В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства
Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.
С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2017 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.
Статья 5 ФЗ № 5242-1
Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:
- оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
- не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
- не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
- не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
- не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
- после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
- регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
- если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.
Также 3 апреля 2017 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.
Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно тут:
Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства
Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:
- Конституция Российской Федерации;
- Жилищный Кодекс России;
- Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
- Закон о регистрации;
- Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.
Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:
- Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
- Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
- После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
- Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
- Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.
Срок регистрации
Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:
- в отделение ФМС;
- к интернет-порталу Госуслуг;
- в отделение МВД, заменяющее ФМС;
- в многофункциональные центры;
- в управляющую компанию по месту прописки;
- в паспортный стол.
Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.
Необходимые документы
6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.
Перечень необходимых документов:
- Заявление;
- Удостоверение личности;
- Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
- Листок выбытия;
- Листок прибытия;
- Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).
По закону, заявление должно содержать информацию:
- Наименование учреждения, в которое подается заявление;
- ФИО заявителя;
- ФИО владельца жилья;
- Основания для прописки в данном жилом помещении;
- Адрес нового жилья;
- Паспортные данные заявителя;
- Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
- Подпись собственника жилья.
Скачать образец заявления можно по ссылке.
Скачать закон
Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.
Ответственность по КоАП РФ:
- Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
- Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица — 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических — 300-800 тыс. рублей.
Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно здесь.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):
- +7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
- +7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
- 8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.
Сейчас одной из главных тем для обсуждения являются скандалы с квартирными прописками. Пожалуй, самой осуждаемой темой можно назвать большое количество случаев с «резиновыми» квартирами, в которые прописывают до 30-и, а иногда, и более человек.
Если жилье муниципальное
Самое первое, что вам необходимо сделать — получить письменное согласие всех прописанных в квартире о том, что теперь вы будете в таких же правах, как и они. Второе — это согласие от наймодателя, им является орган местного самоуправления.
Однако, в статье номер 70 Российской Федерации есть поправка: если основной владелец прописывает в своем жилье родителей, детей или жену/мужа, согласие остальных жильцов, если такие имеются, не требуется.
Закон РФ в таких случаях даже не требует заполнения учетной формы. Что понадобится для того, чтобы прописаться в квартире:
- договор найма или купли жилья;
- паспорт основного владельца и прописываемого человека;
- согласие основного владельца в письменной форме ( детей до 14-и лет это не касается);
- согласие всех остальных прописанных в квартире в письменной форме;
- заявление выписки с предыдущего места прописки.
Специалист по регистрации обязан принять все документы и проверить их, обязательно следует проверить и правильность заполнения регистрационной формы номер 6.
Если все документы вы подготовили правильно — в новую квартиру вас могут прописать даже в течение дня. Если же справка о выписке с предыдущего местожительства отсутствует по каким-либо причинам, срок регистрации может затянуться до двух недель.
В определенный специалистом день вы приходите в местный орган самоуправления и забираете свой паспорт со штампом. После этого вы прописаны в указанном месте официально.
Заявление по специально предназначенной форме 6
Следует отметить, что по закону Российской Федерации у человека должно быть заявление о выписке с предыдущего места, где он был прописан.
Однако, по тому же закону орган местного самоуправления не имеет права отказать прописываемому даже в случае отсутствия такого документа.
В подобных случаях дело отдается на дополнительное рассмотрение и выяснение причин отсутствия одного из документов в необходимом пакете.
С 1993 года на территории Российской Федерации отсутствует такое понятие, как «прописка». Официально это называется регистрацией по месту жительства.
В законе 2022 года была внесена существенная поправка.
Граждане, которые живут в жилом помещении (это не касается любых других объектов для возможного проживания) обязаны иметь прописку, иначе это считается нарушением и преследуется по закону.
По Российским законом жилым помещением называется изолированная и недвижимая территория с имуществом. Эта территория по санитарным и жилищным нормам обязана соответствовать определенным требованиям, пригодны для жилья.
Люди, которые живут в нежилых помещениях получать регистрацию и прописку не должны, гласит закон Российской Федерации. К уголовному преступлению относится проживание в течение долгого времени на определенной территории и умышленное избежание прописки на ней.
