Сложности с незаконной перепланировкой в 2022 году

Стремясь сделать свои квартиры более удобными, москвичи затевают не всегда законный ремонт. Что такое самовольная перепланировка, как инспекторы выявляют нарушителей и за что собственники могут лишиться своего жилья, рассказывает mos.ru.

Незаконная перепланировка и переделка квартиры не обязательно сопровождается сносом несущих стен или пристройкой балкона. Начиная ремонт, жители зачастую не догадываются, что Мосжилинспекцию нужно уведомить даже об остеклении лоджии или переносе сантехники, а для замены газовой плиты на электрическую необходимо получить специальное разрешение.

Что считается перепланировкой и как провести её законно, какие штрафы грозят нарушителям и куда жаловаться на ремонт у соседей, читайте в материале mos.ru.

Что необходимо знать, планируя ремонт

Для начала нужно выяснить, что же считается перепланировкой, а что обычным ремонтом. Перепланировка квартиры чаще всего связана с изменением полезной площади помещения, которая может увеличиваться из-за объединения комнаты и кухни или уменьшаться, например при установке дополнительного санузла. Сюда же можно отнести реконструкцию, сопровождающуюся частичным изменением архитектурного облика здания и несущих конструкций.

Переустройство означает установку, перенос или замену электрического, санитарно-технического или другого оборудования, а также инженерных сетей. Такие изменения необходимо согласовать и фиксировать в техническом паспорте квартиры.

Между тем хозяева могут свободно делать косметический ремонт, устанавливать встроенную мебель, самораздвижные двери, кондиционеры и антенны, а также менять инженерное оборудование на аналогичное по параметрам и техническому устройству.

Без согласования с Мосжилинспекцией можно также остеклять лоджии и балконы, переставлять сантехнику в ванной и на кухне, ставить или разбирать лёгкие перегородки, делать дверные проёмы в ненесущих стенах и менять форму тамбуров. Однако после окончания этих работ необходимо получить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке.

Прежде чем заняться радикальной переделкой своей квартиры или дома, стоит задуматься о согласовании перепланировки. Изменения не должны ухудшать условия эксплуатации дома, создавать неудобство или угрожать здоровью других жильцов, а также приводить к разрушению здания. К списку запрещённых работ относятся:

— снос несущих стен, перегородок, колонн или разбор перекрытий;

— установка перегородок или полов из тяжёлых материалов взамен облегчённых;

— установка вентилей на стояках воды и отопления;

— ликвидация или уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;

— устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и/или отопления, а также перенос радиаторов отопления на лоджии, балконы и веранды;

— объединение газифицированного помещения с жилой комнатой или устройство проёмов без плотно закрывающейся двери;

— устройство лоджий и террас выше первого этажа;

— перепланировка и переустройство чердака и технического этажа, которые относятся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме;

— перепланировка в домах, признанных аварийными;

— изменение внешнего облика или габаритов помещений для объектов культурного наследия и другие.

Есть также перечень разрешённых работ, для проведения которых необходимо сначала составить проект, а потом согласовать его в Мосжилинспекции. После разрешения инспекции можно:

— устанавливать газовые приборы с прокладкой дополнительных подводящих сетей;

— заменять газовые плиты электрическими;

— создавать дополнительные или переносить существующие уборные и ванные комнаты;

— создавать проёмы в перекрытиях с устройством внутренних лестниц или делать проходы в несущих стенах, а также заделывать такие проходы;

— изменять конструкции полов без затрагивания межэтажного перекрытия;

— заменять, переносить или устанавливать дополнительное оборудование с увеличением энерго-, водопотребления и/или с прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений);

— ставить перегородки в домах с деревянными перекрытиями;

— разбирать (полностью или частично) ненесущие перегородки, воспринимающие дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия, а также устанавливать новые тяжёлые перегородки в многоквартирных домах с железными перекрытиями.

Согласование проекта и одобрение собственников также требуется при создании новых проходов, входных групп, устройстве дымоходов, а также лоджий и витрин на первых этажах.

