Как сделать временную регистрацию
, и что будет, если ею пренебречь? Это два самых популярных вопроса от тех, кто решил покинуть родные пенаты и обосноваться в другом регионе необъятной России. Ниже приведены: инструкция по оформлению временной регистрации по месту пребывания, аргументы в пользу ее необходимости и последствия невыполнения требований закона.
Зачем нужна временная регистрация
Временная регистрация: документы, порядок оформления
Временная регистрация без постоянной прописки
Зачем нужна временная регистрация
Правила регистрации и снятия граждан России с регистрационного учета по месту пребывания или жительства в пределах страны утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713. Они обязывают каждого гражданина РФ, поселившегося не по месту постоянной регистрации на срок более трех месяцев (90 дней), оформить временную регистрацию по месту пребывания.
В соответствии с пунктом 3 Правил местом пребывания может быть любое пригодное для проживания помещение – квартира, гостиница, турбаза и т. д. Более того, таковым является даже исправительная колония. Проживание в любом из этих мест свыше установленного срока без регистрации есть прямое нарушение административного законодательства, которое, в соответствии со статьей 19.15.1 КоАП РФ, наказывается не слишком крупным, но весьма неприятным штрафом – от 2000 до 3000 рублей. Для тех, чьим местом пребывания стал один из городов федерального значения (Москва или Санкт-Петербург), сумма штрафа несколько выше – от 3000 до 5000. При этом уплата штрафа не освобождает от обязанности оформить временную регистрацию надлежащим образом.
Важно! В соответствии с примечанием к статье 19.15.1 КоАП России, привлечению к административной ответственности не подлежат граждане, переезжающие в пределах одного субъекта РФ. Иными словами, имея постоянную регистрацию (прописку) на территории определенного края (области и пр.), можно беспрепятственно проживать в любом другом жилом помещении, расположенном в том же регионе, без обязанности оформлять временную регистрацию.
В случае с Москвой и Санкт-Петербургом, которые являются самостоятельными субъектами РФ, эта норма распространяется также на Московскую и Ленинградскую области соответственно. То есть, будучи прописанным в любом населенном пункте Московской области, гражданин имеет право проживать на территории г. Москвы без оформления временной регистрации.
Временная регистрация: документы, порядок оформления
Оформление временной регистрации по месту пребывания, как правило, не содержит никаких сложностей, не скрывает подводных камней – все предельно прозрачно, каждый шаг регламентирован Правилами регистрации и Административным регламентом предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан (утвержден приказом ФМС России № 228 от 11.09.2011 года).
Для получения свидетельства о регистрации следует обратиться в территориальное подразделение ФМС по месту пребывания с соответствующим заявлением, составленным по форме № 1. Бланк заявления можно получить в отделе ФМС или скачать на официальном сайте службы (любом другом тематическом ресурсе) (См. Как написать заявление на временную регистрацию (бланк, образец)?).
Наряду с изучением информации о том, как сделать временную регистрацию, надо запастись рядом документов:
- Договор аренды (найма) жилого помещения (социального найма, безвозмездного пользования жилым помещением) либо иной документ, являющийся основанием для временной регистрации (при этом срок регистрации будет равняться сроку действия договора);
- Заявление собственника или нанимателя помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Письменное согласие всех собственников жилого помещения, предоставляемого для временного пребывания.
- Согласие органов опеки и попечительства (в случае, если в число собственников входят дети до 14 лет).
Все эти документы необходимы в случае регистрации в квартире или в доме. Если же местом пребывания является гостиница, санаторий, кемпинг или, что неприятно, но все же случается, учреждение уголовно-исполнительной системы (исправительная колония), для регистрации достаточно паспорта гражданина РФ, а в последнем случае – любого документа, удостоверяющего личность.
Обращаться в орган ФМС необходимо до истечения трехмесячного срока, в течение которого возможно проживание по месту пребывания без регистрации.
Правилами регистрации помимо ФМС, непосредственно являющейся органом регистрационного учета, предусмотрена возможность обращения в иные инстанции, уполномоченные передавать соответствующую документацию в ФМС для оформления временной регистрации. Это:
- товарищества собственников жилья;
- управления жилищными или жилищно-строительными кооперативами;
- многофункциональные центры оказания государственных/муниципальных услуг и пр.
Однако на практике более популярны прямые явки в ФМС – это гораздо проще и быстрее, нежели использование обходных путей. Исключение составляют случаи отсутствия в населенном пункте представительств органов ФМС.
