Изменения в законе о перепланировке в 2022 году

Изначальный жилищный план может не устраивать жильцов по разным причинам. Собственникам жилья может не приходиться по вкусу теснота типовых комнат, размеров прихожей или стена, отделяющая одну комнату от другой. Но неумелая и неправильная перепланировка квартиры влечёт за собой катастрофические последствия. Причиной катастрофы может послужить не только ветхость жилья, но и повреждение несущих конструкций. По этой причине процедура перепланировки требует строгого контроля со стороны закона.

Перепланировка квартиры по закону

Основным нормативным актом, регламентирующим все процессы и виды перепланировки, является Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 25-28). Действительный ЖК РФ регулирует следующие моменты:

Согласование и оформление перепланировки жилья;
Осуществление перепланировки на законных основаниях;
Упорядочивание норм перепланировки квартиры;
Ответственность за самовольные действия в отношении изменения жилищного плана квартиры.

Перепланировка квартиры, согласно действительному закону, предполагает конфигурационные изменения жилой площади без манипуляций с несущими стенами и прочими опорными инженерными конструкциями. Если для изменения конфигураций жилья требуется перенос инженерных конструкций, канализации, установка электрической шины или автономного отопления, подобные действия характеризуются как переустройство квартиры. И перепланировка, и переустройство жилого помещения требуют согласования с уполномоченными органами.

В целях подробного ознакомления с нюансами перепланировки, скачать текст Жилищного Кодекса Российской Федерации с последними поправками можно по ссылке:

Законом, устанавливающим порядок осуществления перепланировки квартиры в столице Российской Федерации является Постановление Правительства Москвы №73-ПП от 08.02.05 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы». Актуальный текст указанного закона можно скачать по ссылке:

Какие изменения в план квартиры можно вносить по закону?

Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, в план квартиры можно вносить следующие изменения:

Объединение кухни с прилегающей комнатой при помощи установления в стене дополнительного дверного проёма;
Создание открытой арки при соединении кухни с комнатой;
Увеличение пространства ванной и туалета за счёт территории коридора при условии, что уровень пола санузла ниже дополняющей территории на 3-5 см;
Протяжение новой системы труб для переноса водного бака стояка, при условии сохранения угла слива;
Изоляция балкона за счёт застекления.

Если процесс перепланировки жилья затрагивает общую собственность жильцов, процедура внесения изменений в план определённой квартиры должна быть согласована с каждым из соседей.

Что запрещено?

Перепланировка квартиры не должна негативно отражаться на условиях проживания как собственников данного помещения, так и их соседей (Постановление Правительства РФ № 47 от 26.01.2006).

Вносимые изменения не должны представлять угрозу для жизни и здоровья граждан и способствовать разрушению и преждевременному обветшанию жилищного комплекса.

При осуществлении перепланировки или переустройстве жилья запрещается:

Сносить несущие конструкции или нарушать стабильность несущих стен;
Увеличивать площадь кухни или санузла за счёт жилых комнат;
Объединять комнату с кухней, в которой находится газовая плита;
Сносить или нарушать работу общедомовых радиаторов и примыкающих к ним туб;
Обустраивать санузел в месте, где у соседей снизу находится комната для проживания (в случае одноуровневых квартир);
Обеспечивать подогрев полов за счёт общего отопления;
Расширять балкон за счёт жилых комнат (исключение — формирование арки шириной до 1 метра);
Проводить мероприятия по переустройству квартир в аварийных домах;
Нарушать деятельность вентиляционных систем дома;
Строительство мансард;
Переустройство чердачных этажей.

При любых изменениях плана кухни, в указанном помещении должно быть окно. Это необходимо для освещения и естественной вытяжки вредных для здоровья испарений, образующихся во время готовки, а также для профилактики последствий утечки газа.

Этапы процедуры переустройства жилья

Первым этапом после принятия решения о переустройстве жилой площади является сбор документации.

Список необходимых документов для подачи заявления о перепланировке квартиры:

Технический паспорт квартиры;
Документ, подтверждающий решение общего собрания собственников многоквартирного дома о разрешении внесения изменений в план общей собственности (копия и оригинал);
Удостоверение права на земельный участок, если изменения в плане здания предполагает возведение дополнительных лестниц в подвальные помещения в пределах установленного земельного участка;
Кадастровый паспорт — в случаях, предусмотренных в предыдущем пункте;
Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на квартиру;
Информация о лицах, зарегистрированных и проживающих на данной жилплощади (выписка из домовой книги);
Разрешение на проведение работ по перепланировке жилья, заверенное в ЖЭУ или ТСЖ;
Копия финансово-лицевого счета;
Заключение Санитарно-эпидемиологической станции о соответствии жилья санитарным нормам;
Заключение МЧС об уровне пожарной безопасности в письменном виде;
Эскиз или проект квартиры.

Эскиз не требует юридического подтверждения. Его уместно заказывать, если в процессе перепланировки осуществляются:

Демонтаж или возведение стен, не являющихся несущими;
Увеличение или уменьшение диаметра окон с соответствующими заменами рам;
Демонтаж или возведение перегородки между туалетом и ванной комнатой;
Создание и замуровывание дверных проёмов.

Согласно действительному закону, перепланировка квартиры по проекту происходит в случаях:

Возведения лестниц в двухуровневых квартирах;
Переноса санузла и кухни в другие помещения квартиры;
Изменения устройства пола;
Замены газовых плит на электрические;
Установки тяжёлых сооружений, увеличивающих нагрузку на несущие конструкции здания.