Как пожаловаться на незаконную перепланировку у соседей

Если соседи много стучат, шумят и явно ломают стены, то жители дома могут обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Своевременное обращение поможет остановить незаконные работы до того, как строители нанесут вред зданию.

Письменное обращение можно принести непосредственно в одно из территориальных подразделений инспекции в округах, направить по электронной почте или разместить в электронной приёмной на сайте. Если жители по какой-либо причине не хотят обращаться письменно, они могут записаться на приём к руководителю жилищной инспекции или к начальникам окружных представительств. Кроме того, обратиться в Мосжилинспекцию по интересующим вопросам можно через портал «Наш город», в том числе используя мобильное приложение. «Вне зависимости от способа поступления обращения в инспекцию, оно будет надлежащим образом рассмотрено. В регламентный срок заявителю будет направлен письменный ответ», — заверили в пресс-службе ведомства.

В Мосжилинспекции отметили, что горожане стали тщательнее следить за законностью ремонта в своих домах. За последний год количество обращений по вопросу незаконной перепланировки по округам возросло вдвое. Сейчас в среднем приходит от одной до трёх тысяч таких обращений, тогда как в прошлом году их было не больше полутора тысяч. Количество жалоб варьируется в зависимости от округа. К примеру, в ЮЗАО доля обращений по вопросу незаконной перепланировки составляет около 10–15 процентов от общего количества поступивших обращений, а в ЦАО этот показатель приближается к 30 процентам. То есть на каждую тысячу обращений до 300 связаны с вопросами незаконного переустройства и перепланировки помещений. «Люди опасаются, что проводимые внутри квартиры или в нежилых помещениях работы приведут к обрушению здания. Крайне редко поступают обращения от юридических лиц», — добавили в пресс-службе.

По каждому из вопросов проводится проверка, в среднем подтверждается около 10 процентов от общего количества поступивших жалоб. Часто проводимые работы не относятся к переустройству или у собственников квартир есть разрешения от Мосжилинспекции.

Вместе с тем количество нарушений по сравнению с прошлым годом сократилось на 32 процента. С января по фактам выявленных незаконных перепланировок было составлено 609 административных дел, а за 10 месяцев 2022 года их было 988.

В квартиру — с боем: с какими трудностями сталкиваются жилищные инспекторы

Чтобы проверить любое помещение, первым делом необходимо установить его собственника. Здесь возникает первая трудность — когда право собственности по какой-либо причине не зарегистрировано. Такое часто случается, если дом недавно построен или квартира передаётся по наследству. Поэтому после обращения в Росреестр для получения сведений о собственнике инспекторам приходится уточнять данные в управляющих организациях или управах районов.

Второй основной проблемой становится доступ в помещение. Ведь проверка будет считаться незаконной, если собственник не подтвердит, что заранее получил уведомление о её проведении.

Иногда собственник не живёт по этому адресу или находится за границей, но часто он просто сознательно избегает проверки. Например, не подтверждает получение уведомления, не обеспечивает доступ в помещение или сам отсутствует при проверке, чтобы инспекторы не смогли законно составить акт.

В таких случаях Мосжилинспекция обращается в суд для получения доступа в помещение. Это достаточно длительная процедура, которая занимает до двух месяцев.

Для нарушителей — штраф и даже лишение квартиры

Переустройство и/или перепланировка жилья, проведённые без письменного согласия Мосжилинспекции, считаются незаконными. При выявлении таких помещений инспекторы составляют протокол об административном нарушении и предписывают устранить его за определённый срок.

Штрафы для физических лиц за перепланировку составят от двух до двух с половиной тысяч рублей (статья 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Юридическим лицам придётся заплатить до 350 тысяч рублей штрафа (статья 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).

Если же незаконная перепланировка угрожает жизни и здоровью соседей, а собственники отказываются вернуть квартире первоначальный вид, то Мосжилинспекция обращается в суд. В таком случае хозяева могут даже лишиться своей жилплощади. Впервые решение о выселении собственников из-за незаконной перепланировки вынес Нагатинский райсуд Москвы в 2013 году. Такие квартиры продают на торгах. Частью вырученных средств город покрывает судебные и аукционные издержки, а остальные деньги отдают бывшим владельцам. Новые собственники квартир обязуются в краткие сроки исправить все нарушения.