Кроме того, новая редакция Правил регистрации предусматривает возможность обращения в ФМС путем почтового или электронного уведомления. Для реализации последнего способа удобнее воспользоваться Единым порталом государственных и муниципальных услуг.
В случае личного обращения оформление свидетельства о временной регистрации осуществляется в течение 3 дней, при подаче электронного сообщения – в течение 8 дней. Сроки рассмотрения почтового уведомления зависят от длительности доставки.
Важно! В случае регистрации в арендуемой (занимаемой на любых других, кроме социального найма, основаниях) квартире (доме) при подаче заявления на оформление временной регистрации в обязательном порядке должен присутствовать собственник предоставляемого жилья. Если собственников несколько, достаточно явки одного из них и письменного согласия остальных.
Временная регистрация без постоянной прописки
Как сделать временную регистрацию
при отсутствии постоянной прописки? Процедура оформления свидетельства в этом случае практически ничем не отличается от общей. Единственная разница состоит в необходимости предоставления в подразделение ФМС листка убытия с последнего места жительства.
Но отсутствие такового ни в коем случае не является препятствием для временной регистрации: достаточно предъявить паспорт со штампом о снятии с регистрационного учета, остальное сделает сотрудник ФМС. Правда, получения свидетельства о временной регистрации придется подождать немного подольше традиционных 3 дней – листок убытия вместе с остальными необходимыми данными будет запрошен в подразделении ФМС по последнему месту жительства. Время оформления будет зависеть от длительности почтовых пересылок.
Гражданин, решивший поменять адрес места жительства либо уезжающий в иное место проживания на продолжительный период, обязан знать три важнейших законодательных акта:
- Конституцию РФ;
- Закон «О праве на свободу передвижения, жительства и места пребывания»;
- «Правила регистрации и снятия с регистрации по месту жительства или пребывания».
Необходимо учесть, что законодательство отличает такие определения как место жительства и место пребывания. Проживает человек неизменно по одному адресу, а пребывать может временно в разных местах.
При оформлении временной регистрации снятие с учета по постоянному месту жительства не происходит.
Что это такое?
Как гласит Конституция РФ, любой российский гражданин имеет право свободно передвигаться, проживать, обучаться или работать во всяком населенном пункте на территории России.
Но он должен оповестить государство о своем месте пребывания в случае, если временное проживание превышает трехмесячный срок.
В этом случае необходимо оформление временной регистрации по месту пребывания.
При оформлении прописки по месту пребывания гражданин получает свидетельство о временной регистрации, при этом отметка о месте постоянной прописки в паспорте сохраняется, так как постоянная регистрация остается прежней.
Условия постановки граждан на учет по месту пребывания
Временная регистрация граждан по месту пребывания обязательна, если пребывание в чужом населенном пункте превышает срок в 90 дней.
При передвижении в пределах одного населенного пункта исполнения данного правила не требуется, то есть гражданин может быть постоянно прописан по одному адресу, а проживать при этом по-другому.
В этом случае никаких проблемных ситуаций с работой или социальным обслуживанием не возникнет.
Однако если гражданин переехал в другой город для учебы или работы, он должен официально закрепиться в новом месте.
Важно учитывать, что для того, чтобы получить временную прописку к месту регистрации предъявляются некоторые обязательные требования, такие как:
- на каждого временно прописанного жильца должно приходиться не меньше 10 кв. м свободной площади;
- собственник жилья не должен иметь долгов по оплате коммунальных услуг;
- при регистрации в арендуемом жилище необходимо согласие всех совершеннолетних жильцов;
- в кооперативном доме потребуется разрешение правление на оформление временной регистрации.
Способы подачи заявления о временной постановке на учет
Заявление с просьбой о постановке на временный учет подается в органы регистрационного учета.
В срок до трех дней собственник жилья и гражданин, претендующий на временную прописку, будут официально уведомлены о факте подачи заявления.
Если собственник не давал своего согласия на регистрацию, он может заявить об этом, и тогда регистрация будет считаться недействительной.
В случае обоюдного согласия в течение трех дней временный жилец будет поставлен на учет. После этого гражданин должен явиться в подразделение миграционной службы, и получить свидетельство о временной регистрации.
При подаче заявки можно указать получение свидетельства посредством почтовой пересылки.
В этом случае свидетельство будет доставлено почтой по указанному адресу с обязательным уведомлением о получении.
Согласно Постановлению Правительства РФ №885 от 11.11 2010 граждане имеют право уведомить регистрационные органы о месте своего пребывания при помощи почтового отправления или в электронной форме.
