все необходимые документы по почте, но обязательно заказным письмом, к которому вы приложите уведомление с описью вложений. Полученную на почте квитанцию об отправке документов нужно сохранить, если в дальнейшем будет проводиться судебное разбирательство по этому вопросу.

После поступления вашего обращения в прокуратуру

Должна пройти обязательная проверка, в результате которой указанные вами факты или подтвердятся или нет.

Незаконная перепланировка и нарушения строительных стандартов может нанести соседям материальный ущерб, а может стать реальной причиной угрозы для жизни и здоровья, проживающих соседей, в этом случае после разбирательства из прокуратуры дела передадут в полицию для возбуждения уголовного дела.

Также после рассмотрения вашей жалобы дела могут передать в суд для того, чтобы было вынесено решение об устранении всех нарушений, и будет указан срок для этого.

Соседям, которые решили подавать жалобу в прокуратуру нужно отнестись серьёзно к этому процессу. Если юридических знаний не хватает, то в жалобе можно и не указывать нарушение статьи закона, но обязательно приложить все имеющиеся у вас доказательства тех сведений, которые вы указываете в заявлении. Потому что если указанная вами информация в обращение в прокуратуру не подтвердится, то вас могут обвинить в клевете.

Подача искового заявления в суд

Подать жалобу в суд о незаконной перепланировке имеет право прокуратура, жилищная инспекция, граждане, которые боятся за свою жизнь и здоровье, и сохранность своей квартиры. При этом надо иметь в виду временной интервал, которые соседи на это затрачивают. Пока человек подает жалобы в разные инстанции, сосед, который произвёл незаконную перепланировку, за это время может уже продать свою квартиру со сделанной перепланировки, а новый собственник жилья в суде не будет признан виновным лицом.

Если в суд обращаются граждане, чьи права были нарушены проведением незаконной перепланировки, так своему иску обязательно нужно будет приложить официальный ответ жилищной инспекции, прокуратуры, для того, чтобы доказать что вы прошли путь до судебного урегулирования возникшего конфликта.

К вашему заявлению в суд обязательно нужно приложить ещё и такие документы, где будет видно, в каком состоянии было жильё до перепланировки, и также после ее проведения. Это нужно для того, чтобы никто не сомневался в представленной вами информации, и что на самом деле произошло нарушение строительных норм и стандартов. Если вы проводили экспертизу по оценке нанесенного ущерба, то ее результаты также обязательно нужно приложить к заявлению в суд. Сделать это должны все соседи, которые пострадали от незаконной перепланировки. Например, экспертиза подтвердила факт наличия трещины в несущей конструкции экспертом, и также содержится информация о том, что разрушение может пойти дальше.

Бывают ситуации, что после проведения незаконной перепланировки произошло затопление квартиры, или повредилась газовая труба, нарушилась работа канализации и другие последствия, в этих случаях необходимо приложить акт осмотра места происшествия, и заключение экспертов о том, во сколько был оценён нанесённый ущерб соседям.

В своем иске в суд обязательно нужно указать свои требования, в которых вы просите устранить нарушения, а также возместить причиненный ущерб и вред, из-за проведения незаконной перепланировки.