Чем характерна перепланировка квартиры в 2022 году

Описание

Для того чтобы ремонт квартиры не стал причиной конфликтов не только с соседями, но и с властями, разработан каталог с наглядными примерами санкционированных перепланировок квартир в жилых домах массовых серий.

При составлении каталога были учтены существующие конструктивные, технологические и санитарно-гигиенические ограничения.

Кроме того, в документе определены недопустимые виды перепланировок, среди которых:

• демонтаж вентиляционных коробов,
• перенос стояков инженерных коммуникаций,
• снос несущих стен помещений,
• расширение санузлов за счет площади кухни или комнаты,
• устройство проемов в несущих стенах (при отсутствии тщательного обследования, обоснования переустройства и инженерных расчетов).

Большинство перепланировок в каталоге предусматривает увеличение санузлов за счет площади коридора, что, в свою очередь, требует разработки проекта. Проект необходимо выполнять на основе технического заключения. Так что без осмотра квартиры специалистом Мосжилинспекции проект разработать невозможно.

Предложенные в каталоге варианты не позволяют затрагивать несущие и внешние стены здания. Исключение составляют некоторые модификации домов типовых серий П44Т и П44М, в которых, начиная с 2007 года, в несущих стенах предусмотрены проемы (в Москве перепланировка квартир осуществляется в зависимости от конкретной серии дома).

Каталог не дает права выполнять перепланировку, а лишь представляет собой варианты, которые можно узаконить, обратившись в Мосжилинспекцию, получить разрешение и приступить к выполнению работ.

При перепланировке и переустройстве всегда есть нюансы. Некоторые варианты допустимы только на последних этажах жилого дома, а некоторые – только на первых.

Наша справка

Каталог разработан ГУП МНИИТЭП — подведомственной организацией Департамента градостроительной политики города Москвы. ГУП МНИИТЭП является автором большинства серий типовых панельных домов.

Далеко не каждая квартира в России имеет хорошую и удобную планировку. Чтобы как то сделать жизнь комфортнее, люди переустраивают квартиры на свой вкус. Но сделать это не так-то просто!

Общие понятия

Что считается перепланировкой в квартире? Перепланировка – это произведение строительных работ в квартире по улучшению или изменению её конфигурации. Об этом говорится в ст. 25 ЖК РФ.

Переустройство – это тоже строительные работы, но они не влияют на общую конфигурацию помещения.

Перепланировка требует согласования с различными государственными органами, а переустройство – нет.

Переустройство – это работы по:

Эти действия собственника не требуют дополнительного согласования с архитектурными органами.

А к перепланировке можно отнести такие действия как:

Разрешено или нет

И перепланировка, и переустройство квартир в нашей стране разрешено законом, но только с соблюдение всех строительных норм и правил. Какие существуют требования к перепланировке квартир?

В ст. 25 ЖК РФ сказано, что перепланировка разрешена только после согласования всех действий с государственными органами, в полномочия которых входит узаконивание таких действий.

Для этого необходимо собрать пакет документов и подготовить проект будущих работ. Его могут составить только специалисты – проектировщики, являющиеся членами СРО.

Это даёт 100%-ную гарантию того, что проект будет одобрен чиновниками из жилищной инспекции.

Переустройство же возможно и без согласования. Проект составлять не нужно, но сам собственник может подготовить эскиз для собственного удобства. Это не является обязательным условием.

Можно ли сделать самостоятельно

Можно сделать перепланировку и самостоятельно, а узаконить её уже постфактум. Но это может привести к неожиданным результатам и крупным материальным затратам.

Ту перепланировку, которую уже сделана, но не была предварительно согласована с жилинспекцией, можно узаконить только через суд.

При этом истцом будет являться сам собственник квартиры (или наниматель, если квартирой пользуются по договору с государством), а ответчиком – жилищная инспекция по месту нахождения квартиры.

Но суд не всегда встаёт на сторону истца, и разрешает оставить квартиру в переделанном состоянии. Суд может принять и отрицательное решение по иску.

Это грозит собственнику квартиры:

Если средств на приведение квартиры в начальное состояние нет, то жилплощадь будет выставлена на публичные торги и продана таким образом.