Нужно учесть, что при подаче заявки для временной прописке посредством почтовой пересылки к заявлению необходимо приложить такие документы как:
- документ, подтверждающий личность заявителя;
- заявление о постановке на временный учет;
- документ, являющийся основанием для временной регистрации.
Готовое свидетельство будет направлено по адресу, указанному в заявке, после оформления регистрации в трехдневный срок с момента получения заявления.
При этом уведомлен об этом будет и собственник жилья, который может аннулировать регистрацию в случае отсутствия своего согласия.
С 01.01.2011 можно подать заявление о постановке на временный учет посредством Интернета. Для этого необходимо зайти на Единый портал государственных и муниципальных услуг и подать заявку в электронном формате.
От соискателя временной прописки потребуется заполнить специальную форму заявки, после чего заявление отправится в органы регистрационного учета.
Важным условием, как сделать временную прописку, является наличие юридического основания. Таковым может считаться
договор о найме
или пользовании жильем либо заявление от непосредственного собственника.
В таком случае срок временной регистрации будет равен сроку договора либо зависеть от требований собственника.
Как составить заявление о регистрации?
При составлении заявления о временной регистрации требуется указание всех паспортных данных временного жильца и собственника.
Также нужно указать о согласии собственника и всех постоянно приписанных по адресу совершеннолетних граждан. Ответственность за достоверность предоставленной информации возлагается на подателя заявки.
От лица несовершеннолетних граждан заявление подают законные их представители (родители, усыновители или опекуны).
Порядок оформления
Для того, чтобы сделать временную регистрацию необходимо собрать все необходимые документы и обратиться в ОВД к участковому по месту предполагаемой пребывания. Он зафиксирует подачу заявления и поставит на нем свою резолюцию.
Следующим шагом станет обращение в отделение УФМС (Управление Федеральной Миграционной Службы). При вынесении положительного решения в течение трех дней гражданин получит свидетельство о временной регистрации.
Получив свидетельство необходимо обратиться с ним в ЕИРЦ (Единый информационно-расчетный центр). Там будет произведен перерасчет оплаты коммунальных услуг с учетом всех зарегистрированных жильцов.
Ребенок до 14 лет регистрируется по месту пребывания родителей, причем согласия собственника жилья для этого не требуется. Необходимо лишь предоставление свидетельства о рождении ребенка и документов, подтверждающих личность законного его представителя.
Сроки для обязательной постановки на временный учет
Любой гражданин РФ может находиться в любом месте на территории России беспрепятственно до трех месяцев. По истечении этого срока ему необходимо вернуться по месту постоянной прописки либо оформить временную регистрацию.
Как следует из 19.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», при нарушении требования о временной регистрации на гражданина может возлагаться штраф.
Его размер варьируется от 1500 до 2000 рублей.
Штраф грозит также и собственнику, не уведомившего соответствующие органы о незаконном проживании гражданина на своей жилплощади. Ему может быть назначен административный штраф от 2000 до 2500 рублей.
Временная регистрация, в отличие от постоянной, не может длиться более оговоренного срока. Этот срок назначается собственником жилища и при его завершении автоматически заканчивается временная регистрация.
По желанию собственника временный
жилец может быть выписан
в любое время. Для этого нужно подать заявление в паспортный отдел с просьбой прекратить временную регистрацию.
Для чего нужна такая форма регистрации?
Временная регистрация является обязательным требованием закона. Но она необходима не только государству для учета населения, но и самому гражданину.
Так временная прописка дает право на:
- обращение в разные медицинские учреждения на официальных основаниях;
- официальное устройство на работу. Хотя многие работодатели предпочитаю брать на работу граждан с постоянной регистрацией, но по закону они не имеют право на отказ в трудоустройстве лицам с временной регистрацией;
- получение займов и кредитов по месту пребывания;
- на оформление документов с целью приобретения недвижимого имущества;
- на устройство ребенка в детское дошкольное учреждение или в школу;
- на получение социальной помощи;
- на оформление различных документов, например, загранпаспорта или пенсионного удостоверения.
При оформлении временной регистрации гражданин становится легальным жителем РФ и обладает всеми правами, присущими при официальной регистрации.
Видео: Временная постановка граждан на регистрационный учет
В видеосюжете специалист ФМС России разъясняет, что такое временная регистрация граждан на территории России.
Объясняется, чем регламентируется данная форма прописки в законодательстве РФ, где и как происходит временная постановка граждан на регистрационный учет на практике.