«К сожалению, случаи, когда жителя выселяют, а квартиру продают с публичных торгов из-за незаконной перепланировки, являются единичными. За последний год Мосжилинспекция неоднократно обращалась в суд с подобными заявлениями, однако решений об удовлетворении требований инспекции принято не было», — пояснили в пресс-службе.

Амнистия для незаконных перепланировок: быть или не быть

Столичное Правительство в 2011 году объявило амнистию для собственников, которые своевременно не уведомили Мосжилинспекцию о перепланировке или провели её без согласованного проекта.

Эта мера получила широкую поддержку жителей, которые стали нарушителями по незнанию и из-за незаконной перепланировки не могли продать, передать в наследство или приватизировать свою квартиру.

Только с начала года в жилищную инспекцию поступило более 4,6 тысячи заявлений на согласование ранее выполненных работ. Это на 33 процента больше, чем за 10 месяцев 2022 года.

Причём амнистия не означает, что вам согласуют любую перепланировку. Почти двум тысячам заявителей отказано в оформлении акта о завершённом переустройстве. В 40 процентах случаев собственники просто не предоставили все необходимые документы, в 24 процентах члены приёмочной комиссии не смогли осмотреть квартиры, а в 36 процентах оказалось, что в помещениях были проведены незаконные работы.

Тем же, кто ещё не согласовал старый ремонт по амнистии, советуют поторопиться. В Правительстве считают, что четырёх лет москвичам было вполне достаточно, чтобы задуматься, законный ли ремонт проведён в их квартирах, и при желании узаконить перепланировку.

К тому же инспекторы не всегда могут установить, сделана ли перепланировка помещения недавно или 15 лет назад. Этим стали пользоваться нечистые на руку собственники, которые выполняют работы без согласования, а потом обращаются с заявлением об узаконивании перепланировки.

«Мосжилинспекция считает необходимым окончание амнистии по переустройству и перепланировке помещений. Этой же позиции придерживается и руководство Москвы. В настоящий момент в московском Правительстве на рассмотрении находится проект постановления, отменяющего так называемую амнистию», — подчеркнули в пресс-службе.

К слову, летом этот вопрос даже выносился на голосование в системе электронных референдумов «Активный гражданин». Тогда голоса москвичей разделились почти поровну: 36 процентов проголосовали за продление амнистии, 33 процента предложили отменить упрощённые правила и вернуть штрафы, а 25 процентов оставили решение этого вопроса профессионалам.

Родители понастроили, а регистрировать детям. Как узаконить ранее совершённую самовольную перепланировку

Если при продаже или наследовании жилья неожиданно звучит фраза «самовольная перепланировка», то не спешите отчаиваться. Сегодня большинство таких работ можно официально зарегистрировать.

Для этого необходимо с паспортом и свидетельством о собственности обратиться в городское бюро технической инвентаризации (БТИ), чтобы зафиксировать факт перепланировки и заказать технический проект. Затем со всеми необходимыми документами собственник или его представитель обращается в районную администрацию или суд. После получения разрешения начинается стандартная процедура, как и в случае законной перепланировкой.

Сложности могут возникнуть, если в квартире проводились запрещённые работы. В этом случае придётся либо привести квартиру в прежний вид, либо заказывать проект перепланировки и переделывать все работы с соблюдением строительных нормативов.

Какие документы нужны для проведения перепланировки

В первую очередь необходимо отметить, что сами проводить перепланировку могут только собственники. Если же вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, то для начала нужно обратиться за разрешением к наймодателю и получить письменное согласие всех членов семьи. Причём нанимателю вряд ли разрешат уменьшать жилую площадь, так как городу невыгодно терять жилые метры в своих квартирах.

Перед началом работ стоит обратиться за бесплатной консультацией в службу одного окна Мосжилинспекции. Также действия по оформлению перепланировки пошагово описаны в разделе «Городской советник» на официальном портале Мэра и Правительства Москвы.

