Как на практике выявляют фиктивную регистрацию в 2022 году

Для начала стоит определиться с терминами. Дело в том, что прописка была отменена в 1993 году. Вместо нее производится регистрация по месту жительства. О ней и будет идти речь. А слово «прописка» по-прежнему используется в разговорной речи, заменяя длинный современный термин. Поэтому «фиктивная прописка» подразумевает все же фиктивную регистрацию, постоянную, то есть по месту жительства, но совершенную незаконно. Рассмотрим, что это такое, и какими последствиями грозит участникам.

Какая регистрация будет фиктивной

Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен. Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу. За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.

Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника. В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям. Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.

Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации. Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.

Как доказать, что регистрация фиктивная

Признать постоянную или временную регистрацию незаконной может только суд. Но как показывает складывающаяся судебная практика, доказать факт фиктивной регистрации и существования так называемых «резиновых квартир» бывает очень не просто. Заявление обычно подают сотрудники Миграционной службы или участковый, выявившие в ходе проверки, что в квартире прописано гораздо больше людей, чем фактически проживает. Иногда с просьбой провести такую проверку на фиктивность выступают бдительные соседи.

Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день. Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры. Штамп регистрации постоянной ставится непосредственно в паспорт, а временная оформляется на отдельном бланке, на котором обязательно должна быть печать УФМС.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=»Фиктивная регистрация» cnt=»1″ col=»1″ shls=»false»]

Ответственность за фиктивную регистрацию

Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2013 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.

Соответственно Уголовный кодекс пополнился новыми статьями – 322.2 и 322.3. Согласно им за фиктивную регистрацию иностранного или российского гражданина собственник квартиры может получить наказание в виде:

штрафа, причем немалого (до полумиллиона рублей);
принудительных работ до 3-х лет;
запрета занимать ряд должностей на три года;
тюремного заключения на 3 года.

При этом не имеет значения, временная это регистрация или постоянная. Закон также не делает различий между россиянами и иностранцами в этом вопросе. Выявленная фиктивная регистрация отменяется, и для ее обладателя могут наступить последствия за несоблюдение сроков регистрации.

Неверно думать, что наказывается только хозяин квартиры. Уголовная ответственность, которую предусматривают ст.ст. 322.2 и 322.3 УК может наступить для обоих участников незаконной регистрации. Для собственника жилья при отсутствии желания и намерения пустить в свое помещение зарегистрированных лиц, а для жильца – при отсутствии у него намерения действительно жить в таком помещении или подлоге документов. Основание для наказания в обоих вариантах одинаково – фиктивная регистрация.

Наказание не налагается, если владелец «резиновой квартиры» способствовал раскрытию данного преступления. Это возможно, например, в том случае, когда регистрация делалась без его согласия, по подложным документам. Или если пострадавший от незаконной регистрации гражданин добровольно оказывает помощь миграционной службе или суду.

Будет ли наказание за проживание не по месту регистрации

Формально российские граждане вправе выбирать место своего проживания свободно. На деле, представители власти, в частности миграционная служба, не приветствует проживание не по месту регистрации. Согласно закону, проживать в другом месте, особенно в другом населенном пункте без регистрации можно не более 90 дней, то есть три месяца. Затем придется оформлять регистрацию.

Но на деле, отследить прошли ли отведенные для регистрации сроки, практически невозможно. Поэтому, если соседи не обратились с заявлением к участковому, или инспекторы ФМС не «раскопали» сведения о нелегальном обитании мигрантов, проживать не по месту регистрации можно сколько угодно. Но это доставляет ряд неудобств. Получение многих государственных и муниципальных услуг привязано именно к месту регистрации.

Если факт проживания без регистрации будет зафиксирован и доказан, нарушителя ждет административный штраф. Его размер в провинции составляет 2-3 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге сумма больше – 5-7 тыс. руб. Но это административное правонарушение, так как нет признаков фиктивности регистрации, переводящих его в преступление.

Из этого правила есть ряд исключений. Не наказывается проживание не по месту регистрации если:

фактическое и указанное при регистрации место жительства находится в пределах одного субъекта РФ;
место регистрации и место проживания находятся в пределах Москвы и Московской области или Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
проживающие без регистрации граждане приходятся владельцу или нанимателю квартиры родственниками (детьми, родителями, бабушками и дедушками, внуками) или супругами.