По Конституции каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения – то есть может жить, учиться или работать в любом месте страны. Но, тем не менее, уведомить государство о своем местопребывании он обязан – поэтому перед многими рано или поздно встает вопрос о том, как сделать временную регистрацию – и что для этого требуется.
Инструкция
Оформить временную регистрацию необходимо, если вы прибыли в город на срок более трех месяцев. Это
относится
не только к Москве и Санкт-Петербургу, но и ко всем остальным городам России. При этом отказать в регистрации вам не имеют
права
(разумеется,
при условии
, что вы правильно оформили все необходимые
документы
).
Основное необходимое условие для того, чтобы сделать временную регистрацию на срок до пяти лет – согласие собственника жилого помещения на то, что вы зарегистрируетесь на его территории. Это может быть хозяин
квартиры
, которую вы снимаете, родственник или просто знакомый.
Для получения свидетельства о регистрации необходимо, чтобы вы или
собственник
жилья предоставили в районное отделение УФМС следующий пакет документов: ваше
удостоверение
личности, ваше заявление о регистрации (с указанием сроков) и заявление хозяина квартиры, в которой вы регистрируетесь. Если у квартиры несколько совершеннолетних
собственников
– потребуется также их письменное согласие. Свидетельство о регистрации должно быть выдано в течение трех дней.
Для того, чтобы сделать регистрацию
ребенку
в возрасте до 14 лет, не потребуется даже согласия собственников – дети регистрируются по месту проживания
родителей
без каких-либо лишних формальностей.
Обратите внимание
В большинстве крупных городов работают компании, предлагающие за умеренную плату сделать регистрацию «в сжатые сроки» и без лишних формальностей. Большая часть из них по сути занимается подделкой документов, выдавая «липовые» документы. Имейте в виду, факт поддельности регистрации может всплыть в самый неподходящий момент – например, при оформлении кредита или получении визы.
Источники:
- как сделать временную регистрацию если
Распечатать
Как сделать временную регистрацию
Временная регистрация зачастую оказывается единственным выходом не только для иностранцев, работающих и живущих в России, но и для коренных жителей страны, живущих далеко от места постоянной прописки, либо при полном отсутствии оной. Как выглядит временная прописка? Чего ожидать желающему сделать временную регистрацию – штампа в паспорте, дополнительных документов?
Различия постоянной и временной прописки
О том, как выглядит прописка в паспорте, знаю все люди, обладающие российским гражданством. Именно штамп на странице паспорта с указанием актуального адреса проживания является постоянной пропиской. Отсутствие такого штампа – это прямо указание на необходимость оформить хотя бы временную регистрацию.
Временная прописка представляет собой отдельный бланк вкладыш, выдающийся на определенный срок и дающий гражданину право на проживание по адресу, к которому он прикреплен, а также использование государственных услуг, предоставляемых на основе регистрации.
Прописка новорожденного и несовершеннолетнего осуществляется автоматически по адресу, где уже зарегистрирован хотя бы один из родителей ребенка. Как выглядит прописка ребенка? Для него не заполняется отдельный талон. О том, что ребенок прописан с родителями, отмечается во вкладышах родителей.
Руководство
- Сделать временную прописку можно в отделениях ФМС. Иногда в оформлении помогают отделы ТСЖ, ЖЭУ, и т.д. Если гражданин приехал в отдаленный населенный пункт, где нет ни одного из указанных учреждений – талон о временной прописке может выдать лицо, осуществляющее управление поселением.
- Для штампов с постоянной пропиской в паспорте гражданина РФ отводится 8 страниц, но записи туда заносятся только о тех жилых помещениях, куда человека прописывают постоянно.
- До 2008 г делами временной регистрации занимались паспортные столы, ОВД и другие инстанции – это вызывало путаницу в структуре отслеживания перемещений населения. С 2008 г только отделения ФМС имеют законодательно закрепленное право на оформление временной прописки заявителям (за исключением особых случаев).
- В талоне с временной пропиской всегда располагаются одни и те же сведения – в шапке документа информация об учреждении, выдавшем талон, далее – данные гражданина, внизу ставится печать единого образца по всей территории РФ.
- Штамп на талоне вкладыше с временной регистрации всегда имеет черный цвет. Штамп из синих чернил на талоне делает вкладыш недействительным.
- Прописка новорожденного на временной основе проводится по упрощенной системе – его автоматически пропишут по месту пребывания матери (в редких случаях – отца).
Временная регистрация – бесплатная услуга от государства, одинаково необходимая иностранцам и россиянам, т.к. гарантирует получение медицинских и социальных услуг, образования и официального трудоустройства.