Для начала нужно обратиться в БТИ и получить технический паспорт жилого помещения, а также заказать проект перепланировки. Типовые проекты перепланировок можно посмотреть на сайте Мосжилинспекции, отдельные требования также предъявляются к индивидуальным проектам.

Далее собственнику нужно подготовить пакет документов. Если же интересы владельца представляет другой человек, то ещё необходим документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя. Документы можно лично отдать в службу одного окна Мосжилинспекции, центр госуслуг «Мои документы» либо отправить онлайн с помощью портала городских услуг.

Решение о согласовании перепланировки принимается в течение 35 дней, если она будет проводиться по типовому проекту, и в течение 20 дней — в остальных случаях. О принятом решении собственника извещают по указанным в заявлении контактным данным. После этого нужно получить проект решения лично, или через три дня оно будет выслано по почте заказным письмом. Разрешения на перепланировку действуют в течение года с момента подписания.

По окончании работ по переустройству и/или перепланировке необходимо оформить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке. На основании заявления в течение 10 дней с даты получения документов Мосжилинспекция оформит акт о завершённом переустройстве или перепланировке помещения.

Покупка любой квартиры на вторичном рынке несет в себе риск получить жилье с неузаконенной перепланировкой. В лучшем случае об этом изначально покупателя оповестит продавец, тогда сюрприза не будет. Но бывает и так, что неточности в плане и в паспортах выясняются уже после заключения сделки.

Риелторы и строители все перепланировки подразделяют на незначительные и значительные, а также на допустимые и недопустимые. Значительные и незначительные перепланировки можно в любое время узаконить, или же просто отказаться от них и вернуть жилплощадь к ее первоначальному состоянию. Самый тяжелый случай, когда нельзя вернуть назад и при этом узаконить переделку тоже нельзя. Незаконная перепланировка грозит покупателю большими неприятностями в будущем.

Когда перепланировку можно узаконить

Искушение переделать что-либо в планировке квартиры всегда велико. Благо сегодня для этого имеются все возможности, достаточно нанять бригаду мастеров и любая работа будет выполнена быстро и качественно. Мало кто задумывается, что результат должен быть отражен в документах на жилье. Провести сделку купли-продажи можно, с тем условием, что покупатель за свой счет исправит документы и узаконит переделку в срок до 6 месяцев.

Неоповещение покупателя о том, что в квартире имеются несогласованные должным образом перепланировки, является веским основанием для одностороннего расторжения договора купли-продажи и признания сделки недействительной.

Процесс согласования предполагает подачу документов в жилищную инспекцию. Всего потребуется собрать и представить:

Новый план квартиры, заказывают его в БТИ или иной организации;
Заявление;
Копию паспорта собственника квартиры;
Копии договора купли-продажи на квартиру;
Техпаспорт на квартиру;
Письменное согласие от каждого из остальных собственников квартиры.

В зависимости от конкретного населенного пункта процесс согласования может занимать в среднем от 2 месяцев до 6, но на портале госуслуг можно подать все документы в электронном виде и получить нужное согласование в срок от 20 до 45 дней. Сложностей не возникнет, если изменения соответствуют строительным нормам и правилам.

Что такое незаконная перепланировка?

Не каждую перепланировку можно узаконить. Например, когда речь идет о сносе несущих стен, переносе санузла в другое место, или иных изменения конструктивных параметров квартиры, узаконить такую перепланировку нельзя загодя и нельзя задним числом.

Не стоит при этом путать перепланировку с переустройством. Например, замена чугунных радиаторов на алюминиевые, либо замена водогрейки с 30 литров на 50 — это переустройство, а вот проделывание двери в перегородке между смежными комнатами — это перепланировка. Переустройство не нужно оформлять документально, а перепланировка даже самая незначительная автоматически требует внесения ее в документы на квартиру.

Согласно ЖК РФ, перепланировка должна выполняться только после оформления владельцем квартиры всей необходимой разрешительной документации, а уже затем специальная комиссия проводит осмотр и удостоверяет, что выполненные ремонтные работы прошли в точности с согласованным планом. Наличие переделки, не согласованной ранее, ставит перед собственником необходимость выполнять согласование задним числом, что возможно не всегда.

