Загрузка...Паспорт является, по сути, главным документом, который подтверждает личность гражданина. При его утере или краже возникает вопрос о восстановлении. Через месяц после подачи заявления и полного пакета бумаг вам выдадут новый паспорт. Но что же делать, пока идет процесс восстановления? Существует ли альтернативный документ, удостоверяющий личность? Конечно, существует! Это временное удостоверение личности. Выдается оно на время оформления паспорта.
Конечно, данный документ вам может и не понадобиться. И решать, нужен он вам или нет, только вам. Но бывают ситуации, когда без него просто не обойтись. Особенно если вы ведете активный образ жизни, и ваша деятельность связана с частыми командировками и переездами по стране.
Временное удостоверение личности при замене паспорта
После подачи пакета документов, необходимых для восстановления паспорта, человек может попросить выдать ему временное удостоверение личности. Сколько времени займет данная процедура? По закону, оно выдается сразу, и на это должно уйти до десяти минут. Кроме основного пакета документов, поданного для восстановления паспорта, понадобится еще одна фотография – именно для временного удостоверения.
А что, собственно, представляет собой этот документ? Как он выглядит?
Временное удостоверение личности гражданина имеет свой номер и регистрируется в журнале. На верхней его стороне указано, что это временный документ, имеющий ограниченный срок действия.
Внутренняя сторона содержит информацию о гражданине, дате его рождения, адресе прописки. Тут же проставляется личная подпись человека, и вклеивается фото.
Последняя страница имеет графы, в которых указываются причины выдачи документа и период, в течение которого он действителен. Кроме того, там же, в случае необходимости, делаются пометки о продлении срока действия.
Теперь более подробно о процедуре.
Как получить временное удостоверение личности?
По закону, получить временное свидетельство гражданин имеет право даже тогда, когда он подал документы на восстановления паспорта не по месту своей регистрации. Такой документ выдается и тем, кто потерял паспорт или стал жертвой воровства.
Обращаться нужно в ФМС по месту прописки. Можно прибегнуть к помощи интернета и не стоять в очередях. Впрочем, даже если вы воспользовались таким сервисом, как Единый портал государственных услуг при подаче заявления на восстановление паспорта, временное удостоверение личности гражданина РФ получать придется все равно в ФМС, поскольку выдают подобные бумаги лично в руки. Это станет возможным тогда, когда ваше заявление получит на сайте статус принятого.
Сроки действия удостоверения и прочие нюансы
Временное удостоверение личности по своему уровню приравнивается к паспорту гражданина РФ. Имея при себе данный документ, вы свободно можете передвигаться по стране, приобретать билеты на различные виды транспорта, осуществлять другие действия. Но! Удостоверение не подтверждает факта регистрации по месту жительства, а также по нему невозможно оформлять прописку.
В соответствии с законодательством выдается «времянка» на два месяца. Однако срок временного удостоверения личности может быть продлен по заявлению человека. Об этом вносится пометка в специальную графу на последней страничке.
Временное удостоверение личности РФ имеет законную силу только на территории России. За границей данный документ будет недействителен, и выехать по нему из страны вы не сможете. Как только вы на руки получите свой новый паспорт, удостоверение необходимо сдать. В случае его утери никакого штрафа не предусмотрено.
Приобретение билетов по удостоверению
Итак, вы уже знаете, что делать, когда паспорт утерян. Вы заказываете новый документ, а на период его оформления получаете временное удостоверение. Люди, занятые в сфере бизнеса и вынужденные перемещаться из одного региона Федерации в другой, интересуются, не возникнет ли проблем с документами при покупке билетов. К примеру, как быть в случае необходимости совершить авиаперелет по России? Возможно ли приобрести билет повременному удостоверению и потом пройти процедуру регистрации на рейс?
Конечно, возможно. Более того, авиакомпания не имеет права вам в этом отказать, ведь билет оформляется на основании документа, подтверждающего личность гражданина РФ. У вас такой есть. Это ваше временное удостоверение. Конечно, согласно Указу президента России, паспорт является главным документом, подтверждающим личность, но далеко не единственным.
Безусловно, перевозчики могут устанавливать и свои собственные правила, но они не могут противоречить установленным правилам воздушных перевозок. Кроме того, существуют разъяснения Минтранса от 2004 года о том, что временное удостоверение заверяет личность гражданина. А значит, ни у одной авиакомпании нет прав, с юридической точки зрения, отказать вам.
Все казусы, возникающие у граждан с временным удостоверением, в основном связаны с тем, что в самом бланке не указывали реквизиты паспорта, который переоформляется. Это приводило к тому, что люди получали отказы в организациях на проведение каких-то действий. Подобных жалоб от граждан скопилось достаточно много. Данный вопрос был рассмотрен. Чтобы вносить сведения о паспорте, нужно было ввести какую-то новую графу, поскольку она не была предусмотрена. Для этого пришлось бы менять бланк установленного образца.