В остальных случаях уголовной ответственности не избежать.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=»фиктивная прописка» cnt=»1″ col=»1″ shls=»true»]

Подборка наиболее важных документов по запросу Фиктивная регистрация (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Фиктивная регистрация

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Фиктивная регистрация

Путеводитель по судебной практике. Продажа недвижимости
8.1. Вывод из судебной практики: По вопросу о том, препятствует ли государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество квалификации сделки по его отчуждению как мнимой, если продавец сохранил контроль над данным имуществом, существуют две позиции судов.

Формы документов: Фиктивная регистрация

Россияне и иностранцы, находящиеся на территории РФ, обязаны регистрировать свое местоположение или адрес проживания.

В некоторых случаях, граждане, не имеющие возможность зарегистрироваться по месту пребывания или проживания, пользуются услугой «фиктивной регистрации». Такая прописка предоставляется без цели проживания по адресу, только для получения нужных бумаг.

Что такое фиктивная регистрация?

Понятие фиктивной регистрации было внесено в ФЗ №376 в 2013 г. Регистрация по месту пребывания или проживания считается фиктивной в нескольких случаях:

Гражданин использовал недействительные или фальшивые документы для получения прописки;
По указанному в регистрационном талоне или записи в паспорте адресе гражданин не планировал проживать заранее;
Собственник жилого помещения не планировал предоставлять недвижимость для регистрации гражданина.

Чаще всего фиктивную регистрацию делают временно, т.е. по месту пребывания. Временная прописка по месту нахождения необходима:

Россиянам, покидающим место постоянного проживания на срок более 90 суток;
Иностранцам, находящимся на территории России больше 7 дней.

Не имея друзей, родственников или готовых пойти на встречу арендодателей по месту пребывания, граждане прибегают к услугам фирм, предлагающим массовую фиктивную регистрацию по одному и тому же адресу.

Согласно современным нормативам, проживание в месте, отличном от указанного в регистрационном бланке или паспорте, противоречит закону.

Например, будущие супруги проживают вместе, но невеста зарегистрирована у родителей. Если она живет у молодого человека дольше 90 суток, ей необходимо сделать временную прописку по актуальному адресу.

Для инициации проверки бывает достаточно доноса со стороны соседей или принципиальности участкового, но такие случаи – большая редкость.

Доказать факт фиктивности регистрации в предложенном примере достаточно сложно.

Немного о терминологии: узнайте отличия терминов «прописка» и «регистрация» по ссылке.

Проверка подлинности регистрации

Чтобы избежать проблем с законом, самим гражданам необходимо соблюдать меры предосторожности, оформляя регистрацию. Зарегистрировать жильца могут только:

Собственники помещения;
Работодатели (в общежитиях или корпоративных квартирах);
Администрация гостиницы, санатория, детского лагеря (на время пребывания на территории).

Не стоит соглашаться на сотрудничество с компаниями, предлагающими оформить регистрацию без участия гражданина. В большинстве случаев такие слуги обернутся фиктивной регистрацией.

Подлинность или фиктивность прописки доказывается только в судебном порядке. Процедура выявления фиктивности регистрации является сложной по причине недостаточно точных формулировок в определениях Федерального Закона.

Ответственность за фиктивную регистрацию

Наказание за фиктивную регистрацию бывает административным (ст. 19.15.1 КоАП РФ) и уголовным (ст. 322.2 УК РФ).

Ответственность наступает только по решению суда. В качестве наказания гражданин, оформивший фиктивную регистрацию, может облагаться:

Штрафом 2-3 тыс.руб. (5-7 тыс.руб. в Москве и Санкт-Петербурге) для россиян и 100-500 тыс.руб. для иностранцев;
До 3-х лет принудительных исправительных работ, а также лишение возможности занимать должностные посты в профессиональной сфере;
Лишение свободы до 3-х лет.

Перечисленные меры наказаний отличаются суровостью. В большей степени, серьезная ответственность за правонарушение в виде фиктивной регистрации направлена на иностранцев, совершающих незаконную миграцию на территорию РФ. Именно для этой категории иностранных граждан предназначаются наиболее жесткие меры наказания.

Читайте в нашей статье о том, сколько человек можно зарегистрировать в однокомнатной квартире.