Составлением проектов перепланировки квартир занимаются проектно-технические организации.

Для получения более подробной информации о том куда обращаться за предоставлением перечисленной документацией можно обратиться к юристу-консультанту. Его консультация совершенно бесплатна.

Если вся необходимая документация собрана, можно приступать к следующему этапу — утверждению проекта или эскиза на проведение работ. Для этого необходимо обратиться в архитектурный отдел районной администрации. В двух экземплярах подписывается соответствующее заявление, и полный пакет документов направляется в жилищную инспекцию.

Решение жилищной инспекции о разрешении или разрешении перепланировки, согласно закону, выдается не позднее чем через месяц с момента подачи документов. В случае положительного решения работы могут быть начаты с момента вступления данного решения в силу. На мероприятия по плановому изменению жилья выделяется 4 месяца.

По окончанию работ уполномоченные сотрудники жилищной инспекции осуществляют проверку изменённого жилища в целях утверждения результатов. Далее собственникам необходимо предпринять следующие шаги:

Получение акта о проведённых работах;
Оформление новых технического и кадастрового паспортов;
Пройти регистрацию в УФРС или МФЦ, в случае если была изменена изначальная площадь помещения.

Сроки

Как было сказано выше, сроки на осуществление работ по перепланировке после сдачи дома в эксплуатацию — 4 месяца. Время на прохождение остальных этапов зависит от типа изменения изначального квартирного плана:

По эскизу или проекту, без внесения изменений в несущие конструкции: получение разрешения в течение двух месяцев, сдача результатов проведённых работ — 1 месяц, обновление технического паспорта — 10 рабочих дней;
По проекту с изменениями в несущих конструкциях: техническое заключение о допустимости проведения подобных работ — 15 дней, получение разрешения — 2-3 месяца, сдача результатов — 10 дней.

Как узаконить перепланировку?

Самовольное изменение изначального квартирного плана чаще всего можно узаконить только через суд (часть 4 статья 29 ЖК). Однако, согласно действительному закону, в некоторых случаях допускается обращения в местные органы самоуправления. Во втором случае процедура узаконивания будет тождественна получению разрешения на осуществления рассматриваемых работ.

Если вопрос легализации уже поведённых работ решается через суд, необходимый алгоритм действий будет следующим:

Составление иска в судебную инстанцию районного типа;
Сбор необходимой документации, уже перечисленной ранее;
Подготовка квитанции об уплате государственной пошлины (300 рублей);
Явка на заседание суда;
Проведение экспертизы, в целях которой — сбор доказательств о не причинении ущерба несущим конструкциям и субъектам общей собственности (при необходимости);
Получение решения суда.

Если решение суда положительное, на основании полученного документа необходимо оформить новый технический паспорт. В случае неудовлетворительного судебного решения, апелляционные протесты подаются в течение 30 последующих рабочих дней.

Штрафы

В случае признания работ по перепланировке незаконными, на ответчика налагается штраф (ст. 7.21 КоАП РФ). По закону, штраф для частных лиц предусмотрен в размере от 2000 до 2500 рублей, для юридических — от 350 000 до 1 000 000 рублей. При этом собственников могут обязать вернуть видоизменённому им помещению исходные параметры.

В случае многократных нарушений данного характера или невыполнения предписаний, на нарушителя налагается штраф, превышающий показатели предыдущего. Право на выезд за границу Российской Федерации, согласно закону, таким гражданам ограничивается.

В случае злостного неисполнения предписанных обязательств, жилищная инспекция вправе обратиться в суд по вопросу выселения данного собственника и компенсации его задолженности путём распродажи имущества с торгов.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

+7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
+7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.

Новые правила перепланировки квартир в Москве коснулись как оформления разрешений, так и списка работ, которые обязательно нужно согласовывать. Согласовать перепланировку теперь можно онлайн.Что нового в порядке оформления перепланировки в квартире, какие правила действуют в 2018 году, сроки оформления перепланировки и какой контроль будет осуществляться при этом?

В интернете страница для согласования доступна в разделе «Услуги» на сайте мэрии столицы. Заполнить необходимые документы можно за 15 минут. При этом обязательно только одно условие – наличие электронной подписи у компании, составлявшей проект перепланировки. Сегодня, впрочем, такая подпись есть у большинства организаций.

Теперь зарегистрировать можно как план работ, так и уже завершенную перепланировку. Однако во втором случае придется заплатить штраф: 2–2,5 тысячи рублей для физических лиц и 300–350 тысяч рублей – для юридических. Если перепланировка нарушила нормы, то владельца помещения обяжут провести новый ремонт и возвратить все в первоначальное состояние.

Разъяснение Минстроя по новым правилам оформление перепланировки

Согласно новым правилам, упрощается оформление перепланировки жителям новостроек. Для оформления им больше не понадобятся справка о присвоении адреса и разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Разрешение на проведение ремонта по новым правилам можно оформить сразу на полгода, но только один раз.

Как разъяснили в Минстрое, раньше этот срок хотя и составлял месяц, но мог продлеваться бессчетное количество раз. Новая норма упростит жизнь не только тем, кто затеял ремонт, но и их соседям. Для заявителей, кто не успел за год окончить ремонт, не нужно больше ежемесячно ходатайствовать об отсрочке.