Хлопотно. Да и не стоит того документ, выдающийся на 2 месяца. Потому в МФС было принято решение вносить в одну из граф временного удостоверения реквизиты старого паспорта. Это позволило не менять саму утвержденную форму и вместе с тем выходить из сложных ситуаций.
Могут ли в ФМС отказать во временном удостоверении личности?
Выдача временного удостоверения личности обязательна, если вы этого пожелаете. В ФМС вам не могут отказать в этом, мотивируя необходимостью проверки вашей личности или требуя дополнительных документов. Такие действия незаконны.
Временное удостоверение в банке
Нередки случаи, когда гражданам отказывают производить какие-либо операции с их вкладами в банке, если клиент имеет на руках лишь временное удостоверение. Правомерно ли это? Нет. Конечно, рассматриваемый нами документ – это не паспорт, но он подтверждает на какой-то период личность человека. А значит, согласно пояснению ФНС (датированному 01.04.2002), банки не имеют права вам отказать.
Можно ли устроиться на работу без паспорта, но по временному удостоверению?
Что делать, если человек хочет устроиться на работу, а его паспорт находится на оформлении? Ведь процесс восстановления может затянуться на два месяца. Имеет ли право работодатель отказать в трудоустройстве из-за наличия только временного удостоверения?
Все трудовые отношения прописаны в Трудовом кодексе РФ. Его статья 65 гласит о том, что при трудоустройстве человек должен показать паспорт или другой документ, подтверждающий личность. Следовательно, нет никаких трудностей в этом вопросе, и гражданин вправе устроится на работу по удостоверению. Получите новый паспорт – предъявите в отдел кадров. В тех случаях, когда работодатель отказывается взять вас на работу, следует потребовать у него письменный отказ, который впоследствии рассмотрит инспекция по труду.
Регистрация брака возможна?
Хотелось бы заметить, что в ЗАГСе вам откажут в регистрации брака по временному удостоверению личности. И это будет правомерно. Вы спросите, почему? Все просто. Семейный кодекс гласит, что брак регистрируют на основании паспорта или другого документа, подтверждающего личность. Но, с другой стороны, при оформлении союза ставят соответствующий штамп в паспорт.
А куда же его ставить во временное удостоверение? Такое действие просто не предусмотрено. В паспорте может стоять печать о разводе или о браке. Без него вы не сможете подтвердить или опровергнуть информацию. А сотрудник ЗАГСа обязан проверить, состоите ли вы в браке, еще при подаче заявления. Значит, единственным выходом будет дождаться выдачи паспорта.
Вот и получается, что, как ни крути, а временное удостоверение личности имеет определенные ограничения, хотя и на какой-то момент времени удостоверяет, кто вы такой.
Вместо эпилога
Давайте подведем итоги. Что же такое временное удостоверение личности? При замене паспорта выдается – на период его оформления – другой документ, который подтверждает личность гражданина РФ. Действует он только на территории России. «Времянка», безусловно, не заменяет паспорта, и если уж случился факт утери, то его нужно как можно быстрее восстанавливать.
Вместе с тем владелец временного свидетельства имеет почти те же права, что и обладатель паспорта. Однако есть ряд ограничений, и о них следует помнить, чтобы избежать неприятных сюрпризов. При наличии временного удостоверения вы сможете путешествовать по РФ, распоряжаться своими вкладами и т. д.
Но по нему вы не сможете:
- Выехать заграницу. И даже в те страны, для которых не требуется загранпаспорт.
- Воспользоваться услугами авиакомпаний на международных перелетах, даже если это перелет в пределах РФ.
- Вступить в брак.
- Прописаться по данному удостоверению, поскольку он не подтверждает факта регистрации.
- Оформить загранпаспорт по временному свидетельству тоже не представляется возможным.
И не забывайте о том, что получение временного удостоверения – это ваша инициатива. Оно не является обязательным документом, и не будет выдано автоматически. Для этого вам следует подать заявление. Вся процедура займет не более десяти минут. А любые требования работников ФМС предъявить другие бумаги или же их отказ выдать удостоверение, неправомерны. Если вы сталкиваетесь с такими сложностями, то следует обратиться непосредственно к руководителю подразделения.
Человеку на протяжении его жизни выдают много документов, но не все они являются удостоверениями личности. Показать ученический билет можно в метро, но он не подойдет для открытия счета, по нему не выдадут кредит и не сделают денежный перевод. Все серьезные вопросы решаются только при наличии главного удостоверения личности — паспорта.
Но существует и ряд альтернативных документов, способных заменить паспорт:
- Временное удостоверение личности гражданина РФ (форма 2-П);
- Заграничный паспорт;
- Военный билет или удостоверение личности военного, выдаваемые солдатам срочной или контрактной службы;
- Удостоверение личности моряка, выдаваемое матросам и курсантам заграничного плавания и действующее 5 лет;
- Свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
- Справка о судимости — получают лица, освобожденные из заключения.