Освобождение от ответственности

Известны случаи, при которых гражданам, уличенным в фиктивной прописке, удалось избежать ответственности за совершенное правонарушение:

Гражданин, имеющий фиктивную регистрацию, фактически проживает на территории населенного пункта, где прописан;
Жилое помещение, где проживает гражданин без регистрации, находится на территории федерально значимого объекта и расположен в Москве или Санкт-Петербурге, а также областей столиц.
Гражданин, проживающий незаконно в жилом помещении, является супругом или ребенком (в том числе, усыновленным) собственника или арендатора жилья;
Фиктивно зарегистрированный гражданин сам способствовал раскрытию преступления, а также следствие не зафиксировало иных преступных деяний в отношении конкретного лица.

Дорогой читатель! Каждый случай имеет индивидуальный характер.

Если статья не решает вашу проблему или вы желаете узнать подробности — обращайтесь по телефону +7 (812) 426-14-07 (доб. 916) или через онлайн-консультант.

Это просто и совершенно бесплатно!

Особенности судебной практики

Все нововведения в законодательных нормативах, связанных с работой миграционной службы и регистрации граждан, их перемещений и мест проживания, связаны с постепенным ужесточением мер наказания.

Наиболее жесткие последствия фиктивной регистрации грозят лицам, незаконно прописавшимся на территории обеих столиц РФ.

Освобождение от ответственности может наступить, если гражданин совершил правонарушение только по одному из пунктов, квалифицирующих фиктивность регистрации.

Пример 1

Житель Казахстана приехал в Томск на заработки. При переезде он заключил договор найма на жилое помещение с собственником. Собственник не позволил зарегистрироваться по данному адресу на временной основе, но иностранец нашел способ оформить прописку без согласия арендодателя.

Несмотря на фиктивность регистрации согласно ФЗ №376, гражданин был освобожден от уголовной ответственности. Суд назначил выплату штрафа в размере 5 тыс.руб. Мягкость наказания вызвана тем, что гражданин проживал по адресу, где был зарегистрирован. Незаконность его деяний была связана с невозможностью договориться с собственником жилья.

Возможно будет полезно: какие документы нужно обновлять при смене прописки?

Пример 2

Гражданин России зарегистрировал в своей квартире 7 жителей Республики Украина. Иностранцы не проживали по указанному в регистрации адресу, имели украинское гражданство. Собственник жилья получал денежное вознаграждение за каждого зарегистрированного фиктивно лица.

По решению суда все участники правонарушения были приговорены к ограничению свободы сроком на 1,5 года, а также административным штрафам в размере 20 тыс.руб.

И россиянам, и иностранцам рекомендуется оформлять только подлинную регистрацию по месту проживания или пребывания. В противном случае, нарушителю грозит уголовная ответственность и крупные штрафы.

В отношении лиц с российским гражданством случаи выявления фиктивной регистрации единичны, но ответственность грозит всем участникам правонарушения.

Читайте также: как узнать, где прописан конкретный человек и законно ли это?

Видео по теме

Чем окончилась еще одна история с фиктивной пропиской, смотрите в видео-ролике:

Не нашли ответ на свой вопрос? Проконсультируйтесь бесплатно!

Обращайтесь по телефону +7 (499) 653-60-72 (доб. 356) или через онлайн-консультант.

Мы поможем решить ваш вопрос совершенно бесплатно.

Многие владельцы объектов жилой недвижимости (квартир и домов) в целях получения дополнительного заработка помогают гражданам РФ, а также иностранных государств в оформлении временной (реже – постоянной) регистрации. Но только часть из них задается вопросом – «чем может грозить прописка посторонних лиц собственнику жилья?».

Уголовная ответственность за фиктивную прописку собственнику квартиры

В первую очередь необходимо отметить, что привлечение к ответственности предусмотрено только за наличие фиктивной прописки (регистрации). В соответствии с действующим законодательством, фиктивной регистрацией считается регистрация (неважно — гражданина Российской Федерации, лица без гражданства или же иностранца):

Оформленная с использованием заведомо недостоверных документов.
В рамках которой были предоставлены данные, не соответствующие действительности.
Если на самом деле зарегистрированный гражданин не планировал пребывать/проживать по месту прописки.

В случае, если факт фиктивной регистрации будет выявлен, то собственник объекта жилой недвижимости будет привлечен к уголовной ответственности – в соответствии со ст.322.2, либо 322.3 – в зависимости от того, кто именно был прописан.