А что касается соседей, то им не придется жить в условиях бесконечного ремонта, так как лицо, получившее согласование, не сможет неограниченное число раз продлевать его сроки.

Новые правила также содержат и дополнительные ограничения. Самое строгое из них касается самовольных работ, затрагивающих архитектурный облик дома.

Так вот, в том случае, если затеянная вами без разрешения перепланировка изменила цвет фасадных стен или еще как-то затронула внешний вид дома, придется возвращать все как было — узаконить такие работы не получится.

Допустим, вы сделали перепланировку только внутри квартиры и не нарушили никаких норм. Что делать? Придется согласовать ее задним числом. Можно делать это по-прежнему и также по онлайн. Правда, придется заплатить штраф: для физлиц – от 2 до 2,5 тысячи рублей, а для организаций – от 300 тысяч до 350 тысяч.

Более того, Мосжилинспекция теперь будет обследовать перепланируемые помещения на мансардах и чердаках, чтобы не допустить самозахвата общедомового пространства. Дополнительно ведомство будет проверять и протоколы общедомовых собраний, разрешающих перепланировку с использованием другого общего имущества, будь то входные группы, подъезды и т. д.

Это новшество призвано упростить жизнь не только тем, кто затеял ремонт, но и их соседям. В документе прояснены новые правила и порядок устройства антресолей — их горожане обычно сооружают для спальных мест, детских уголков, гардеробных и других помещений.

Согласно новым правилам антресоль должна быть только одна и не занимать более 40% площади помещения. На ней нельзя оборудовать ванные и душевые, ставить сантехнику, газовые и электрические плиты.

В том случае, если эти нормы ваша задумка не нарушает, то сможете согласовать создание антресоли онлайн, как и другой вид перепланировок.

В Мосжилинспекции рассказали журналистам, что в прошлом году в ведомство поступило больше 22 тысяч обращений, связанных с перепланировкой помещений. Лишь 10 тысяч из них были поданы, как того требует закон, заранее, до начала работ. А 8 тысяч касались узаконивания уже проведенной перепланировки.

А еще около тысячи самовольных перепланировок жилищные инспекторы выявили после жалоб жильцов. Напомним, согласовать, в том числе и задним числом, можно лишь работы, которые не представляют угрозы для дома. В противном случае придется заново затевать ремонт, чтобы вернуть все на место.

Что изменится после введения новых правил

Теперь в распоряжении Мосжилинспекции больше онлайн-услуг. Раньше на портале удаленно можно было лишь согласовать будущую перепланировку или переустройство, а также после окончания ремонта в квартире получить акт, оформленный приемочной комиссией.

А вот узаконить через интернет давно сделанную переделку квартиры было невозможно. Ее оформляли в Мосжилинспекции только в бумажном виде при обращении в МФЦ.

После вступлении в силу новых правил на mos.ru открылись три новые функции: онлайн-отмена полученного разрешения на перепланировку и переустройство, продление срока действия такого разрешения, а также согласование уже выполненных работ, которые не были одобрены ранее. То есть перепланировку или переустройство на каждом этапе можно узаконить удаленно.

Теперь решение о согласовании перепланировки со сроком действия 1 год можно продлить один раз и сразу на 6 месяцев. Теперь тем, кто не успел за год завершить ремонт, не нужно постоянно бегать с бумажками и добавлять еще месяц, другой, третий. А их соседям не придется больше терпеть бесконечный ремонт, поскольку все работы должны быть закончены в конкретный срок.

Если же хозяин квартиры не уложится в добавленное время, тогда ему нужно разрабатывать новую проектную документацию и подавать заявление в Мосжилинспекцию на оформление акта о завершенной перепланировке, выполненной без согласования. Раньше этот документ можно было продлить на месяц, но бессчетное количество раз. В итоге соседи годами мучились от шума ремонта и грязи.

Что включает в себя дополнительное оформление перепланировки квартир

Начиная с 14 февраля, в списке работ по перепланировке появилось понятие обустройства антресолей – площадки под потолком квартиры, за счет которой вырастает жилплощадь. Как правило, если потолок высокий, например, от трех метров, тогда там размещают спальни, гостиные или детские комнаты.

Иными словами, теперь, если хочешь построить дома антресоль, то это уже считается перепланировкой. Ее нужно официально согласовывать в Мосжилинспекции.

По новым правилам антресоль не может занимать больше 40 процентов площади квартиры. На ней запрещено ставить любое сантехническое оборудование, а также электрические и газовые плиты. В одном помещении допускается устройство только одной антресоли.

Главное отличие новшества в том, что раньше установка антресоли в квартире считалась не перепланировкой, а реконструкцией. Поэтому ее можно было не согласовывать в Мосжилинспекции. Но все равно нужно было обязательно получить разрешение на реконструкцию от Мосгосстройнадзора, что для собственника квартиры или офиса было практически невозможно.

Что теперь считается нарушением планировки дома

Сейчас перепланировку, например, балкона, во время которой меняется цвет фасада дома, нужно делать на основании колористического паспорта по заключению Москомархитектуры.