Подобные документы, хотя и подтвердят личность конкретного человека, стать полноценной заменой паспорта они не смогут. Во-первых, по ограничению периода действия. Во-вторых, из-за своей специфичности. Только в паспорте содержатся основные данные о человеке. Кроме ФИО, даты и места рождения, в нем указывается пол гражданина и ставятся отметки, которых нет в других бумагах:
- Регистрация и снятие с учета;
- Наличие несовершеннолетних детей и брака;
- Выдача заграничного паспорта;
- Воинская обязанность.
В паспорт также разрешено заносить сведения о группе крови, но это делается только по желанию гражданина. В каждом российском паспорте содержится зашифрованный код, который состоит из цифр и букв. По нему можно получить все данные о человеке, которые хранятся в правоохранительных органах. Сам бланк паспорта изготавливается по особенным технологиям, позволяющим избежать подделок.
В каких случаях нужен именно паспорт?
Для оформления финансовой или юридической документации необходим только паспорт, не подойдет даже его копия, заверенная у нотариуса. Заграничный паспорт тоже не поможет. Не получится подтвердить личность разного рода удостоверениями. Например, сотрудника ФСБ, полиции или адвоката. Сюда можно отнести и студенческий или ученический билеты, пенсионное свидетельство. Эти бумаги подтверждают, что человек принадлежит к определенной социальной группе или ведомству, но не являются полноценными удостоверениями личности, которые примут, например в банке.
Выдача/замена паспорта
Для выдачи паспорта есть несколько оснований:
- Достижение возрастного рубежа в 20 или 45 лет, а также 14 лет, когда гражданин получает свой первый паспорт;
- Потеря или кража. Потеря паспорта считается серьезной причиной для замены, к тому же за халатное обращение придется заплатить штраф. При краже сначала обращаются в полицию с заявлением;
- Смена данных. Если гражданин регистрируется по другому адресу, паспорт не меняют, в нем просто ставится соответствующий штамп. Другое дело, когда меняется фамилия. В таком случае заменить предстоит не только паспорт, но все остальные документы (ИНН, СНИЛС, медполис и так далее);
- Порча паспорта. Нельзя использовать документ с вырванными страницами. Паспорт будет считаться недействительным, если в нем содержаться нечитаемые слова, штампы и печати, не видна фотография;
- Ошибки в паспорте. Например, неверно указаны дата рождения или в ФИО допущены неточности. При обнаружении ошибки паспорт нужно поменять. Если ошибки допущены по вине сотрудников паспортного стола, то оплачивать госпошлину не придется.
Процедура для любых ситуаций одинакова, но в некоторых случаях предусмотрен штраф (например, в 2022 году за потерю паспорта придется заплатить от 100 до 300 рублей).
Временное удостоверение личности
Пока готовится паспорт, заявитель имеет право получить временное удостоверение (ВУЛ). Его выдача производится только по желанию заявителя. По законодательству, оформить удостоверение можно и тогда, когда заявление на новый паспорт подается не по месту проживания. Выдать ВУЛ обязаны и в случае кражи или утери документа.
Для его получения нужно обратиться к сотрудникам ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) с соответствующей просьбой. Временное удостоверение личности при замене паспорта, его краже, утери и в других ситуациях выдают немедленно и бесплатно.
Документы для оформления:
- Одна фотография размером 3,5 х 4,5 см;
- Заявление (предоставляют в УФМС).
При выдаче удостоверению присваивают порядковый номер и регистрируют.
Удостоверение выполняется на бланке из плотной картонной бумаги размером 17,6х12,5 см. На его лицевом обороте указано, что это временный документ. Внутри бланка содержится информация о гражданине, его дата рождения и адрес проживания. Здесь ставится личная подпись и вклеивается фотография. На последней странице в отдельной графе указывается основание выдачи ВУЛ и период, на протяжении которого оно действует. Там же при ставятся отметки о пролонгировании бумаги. С образцом бланка ВУЛ можно ознакомиться по ссылке.
Срок действия
ВУЛ выдается на ограниченный период, который зависит от места подачи заявления на замену паспорта. Продолжительность документа будет следующей:
- 10 дней, если заявление подано по месту проживания;
- 60 дней при обращении по месту фактического нахождения.
То есть срок действия удостоверения ограничен количеством времени, которое необходимо на оформление паспорта.
Продление и сдача
Если по каким-то причинам в установленные законом сроки получить паспорт не получится, период действия ВУЛ продлевают по просьбе гражданина. Для этого придется снова посетить ФМС. О продлении делается соответствующая отметка на последней страницы бланка. Законом не запрещается обращаться за продлением заблаговременно.
После получения паспорта удостоверение сдается в обязательном порядке сотрудникам ФМС. Если документ потеряется или испорчен, штраф платить не придется.