Ст.322.2 предусматривает привлечение к ответственности в случае выявления фиктивной прописки гражданина РФ. Если лицо будет признано виновным, то ему может быть назначено одно из следующих наказаний:

Штраф в сумме не менее 100 тыс., но не более 0,5 млн руб. или же в размере зарплаты либо другого дохода за период до 3-х лет.
Выполнение принудработ в течение периода, не превышающего 3 года.
Лишение свободы на период до 3-х лет.

Также, помимо принудработ и лишения свободы, представитель судебного органа вправе назначить дополнительное наказание в виде наложения запрета. В рамках запрета лицо не сможет заниматься конкретной деятельностью, либо работать на определенных должностях.

Если же владелец квартиры осуществит фиктивную регистрацию на объекте недвижимости иностранного гражданина, то он будет привлечен к ответственности в соответствии со ст. 322.3. В этом случае санкции аналогичны.

Также законодательство предусматривает освобождение лица от уголовной ответственности по вышеперечисленным статьям в случае, если виновный гражданин принимал участие в раскрытии данного преступления и оказывал содействие уполномоченным представителям правоохранительных органов.

В соответствии уголовно-процессуальным кодексом (а именно – ст. 31) уголовные дела, содержащие признаки преступлений, предусмотренных ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, подлежат рассмотрению мировыми судами.

В случае, если судья вынес обвинительный приговор в соответствии с вышеперечисленными статьями, лицо вправе до момента вступления акта в законную силу (в течение 10 суток с момента получения копии) подать жалобу в вышестоящий орган. Соответственно, если приговор был вынесен мировым судьей, то апелляционную жалобу необходимо подавать в районный (городской) суд. Если вышеуказанный срок будет пропущен, то судебный акт вступит в силу и будет подлежать исполнению – в добровольном или же принудительном порядке (через службу судебных приставов).

Административная ответственность за фиктивную регистрацию

В случае, если действия лиц не содержат состава преступления, предусмотренного вышеуказанными статьями, то они могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии со ст. 19.15.2. КоАП.

При привлечении к административной ответственности лицу, совершившему правонарушение, грозит штраф, размер которого зависит от конкретных обстоятельств.

Гражданская ответственность за фиктивную прописку

Как таковая гражданская ответственность за фиктивную прописку отсутствует, однако если в квартире (или частном доме) отсутствуют приборы учета ХВС и ГВС, то квитанции на оплату будут выставляться по нормативам в соответствии с количеством прописанных (в том числе – временно) на момент оформления счета граждан.

Таким образом, если прописать много лиц, счета могут быть значительными и в случае их неоплаты, поставщики услуг имеют право обратиться в судебный орган в целях взыскания требуемой суммы (с учетом пени и штрафов). Как правило, судебные органы удовлетворяют подобные исковые требования и выдают истцам после вступления решения в силу исполнительную документацию. Исполнительная документация (лист, изготовленный на бланке строгой отчетности), в свою очередь, передается в УФССП, уполномоченные сотрудники которой возбуждают исполнительное производство и приступают к реализации комплекса мероприятий, направленных на принудительное взыскание необходимой суммы с должника (владельца объекта жилой недвижимости).

Как выявляется фиктивная прописка?

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством (а именно ст. 150 УПК), расследование преступлений, предусмотренных ст. 322.3 и 322.2, проводится в форме дознания.

Факт фиктивной прописки устанавливается в порядке, установленном Приказом ФМС Российской Федерации от 09.12.2022 № 649. Именно данным документом и должны руководствоваться представители уполномоченных органов.

На практике доказать факт фиктивной регистрации достаточно сложно, однако встречается много случаев, когда правоохранительным органам удавалось выявить ее и доказать. К примеру, один из последних громких случаев произошел в Уральской столице. В Екатеринбурге мировой судья судебного участка Орджоникидзевского судебного района вынес приговор по ст. 322.3 в отношении Вячеслава М., который зарегистрировал в принадлежащем ему жилье более 9 тыс. мигрантов. Стоимость предоставляемой услуги варьировалась от 1,5 до 5 тыс. руб. Однако, подсудимому удалось избежать лишения свободы и «отделаться» штрафом в размере 400 тыс. руб., т.к. ранее к уголовной ответственности он не привлекался.