Собственник получит на руки разницу от суммы покупки и суммы, которая была потрачена госорганами на приведение квартиры в порядок.

Если же самовольное переустройство квартиры произошло по вине нанимателя, то его выселяют из этого помещения, договор с ним расторгается, а собственник приводит квартиру в порядок.

Что такое перепланировка жилого помещения

Точное определение перепланировки даётся в ст. 25 ЖК РФ. В этой статье сказано, что это работы по изменению конфигурации помещения.

Эти действия требуют обязательного согласования с жилищной инспекцией и другими госорганами, которые имеют полномочия на согласование таких действий.

Куда обращаться

Для того чтобы начать перепланировку, в первую очередь, нужно подготовить проект, а затем согласовать его с чиновниками.

Для того чтобы выяснить, в какую организацию проектировщиков обращаться, нужно посетить местную жилинспекцию, и проконсультироваться у них.

Они подскажут куда нужно обратиться. Обязательное условие, что организация имела действующий допуск СРО. Это даёт гарантию того, что проект будет одобрен.

Видео: перепланировка квартиры

Когда план будет готов, необходимо его согласовать, получить разрешение и провести работы. А затем нужно внести изменения во все документы на квартиру.

Порядок согласования

После того, как собственник квартиры (или её наниматель) получил на руки разрешение на проведение строительных работ, он должен произвести эти самые работы в соответствии с согласованным планом перепланировки.

Работы он может производить как самостоятельно, так и доверить квалифицированным специалистам.

Но лучше доверить специалистам, так как юридическое лицо даёт гарантии качества.

Если в планы входит расширение зоны санузла за счёт вспомогательных помещений (например, за счёт коридора), то необходимо делать гидроизоляцию. Тогда не обойтись без согласования акта скрытых работ.

Этот документ нужно согласовать с множеством инстанций, включая проектировщиков, которые готовили проект, а также с чиновниками из жилинспекции.

Когда и проект, и акт скрытых работ будут согласованы, необходимо внести все сделанные изменения в технические и кадастровые документы на квартиру. А после этого нужно оформить новое свидетельство о собственности.

Документы, которые понадобятся

Для согласования будущей перепланировки, собственник должен подложить к проекту пакет документов.

В этот пакет входит:

Все эти документы сдаются в жилинспекцию вместе с проектом для согласования и получения разрешения на проведение строительных работ.

Также необходимо написать заявление. Все документы будут рассматривать в течение 30 календарных дней.

Дата принятия документов на рассмотрение указывается в расписке чиновника, который эти документы принял. Разрешение будет действительно в течение последующего календарного года.

Когда все работы будут сделаны, необходимо пригласить специалистов из жилинспекции для того чтобы они зафиксировали факт проведённой перепланировки. Затем собственник получит на руки акт о завершённом строительстве.

Создание проекта

Проект – это самый важный документ при проведении строительных работ по перепланировке.

Без него не получить разрешение на строительные работы. Изготовить проект для перепланировки квартиры могут только специалисты организации, которая имеет действующий допуск СРО на проведение такого типа работ.

Также доверить составление проекта можно архитектору, который планировал данный многоквартирный дом.

Но это актуально для домов типичной серии. Можно обратиться в ГУП МосжилНИИпроекта.

Эта организация делает проекты для домов нетипичных серий, которые расположены в пределах МКАД.

Для подготовки проекта для нетипичных домов в других регионах, нужно обратиться в жилинспекцию за консультацией.

Для создания проекта необходимо пригласить проектировщика в квартиру, и подробно ему рассказать, что входит в планы по проведению перепланировки.

Проектировщик отметить себе это, и подробно объяснит заказчику, что можно делать, а что нельзя.

После того как стороны достигнут соглашения по поводу переделок, проектировщик отправиться делать проект. В зависимости от объёмов будущего строительства, зависит и объём проекта.

Специалист делает проект примерно неделю. Стоимость такой услуги колеблется в пределах от 20 до 30 тысяч рублей.

Когда проект будет готов, проектировщик, который его составлял, должен утвердить его у своего начальника, уже потом у заказчика, а затем в жилинспекции.