Нюансы использования
Невзирая на тот факт, что временное удостоверение призвано полностью заменить паспорт на период его отсутствия, при использовании этого документа приходится сталкиваться с разного рода ограничениями:
- Работодатель отказывает в заключении трудового контракта. При устройстве на работу будущий сотрудник обязан предоставить определенный набор документов, одним из которых является паспорт. Хотя отказ в трудоустройстве при отсутствии паспорта (при наличии временного удостоверения) не считается уважительной причиной, часто работодатели не хотят принимать работника. Если последний не согласен с таким положением дел, он может обратиться в суд, получив от работодателя письменный отказ с объяснением причины.
- Сложности с финансовыми операциями. Если возникнет необходимость в снятии денег или закрытии счета, владельца ВУЛ могут ждать неприятности. Клиент банка открывал счет, предъявляя паспорт, данных этого документа нет во временном удостоверении, и банковские сотрудники откажут в проведении транзакций или снятии наличных. Если вопрос срочный, то можно получить письмо из ФМС, которое подтвердит, что ВУЛ является подлинником. Тогда банк может пойти навстречу клиенту.
- Не получится изменить или оформить регистрацию по месту проживания. Пока основного паспорта нет, ставить отметку о новой прописке некуда и зарегистрироваться будет невозможно.
- Временное удостоверение нельзя использовать для оформления заграничного паспорта.
- Не получится зарегистрировать брак в ЗАГСе. Если заявление подавалось по старому паспорту, а затем документ был потерян или передан на переоформление поставить штамп о заключении брака не представится возможным. Придется ждать, пока новый документ будет готов.
- Не получится выехать по ВУЛ из России в другие государства (где пограничный контроль допустим по внутрироссийскому паспорту). ВУЛ имеет юридическую силу только в РФ.
Покупка проездных билетов
Если в процессе оформления паспорта возникает необходимость в покупке проездного билета на самолет или поезд, в большинстве случаев не должно возникнуть сложностей. Перевозчика вполне устроит временное удостоверение, но здесь нужно сразу оговориться, что путешествовать за пределы России не получится. Если перелет совершается в пределах страны, то есть это внутренний рейс, то проблем с покупкой авиабилета не будет, хотя возможны исключения. У некоторых авиакомпаний в правилах воздушных перевозок может быть прописан список документов, куда не входит ВУЛ, и тогда в покупке билета будет отказано.
Правила продажи билетов на поезд регламентированы законодательством РФ. Перевозчик ОАО «РЖД» на своем сайте уточняет, какие документы принимаются в кассе, и временное удостоверение входит в их перечень. Однако здесь есть некоторый нюанс: посадка на поезд возможна, если у пассажира есть документ, по которому покупался билет. Если проездной билет приобретался по паспорту, а посадка производится по временному удостоверению, то в перевозке откажут. Также нельзя купить билет по ВУЛ, а затем сесть на транспорт по полученному паспорту.
Что дает ВУЛ?
По большому счету, временное удостоверение позволит приобрести только проездные билеты. Еще один вариант использования — подтвердить свою личность стражам порядка по их требованию, если они захотят проверить документы. В последнем случае тоже нередко возникают сложности. ВУЛ не обладает высоким уровнем защиты, и мошенники без особых усилий могут подделать эту бумагу. При подозрении на подделку полицейский вправе задержать гражданина, чтобы доставить его в отделение и убедиться в подлинности документа.
Отказ в выдаче ВУЛ
Сотрудники ФМС не вправе отказать россиянину в оформлении временного удостоверения. Но возможны случаи, когда от заявителя неправомерно настаивают на дополнительной документации или утверждают, что для оформления ВУЛ нужно время на проверку личности. Такие действия противозаконны. ВУЛ выдают в день обращения, на его подготовку отводится 10 минут. Если возникают проблемы с получением удостоверения или сотрудники Миграционной службы отказывают в его выдаче, необходимо обращаться к руководителю ФМС с жалобой.
|
Когда передают документы для изготовления паспорта, нужно предъявить только фотографию. |
|
Как выглядит документ? |
|
|
Где можно получить? |
По месту регистрации или по месту обращения. |
|
Когда заявление на сайте будет иметь статус «Принято», нудно обратиться в ФМС с такой просьбой. |
|
На сколько времени выдается? |
|
|
Можно ли летать на самолете с временным удостоверением? |
Да, можно. |
|
В графе «Причины выдачи удостоверения». |
|
Могут ли отказать в выдаче временного удостоверения? |
|
|
Можно ли совершать операции в банке? |
Да, можно. |
|
Да, можно. |
|
Можно ли зарегистрировать брак в ЗАГС при предъявлении временного удостоверения? |
|
Возможно вам будет интересно:
На сегодняшний день главным документом считается внутренний паспорт. Однако у многих граждан РФ при его утере или при замене согласно срокам возникает часто задаваемый вопрос — «Выдают ли временный документ при замене паспорта?». Постараемся столь важный вопрос рассмотреть в данной статье.
Временное удостоверение личности при замене паспорта РФ
Когда осуществляется процесс передачи документов для изготовления паспорта, гражданин РФ может попросить о выдаче временного удостоверения личности, чтобы не ограничивать себя в некоторых действиях на период изготовления внутреннего паспорта.