При этом Мосжилинспекция обязана проверять, совпадает ли то, что сделано, с тем, что написано в паспорте. К примеру, под новое правило попадают такие ситуации:

во всем доме балконы красные, а свой балкон вы перекрасили в белый;
на вашем балконе установлено панорамное остекление, то есть он полностью прозрачный. Остальные балконы в доме сделаны по типо

вому проекту – с перилами, сплошными ограждениями и открывающимися створками окон.

Раньше ничего этого не требовалось. Балконы переделывали без дополнительного согласования в Мосжилинспекции. Хозяева квартир могли на свое усмотрение менять материалы и пластику внешних конструкций, балконов и лоджий.

Как изменяются сроки согласования документации

Для того, чтобы узаконить ремонт в квартире или офисе, нужно соблюсти следующие требования:

нужно согласовать перепланировки и переустройства квартиры при оформлении документов до начала работ — 20 рабочих дней;
то же для помещений на чердаках и в мансардах, а также расположенных в домах со статусом объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия — 30 рабочих дней;
требуется оформление акта о завершенных работах, на которые было выдано согласование, — в течение 10 рабочих дней;
оформление акта на ранее выполненные работы без разрешения о согласовании — 30 рабочих дней. Если после проверки выяснится, что ремонт сделан с нарушениями, заявителю откажут в госуслуге.

Упрощаются требования для новостроек

Теперь для того, чтобы узаконить перепланировку в новостройках нужно собирать меньше документов для предоставления в Мосжилинспекцию.

Для согласования перепланировки в домах-новостройках, например, больше не нужно показывать справку о присвоении адреса и разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Хотя раньше жители новостроек обязаны были приносить в жилищную инспекцию расширенный пакет документов для оформления перепланировки своей квартиры.

Мосжилинспекция увеличит количество проверок

Мосжилинспекция теперь обязана обследовать во время выездной проверки место перепланировки в случае, если перепланируемое помещение находится на мансардном этаже, а также на чердаке. Это поможет избежать самозахвата чердака.

А раньше Специалисты Мосжилинспекции только проверяли документы и проект перепланировки чердака без обязательного выезда на место.

Что нужно для того, чтобы правильно оформить переделку квартиры

Прежде всего на портале надо зайти в раздел «Услуги» и выбрать там категорию «Жилье, ЖКУ, двор», далее — сервис «Перепланировка».

Затем нужно попасть в подраздел «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке».

Далее в зависимости от того, что вам нужно, перейти по одной из пяти вкладок:

«Согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме»;
«Оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке в многоквартирном доме и жилом доме»;
«Оформление акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме и жилом доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме»;
«Продление решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме»;
«Отзыв решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и жилом доме».

Учите, что в некоторых из этих вкладок потребуется указать данные документов. Список этих бумаг можно найти, кликнув на строчку «Перечень необходимых сведений».

Статус заявлений можно отслеживать на mos.ru в личном кабинет и по электронной почте. Акты о завершенном переустройстве или перепланировке будут вывешиваться на портале в электронном виде. Их закрепят электронной цифровой подписью. Такие документы имеют юридическую силу.

При желании можно
получить эти же бумаги и в бумажном варианте. Достаточно обратиться в
ближайший центр госуслуг «Мои документы».

Подписывайтесь на каналы «Informatio.ru» в TamTam или присоединяйтесь в Facebook, добавляйте нас в Яндекс.Дзен или приходите в группу ВКонтакте, если хотите быть в курсе главных событий в Москве и регионах РФ.

Новые правила перепланировки квартир- согласованная планировка

Постановление Правительства Москвы №508 от 25.10.2011 установило с 1 декабря две тысячи одиннадцатого года новые правила перепланировки квартир. Рассмотрим это постановление подробней. Сразу отметим, что так как 26 декабря 2012 вышло новое Постановление Правительства Москвы о перепланировке номер 840, а 29 декабря 2017 года новое постановление №1104, а 17 декабря 2018 года ППМ №1572. Все они внесли коррективы в существующее постановление №508, мы решили отредактировать статью, и оставить только те пункты, которые действуют до сих пор даже в новой редакции.

О нововведениях последнего постановления можно прочесть здесь. Также мы решили ответить на очень часто задаваемый вопрос по амнистии перепланировки в отдельной статье.

Новые правила перепланировки квартир в Москве.

1. Для начала перечислим мероприятия по ремонту жилых помещений, которые по-прежнему требуют согласования в соответствии с новым постановлением о перепланировке, причем по проекту, выполненному организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим работам от саморегулирующей организации.

Эти мероприятия перечислены в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508:

установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей (сюда относится и перенос газовой плиты).
замена газовых плит на электрические (отметим что установка двухкомфорочной электрической плиты не требует согласования).
устройство (перенос, изменение границ) уборных и ванных комнат;
устройство несущих стен.
прорезка проемов в междуэтажных перекрытиях (при изменении границ помещений) с устройством внутренних лестниц.
прорезка проёмов в несущих стенах и межквартирных перегородках;.
заделка самовольно выполненных проемов в несущих стенах и перекрытиях;
демонтаж разгружающих перегородок;
изменение конструкции полов (любые изменения полов или устройство новых) в домах с деревянными перекрытиями;
разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку на перекрытия (разгружающие);
монтаж перегородок, создающих нагрузку более 150кг/м2- для железобетонных перекрытий;
монтаж любых перегородок в домах с деревянными перекрытиями;
устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш;
устройство антресоли площадью не более 40 процентов площади помещения, в котором она сооружается;
создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) (сюда же относится демонтаж подоконных блоков);

Постановление Правительства, устанавливающее новые правила перепланировки квартиры

Как видно из списка в новых правилах перепланировки квартир убраны те работы, которые раньше согласовывали по эскизу, остальные работы остались. Из значимых работ отменили только необходимость согласования остекления балкона, что является существенным благом. Некоторые пункты наоборот добавили: необходимость согласования по проекту переноса газовой плиты; устройство перегородок толщиной более 100 мм. и др. Отдельно прописали пункт о переносе кухни, которого раньше не было.