Действующий допуск СРО для проектировщика это дополнительная гарантия для клиента того, что проект составлен с учётом действующих строительных нормативов, и, следовательно, будет одобрен чиновниками из жилинспекции с первого раза.

Получение разрешения

Когда заявитель подготовит все документы для согласования, он должен будет посетить жилинспекцию. Здесь ему дадут заявление, которое он должен заполнить.

К заявлению он прикладывает:

1. Проект перепланировки.
2. Технический паспорт из БТИ.
3. Копию свидетельства о собственности.
4. Разрешение от банка, если квартира является залогом по ипотечному кредиту.

Документы будут рассматривать примерно календарный месяц с даты сдачи документов. Затем чиновники вынесут либо отрицательное решение, либо положительное.

Если решение отрицательное, то оно должно быть представлено в письменном виде, а также быть аргументировано ссылками на закон.

Самая «популярная» причина отказа – это «несоответствие представленного проекта нормам действующего законодательства».

У заявителя есть 2 пути:

• исправить все недочёты и заново сдать документы на согласование;
• подать в суд.

Если же решение будет положительным, то заявитель может приступать к производству строительных работ.

Так как разрешение на строительство действует 1 год, то и все работы должны быть закончены в этот срок.

Оформление самовольного переустройства

Что является самовольным переустройством квартиры? Это проведение строительных работ без предварительного согласования с государственными органами.

Если факт перепланировки уже «на лицо», то узаконить её можно только в суде. Но план уже сделанных работ заказывать придётся.

Проектировщику это будет сделать несколько сложнее, так он будет делать его по факту сделанных работ.

Но суд не всегда встаёт на сторону собственника помещения, и оставляет квартиру собственнику в переделанном виде.

Как и где узаконить

Для того чтобы узаконить ремонтные работы уже после их производства, нужно подать иск в районный суд я просьбой к суду, чтобы он принял решение об оставлении квартиры после сделанной перепланировки.

Заявление подаётся самим собственником или его представителем при наличии у него доверенности от нотариуса.

Истец должен приложить к иску следующие документы:

Заключения различных надзорных и экспертных организаций необходимы для того чтобы собственник мог доказать суду, что произведённые собственником строительные работы не нарушают норм действующего законодательства и не нанесли вред ни самому многоквартирному дому, ни соседям.

Не нуждается в согласовании

Согласно ст. 25 ЖК РФ, не требуют согласования с госорганами действия по переустройству квартиры.

То есть, те ремонтные работы, которые не изменяют общую конфигурацию квартиры и не влияют на её площадь.

К таким работам можно отнести:

Зависят ли изменения от количества комнат

Как правило, собственник либо объединяет несколько комнат, либо разделяет их. Делает он это путём возведения или разрушения стен между комнатами.

Стены в домах сделаны из такого строительного материала, что разрушить их просто так, не причинив вреда общему помещению, практически невозможно.

В любом случае, собственник должен будет заказать проект будущих изменений в своей квартире.

Чем больше изменений будет вносить собственник, тем объёмнее будет проект. А от этого зависит его цена!

Поэтому количество комнат в квартире влияет только на стоимость проекта будущих работ, а также на стоимость самих работ по внесению спроектированных изменений в квартире.

Проект по перепланировке однокомнатной квартиры, будет стоить дешевле, чем проект для двухкомнатной и трёхкомнатной соответственно.

Штраф за самоволие

Самовольная перепланировка – это нарушения административного законодательства.

Если суд решит, что узаконить постфактум сделанные работы нельзя, то есть они не соответствуют действующему законодательству и нормам, то он привлечёт собственника квартиры в административной ответственности.

Кроме того, за такие действия также предусмотрена и гражданская ответственность, в виде реституции.

Стоимость

Если суд не одобрит уже сделанную перепланировку, то собственник квартиры должен будет уплатить штраф.

Согласно п. 2 ст. 7. 21 КоАП РФ, штраф за такие самовольные действия составляет от 2 до 2,5 тысяч рублей, в зависимости от ущерба, который причинил ремонт.