Незаконная перепланировка в ипотечной квартире

Самые большие неприятности подстерегают покупателей, которые готовы совершить покупку в ипотеку. При этом в банк подаются документы на выбранные квадратные метры для согласования. Если уже после оформления ипотеки будет выяснено, что в квартире имеются несогласованные перепланировки, то договор с банком может оказаться под угрозой расторжения.

Все дело в ликвидности такой недвижимости. Банк не заинтересован в том, чтобы за свои деньги проводить регистрацию незаконных переделок, и нести при этом убытки. Куда охотнее ипотечные ссуды выдаются под залог приобретаемой недвижимости с безупречным пакетом документов. Вот почему соглашаясь на покупку квартиры с несогласованными переделками в ипотеку, покупатель сильно рискует.

Во сколько обойдется штраф за незаконную перепланировку?

Сразу следует пояснить, что за незаконную перепланировку владелец квартиры может быть наказан в силу наступления административной ответственности штрафом, но только в том случае, если никто — жильцы этой квартиры или соседи, не пострадал от последствий этой перепланировки. В противном случае в зависимости от тяжести последствий может наступить и более серьезная ответственность, вплоть до уголовной.

Штраф за незаконную перепланировку в рамках административной ответственности без причинения ущерба третьим лицам равен:

Для граждан — 2-2,5 тыс. руб.;
Для должностных лиц — 4-5 тыс. руб.;
Для юридических лиц — 40-50 тыс. руб.

При нанесении ущерба имущественным интересам или здоровью третьих лиц штрафы будут более серьезными:

Для граждан — до 5 тыс. руб.;
Для должностных лиц — до 50 тыс. руб.;
Для юридических лиц — до 300 тыс. руб.

Если же ущерб причинен серьезный, а пострадавшие смогут доказать, что действия владельца квартиры носили умышленный характер, тогда одним только штрафом отделаться не удастся, не говоря уже о том, что компенсацию ущерба в полном размере придется выплатить в любом случае.

Как выявляют незаконную перепланировку?

Многие не переживают о том, что документы на квартиру не безупречны, полагая, что никому нет дела до этого. На самом деле риск выявления незаконной перепланировки всегда существует. Обычно выявление происходит следующим образом:

В процессе перепланировки могут произойти изменения характеристик смежных конструкций. Например, звукопроницаемость смежной с соседями стены увеличится, или же ухудшится вентиляция или как-то иначе соседи смогут предположить, что в соседней квартире произошла перепланировка, и подадут жалобу в жилищную инспекцию. По факту обращения в квартиру будет направлена комиссия, которая сверит план квартиры с ее фактическим состоянием, а при обнаружении несоответствий выпишет штраф и выдаст предписание устранить несоответствия в документах в срок до 6 месяцев или привести квартиру в ее первоначальное состояние.
Из-за грубых нарушения строительных норм и правил произойдет авария, либо сбой в работе общедомовых коммуникаций, что потребует вмешательства коммунальных служб, а далее предыдущий сценарий полностью повторится, с той разницей, что сумма штрафа будет больше, саму переделку, возможно, устранить будет нельзя, равно как и согласовать.
В ходе сверки показаний счетчиков перепланировка может быть обнаружена работником коммунальных служб, после чего заявление поступит уже от лица коммунальной службы в жилищную инспекцию.

Какой ущерб несет собственник квартиры с незаконной перепланировкой?

Все важнейшие характеристики квартиры отражаются в ее паспорте БТИ, а также в кадастровом паспорте. Эти паспорта обязательно оформляются в ходе вступления в права собственности. Без них нельзя совершать каких-либо сделок с недвижимостью. Когда характеристики квартиры меняются, это автоматически делает недействительными ее паспорта. Следовательно, собственник при любом намерении распорядиться недвижимостью может оказаться в затруднительном положении.