Если при перепланировке затрагивается один из типов этих работ, то согласовывается он по той же схеме, что и раньше: сдаем необходимые документы в Жилищную инспекцию, получаем разрешение на перепланировку, выполняем ремонт, вызываем комиссию и получаем акт о выполненной перепланировке, вызываем техника БТИ и получаем новые инвентаризационные планы.

2. Работы, не указанные в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508, не требуют согласования. Однако, для внесения необходимых изменений в планы БТИ в соответствии с пунктом 20 Приложения 1 на эти работы необходимо будет получать акт о завершенной перепланировке на основании поэтажного плана БТИ и экспликации с отображением уже выполненной перепланировки (в соответствии с п.2.5.1.1.2.6.3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 508 в редакции последнего Постановления № 1104 от 29.12.2017).

Разрешение на ремонт по новым правилам перепланировки квартиры

Последний пункт, как мы уже говорили, может поставить собственника квартиры в очень неприятное положение. Не перечисленные в пунктах 2 и 3 работы не требуют оформления перепланировки, однако при их выполнении можно нарушить санитарные, технические или иные нормы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами. В итоге собственник сделал ремонт, вызвал комиссию, а она нашла у него нарушение норм СаНПинов, СНиПов, постановлений и т.д., о которых среднестатистический человек даже не подозревает. Ведь инспектора можно вызывать только когда ремонт закончен вместе с чистовой отделкой. В итоге собственнику квартиры выпишут предписание вернуть дорогостоящий ремонт в исходное положение. Придется возвращать ремонт в части нарушенных работ в исходное положение. Поэтому мы рекомендуем прежде чем выполнять ремонт тщательно ознакомиться с перечнем запрещенных работ, а лучше провести консультацию со специалистом. Список запрещенных работ при перепланировке перечислен в пункте 10 Приложения 1, а также подробно рассмотрен в статье незаконная перепланировка.

3. Новые правила легализации перепланировки квартир позволяют в соответствии с п.21 Приложения 1 согласовывать перепланировку на основании типовых проектов перепланировки. В этом случае заявитель при обращении в Мосжилинспекцию вместо проекта перепланировки указывает ссылку на соответствующий типовой проект. У разработанных типовых проектов, которые размещены в открытом доступе, к сожалению, присутствует ряд недостатков:

они разработаны только для серий, авторами которых является МНИИТЭП ( и то не для всех). Таким образом, в типовом каталоге никак не представлены кирпичные и монолитные дома, серии домов других авторов (КОПЭ, П-55, И-209 и т.д.);
количество вариантов планировок для каждой серии очень мало;
90% работ, представленных в каталоге, теперь итак согласовываются не по проекту.

Более того новые правила оформления перепланировки говорят, что для того, чтобы воспользоваться типовым проектом, Ваша планировка должна полностью во всех моментах (положении перегородок) совпадать с типовой. Это существенно ограничивает возможности по реализации желанного дизайна и интерьера квартиры.

Таким образом, по типовым проектам получается согласовывать очень малое количество реально осуществляемых перепланировок.

Титул техзаключения от автора проекта дома

4. В соответствии с пунктом 1.4.7 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы № 508 к любому проекту перепланировки необходимо прикладывать заключение о техническом состоянии конструкций зданий и о возможности производства планируемых работ, оформленное проектной организацией- автором проекта дома. Иными словами, любую перепланировку, содержащую работы из списков п.2 и п.3 Приложения 1, необходимо согласовывать с автором проекта дома. Это серьезное ужесточение, так как автор проекта дома является монополистом и может запросить любую сумму за оказание такой услуги. На практике для самых простых перепланировок (без затрагивания несущих стен) инспекции разрешают предоставлять техзаключения от любых организаций с соответствующим допуском СРО. Однако в целом, этот пункт серьезно усложнил и удорожал новую процедуру согласования переустройства квартир.

5. Еще несколько менее существенных пунктов новых правил оформления перепланировки:

5.1. В соответствии с п. 3.3.3.3.10.1 Приложения 2 приемочная комиссия теперь будет состоять не только из одного инспектора, но и из представителя управляющей компании.

Таким образом, комиссия теперь состоит не из трёх представителей как раньше (жилищная инспекция, управа, управляющий многоквартирным домом), а только из одного. Это существенное улучшение. Так как у одного человека меньше придирок на приёмке, чем у троих.

5.2. В соответствии с п.3.3.3.2.7.2.2 Приложения 2 в случае, если комиссией установлены факты несоответствия произведенных работ согласованному проекту, то Мосжилинспекция отказывает заявителю в оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке и выдает предписание о приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние в части работ, произведенных в нарушение согласованного проекта перепланировки (даже если эти работы не запрещены).