Для военнообязанных часто применяют следующую процедуру: им предлагают сняться с учета в военкомате, к которому человек был прикреплен на предыдущем месте прописки и встать на учет по будущему месту регистрации.
Однако, все адвокаты в один голос говорят — это незаконно. Поэтому вы можете оставаться в одном военкомате на протяжении необходимого вам срока. Прописаны вы можете быть в любом городе и в любом районе.
Стоимость
Стоимость прописки варьируется от 40 до 100 тысяч рублей.
Например, за постоянную прописку в Московской области вам придется выложить от 50 тысяч рублей.
Срок выполнения — моментальный, один день. Прописка в самой Москве обойдется на порядок дороже, ее сумма составляет от 80 тысяч рублей.
Так же закон Российской Федерации говорит о том, что право на выписку возложено на регистрирующий орган, поэтому человек, не выписавшийся с предыдущего местожительства и уже вписавшийся в новое, не является правонарушителем.
Порядок получения регистрации
Постоянная прописка согласно закону Российской Федерации разрешается только гражданам России.
Отступлений в этом законе нет. Данный закон был принят в 2002 году и действует по сей день. Иностранцы могут получить временную прописку на основании документа, например, это может быть миграционная карта.
Срок ее действия составляет три месяца. Кроме того иностранный гражданин может получить временную прописку сроком до пяти лет, если имеет вид на жительство.
Может ли отнять часть имущества прописанный у основного хозяина?
На основании новой прописки отнять собственность у вас не сможет никто, в том случае если ваша квартира приватизирована. Это возможно только при передаче прав собственности, документов купли-продажи и дарственной.
За прописанного человека, правда, увеличивается оплата за квартиру. Однако, если у вас установлены счетчики, сумма за коммунальные услуги увеличена не будет. Если вы прописываете в своей квартире большое количество человек, вам рекомендуется ставить счетчики на все.
В ином случае, вы рискуете платить огромные деньги за квартплату, которая начисляется вне зависимости реально проживающих в квартире людей.
Итак, самый стабильный способ прописаться и быть уверенным в завтрашнем дне — это приобрести свое жилье.
Далеко не у всех людей есть возможность купить свою собственную квартиру, однако, эту проблему можно решить иначе.
Многие приобретают комнату в общежитии или коммунальной квартире и прописывают туда всю свою семью.
Если вы не хотите жить в коммуналке, можно снять квартиру, а свою купленную жилую площадь сдавать другим людям. Это самый надежный способ получить прописку и быть в ней уверенным полностью.
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок регистрации по месту жительства (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Нормативные акты: Срок регистрации по месту жительства
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1
(ред. от 03.04.2017)
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»
Гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Срок регистрации по месту жительства
Путеводитель по налогам. Энциклопедия спорных ситуаций по НДФЛ и страховым взносам
Финансовое ведомство разъяснило: если налогоплательщик до получения квартиры в единоличную собственность по договору пожизненного содержания с иждивением являлся одним из ее сособственников, то трехгодичный срок нахождения квартиры в собственности исчисляется с даты первоначальной регистрации права долевой собственности указанного лица на квартиру.
Формы документов: Срок регистрации по месту жительства
Несмотря на то, что Конституция РФ закрепляет право граждан на свободное передвижение по всей России, не стоит забывать правила временной регистрации граждан РФ.
Тонкости временной регистрации
Новый регламент ФМС, касающийся порядка предоставления государственных услуг по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства, сменил действующий с 2007 года документ и довольно четко прописывает все нюансы временной регистрации.
В частности, в регламенте обозначены сроки оформления регистрации: от 3 до 8 дней. Более того, в нем указано время, в течение которого гражданин может получить свидетельство о регистрации:
- 30 минут – ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС;
- 15 минут – в случае предварительной записи;
- 10 минут – получение документов, подача недостающих документов;
- 30 минут – очередь на прием к должностным лицам для получения консультаций.
Еще одной особенностью регламента является то, что у должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам во временной регистрации. А сама регистрация при этом производится бесплатно, без госпошлины.