Но, нередко суд воспринимает уже сделанную перепланировку, как самовольные действия, поэтому он может наложить на собственника штраф по ст. 19. 1 КоАП РФ в размере от 100 до 300 рублей с граждан.

Точно такие же нормы ответственности применяются и к нанимателю квартиры, если он произвёл перепланировку без согласования.

Дополнительная ответственность

За такие действия, как проведение строительных работ по перепланировке квартиры без согласования с уполномоченными на выдачу разрешений органами, суд привлекает виновное лицо не только к административной ответственности, но и к гражданской.

Санкцией по гражданской ответственности будет реституция, то есть приведение квартиры в то состояние, которое было при застройщике. То есть, виновнее лицо должно привести квартиру в соответствие с техпланом БТИ.

Сделать это нужно будет в определённый судом срок, и за собственные средства виновного в самовольной перепланировке.

Не стоит забывать, что граждане могут занимать квартиры по нескольким основаниям:

1. Право собственности.
2. Право пользования на основании различных договоров с государством.

Ответственность за самовольную перепланировку несёт собственник квартиры. Если он не приведёт квартиру в порядок в оговоренный судом срок, то в отношении его будет открыто исполнительное производство, по которому квартира будет выставлена на публичные торги.

Собственник получит на руки только разницу от вырученной суммы от продажи и расходами на реституцию.

Если же будет установлено, что виновен наниматель, собственник (то есть государство), должно расторгнуть с ним договор, без права предоставления другого жилья.

Приводить квартиру в порядок будет собственник, то есть государство, за счёт средств местного бюджета.

Чтобы не получить дополнительную «головную боль» от уже сделанной перепланировки, собственник должен позаботиться о том, чтобы согласовать её заранее, до начала всех работ.

Главное условие – нужно заказать проект именно у проектировщиков, которые имеют действующий допуск СРО.

Это может быть как специализированное предприятия, так и частное лицо.

Новые правила перепланировки квартир- согласованная планировка

Постановление Правительства Москвы №508 от 25.10.2011 установило с 1 декабря две тысячи одиннадцатого года новые правила перепланировки квартир. Рассмотрим это постановление подробней. Сразу отметим, что так как 26 декабря 2012 вышло новое Постановление Правительства Москвы о перепланировке номер 840, а 29 декабря 2017 года новое постановление №1104, а 17 декабря 2018 года ППМ №1572. Все они внесли коррективы в  существующее постановление №508, мы решили отредактировать статью, и оставить только те пункты, которые действуют до сих пор даже в новой редакции.

О нововведениях последнего постановления можно прочесть здесь. Также мы решили ответить на очень часто задаваемый вопрос по амнистии перепланировки в отдельной статье.

Новые правила перепланировки квартир в Москве.

1. Для начала перечислим мероприятия по ремонту жилых помещений, которые по-прежнему требуют согласования в соответствии с новым постановлением о перепланировке, причем по проекту, выполненному организацией, имеющей свидетельство о допуске к соответствующим работам от саморегулирующей организации.

Эти мероприятия перечислены в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508:

• установка новых и перестановка существующих газовых приборов с прокладкой дополнительных подводящих сетей (сюда относится и перенос газовой плиты).
• замена газовых плит на электрические (отметим что установка двухкомфорочной электрической плиты не требует согласования).
• устройство (перенос, изменение границ) уборных и ванных комнат;
• устройство несущих стен.
• прорезка проемов в междуэтажных перекрытиях (при изменении границ помещений) с устройством внутренних лестниц.
• прорезка проёмов в несущих стенах и межквартирных перегородках;.
• заделка самовольно выполненных проемов в несущих стенах и перекрытиях;
• демонтаж разгружающих перегородок;
• изменение конструкции полов (любые изменения полов или устройство новых) в домах с деревянными перекрытиями;
• разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку на перекрытия (разгружающие);
• монтаж перегородок, создающих нагрузку более 150кг/м2- для железобетонных перекрытий;
• монтаж любых перегородок в домах с деревянными перекрытиями;
• устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш;
• устройство антресоли площадью не более 40 процентов площади помещения, в котором она сооружается;
• создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах) (сюда же относится демонтаж подоконных блоков);

Постановление Правительства, устанавливающее новые правила перепланировки квартиры

Как видно из списка в новых правилах перепланировки квартир убраны те работы, которые раньше согласовывали по эскизу, остальные работы остались. Из значимых работ отменили только необходимость согласования остекления балкона, что является существенным благом. Некоторые пункты наоборот добавили: необходимость согласования по проекту переноса газовой плиты; устройство перегородок толщиной более 100 мм. и др. Отдельно прописали пункт о переносе кухни, которого раньше не было.