То есть формально, если Вы согласовали демонтаж подоконного блока, а в процессе ремонта ещё решили и санузел расширить за счёт нежилого помещения (не нарушая никаких норм) и инспектор это заметил, то Жилищная инспекция выдаёт Вам предписание вернуть санузел в прежние габариты. На практике произведенные в процессе ремонта мероприятия, которые не нарушают никаких законов, могут быть отмечены в виде изменений в согласованную проектную документацию на усмотрение начальника жилищной инспекции.

5.3. Пока не повышены штрафы за незаконную перепланировку. В кодексе города Москвы об административных правонарушениях они остались прописаны в тех же размерах, но по словам начальника Жилищной инспекции О.В. Кичикова Мосжилинспекция пока взяла паузу в данном вопросе и в будущем планируется их увеличение. Для юридических лиц данный размер штрафа уже увеличили до 300 000- 350 000 рублей.

В целом можно констатировать, что Постановление меняет не столько перечень работ по оформлению перепланировки, сколько сами инструменты согласования. К сожалению, Постановление о новых правилах перепланировки квартиры оставило много открытых вопросов, а, следовательно, каждая жилищная инспекция и даже каждый отдельный чиновник трактует их по-разному.

Надеемся данная статья помогла Вам узнать немного больше и понять правила перепланировки квартиры в Москве.

С этой статьёй читают

2011 год был ознаменован опубликованием Постановления Правительства Москвы № 508, именуемым основным законом по осуществлению перепланировок квартир и нежилых помещений в Москве.

В настоящее время процедура перепланировки продолжает регулироваться указанным нормативным актом с учетом некоторых изменений и дополнений. Так, в конце 2012 года Правительство Москвы опубликовало Постановление за номером 840, внесшее некоторые корректировки в уже существующие правила.

До выхода указанных норм многие действия по перепланировке были разрешены, например, объединение лоджии с комнатой, установка на ней приборов отопления.

Следует отметить, что никаких кардинальных изменений в процессе согласования перепланировки не произошло, как и не было к 2022 году издано никакой амнистии, касающейся узаконения перепланировочных работ.

Перепланировкой следует считать любые действия, связанные с проведением капитального ремонта, демонтажем стен, иные работы, существенно изменяющие внешний облик объекта недвижимости, включая жилое и нежилое помещение. Такие манипуляции в обязательном порядке подлежат согласованию с последующим внесением изменений в техпаспорт помещения. При отсутствии согласования с Жилищной инспекцией владелец собственности не вправе производить какие-либо перепланировочные действия.

Закон о перепланировке разграничивает все ремонтные работы на группы:

требующие предварительного согласования и получения разрешения в установленном жилищным законодательством порядке;
не требующие получения разрешительной документации и согласования с органами власти;
оформляемые по упрощенной схеме без разработки проекта, но с обязательным внесением всех изменений в техническую документацию объекта;
производимые по типовому проекту с внесением всех изменений в техплан помещения.

Процедура по внесению изменений в конфигурацию жилого либо нежилого помещения не вызовет никаких сложностей, если внимательно изучить новый закон о выполнении перепланировки.

Виды работ

Существует перечень перепланировочных работ, не требующих получения предварительного согласия органов муниципальной власти (сюда входят Москва и Московская область) – это замена сантехники, демонтаж встроенной мебели (шкафов и антресолей), косметический ремонт квартиры.

Замена электроплиты, антенны, установка кондиционера или спутниковой тарелки также не требуют оформления разрешительной документации, как и замена газового отопительного прибора, если она не предусматривает прокладку новых коммуникаций.

К видам работ, не требующим согласования с БТИ, но в обязательном порядке отображающимися в технической документации всех помещений (техплане) относятся:

перемещения сантехники (в определенных границах);
устройство в несущих стенах дверных проемов;
работа по остеклению лоджии или балкона;
демонтаж межкомнатных перегородок, их возведение;
изменение местоположения дверных проемов с заделкой старых;
демонтаж тамбурного помещения либо его сооружение.

Кроме того, существуют виды перепланировочных работ, которые не могут быть согласованы с БТИ и разрешение на проведение которых не может быть выдано ни при каких условиях – это перепланировка, ухудшающая условия проживания граждан в жилом помещении, негативно влияющая на здоровье соседей, угрожающая их жизни.

Основные изменения, которые коснулись закона о перепланировке и существенно повлияли на выполнение многих работ, заключаются в следующем:

Введен запрет на объединение газифицированной кухни с жилыми комнатами, что является теперь существенным нарушением закона. Иными словами, перенести кухню в жилую комнату, создав так называемую кухню-гостиную, при таких условиях нельзя. Такая кухня обязательно должна разделяться от комнат стеной, имеющей дверь, либо плотно закрывающейся раздвижной перегородкой. (п. 11.17 и п. 11.18 508-го Постановления).
Запрещено в рамках перепланировочных мероприятий объединение лоджий и балконов с внутренними помещениями (исключен п. 2.2.9 508-го Постановления). В настоящий момент такие изменения отнесены законом к реконструкции, для совершения которой необходима выдача разрешения на строительство в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом РФ. Выдает такое разрешение Мосгосстройнадзор.
Любая перепланировка, проходящая согласование по эскизу, по новому закону требует обязательного выхода комиссии для проверки ее на месте (п. 19 Приложения 1 Постановления 508). По ранее существовавшей процедуре эскиз изменений рисовался от руки на плане БТИ. И если в ходе произведенных работ не происходило увеличения числа жилых комнат, то заявителю выдавался акт о выполненной перепланировке без осмотра специалистами жилья. Выход инспекторов на место был обязателен, только при увеличении количества жилых комнат. Теперь посещение измененного в ходе перепланировочных мероприятий объекта стало обязательным в любом случае.
Нововведением стала возможность согласования перепланировки в квартире, расположенной в новостройке, право собственности на которую еще не зарегистрировано в ЕГРН (п. 2.11.2 Приложения 2 к Постановлению 508). Перечень документов для такого согласования достаточно велик:
- ДДУ или о переуступке;
- копия разрешения на введение дома в эксплуатацию;
- согласие застройщика на перепланировку;
- справка о выполнении дольщиком всех обязательств по ДДУ от застройщика;
- акт передачи квартиры по ДДУ;
- справки о присвоении адреса объекту и о соответствии строительных адресов почтовому.
13 и 14 пункты Приложения 4 508-го Постановления ввели необходимость обязательного согласования проекта перепланировки нежилых помещений в жилых домах с Роспотребнадзором по г.Москве и УГПН МЧС. При этом согласования проекта с УГПН МЧС на практике, как правило, жилинспекция не требует, поскольку такое заключение дается в рекомендательном порядке.
Пункт 18 Приложения 1 отнес любую проведенную без согласования перепланировку к административному правонарушению, влекущему наложение на виновное лицо штрафа.

Остальные нормы основного закона о перепланировке были оставлены законодателем без изменений.

Образец заявления на перепланировку нежилого помещения:

Процедура

Прежде чем начать переустраивать жилье, необходимо озадачиться получением разрешения на проведения в нем работ по перепланировке. Его выдачей уполномочена заниматься городская администрация.

При этом необходимо обратить внимание на существование законодательного запрета по осуществлению следующих действий:

порча либо изменение фасада здания, его внешнего вида (независимо от того, панельный дом, кирпичный или с вентилируемым фасадом);
проведение работ при наличии возражений иных совершеннолетних владельцев жилья;
осуществление перепланировки, ограничивающей доступ иных жильцов к коммуникациям либо отрицательно влияющей на их жизнь и здоровье.

Первым шагом к осуществлению мечты об изменении своей квартиры станет поход в согласующий госорган за получением консультации по перепланировке. Специалисты администрации подскажут, как сделать перепланировку быстрой и малозатратной.

Вторым шагом будет обращение в Жилищную инспекцию (отдел капитального строительства). К обращению прикладываются план объекта, его поэтажный план и экспликация. Все эти документы оформляются в БТИ.

Третьи шагом станет оформление эскиза перепланировки либо заказ ее проекта у специализированной организации.

Завершающий этап – согласование изменений в пожарной службе, архитектурном отделении и СЭС (Роспотребнадзор) и подача всего комплекта документов с заявлением о перепланировке в муниципалитет. В течение 45 рабочих дней выдается разрешение. После чего можно приступать к работам, по окончании которых необходимо пригласить приемочную комиссию для составления Акта приемки работ по перепланировке.

Последний этап согласования – получение кадастрового паспорта, в котором отражены все изменения объекта.

При проведении самовольной перепланировки алгоритм ее узаконения аналогичен вышеописанному. В случае отказа в выдаче разрешения либо согласовании уже совершенных изменений необходимо подготовить

иск в суд

Что указано в законе о перепланировке 2022 года

Федеральный закон о перепланировке в 2022 году не содержит каких-либо новелл, касающихся порядка получения разрешения на изменение объекта недвижимости, согласования самовольно произведенных работ.

Проведение процесса согласования требует от заинтересованного в проведении перепланировки лица собрать определенный перечень документов:

удостоверение личности заявителя;
копия эскиза или проекта;
разрешение, выданное Жилинспекцией;
акт соответствия выполняемых работ нормативным требованиям.

Помимо этого, также потребуется получение нового кадастрового паспорта. Завершающим этапом станет подача документов вместе с заявлением на согласование перепланировки в отдел БТИ по месту нахождения недвижимости.

Большинство граждан, проживающих в своих квартирах, не удовлетворены их конфигурацией и планировкой, поскольку понятие комфорта существенно изменилось со времен постройки большинства домов советских времен.

На основании этого владельцами квартир принимается решение о внесении изменений в свое жилье, то есть проведение перепланировки. Действующий закон четко определяет категории работ, которые могут проводиться без согласования, а также работы, проведение которых вообще запрещено.

Не требуют получения разрешения:

устройства дверного проема в стене, не являющейся несущей, либо в межкомнатной перегородке;
остекление лоджии;
установки системы кондиционирования;
демонтаж старой встроенной при строительстве мебели.

Перечень запрещенных к перепланировке работ выглядит следующим образом:

изменения, приводящие к разрушению несущих стен;
работы, приводящие к невозможности проживания, ухудшающие его технические характеристики;
работы, связанные с разрушением коммуникаций, обслуживающих общедомовые нужды;
перенос системы отопления на балконное пространство;
вынос лоджии, т.е. ее объединение с жилой комнатой;
совмещение кухни и комнаты (оборудование кухни-гостиной) при условии, что на кухне установлена газовая плита;
перемещение санитарных узлов и ванных комнат в места, которые располагаются над жилыми комнатами соседей снизу.