На сегодняшний день временное удостоверение считается самым доступным и легко получаемым документом. На его изготовление придется затратить не более 10 минут времени. Главное требование для получения альтернативы паспорту — предъявить дополнительную фотографию заявителя. Чтобы описываемый документ стал официальным, его регистрируют в специальном журнале и присваивают ему порядковый номер.
Как выглядит временный паспорт РФ
Данный документ оформляется в ФМС по форме 2П.
На внутренней стороне описываемого документа фиксируется ФИО, порядковый номер, место проживания или пребывания заявителя, ставится его личная подпись. Чуть ниже этой же стороны указывается орган, выдавший удостоверение, причина выдачи и срок действия документа. Документ вступает в силу после того, как будет проставлена подпись руководителя подразделения ФМС и гербовая печать. В случаях продления временного удостоверения, в данном документе заполняются графы о продлении срока действия. Оригинал временного паспорта печатается на перфокарточной бумаге, размер которой составляет 176×125 мм.
Особенности получения документа
На сегодняшний день получить временное удостоверение личности можно по месту регистрации и по месту обращения. Также существует возможность гражданам получать временный документ удостоверяющий личность не по причине смены паспорта, а при восстановлении вследствие хищения или утери.
В случаях, когда подача документов на оформление внутреннего паспорта осуществлялась через Единый портал Госуслуг, то получить гражданину временное удостоверение можно при личном обращении в территориальное подразделение ФМС. Однако получить его можно при одном условии — поданное заявление на сайте перейдет в статус «Принято».
Следует знать, что временное удостоверение личности наделено, как и паспорт гражданина РФ, определенными правовыми возможностями. То есть можно передвигаться по стране с описываемым документом, совершать покупку авиабилетов и многое другое, о чем будет сказано чуть позже.
Получить временное удостоверение можно на 2 месяца, однако как оговаривалось ранее, срок может быть увеличен в связи с весомой причиной. В документе делается соответствующая отметка о продлении срока действия.
Хоть временное удостоверение является официальным документом, однако он ограничен некоторыми правовыми обязательствами. К примеру, факт регистрации по месту жительства гражданина не подтверждается данным документом.
Нужно понимать, что описываемый в данной статье документ действителен лишь на территории РФ, соответственно выбраться за границу с временным удостоверением не предоставляется возможным.
После того как будет изготовлен паспорт, временное удостоверение личности необходимо будет сдать обратно в орган осуществивший его первоначальную выдачу. Однако в случаях утери этого документа, оплата штрафа не предусмотрена, соответственно ничего страшного не будет, если в некоторых ситуациях не будет возвращен документ (в любом случае срок действия ограничен, соответственно через определенный период времени документ будет просрочен).
Можно ли осуществлять перелеты на самолете по временному удостоверению личности
Постараемся рассмотреть ситуацию, когда гражданин РФ передал документы для изготовления паспорта и ему выдали временное удостоверение. На момент изготовления документов планировался авиаперелет. Так вот многих на данном этапе интересует: «Можно ли совершить поездку на самолете не имея паспорта?».
Согласно пункту 51 «Правил воздушной перевозки пассажиров и багажа», оформляется билет на гражданина на основании документа, удостоверяющего личность.
«Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 28 июня 2007 г. N 82 г. Москва «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»
51. Билет оформляется на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира.
В случае продажи льготной перевозки или перевозки по специальному тарифу билет оформляется на основании данных документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и документов, подтверждающих право пассажира на льготу или применение специального тарифа.
В случае оплаты перевозки по безналичному расчету или с отсрочкой платежа билет оформляется на основании данных документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и документов, подтверждающих (гарантирующих) оплату перевозки.»
На сегодняшний день не существует нормативного акта отражающего конкретный перечень документов удостоверяющих личность гражданина на территории РФ. Однако согласно законодательству, а именно указу Президента РФ №597 следует понимать, что паспорт является документом удостоверяющим личность, однако не единственным. В связи с этим временное удостоверение личности может рассматриваться как указанный документ.
Не исключается возможность перевозчику устанавливать собственные правила. Соответственно авиакомпания может утвердить собственный перечень документов, которые, по их мнению, считались бы удостоверяющими личность для оформления авиабилета. Однако в Минтрансе в 2004 году было принято решение считать временное удостоверение личности документом, подтверждающим личность гражданина РФ. Следовательно, на сегодняшний день не может быть никаких оснований отказать гражданину в перемещении на самолете из-за предъявления им временного удостоверения личности.
Подводные камни при использовании временного удостоверения личности
Граждане РФ часто предъявляли жалобы Уполномоченному по правам человека в РФ, что в бланке временного удостоверения личности нет области для внесения реквизитов паспорта, подлежащего замене. Из-за этой особенности им постоянно давали отказ в совершении действий над банковскими операциями. Кроме того возникали трудности в посадке пассажиров на самолет по ранее купленным авиабилетам, оформленным по старому паспорту. В связи с этим был отправлен в ФМС запрос Уполномоченным по правам человека в РФ, чтобы внесли изменения в бланк временного удостоверения личности.