Если же оставить все как есть и не оформлять новые паспорта, тогда в будущем не получится просто так квартиру продать, купить, заложить, передать по наследству. Если же покупатель даже согласится и в таком виде оформить сделку, то потребует серьезную скидку, чтобы на эти деньги потом выполнить согласование своими силами.

Иными словами, жилье теряет свою ликвидность, дешевеет и может быть продано только с дисконтом, что собственнику, вложившему в нее свои деньги, крайне невыгодно. Тогда как должным образом оформленная перепланировка ликвидность квартиры резко повышает, ведь квартиры с удачными переделками обычно в цене, в отличие от типовых вариантов со стандартным набором недостатков.

Оформлять или …?

Резюмируя вышесказанное, важно отметить, что обязанность выполнять регистрацию перепланировки всегда лежит на самом владельце. Можно сколько угодно долго пользоваться жилплощадью, нисколько не страдая от неточностей в документах, но в будущем эта проблема непременно заявит о себе, причем во сколько тогда обойдется ее устранение, сейчас сказать невозможно.

Если у вас имеются какие-либо вопросы по поводу покупки квартиры с неузаконенной перепланировкой, то наш дежурный юрист готов оперативно на них ответить.

Сколько бы ни освещали в прессе тему ответственности за несогласованную перепланировку квартир, собственники продолжают их перестраивать без какого-либо уведомления контролирующих органов. Между тем расплата за подобную самодеятельность может оказаться достаточно суровой… вплоть до лишения жилья.

Закон обязывает

Как предусмотрено Жилищным кодексом РФ, после проведения в квартире работ, связанных с перепланировкой или переустройством, все изменения должны быть отражены в техническом паспорте на помещение. То есть большинство действий, связанных с ремонтом, нужно согласовывать с контролирующими органами. В Москве выдачей таких разрешений занимается Мосжилинспекция. Кстати, услуга по согласованию перепланировки или переустройства помещений является бесплатной.

Как объясняет Борис Леонтьев, коммерческий директор УК «Царицыно-комфорт», в зависимости от сложности выполняемой перепланировки заявителю нужно либо предоставить эскизный чертеж с указанием проводимых работ, либо подготовить проект. Последний необходим, если изменения затрагивают несущие стены, общедомовые инженерные коммуникации, архитектурный облик фасада, замену либо новое обустройство конструкций полов, перенос уборных и ванных комнат, а также если планируются работы, связанные с газом. Документ нужно заказывать в проектной организации, имеющей свидетельство СРО. Цена, по данным компании «НДВ Проект Концепт», варьируется от 10 до 50 тыс. руб.

Если же жилые помещения будут видоизменены незначительно, Мосжилинспекции достаточно предъявить эскизный чертеж, который можно подготовить самостоятельно, если планируется:

— перестановка сантехнических приборов в существующих габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь;
— заделка дверных проемов в ненесущих перегородках;
— остекление лоджий и балконов по типовым проектам;
— ликвидация или изменение формы тамбуров без увеличения их внешних габаритов;
— устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия;
— разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные);
— устройство проемов в ненесущих перегородках (исключая межквартирные).

Помимо проекта или эскизного чертежа для согласования перепланировки необходимо предоставить: копию паспорта; заявление на переустройство или перепланировку; правоустанавливающие документы на помещение (свидетельство на собственность; ДДУ, ДКП, акт приема-передачи квартиры по договору и т.д.); технический паспорт квартиры (заказывается в Бюро технической инвентаризации — БТИ); согласие всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), если квартира находится в социальном найме.

Полный пакет документов направляется в службу одного окна Мосжилинспекции или многофункционального центра по месту проживания. Адреса и телефоны этих служб размещены на официальном сайте Мосжилинспекции (mgi.mos.ru). Кроме того, с 1 января 2013 г. на портале государственных и муниципальных услуг города Москвы заявитель может заполнить интерактивную форму заявления, приложить иллюстрации документов, заверенные электронной цифровой подписью.

«Получение разрешения на перепланировку осуществляется в течение 35 дней, после чего заявитель может приступать к ремонту, который должен быть произведен в течение одного года», — отмечает Инна Игнаткина, директор отделения компании «МИЦ-Недвижимость на Пресне».