Иные работы, не входящие в перечень запрещенных, при желании можно согласовать с уполномоченными муниципальными органами и провести перепланировку в полном соответствии с требованиями закона.

Федеральный жилищный закон устанавливает, что согласование перепланировки производит орган местной власти. Для Москвы таким органом является Мосжилинспекция и ее подразделения в административных округах.

Перед совершением любых действий, связанных с перепланировкой жилья, должно следовать обращение собственника или основного квартиросъемщика в уполномоченный по согласованию орган с заявлением установленной формы (образец имеется на сайте инспекции).

Совместно с обращением подается следующее приложение:

правоустанавливающие документы владельца изменяемого помещения (выписка из ЕГРН, свидетельство о праве, договор соцнайма);
подготовленный специализированной фирмой проект перепланировки;
техплан помещения, изготовленный БТИ;
согласие органа местного самоуправления, как наймодателя, на перепланировку, если квартира не приватизирована;
выраженное в письменном виде согласие на проведение перепланировочных работ всех совместно проживающих либо зарегистрированных членов семьи собственника или нанимателя;
заключение о том, что задние в котором находится помещение, подлежащее изменению, не является памятником архитектуры, объектом культурного наследия либо положительное заключение о возможности проведения перепланировки, если дом входит в перечень охраняемых (в Москве такой документ выдает Комитет по культурному наследию — Москомнаследие).

Перечень документов на разрешение является закрытым, требовать от заявителя представления иных бумаг орган по согласованию не имеет права.

Следует отметить, что подготовкой проекта по перепланировке занимаются специализированные организации, имеющие соответствующее разрешение, при необходимости, допуск СРО. Подготовка проекта включает в себя не только процесс его создания и оформления, но и согласование в различных инстанциях, перечень которых определяется муниципалитетами самостоятельно.

Для Москвы характерен порядок, при котором, заинтересованное в осуществлении перепланировки лицо может представить эскиз, если планируемые в квартире работы не будут влиять на конструктивные особенности здания, его прочность, изменять фасад дома.

Установленного федеральным законодательством понятия «эскиз» не существует. На практике он представляет собой увеличенную копию поэтажного плана БТИ, на котором отображаются изменения, производимые в жилье.

Перепланировку по эскизу возможно осуществить при объединении санузла, демонтаже стен и перегородок, не являющихся несущими, устройстве в ненесущих стенах и перегородках новых дверных проемов с заделкой старых и пр. Так, на эскизе красным цветом, например, указываются перегородки, подлежащие сносу, а зеленым – монтажу.

При отсутствии законодательной возможности согласования перепланировки по эскизу, возникает необходимость в разработке проекта с последующим его согласованием.

Список согласующих организаций города Москвы следующий:

Государственный пожарный надзор в лице Управления государственного противопожарного надзора МЧС;
Роспотребнадзор (ранее именуемый СЭС);
Архитектурно-планировочное управление либо его окружной отдел (Москомархитектура);
организация, занимающаяся эксплуатацией жилья (ДЕЗ, ТСЖ, РЭУ и пр.).

Срок принятия решения в рамках согласования составляет 45 рабочих дней. В случае принятия положительного решения в течение 3-х дней со дня его принятия заявителю выдается разрешение на перепланировку. В случае отказа обратившемуся лицу выдается письменная мотивировка с указанием его причин.

Образец заявления на перепланировку жилого помещения:

Особенности

Срок согласования перепланировки объекта недвижимости в среднем складывается из следующих временных затрат:

Оформление проекта и его согласование с инстанциями	15-20 дней.
Получение иных справок	10 дней.
Рассмотрение заявления муниципалитетом	45 дней.
Выдача разрешения	3 дня.

Стоимость оформления перепланировки складывается из нескольких факторов:

обращение к помощи специалистов (консультант по недвижимости), юристов, посредников;
размер перепланируемого помещения;
объем планируемых к реализации перепланировочных работ;
срочность получения разрешения;
регион нахождения объекта недвижимости.

Учитывая вышеописанные условия, в Москве и Московской области перепланировка обойдется в 20-150 тыс. рублей, в регионах – от 3 до 80 тыс. руб.

На основании ценовой политики регионов согласование переделки может стоить 3-80 тысяч рублей.

Средняя стоимость согласования перепланировки квартиры (получения разрешения):

Действия по оформлению	Цена ( тыс. руб.)
Консультация специалиста	1-2
Заказ и получение техплана БТИ	2-7
Получение разрешения Жилинспекции	До 30
Оформление проекта	3-15
Согласование проекта с различными инстанциями	5
Узаконение перепланировки через суд	От 30

Тем, кому не удалось узаконить перепланировку, грозит наступление административной ответственности, сопровождающееся обязанностью привести помещение в состояние, существовавшее до перепланировки.

При установлении факта перепланировки без уведомления властей владельцу помещения грозит штраф в размере от 1 до 2 тыс. рублей.

Если незаконная перепланировка сопровождалась нарушением строительных и санитарно-гигиенических норм, то штраф может достигать размера в 2,5 тысячи (статья 7.21. КоАП РФ).

На основании изложенного, необходимо более внимательно относиться ко всем этапам согласования перепланировки с целью успешного завершения перепланировочных работ без наложения штрафов.

Статья 7.21. Нарушение правил пользования жилыми помещениями