Однако решилась данная проблема иначе. Представители ФМС приняли решение — чтобы не вносить изменения в нормативный акт, утверждающий форму временного удостоверения (2П), сведения о реквизитах паспорта могут вносить в графу бланка «Причины выдачи удостоверения».
Некоторые нюансы
Часто можно слышать от знакомых, что им отказали в некоторых подразделениях ФМС «особо бдительные» сотрудники в выдаче временного удостоверения личности, поскольку было предъявлено не достаточно документов или аргументируя тем, что для осуществления проверки личности гражданина необходимо время. Сразу следует оговорить, что такие действия неправомерны и незаконны. Согласно законодательству РФ сегодня нет оснований для отказа в выдаче описываемого документа. Если такие действия наблюдает гражданин, то он вправе обжаловать решение этих сотрудников у их руководителя.
Как реагируют на временное удостоверение личности в банковской сфере
Многие люди часто сталкиваются с ситуацией, когда они открывают счет в банке по паспорту, а в дальнейшем приходит время продлить его или закрыть, однако уже паспорт находится на обмене, и служащий в банке дает отказ на операцию при предъявлении гражданами временного удостоверения личности. Такие действия аналогично ситуации с авиарейсом неправомерны и незаконны. Следует в таком случае обращаться с разъяснением от ФНС по данной ситуации, которое оговорено в письме от 1 апреля 2002 г. № СА-6-05/394@. В нем говорится о том, что документом удостоверяющим личность выступает не только паспорт, но и временное удостоверение.
«ПИСЬМО
от 1 апреля 2002 г. N СА-6-05/394@
О ПРИМЕНЕНИИ КОДОВ ВИДОВ ДОКУМЕНТОВ,
УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам разъясняет, что в форме налоговой декларации по единому социальному налогу (взносу), утвержденной Приказом МНС России от 27.12.2001 N БГ-3-05/573 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.01.2002 N 3162; «Российская газета», N 18, 30.01.2002), в форме расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам: организаций; индивидуальных предпринимателей; физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями, утвержденной Приказом МНС России от 01.02.2002 N БГ-3-05/49 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.03.2002 N 3288), в форме налоговой декларации по акцизам, утвержденной Приказом МНС России от 04.01.2002 N БГ-3-03/3 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.01.2002 N 3203; «Российская газета», N 26, 09.02.2002), при отражении сведений о кодах видов документов, удостоверяющих личность налогоплательщика, следует руководствоваться кодами согласно приложению к настоящему письму.
Изложенное доведите до нижестоящих налоговых органов и налогоплательщиков.»
Как реагируют на временное удостоверение личности при трудоустройстве
Если наступил момент смены работы, но при этом паспорт отдан в ФМС для осуществления замены, то в таком случае устроиться на работу можно будет при предъявлении временного удостоверения личности. Это четко оговорено в статье 65 Трудового кодекса РФ.
«Статья 65 ТК РФ. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора
Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: (в ред. Федерального закона от 01.12.2022 N 409-ФЗ) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; (в ред. Федерального закона от 21.07.2022 N 216-ФЗ)
документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки; (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. (абзац введен Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ)
В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования оформляются работодателем. (в ред. Федерального закона от 21.07.2022 N 216-ФЗ) В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. (часть пятая введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)»
В случаях, когда гражданина не принимают на работу в связи с предъявлением описываемого документа, то он вправе потребовать письменный отказ, чтобы отправиться с ним в трудовую инспекцию или суд для фиксации неправомерных действий и наложении штрафа на организацию. Однако дело не выходит за пределы отдела кадров и гражданина, после предъявленных требований оформляют на работу.
Как реагируют на временное удостоверение личности при регистрации брака в ЗАГС
Многих интересует вопрос: «Можно ли зарегистрировать брак в ЗАГС при предъявлении временного удостоверения личности?».
Следует понимать, что паспорт является основным документом удостоверяющим личность, однако не во всех ситуациях альтернатива есть у внутреннего паспорта. При регистрации брака необходим именно этот документ, поскольку в него вносится штамп, а также сотрудник ЗАГС выявляет при помощи паспорта, состоит ли гражданин в браке на момент подачи заявления или нет.
Заключение
На основании изложенной информации можно сделать вывод, что временное удостоверение имеет ограниченную сферу действия в сравнении с внутренним паспортом гражданина РФ. Однако в целях удостоверения личности он подойдет.