Если при перепланировке затрагивается один из типов этих работ, то согласовывается он по той же схеме, что и раньше: сдаем необходимые документы в Жилищную инспекцию, получаем разрешение на перепланировку, выполняем ремонт, вызываем комиссию и получаем акт о выполненной перепланировке, вызываем техника БТИ и получаем новые инвентаризационные планы.

2. Работы, не указанные в пунктах 2 и 3 Приложения 1 Постановления Правительства Москвы №508, не требуют согласования. Однако, для внесения необходимых изменений в планы БТИ в соответствии с пунктом 20 Приложения 1  на эти работы необходимо будет получать акт о завершенной перепланировке на основании поэтажного плана БТИ и экспликации с отображением уже выполненной перепланировки (в соответствии с п.2.5.1.1.2.6.3 Приложения 2 к Постановлению Правительства Москвы № 508 в редакции последнего Постановления № 1104 от 29.12.2017).

Разрешение на ремонт по новым правилам перепланировки квартиры

Последний пункт, как мы уже говорили, может поставить собственника квартиры в очень неприятное положение. Не перечисленные в пунктах 2 и 3 работы не требуют оформления перепланировки, однако при их выполнении можно нарушить санитарные, технические или иные нормы, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами. В итоге собственник сделал ремонт, вызвал комиссию, а она нашла у него нарушение норм СаНПинов, СНиПов, постановлений и т.д., о которых среднестатистический человек даже не подозревает. Ведь инспектора можно вызывать только когда ремонт закончен вместе с чистовой отделкой. В итоге собственнику квартиры выпишут предписание вернуть дорогостоящий ремонт в исходное положение. Придется  возвращать ремонт в части нарушенных работ в исходное положение. Поэтому мы рекомендуем прежде чем выполнять ремонт тщательно ознакомиться с перечнем запрещенных работ, а лучше провести консультацию со специалистом. Список запрещенных работ при перепланировке перечислен в пункте 10 Приложения 1, а также подробно рассмотрен в статье незаконная перепланировка.

3. Новые правила легализации перепланировки квартир позволяют в соответствии с п.21 Приложения 1 согласовывать перепланировку на основании типовых проектов перепланировки. В этом случае заявитель при обращении в Мосжилинспекцию вместо проекта перепланировки указывает ссылку на соответствующий типовой проект. У разработанных типовых проектов, которые размещены в открытом доступе, к сожалению, присутствует ряд недостатков:

• они разработаны только для серий, авторами которых является МНИИТЭП ( и то не для всех). Таким образом, в типовом каталоге никак не представлены кирпичные и монолитные дома, серии домов других авторов (КОПЭ, П-55, И-209 и т.д.);
• количество вариантов планировок для каждой серии очень мало;
• 90% работ, представленных в каталоге, теперь итак согласовываются не по проекту.

Более того новые правила оформления перепланировки говорят, что для того, чтобы воспользоваться типовым проектом, Ваша планировка должна полностью во всех моментах (положении перегородок) совпадать с типовой. Это существенно ограничивает возможности по реализации желанного дизайна и интерьера квартиры.

Таким образом, по типовым проектам получается согласовывать очень малое количество реально осуществляемых перепланировок.

Титул техзаключения от автора проекта дома

4. В соответствии с пунктом 1.4.7 Приложения 3 к Постановлению Правительства Москвы № 508 к любому проекту перепланировки необходимо прикладывать заключение о техническом состоянии конструкций зданий и о возможности производства планируемых работ, оформленное проектной организацией- автором проекта дома. Иными словами, любую перепланировку, содержащую работы из списков п.2 и п.3 Приложения 1, необходимо согласовывать с автором проекта дома. Это серьезное ужесточение, так как автор проекта дома является монополистом и может запросить любую сумму за оказание такой услуги. На практике для самых простых перепланировок (без затрагивания несущих стен) инспекции разрешают предоставлять техзаключения от любых организаций с соответствующим допуском СРО. Однако в целом, этот пункт серьезно усложнил и удорожал новую процедуру согласования переустройства квартир.