Регистрация по месту пребывания необходима для граждан, которые покинули место своего основного проживания и переехали в другой город на срок более 90 суток. Свидетельство о временной регистрации выдается на срок, который обговорен с владельцем жилого помещения, в котором происходит регистрация, но не должен превышать 5 лет.
Интересно, что временную регистрацию необходимо получить и в том случае, если гражданин снимает квартиру в том же городе, где у него имеется постоянное место жительства, то есть если место проживания и место постоянной регистрации различаются.
Правила временной регистрации граждан РФ
Итак, вы приехали в другой город, заключили договор аренды квартиры на срок более 90 дней и начинаете обустраиваться. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться. Вы можете сделать это сами, собрав необходимый пакет документов, или при помощи собственника жилья.
Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться к участковому уполномоченному полиции и после получения одобрения передать документы в органы ФМС. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о регистрации.
Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг.
Пакет документов стандартный:
- заявление;
- документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор аренды);
- документ, который удостоверит личность;
- согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).
В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.
Согласие на проживание: что нужно знать?
Основанием для временной регистрации граждан является проживание в жилом помещении. Причем, это может быть как квартира по договору найма, так и номер в гостинице.
Если речь идет о гостиницах, отелях, кемпингах и домах отдыха, то администрация этих заведений должна сама решить все вопросы с регистрацией постояльцев.
А вот если вы снимаете квартиру, то здесь необходимо согласие собственника помещения. Но в процессе получения этого согласия можно столкнуться с «подводными камнями».
Если проживание в квартире «оформляется» договором найма, то необходимо получить помимо согласия нанимателя и проживающих с ним лиц еще и согласие наймодателя. При этом общий срок проживания не может превышать 6 месяцев подряд. Но и наймодатель вправе отказать во временном проживании.
Если заключен договор аренды, то в этом случае достаточно получения согласия собственника жилого помещения и проживающих с ним лиц.
Вышеуказанное согласие может быть заверено нотариусом или работником регистрационных органов.
Соответственно, если вы вселяетесь в помещение, которое принадлежит вам на праве собственности, согласия от иных лиц не требуется.
Несовершеннолетние граждане регистрируются по месту временного пребывания совместно с родителями независимо от их согласия.
Временная регистрация для собственника: мифы и реальность
Главным опасением собственника (владельца) жилого помещения является то, что временного жильца нельзя будет «попросить» до окончания срока регистрации или еще хуже, если срок регистрации не был указан вообще. Давайте разбираться.
Временная регистрация осуществляется на основании заявления гражданина, в котором указывается документ-основание для вселения и срок регистрации. Соответственно, по истечении этого срока гражданин обязан съехать из жилого помещения.
Если срок в заявлении не указан, то максимум – 5 лет. Хотите выселить гостя раньше – изучите условия договора, который был с ним заключен (например, договор аренды). Если в добровольном порядке «гость» съезжать отказывается, идите в суд.
Следующим «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.
Рассмотрим ситуацию, когда собственник помещения не подает документы на временную регистрацию жильца. Чем же это чревато? Тем, что проживающий сам может подать документы в органы ФМС на регистрацию, и тогда уже налоговая инспекция не только поинтересуется у собственника, почему же он сам не сделал этого, но и попросит заплатить соответствующий штраф.
«Резиновые квартиры»: что это такое и как с этим бороться?
СМИ пестрят объявлениями: «Временная прописка. Недорого!». Получается на практике, что в одной квартире «временно прописаны» десятки приезжих мигрантов.
Государство решило с этим бороться и приняло закон «о резиновых квартирах», который вводит уголовную ответственность, как для граждан РФ, так и для иностранцев, за нарушение условий регистрации: лишение свободы до 3 лет или принудительные работы и штраф от 100 до 500 тыс. руб.
Но те, кто решит «помочь» следствию, уголовной ответственности смогут избежать. Понятие «фиктивной регистрации» тоже определено: постановка на учет по ложным документам, либо без намерения владельца предоставлять жилые помещения для проживания, либо без намерения граждан проживать в них.