Почти каждый современный гражданин РФ сталкивался с процедурой оформления гражданского удостоверения личности. С этой услугой предстоит познакомиться всем лицам, достигшим 14 лет. Именно в данном возрасте впервые человеку выдают гражданский паспорт. Иногда приходится заменять упомянутую бумагу. А по закону, например, проживать в квартире без удостоверения личности нельзя. Это деяние является административным нарушением, которое влечет за собой штраф. Чтобы не быть наказанным, а также не потерять права на получение государственных и муниципальных услуг, человек может получить временный паспорт. С этой бумагой нам предстоит познакомиться далее. Когда и как оформить документацию? Что для этого потребуется? И могут ли отказать в соответствующей услуге? Ответы на все эти вопросы обязательно будут описаны ниже. В действительности все не так уж и сложно. Особенно, если человек осведомлен о своих гражданских правах.
Краткое описание
Что такое временный паспорт? С этой бумагой сталкиваются лишь некоторые граждане. Ведь основная масса населения не подозревает о существовании соответствующего документа.
Временное удостоверение личности — это аналог гражданского паспорта, который выдается заявителю вместо основного документа. Он имеет ограниченный срок действия.
Временный паспорт в России запрашивается гражданами очень редко. Тем не менее наличие такой бумаги значительно упростит жизнь. Ведь тогда отказать в государственных услугах, для которых нужен обычный паспорт, не смогут.
Когда оформляют документ
Следующий вопрос, интересующий многих людей, — когда можно оформлять временный паспорт?
Обычно этот документ запрашивается тогда, когда производится восстановление или обмен обычного удостоверения личности. Например, в таких случаях:
- изменение фамилии;
- кража или утеря паспорта РФ;
- порча удостоверения личности;
- обмена бумаги по возрасту.
Как правило, регистрирующие органы редко сообщают о праве на получение временной бумаги, удостоверяющей личность. Поэтому гражданин должен сам выступить инициатором.
Где просят
Где можно оформить изучаемую документацию? Стоит запомнить, что однозначного ответа на этот вопрос нет.
На сегодняшний день, задумываясь, где получить временное удостоверение личности, заявитель может обратиться в такие организации:
- паспортно-визовые центры;
- миграционные службы РФ;
- управляющие компании;
- многофункциональные центры.
Кроме того, человек имеет право на подачу соответствующего заявления в паспортный стол по месту оформления основного паспорта. Это довольно распространенный вариант развития событий.
Важно помнить, что изучаемая бумага выдается только в момент обмена удостоверения личности. Просто так запросить документацию не получится.
Срок действия
Выдают ли в МФЦ временный паспорт? Да, такая услуга в этой организации есть. Что еще важно знать об упомянутом документе?
Как мы уже говорили, временное удостоверение личности имеет свой срок действия. Он не слишком долгий. Максимальная продолжительность «жизни» бумаги — 2 месяца. За это время миграционные службы должны оформить основной паспорт.
Если по каким-нибудь причинам удостоверение гражданского типа еще не готово, можно повторно обратиться в перечисленные организации с запросом на обмен временного аналога документа.
Руководство по получению
Как получить временный паспорт? Сделать это не так трудно, как кажется. Мы уже говорили, что эта бумага выдается во время оформления основного паспорта.
То есть инструкция по оформлению изучаемой документации включает в себя:
- Сбор документов, необходимых для оформления гражданского паспорта.
- Уплату госпошлины.
- Подачу заявления на обмен паспорта.
- Составление запроса на выдачу временного паспорта.
Это все. Никаких особых действий предпринимать не нужно. Каждый гражданин без труда справится с поставленной задачей.
Документы для услуги
Огромную роль играет подготовка к процедуре. Какие документы на временный паспорт просят у современных граждан?
Потребуется подготовить пакет бумаг для перевыпуска обычного удостоверения личности. Чаще всего он включает в себя:
- фотографии;
- заявление;
- старый паспорт;
- квитанцию об уплате пошлины в установленных размерах;
- документ-основание для перевыпуска бумаги (справка о потере паспорта, свидетельство о разводе и так далее);
- справки с места прописки гражданина.
Для того чтобы получить временный паспорт, человеку просто потребуется на 1 фотографию больше, чем обычно. В регистрирующий орган придется принести 3-4 фото.
Стоимость
Сколько стоит изучаемая услуга? Взимает ли плату за временное удостоверение личности паспортный стол?
По действующим законам оформление обычного гражданского паспорта предусматривает уплату пошлины. Она составит 350 или 1 500 рублей. Вторая сумма выплачивается за переоформление справки, помогающей идентифицировать личность по причине утери, кражи, порчи.
За временный аналог денег не берут. Временное удостоверение выдается полностью бесплатно. Главное, заранее внести пошлину за основной гражданский документ. Иначе документ не выдадут. В этом случае отказ будет являться законным.
Могут ли отказать
Временный паспорт гражданина РФ — справка, о которой известно далеко не каждому человеку. Могут ли миграционные службы отказать в оформлении документации?
Вообще, нет. Если запрос на изготовление обычного паспорта приняли, отказывать во временном аналоге запрещено. Более того, некоторые службы просто не хотят заниматься бумажной волокитой. Человек должен не бояться отстаивать свои права и требовать выдачи временного идентификатора личности. Требование является полностью законным.