После окончания работ необходимо получить от приемочной комиссии акт о завершенной перепланировке и вызвать техника БТИ для нового обмера квартиры. Заключительным этапом является получение кадастрового паспорта с учетом произведенных изменений.

Что можно и чего нельзя

Перечень работ, разрешенных в рамках перепланировки жилья, указан в Приложении № 1 к постановлению Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. № 508-ПП. Надо отметить, что требования существенно упростились, главное, чтобы перепланировка не нарушала права и законные интересы граждан и не создавала угрозу их жизни и здоровью.

Но некоторые запреты все же есть. «Такие изменения, как снос несущих стен, перенос газовых точек, вынос на балконы и лоджии отопительных радиаторов, увеличение нагрузки на несущие конструкции при устройстве стяжек, замена перегородок из легких материалов на тяжелые сверх проектных значений не подлежат согласованию», — отмечает И. Игнаткина.

Кроме того, ни в коем случае нельзя затрагивать вентиляционные каналы и дымоходы, прятать в стены стояки газоснабжения, отопления, водоснабжения и канализации, а также располагать санузел и ванную комнату над кухней (исключение — если оба этажа принадлежат одному собственнику).

Также запрещено проводить какие-либо ремонтные работы в аварийных домах.

Нарушение и наказание

Если разрешение на перепланировку не было получено, то она является незаконной или самовольной, это же относится к случаям, когда работы выполнены с отступлением от утвержденного проекта (ст. 29 ЖК РФ).

Зачастую собственники наивно полагают, что контролирующие органы никогда не узнают о последствиях ремонта. Однако в любой момент тайное может стать явным. Обычно это происходит либо в результате жалобы соседей, либо при продаже квартиры. И если с первыми можно как-то договориться, то провести сделку с помещением, в технической документации на которое имеются пометки о неоформленном переустройстве, невозможно.

Кроме того, БТИ должно обновлять данные о квартирах каждые пять лет. На практике это не везде происходит. Но закон есть закон, и кто знает, насколько добросовестными окажутся чиновники именно в вашем районе.

«При выявлении нарушений коммунальные службы выносят предупреждение о необходимости вернуть квартиру в первоначальное состояние. Если владелец жилья считает, что перепланировка была выполнена без нарушений, то можно попробовать согласовать ее задним числом. Для этого потребуется получить разрешительную документацию на проведенные работы плюс новые документы БТИ», — говорит И. Игнаткина.

Но штраф заплатить все равно придется. На сегодняшний день его размер составляет 2–2,5 тыс. руб. «Сама по себе сумма небольшая, ее можно заплатить и проигнорировать предписание об устранении нарушения. Но в этом случае, согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ, ваше жилье может быть продано в принудительном порядке, а вырученные деньги пойдут на ликвидацию перепланировки. Остаток средств вернут собственнику», — резюмирует Мария Литинецкая, генеральный директор компании «Метриум Групп».

Источник фотографии

Минстрой подготовил поправки, ужесточающие контроль за перепланировками. Участники рынка признают актуальность проблемы, но сомневаются, что предложенные меры позволят ее полностью устранить

Профильный комитет Госдумы одобрил во втором чтении ряд поправок в Жилищный кодекс РФ. Разработчиком поправок выступил Минстрой РФ. Основная цель поправок – повысить контроль за перепланировками в жилых домах.

Например, поправки обяжут суды в ускоренном порядке рассматривать обращения органов жилищного надзора с требованием предоставить доступ в жилые помещения, собственники которых отказываются впускать инспектора для проверки. Суд должен будет рассмотреть такое требование в течение 10 дней.

«Мы видим, что многие жители проводят перепланировки, не считаясь не только с законами, но и со здравым смыслом. Поэтому ответственность за незаконные перепланировки должна быть ужесточена», — прокомментировали инициативу в Минстрое России.

В ведомстве подчеркнули, что каждый собственник, который делает перепланировку, должен осознавать, что его квартира или помещение — это часть дома, и любые внедрения могут сказываться на его состоянии, в том числе, приводить к трагедиям.