5. Еще несколько менее существенных пунктов новых правил оформления перепланировки:

5.1. В соответствии с п. 3.3.3.3.10.1 Приложения 2 приемочная комиссия теперь будет состоять не только из одного инспектора, но и из представителя управляющей компании.

Таким образом,  комиссия теперь состоит не из трёх представителей как раньше (жилищная инспекция, управа, управляющий многоквартирным домом), а только из одного. Это существенное улучшение. Так как у одного человека меньше придирок на приёмке, чем у троих.

5.2. В соответствии с п.3.3.3.2.7.2.2 Приложения 2 в случае, если комиссией установлены факты несоответствия произведенных работ согласованному проекту, то Мосжилинспекция отказывает заявителю в оформлении акта о завершенном переустройстве и перепланировке и выдает предписание о приведении самовольно переустроенного помещения в прежнее состояние в части работ, произведенных в нарушение согласованного проекта перепланировки (даже если эти работы не запрещены).

То есть формально, если Вы согласовали демонтаж подоконного блока, а в процессе ремонта ещё решили и санузел расширить за счёт нежилого помещения (не нарушая никаких норм) и инспектор это заметил, то Жилищная инспекция выдаёт Вам предписание вернуть санузел в прежние габариты. На практике произведенные в процессе ремонта мероприятия, которые не нарушают никаких законов, могут быть отмечены в виде изменений в согласованную проектную документацию на усмотрение начальника жилищной инспекции.

5.3. Пока не повышены штрафы за незаконную перепланировку. В кодексе города Москвы об административных правонарушениях они остались прописаны в тех же размерах, но по словам начальника Жилищной инспекции О.В. Кичикова Мосжилинспекция  пока взяла паузу в данном вопросе и в будущем планируется их увеличение. Для юридических лиц данный размер штрафа уже увеличили до 300 000- 350 000 рублей.

В целом можно констатировать, что Постановление меняет не столько перечень работ по оформлению перепланировки, сколько сами инструменты согласования. К сожалению, Постановление о новых правилах перепланировки квартиры оставило много открытых вопросов, а, следовательно, каждая жилищная инспекция и даже каждый отдельный чиновник трактует их по-разному.

Надеемся данная статья помогла Вам узнать немного больше и понять правила перепланировки квартиры в Москве.

С этой статьёй читают

Добрый вечер, Александ.

В соответствии со ст.25 ч.2 ЖК РФ установка перегородки даже из ДСП является изменением конфигурации помещения:

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

То есть, если предыдущие владельцы внесли изменения в общую конфигурацию помещения и не узаконили данный факт, то при вступлении в наследство данный факт предстоит узаканивать наследнику.

Кстати в комментариях к ст.25 ЖК РФ указано, что перепланировкой является:

установкуа бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов;перенос нагревательных, санитарно-технических и газовых приборов;устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат;прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств.Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок; разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и проч. (п. 1.7.1 Правил).

Также хотелось бы привести п.1.71 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 » Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

То есть даже перегородки из ДСП должны быть узаконены и соответственно при вступлении в наследство вам нужно будет сначала обратиться в проэктное бюро и получить проэкт, а затем в судебном порядке его узаконить либо вам нужно будет в установленный срок снести все перегородки, которые не соответствуют первоначальному плану и уже потом получить права на жилище.

Кстати, проблемы с перепланировкой никак не влияют на ваше право получить наследство, а вот на окончательное оформление права собственности влияют. Фактически эта квартира будет вашей, но в реэстре права собственности вы ее не зарегистрируете пока не узаконите перепланировку или не снесете все не учтенные перегородки.

Итог: в действиях работников БТИ нарушений нет. Вы действительно должны разработать проэкт с помощью проэктного бюро, который потом будет утвержден в судебном порядке.