Как действует
А что можно делать с изученной бумагой? Этот вопрос возникает у многих граждан.
Что делать с обычным паспортом, понятно. А как быть с его временным аналогом? Можно ли взять кредит по временному паспорту? А обратиться в банк за тем или иным обслуживанием?
По закону временный идентификатор личности действует точно так же, как и основной документ. Он сохраняет действительность на протяжении всего указанного в бланке срока.
Соответственно, человек сможет пользоваться временным идентификатором точно так же, как и основным. Никаких проблем с покупкой билетов, банковскими операциями и прочими услугами быть не должно.
Что нельзя сделать по временному удостоверению
А есть ли какие-нибудь услуги, которые по временному паспорту не предоставляются?
Да, но их не так много. На сегодняшний день среди таковых отмечают только оформление прописки по месту жительства. Связано это с тем, что соответствующий штамп ставится в паспорт. А во временном его аналоге нет места для внесения упомянутой информации.
По прописке или нет?
Мы выяснили, какие регистрирующие органы занимаются выдачей временных удостоверений личности. Играет ли в этом случае роль прописка?
Нет. Дело все в том, что каждый человек может подать запрос на выдачу паспорта временного типа в любом миграционном центре. Прописка здесь роли не играет. Разве что при обращении по месту регистрации к гражданину будет меньше вопросов.
Срок оформления
Как долго изготавливается и заполняется бланк установленной формы? Удостоверение личности временного типа оформляется очень быстро.
Практика показывает, что бланк установленного образца в заполненном виде выдают уже через 5-10 минут после обращения гражданина за документом. И лишь изредка приходится ждать по несколько часов. Это крайне редкий случай. Возможен он только при сильной загруженности регистрирующего органа.
Фактически, обратившись за постоянным паспортом, человек может выйти из УФМС с временным идентификатором личности. Как уже было сказано, это не самое частое, но имеющее место на практике явление.
Могут ли регистрирующие органы заставить человека ждать временное удостоверение гражданина несколько дней или даже недель? Нет. Изученная нами бумага должна выдаваться в кратчайшие сроки.
Оформление паспорта через «Госуслуги»
Что еще важно помнить об упомянутой операции?
Некоторые граждане осуществляют заказ паспортов и прочих документов через портал «Госуслуги». Если внимательно изучить форму заявления, в ней не будет никаких упоминаний о временной форме документа.
Действовать придется только лично. После того как заявление на перевыпуск паспорта будет рассмотрено, ему присвоят статус «Принят». Лишь в этом случае гражданин может обратиться с фотографией в ФМС с запросом на выдачу временного идентификатора.
Нужно ли еще что-нибудь? Нет. Никаких дополнительных справок от человека не потребуют. Поэтому оформление временного паспорта доставляет минимум хлопот.
После вручения основного документа
Есть еще один нюанс, о котором не было сказано. Временный паспорт в России подлежит возврату в обязательном порядке. Что это значит?
После того как заявителю выдадут основной гражданский паспорт, нужно вернуть его временный аналог в регистрирующий орган. Такие правила действуют в России на сегодняшний день. Оставлять действующий временный идентификатор гражданина не рекомендуется.
Содержание
Изученная бумага изготавливается на бланке по форме 2П. Какую информацию она в себе несет?
На бумаге установленной формы пишут:
- наименование регистрирующего органа, который выдает справку;
- Ф. И. О. заявителя;
- место рождения владельца документа;
- прописку гражданина.
Здесь также ставится подпись заявителя. Кроме того, в документе указывается порядковый номер паспорта.
Важно: на временных удостоверениях личности можно найти причину замены основного паспорта. Эта информация, как правило, носит чисто ознакомительный характер и нигде не указывается.
Будет ли на бланке 2П фотография гражданина? Да. Она вклеивается там же, где и пишутся основные данные о владельце бумаги.
Причина замены паспорта
Практика показывает, что раньше по временному удостоверению личности не всегда удавалось совершать ряд операций. В частности, речь идет об услугах, для которых требовались реквизиты паспорта. Во временном аналоге их просто нет.
Но со временем эта проблема была успешно устранена. Теперь в бланках по форме 2П есть графа «Причина замены паспорта». Здесь не только можно увидеть, почему гражданин оформил временный идентификатор, но и ознакомиться с реквизитами удостоверения личности.
С тех пор временный паспорт в полной мере стал заменять обычный гражданский документ. Иногда с его использованием могут возникать проблемы, но стоит помнить, что изученная бумага служит официальным удостоверением личности. Об этом говорят все работники ФМС.
Заключение
Теперь понятно, как можно получить временный паспорт. Мы изучили все нюансы данной процедуры. Отныне каждый человек сможет справиться с поставленной задачей.
Некоторые проблемы с использованием временных удостоверений личности возникают при покупке авиабилетов. В аэропортах отказывают в обслуживании лиц, которые имеют при себе указанную бумагу. Это незаконно. Как уже было сказано, временный паспорт — это официальное удостоверение личности.