Отдельное внимание необходимо уделить перепланировкам, которые влекут за собой изменение площади общего имущества дома – лестничной клетки, чердака или подвала. Для проведения таких работ потребуется согласие 100% собственников помещений, добавили в Минстрое РФ.

Перепланировка по закону

Сейчас под перепланировкой понимается широкий спектр изменений в квартире – от объединения санузла с ванной и установления камина до соединения гостиной и кухни. Основная причина, по которой собственник выбирает перепланировку – оптимизация пространства. Иногда, если идет речь о жилом фонде в центре города, перепланировка и сопутствующий ремонт позволяют поднять рыночную стоимость жилья вплоть на 30%, рассказал ведущий аналитик ЦИАН Александр Пыпин. По его словам, доля московских квартир с перепланировками достигает 30%.

Что касается порядка согласования, то он зависит от сложности перепланировки. С позиции закона первым делом нужно заказать проект перепланировки квартиры. Если проект типовой, его можно найти на сайтах местных органов власти и сложностей с легализацией перепланировки быть не должно. Трудности, как правило, возникают, если проект перепланировки индивидуальный. Для ее проведения необходимо сначала обратиться в проектную компанию, а затем подать документы в уполномоченный орган, который и выдаст решение о перепланировке в виде разрешения.

Стоимость оформления перепланировки варьируется от 10 тыс. рублей и может достигать 200 тыс. рублей. Процедура оформления может занять до 45 дней. Впрочем, владельцы жилья очень часто не обращают на эти требования внимания, и предпочитают делать планировку без каких-либо согласований.

Выбор такого решения связан не только с нежеланием «возиться с лишними бумажками», но и слабая система контроля. В случае самовольной перепланировки придется заплатить штраф от 1 тыс. рублей до 2,5 тыс. рублей и вернуть квартиру к первозданному виду.

Вопрос ужесточения контроля за перепланировками в жилых домах более чем актуален, считает юрист фирмы «Стрим» Мария Понаморева. По ее словам, мало кто может самостоятельно оценить возможные риски и несогласованная перепланировка одной квартиры может нанести ущерб конструкции всего здания или работе его инженерных систем.

Поправки не решат проблему перепланировок до конца

Поправки подразумевают, что проблема будет решена благодаря некоторому расширению полномочий региональных органов жилищного надзора. Впрочем, опрошенные эксперты настроены достаточно скептично.

«Чтобы у жилищной инспекции появилось обоснованное желание попасть в какую-либо квартиру нужны сведения, что там была перепланировка, подтвержденные чем-то, кроме слухов. Когда перепланировка видна без визита в квартиру — очень редкий случай. Разумный хозяин внутрь не пустит, а значит, не будет доказательств для обоснованного решения суда, что инспектора нужно впустить», — считает ведущий аналитик ЦИАН.

Кроме того, если хозяин не хочет общаться с инспекциями, только решение суда тут не поможет. Попасть в квартиру можно будет только с судебными приставами, у которых в работе много более серьезных исполнительных производств, полагает эксперт.

Ужесточение контроля за перепланировками на обыденной жизни никак не скажется, соглашается ведущий юрисконсульт компании Est-a-Tet Юлия Дымова. По ее мнению, трудности могут возникнуть только при перепродаже квартиры, так как возникнет необходимость оформления всех изменений, а также оплата штрафа.

«Если планировка не была вовремя узаконена, а покупатель собирается брать ипотечный кредит, то банк не одобрит кредит на такую квартиру. В таком случае необходимо подготовить заранее весь пакет документов, в том числе и узаконить перепланировку», — отмечает Юлия Дымова.

Помимо этого, шквал нарушений может увеличить нагрузку на суды, добавила Мария Понаморева.

Однако если квартира покупается на собственные деньги, то обычно на перепланировку не обращают внимание. Далее согласование ложится на плечи нового владельца. Если перепланировка не поддается согласованию, то практически в 90% случаев покупатели отказываются от сделки, отмечает Пыпин.